縣域鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展調查研究
——以烏魯木齊縣南山民宿為例

閔 雪

（新疆財經大學 旅游學院，烏魯木齊 830012）

一、引言

2020年新冠肺炎疫情席卷全球，各行各業(yè)紛紛陷入危機，尤其以人員流動和要素配置為核心要素的民宿業(yè)，疊加產業(yè)基礎薄弱和需求下降等主客觀因素，使當下鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展舉步維艱。本文將深度剖析烏魯木齊縣南山景區(qū)民宿業(yè)存在的若干問題，并有針對性地提出對策建議，以期為民宿業(yè)發(fā)展提供理論借鑒和現(xiàn)實指導。

旅游民宿（homestay inn）是指利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產生活方式的小型住宿設施，根據(jù)所處地域的不同，分為城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿兩類。2021年“中央一號文件”明確提出，要開發(fā)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。同比2020年，2021年更聚焦“精品線路”“配套設施”“產業(yè)融合”三個方面。因此，研究鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)相關內容將為民宿旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的市場契機。

民宿最先起源于18世紀的歐洲國家。20世紀60年代，美國、日本等國家的旅游民宿也逐步發(fā)展起來。20世紀80年代，中國的鄉(xiāng)村民宿以農家旅館形式出現(xiàn)。民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要業(yè)態(tài)，在中國南方，已呈現(xiàn)出加速增長的態(tài)勢。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將民宿作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，各地旅游民宿發(fā)展日新月異，形成集鄉(xiāng)村度假、農業(yè)觀光、民俗文化等多種類型的旅游民宿新格局。

關于民宿的發(fā)展，王昆欣認為，民宿的發(fā)展為鄉(xiāng)村提供了高質量旅游產品，隨著民宿與農業(yè)、文化、康養(yǎng)等產業(yè)的深度融合，將有效推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的轉型升級。吳文智等提出，鄉(xiāng)村民宿在倡導市民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、豐富鄉(xiāng)村文化等方面具有促進作用。國外學者認為，“民宿”一般指B＆B（Bed and Breakfast），并有一系列的家族性詞匯來表示同樣含義，如FamilyHotel、FamilyInn、HouseHotel、HouseStay、Guesthouse等。Iorio和Corsale等認為，農村旅游就業(yè)不僅對減輕貧困和改善當?shù)厣钭龀鼍薮筘暙I，而且還促進農村發(fā)展的可持續(xù)性。

綜上所述，民宿對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有舉足輕重的作用。本研究通過客觀描述南山景區(qū)民宿現(xiàn)狀，科學預判未來前景，以期為民宿行業(yè)未來指明發(fā)展方向。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

烏魯木齊縣隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，地處天山北麓，準噶爾盆地南緣。周邊景區(qū)有天山大峽谷、絲綢之路國際滑雪場、苜蓿臺生態(tài)公園、東白楊溝等風景名勝區(qū)。截至2021年1月，烏魯木齊縣已開業(yè)民宿達132家。此外，烏魯木齊縣因地制宜，形成了農戶自主經營、農戶+經營業(yè)主、農戶+公司運營等多種經營模式。目前，“南山雅集”等各類民宿帶動了南山景區(qū)。2021年，烏魯木齊縣將民宿產業(yè)發(fā)展與冰雪旅游相結合，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。通過提升民宿設施水平、服務質量等舉措，逐步健全和完善民宿經濟的管理體系，講好南山景區(qū)“民宿故事”，全面提升烏魯木齊縣旅游整體形象。本研究選取烏魯木齊縣南山景區(qū)部分民宿作為研究對象（具體情況如表1所示）。

表1 烏魯木齊縣南山景區(qū)代表性民宿

三、存在的問題

（一）資金周轉緩慢且訂單驟降明顯

因受疫情影響，部分民宿業(yè)開始裁員減薪、減少支出、合并整合、融資入賬，存量整合民宿。鄉(xiāng)村民宿作為資本與勞動密集型行業(yè)，大多數(shù)民宿經營者面臨現(xiàn)金流及資金周轉困難等難題。疫情防控形勢下，民宿業(yè)市場全面收緊，業(yè)績下滑較大。民宿業(yè)在政府的領導下多措并舉復工復產，但依然面臨需求不足等問題。因新疆各地采取嚴格管控措施，民宿潛在旅游者關注度環(huán)比、同比均創(chuàng)新低，民宿旅游市場恢復舉步維艱。

（二）產業(yè)轉型較難且發(fā)展動力不足

我國民宿業(yè)面臨著向現(xiàn)代服務業(yè)高質量增長的艱難轉型，以及產業(yè)內生發(fā)展動力不足等問題。面對突發(fā)公共安全事件，民宿業(yè)的脆弱性展現(xiàn)出來。當下我國民宿業(yè)的運營績效低下，產品和服務溢價能力較弱，產業(yè)轉型較難。此外，南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿經營年限較短，多為2016年以后開始營業(yè)，還存在管理經驗不足、專業(yè)化水平不高、品牌意識不強、民宿同質化發(fā)展等問題。

（三）配套設施薄弱且服務質量不高

鄉(xiāng)村旅游公共服務設施的建設，未能很好滿足旅游需求與現(xiàn)有鄉(xiāng)村公共設施和公共空間實現(xiàn)共享。鄉(xiāng)村民宿旅游基礎設施薄弱，公共服務設施覆蓋面不大。民宿從業(yè)者可將生產生活等公共空間進行主客共享，并在主題特色上深度挖掘資源優(yōu)勢，這既能吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入，又能完善服務設施，提高游客體驗價值。南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。

四、對策建議

（一）提供資金支持并幫扶民宿過冬

相關部門可以每年從旅游發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排民宿獎勵資金，用于扶持民宿經營者提升民宿品質等級，獎勵民宿工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等。根據(jù)烏魯木齊縣內符合《烏魯木齊縣旅游民宿暫行管理辦法》的旅游民宿，給予營銷獎勵及支持民宿發(fā)展獎勵、旅游民宿優(yōu)秀設計獎勵等。通過實施優(yōu)惠獎勵辦法，激發(fā)民宿業(yè)內生動力，吸引外地人才來烏魯木齊縣發(fā)展旅游。此外，鼓勵金融機構加大對民宿建設的信貸支持力度，落實國家中小微企業(yè)稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠扶持政策，幫助民宿企業(yè)渡過難關。

（二）推動產業(yè)融合以塑造品牌形象

在豐富南山景區(qū)鄉(xiāng)村民宿旅游產品、創(chuàng)建民宿品牌上實現(xiàn)升級。引導鼓勵當?shù)鼐用駨氖侣糜谓哟洜I工作，要精準把握游客市場需求變化，積極發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游。近年來，克拉瑪依市依托現(xiàn)代信息科技和新媒體優(yōu)勢，通過大力發(fā)展動漫文化產業(yè)，打造出優(yōu)秀的文化旅游產品，提高新疆旅游景點的文化內涵，助力文旅融合發(fā)展。加快建設數(shù)字文化和旅游服務體系，進一步提升“新疆是個好地方”文化和旅游融合品牌影響力。這些措施對塑造新疆民宿品牌形象，提升民宿旅游體驗價值，加快產業(yè)融合具有積極推動作用。

（三）完善配套設施并提高服務質量

在完善鄉(xiāng)村民宿旅游設施、配套服務上不斷優(yōu)化。加快推進旅游交通等基礎設施建設，加強旅游信息化配套服務。加大旅游基礎設施投資投入，科學布局建設水、電、路、停車場、旅游服務中心等旅游基礎設施。通過引用新技術，以智能化賦能提升用戶體驗。發(fā)展特色民宿餐飲，開展烹飪、接待等系列培訓，提升民宿的外在形象和品質。同時積極發(fā)展電子商務，在網絡上進行農產品銷售和預訂。通過舉辦鄉(xiāng)村美食采摘節(jié)，以節(jié)慶帶動鄉(xiāng)村旅游，豐富休閑農業(yè)主題，給消費者提供多元消費選擇，提高民宿旅游體驗價值。

綜上，今后新疆鄉(xiāng)村旅游民宿的發(fā)展要多維度推動，比如攝影游、研學游、民俗游等。如今，新疆各地都出現(xiàn)以“民宿+景區(qū)”“民宿+文創(chuàng)”“民宿+研學”等發(fā)展模式?！懊袼?”的飛速發(fā)展將給新疆民宿業(yè)帶來新的希望和機遇。