[關(guān)鍵詞]上饒市;大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)

[作者簡介]余麗平，中共上饒市委黨校講師，研究方向為經(jīng)濟管理。（江西上饒 334000）

近年來，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入爆發(fā)期，由于成熟的人才培訓(xùn)體系尚未建立，直接導(dǎo)致人才短缺的問題日益突出，人才不足限制了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效。上饒市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見勢早、行動快、發(fā)力準(zhǔn)，率先推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略協(xié)作、人才規(guī)劃、平臺建設(shè)，構(gòu)建了一定的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在全省范圍和跨省區(qū)域內(nèi)積聚了一定的優(yōu)勢，技術(shù)支撐日見強勁，人才集聚初見成效，發(fā)展勢頭令人欣喜。上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已具備一定基礎(chǔ)，但缺少真正掌握大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用能力的機構(gòu)和企業(yè)，總體來看，基礎(chǔ)較為薄弱。到上饒市扎根創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊較少，更多的是傳統(tǒng)IT企業(yè)、科研機構(gòu)的延伸，新鮮血液注入不足，缺乏高端復(fù)合型人才、技術(shù)人才。文章結(jié)合筆者在調(diào)研中從管理部門、運營企業(yè)獲取的資料和現(xiàn)場考察座談得到的信息，進(jìn)行分析。

一、上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀與需求分析

發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)是智力密集型、科技密集型產(chǎn)業(yè)，而人才是其發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。從美國硅谷、浙江杭州、貴州（大數(shù)據(jù)）等地發(fā)展經(jīng)驗來看，信息服務(wù)業(yè)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力要求并沒有傳統(tǒng)制造業(yè)那樣高，相反對各類信息產(chǎn)業(yè)人才的要求更加明確和迫切。因此，上饒市要吸引國內(nèi)外軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高端人才，就需要全市在加快營造寬松、宜居、公平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上下硬功夫。目前，全國各地的大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)都難以滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，上饒市作為三線城市就更不例外。大數(shù)據(jù)“人才荒”亟待解決。在調(diào)研中，調(diào)研組重點就大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、人才瓶頸問題和人才需求量預(yù)期作了分析和研判。截至2021年8月底，調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)喜憂參半，存在許多共性問題，也存在一些具有極大隱患的問題。

（一）外來候鳥式高端規(guī)劃人才相對充足

近年來，上饒市加大引才引智，積極與高端大數(shù)據(jù)人才團隊合作，尋求多方智力支持，對人才不求所有但求所用。上饒市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才“候鳥式”聘任工作上成績顯著，不斷推進(jìn)戰(zhàn)略合作、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)了候鳥式人才的“上饒模式”。第一，上饒市大數(shù)據(jù)研究院借助中科院云計算中心的人才優(yōu)勢，引進(jìn)博士、碩士數(shù)十人，未來5年內(nèi)，將著力打造大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺、孵化平臺、育才平臺三個新平臺。據(jù)了解，上饒市與中科院簽訂了人才培養(yǎng)協(xié)議，爭取每年安排5個大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的博士生入駐上饒實踐一年。第二，建立了華東師大（上饒）數(shù)據(jù)科學(xué)研究院，以此為載體聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士研究生，服務(wù)于上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。第三，上饒市借助中電?？档娜瞬藕图夹g(shù)力量，共建的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究機構(gòu)，能推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧公安、平安城市、綜合治理等方面的應(yīng)用，全力打造上饒市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用品牌。第四，上饒市與廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技有限公司共建的華東數(shù)字醫(yī)學(xué)工程研究院，能有力促進(jìn)醫(yī)學(xué)影像大數(shù)據(jù)、組織修復(fù)、數(shù)字醫(yī)學(xué)、動物試驗的研發(fā)。

（二）本地落戶型領(lǐng)軍運營人才嚴(yán)重不足

隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭的加劇和全國范圍領(lǐng)軍人才爭奪戰(zhàn)的悄然打響，擁有更多高素質(zhì)的落戶型領(lǐng)軍運營人才已成為搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的“秘密武器”。人才資源是第一資源，也是推動區(qū)域發(fā)展的原動力。由于上饒市引才工作速度的比較優(yōu)勢、人才成長增值的社會環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的載體建設(shè)等方面的不足，本地落戶型領(lǐng)軍運營人才梯次引進(jìn)布局并不理想。第一，“外來和尚”并未能念好大數(shù)據(jù)企業(yè)“運管經(jīng)”，引進(jìn)的企業(yè)更多的是傳統(tǒng)IT企業(yè)或科研機構(gòu)的延伸，大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍運管人才匱乏。第二，絕大多數(shù)的大數(shù)據(jù)企業(yè)仍處于發(fā)展的“第二層次”，運營團隊嚴(yán)重不足。第三，本土化的優(yōu)秀企業(yè)家并沒有涉足大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的動力，進(jìn)入大數(shù)據(jù)行業(yè)的，又缺乏環(huán)境氛圍的熏陶和學(xué)習(xí)深造的機會。第四，政府的引才獎勵政策滯后，不像有的地方最高可給予500萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金和200萬元項目開發(fā)經(jīng)費，導(dǎo)致引才乏力。

（三）企業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)操作人才相對不足

未來十年將是大數(shù)據(jù)引領(lǐng)智慧科技的時代，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)升溫催生人才緊缺。大數(shù)據(jù)技術(shù)人才需求量大、薪資要求高，并且呈上升趨勢?！芭囵B(yǎng)滯后、供給不足，轉(zhuǎn)型乏力、積累不足，經(jīng)驗匱乏、保障不足”是上饒大數(shù)據(jù)技術(shù)人才的現(xiàn)狀。第一，現(xiàn)有人才數(shù)量偏小。據(jù)統(tǒng)計，上饒目前從事信息產(chǎn)業(yè)的人數(shù)未能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，其中從事大數(shù)據(jù)技術(shù)操作的不足10%。第二，培養(yǎng)體系仍未建立。據(jù)了解，上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院已被江西省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立大數(shù)據(jù)專業(yè)，每年有約3000個招生計劃，但目前該學(xué)院的師資嚴(yán)重匱乏，教學(xué)實踐和人才輸送的質(zhì)量有待檢驗。第三，從業(yè)經(jīng)驗相對匱乏。據(jù)調(diào)查，80%的大數(shù)據(jù)技術(shù)人員是由軟件行業(yè)程序技術(shù)員轉(zhuǎn)行而來的，缺乏軟件工程、計算機科學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等眾多應(yīng)用學(xué)科交叉融合的知識體系，缺乏在大數(shù)據(jù)產(chǎn)品端、用戶端、運營端深耕鍛煉的原始積累，缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化、前沿化的培訓(xùn)，導(dǎo)致行業(yè)轉(zhuǎn)型不暢。

（四）大數(shù)據(jù)人才年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

在深入大數(shù)據(jù)企業(yè)實地走訪的過程中，調(diào)研組結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析、員工隊伍現(xiàn)狀分析、人力資源及管理問題分析，發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)企業(yè)的從業(yè)人員的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在一些不合理之處。大數(shù)據(jù)人才高、中、低三個層級人才的年齡、學(xué)歷、經(jīng)驗三者之間的結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，職業(yè)化、專業(yè)化、創(chuàng)新性、歸宿感不足。第一，企業(yè)高層對人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多維最佳組合的重視不夠，制度層面沒有具體措施。第二，高層管理和技術(shù)人員具備高級職稱的很少，年齡普遍在50歲左右，存在一定的年齡老化和思維僵化問題。高學(xué)歷的比例偏小，大數(shù)據(jù)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗普遍不足，管理能力與效率普遍不高。第三，中層管理和技術(shù)人員大多年紀(jì)輕、學(xué)歷高，絕大多數(shù)是從其他信息技術(shù)專業(yè)轉(zhuǎn)行過來，或是經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗。第四，基礎(chǔ)性技術(shù)操作人才學(xué)歷參差不齊，雖然普遍具有三年至五年的信息數(shù)據(jù)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，但大數(shù)據(jù)行業(yè)實操經(jīng)驗、技術(shù)職稱、自主創(chuàng)新、多模式思維、工作責(zé)任心、工作交際圈有待提升。

二、上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才瓶頸

深度解讀人才瓶頸，便于優(yōu)化管理策略。各地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才瓶頸問題產(chǎn)生的原因不盡相同，但所帶來的影響卻是一致的。只有認(rèn)清病灶、對癥下藥，才能破解人才問題，夯實發(fā)展之基。調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才瓶頸問題產(chǎn)生的原因，既有經(jīng)濟基礎(chǔ)、政策要素的外部因素，又有教育資源、薪酬待遇的內(nèi)在原因。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)不強影響優(yōu)秀人才留住

上饒市第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中見好，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨熱。截至2021年底，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為10.4：39.5：50.1，人均GDP和人均收入仍低于全國平均水平。上饒市仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)在留住優(yōu)秀人才上必然有一定的影響。第一，上饒市雖然地處中國東部版圖，但未能享受東部優(yōu)惠政策，高鐵帶來的人才“虹吸效應(yīng)”不容忽視。第二，上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)雖然起步較早形勢看好，但相對于長三角經(jīng)濟區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟磁場吸引力不強，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才很在意當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自己的收入待遇。第三，上饒市雖然是個山清水秀的宜居城市，但經(jīng)濟發(fā)展滯后所帶來的人才政策滯后必然影響“筑巢引鳳”的實效。第四，上饒市便捷的交通雖然拉近了與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離，但在吸引“候鳥式”人才的同時也必然影響人才的工作效能。

（二）高校資源不足影響本地人才培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時代必然給傳統(tǒng)學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)院培養(yǎng)模式帶來深刻影響。當(dāng)前，上饒市的高校資源相對不足，大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)十分薄弱，上饒師范學(xué)院與上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院的相關(guān)師資十分短缺，計算機和信息專業(yè)的在校生，大數(shù)據(jù)應(yīng)用實習(xí)與實踐更是相當(dāng)匱乏。上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然已經(jīng)被江西省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立大數(shù)據(jù)高職專業(yè)，但目前的師資配備、實習(xí)基地建設(shè)等硬件建設(shè)和課程設(shè)置、教學(xué)管理等軟件建設(shè)并不理想，高效供給基礎(chǔ)性人才的前景令人擔(dān)憂。2021年3月，江西師范大學(xué)與上饒市政府簽約合作共建江西師范大學(xué)數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院。該學(xué)院預(yù)計每年培養(yǎng)本科生350人左右、碩士生150人左右，將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)無縫對接，為打造華東區(qū)域人才集聚高地、助推上饒市乃至全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展匯聚新力量。這在一定程度上有助于本地大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)，但由于人才培養(yǎng)周期長，一時還難于解決上饒市大據(jù)數(shù)據(jù)人才缺口問題。

（三）薪酬待遇不高影響外地人才引薦

“高薪競價、搶挖人才”已經(jīng)成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的一道奇觀。從全國來看，大數(shù)據(jù)工程師薪資水平大幅領(lǐng)先，3年以下工作經(jīng)驗者年薪在40萬元左右，10年以上相關(guān)經(jīng)驗?zāi)晷狡骄?0萬元左右，遠(yuǎn)高于工程師整體工資水平。中國商業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)分析專業(yè)委員會統(tǒng)計顯示，未來中國基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析人才缺口將達(dá)到1400萬。[1]目前，上饒市大數(shù)據(jù)低端人才的薪資水平相對一、二線城市差距不大，但高端人才的薪資水平普遍低于一、二線城市，已引進(jìn)的大數(shù)據(jù)高端人才大多屬于“候鳥式”而非“落地式”。據(jù)粗略調(diào)查統(tǒng)計，截至2021年8月底，上饒市大數(shù)據(jù)實操型人才的工資普遍不高，研究型、管理型、專業(yè)型人才僅有約20%能夠達(dá)到一、二線城市的一般水平。

（四）配套政策不全影響復(fù)合人才發(fā)展

結(jié)構(gòu)性、復(fù)合型人才的缺乏是掣肘上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。隨著數(shù)據(jù)科學(xué)的發(fā)展，社會對大數(shù)據(jù)的人才需求也在不斷增長，尤其是善于將大數(shù)據(jù)技術(shù)與行業(yè)技術(shù)相結(jié)合的綜合性人才缺口更大。[2]配套政策體系是一個地方投資環(huán)境的軟實力要素之一。大數(shù)據(jù)高層次、復(fù)合型人才是屬于全國性爭奪的特殊人才，現(xiàn)有的相關(guān)政策并不能滿足發(fā)展需求，必須通過建立特殊政策，明確加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見，用好獎勵政策支持大數(shù)據(jù)企業(yè)、科研機構(gòu)引進(jìn)高層次人才;切實提升大數(shù)據(jù)人才待遇，在綠卡服務(wù)、購房補貼、人才公寓、職稱評審、物質(zhì)獎勵、精神激勵等方面明確實施細(xì)則和責(zé)任部門;并適時地開展“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才”“大數(shù)據(jù)智庫專家”“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”等評選，更好地營造選人用人的良好氛圍。

三、上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略與路徑分析 中小城市要在人才競爭愈趨激烈的社會現(xiàn)實中發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，出路就是靠創(chuàng)新，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、儲備、集聚、激勵和使用機制，破解大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”的多維人才培養(yǎng)體系，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才政策紅利，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（一）制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略舉措

發(fā)展大數(shù)據(jù)是上饒市實現(xiàn)后發(fā)趕超的一個“突破口”，是上饒市發(fā)揮比較優(yōu)勢的一個“大舞臺”，是上饒市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個“催化劑”。當(dāng)前最緊迫的最重要的工作，就是要主動順應(yīng)發(fā)展趨勢，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略舉措，不斷加快發(fā)展步伐，力爭在發(fā)展大數(shù)據(jù)上走在全省前列。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略中，就應(yīng)緊扣上饒市產(chǎn)業(yè)布局，緊盯產(chǎn)業(yè)人才需求，立足本市，放眼全國，大力引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)據(jù)收集、管理、處理、分析、傳播、存儲、流通等大數(shù)據(jù)信息技術(shù)專業(yè)人才，同步引進(jìn)系統(tǒng)集成、增值網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)租售、規(guī)劃咨詢等大數(shù)據(jù)服務(wù)類專業(yè)人才以及大數(shù)據(jù)研發(fā)領(lǐng)軍人才和企業(yè)運營人才。積極舉辦、承辦各類創(chuàng)新論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才環(huán)境、政策機制、平臺支撐和要素保障。發(fā)揮高校、職業(yè)院校培養(yǎng)儲備人才的基礎(chǔ)作用和園區(qū)、企業(yè)集聚用好人才的主體作用，加大創(chuàng)業(yè)資助力度和企業(yè)聚才支持力度，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，吸引大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才和急需人才?！罢Ｆ蟆甭?lián)動、“政產(chǎn)學(xué)研用”并舉、項目與平臺支撐、訂單式培養(yǎng)大數(shù)據(jù)中高級人才和基礎(chǔ)人才，為把上饒市打造成為區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和智能終端產(chǎn)業(yè)基地提供強有力的人才保障和智力支撐。

（二）創(chuàng)設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才政策紅利

發(fā)展大數(shù)據(jù)，人才是前提，政策是關(guān)鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年底，全國多個省市專門出臺了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策文件，十余個省市專門設(shè)置了大數(shù)據(jù)管理部門，許多地方正在制定或者已經(jīng)發(fā)布了“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。上饒市委、市政府應(yīng)建立健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才的一系列配套政策措施，促使政策留人、環(huán)境留人、事業(yè)留入、待遇留人、感情留人、制度留人。

1.優(yōu)化大數(shù)據(jù)人才配置機制

制定實施更加開放的引才引智政策，以優(yōu)化大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機制為重點，以形成人才梯隊建設(shè)為目標(biāo)，激發(fā)各類主體引才、培才、聚才的內(nèi)生動力。第一，建立健全人才配置市場化機制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)企業(yè)人才培養(yǎng)的主體作用，遵循市場規(guī)律，優(yōu)化崗位設(shè)置、人才評價、薪酬待遇、實現(xiàn)企業(yè)、資本與人才的高效對接。第二，建立健全識才、存才、引才社會化機制，探索實行引才服務(wù)外包，建立引才薦才獎勵機制，外化實施人才評價制度，建立大數(shù)據(jù)人才合作網(wǎng)絡(luò)。第三，建立健全用才留才激勵化機制，開展股權(quán)激勵試點，建立鼓勵個人能力發(fā)揮的獨立PI制度，擴大大數(shù)據(jù)人才在上饒的事業(yè)發(fā)展空間，提升人才的歸宿感。

2.支持大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

充分發(fā)揮上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的資本效應(yīng)，健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持大數(shù)據(jù)人才在上饒創(chuàng)辦企業(yè)。對于初創(chuàng)企業(yè)，享受相應(yīng)優(yōu)待扶持政策;對于領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，支持大數(shù)據(jù)人才開發(fā)項目，由上饒市科技計劃項目資金給予相應(yīng)支持;對于大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的企業(yè)或團隊，給予專項財政一定的獎勵;對于獲得國家科技進(jìn)步獎的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)團隊或個人，由上饒市科技獎勵經(jīng)費給予獎勵，以便更好地支持大數(shù)據(jù)人才自主創(chuàng)新;對于投身上饒市發(fā)展的大數(shù)據(jù)專業(yè)高校畢業(yè)生，在接待、就業(yè)、人事、社保、住房等方面提供人性化的服務(wù)和基本性的保障。

（三）創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式

人才問題是大數(shù)據(jù)發(fā)展至今所面臨的最嚴(yán)峻的問題。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，不僅是催化科技轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長的引擎，其對于大數(shù)據(jù)人才的需求也呈現(xiàn)了爆發(fā)性增長。上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所需的高端人才大部分靠借助“外腦”，且存在不穩(wěn)定性，難以滿足本土發(fā)展的需求。因此，上饒市應(yīng)發(fā)揮既有的區(qū)位優(yōu)勢，重點關(guān)注中、低端人才的創(chuàng)新性培養(yǎng)模式。

1.創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“政府+企業(yè)+項目”的“政產(chǎn)研”培養(yǎng)模式

上饒市委、市政府應(yīng)啟動大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，緊緊扭住“三個突破點”，聚焦“六個著力點”，打造多層次、多維度的教育培訓(xùn)體系。以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、項目支撐”為突破點，按照上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，分類別組織實施專項專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)更多專家型復(fù)合型領(lǐng)軍人才、提高大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理精細(xì)化水平、優(yōu)化人才服務(wù)助力營商環(huán)境改善、擴大大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力、構(gòu)建區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系探索實踐。具體措施：第一，上饒市政府要制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，并與全國知名“人才社區(qū)”合作開展線下訓(xùn)練營。第二，政府有關(guān)部門要制定上饒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目庫，吸引社會資本和社會人才參與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。第三，依托杭州海外高層次人才信息創(chuàng)業(yè)園區(qū)，尋求與當(dāng)?shù)卣暮献?，在上饒市?chuàng)立“離岸孵化器”。第四，聘請外地大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才定期來饒開展專題講座，并創(chuàng)設(shè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育平臺。第五，吸引相關(guān)大學(xué)和科研院所來上饒市設(shè)立研究生工作站，構(gòu)建大數(shù)據(jù)校企聯(lián)合辦學(xué)的教育聯(lián)盟。

2.創(chuàng)新運營人才“機構(gòu)+企業(yè)+平臺”的“研產(chǎn)用”培養(yǎng)模式

大數(shù)據(jù)的工程師、規(guī)劃師、分析師、架構(gòu)師、應(yīng)用師和企業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理等高端運營人才的培養(yǎng)，關(guān)乎大數(shù)據(jù)企業(yè)的生存與發(fā)展，依靠上饒現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件難以完成，政府與企業(yè)需要合力做好這一課題。第一，要充分運作好已成立的上饒大數(shù)據(jù)研究院，利用中科院強大的智力支持，借助大數(shù)據(jù)項目研究平臺，著力培養(yǎng)本土化人才。第二，充分利用上饒市旅游、物聯(lián)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，推進(jìn)與其他城市交流合作，建立輻射全國的大教據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)望，在人才共享中實現(xiàn)大數(shù)據(jù)運營人才的成長。第三，政府積極牽頭，鼓勵上饒市所有的大數(shù)據(jù)企業(yè)聯(lián)合自主辦學(xué)，成立大數(shù)據(jù)學(xué)院，購買BAT三巨頭的大數(shù)據(jù)運營課程，以學(xué)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)。第四，借助上饒市區(qū)位優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的大數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)來上饒市設(shè)立分支機構(gòu)，吸引四省交界區(qū)域大數(shù)據(jù)從業(yè)人員來上饒市培訓(xùn)，包括高端的實訓(xùn)平臺和研討基地，培養(yǎng)“工匠式”人才。第五，積極與北大、清華協(xié)商，鼓勵上饒市大數(shù)據(jù)高端從業(yè)人員參與北京大學(xué)“圖靈班”或清華大學(xué)“姚班”的網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)，鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)管理和技術(shù)人員到高校就讀在職大數(shù)據(jù)專業(yè)碩士，對于學(xué)成后貢獻(xiàn)較大者給予獎勵。

3.創(chuàng)新專業(yè)人才“大學(xué)+企業(yè)+實習(xí)”的“訂單式”培養(yǎng)模式

目前從事大數(shù)據(jù)工作的人員，幾乎都是從數(shù)據(jù)儲存、商業(yè)智能和數(shù)據(jù)庫管理轉(zhuǎn)行過來的。大數(shù)據(jù)專業(yè)人才必須既懂?dāng)?shù)據(jù)分析技術(shù)、又懂商業(yè)業(yè)務(wù)，對于這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)，關(guān)鍵在于科技、教育、行業(yè)的深度融合。大數(shù)據(jù)時代，除了要把已有資源凝聚好，還需最大限度地激發(fā)科技資源的潛能，積極改變現(xiàn)有教育資源結(jié)構(gòu)。要加快籌劃上饒師院、上饒職院大數(shù)據(jù)專業(yè)建設(shè)，積極在上饒市籌建江西大數(shù)據(jù)學(xué)院，推進(jìn)“本地化”“訂單式”大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)。第一，探索“校企聯(lián)動”“研發(fā)帶動型”“跟單式”人才培養(yǎng)模式，以企業(yè)的研發(fā)帶動學(xué)校的教學(xué)，助推產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級。第二，探索“校企聯(lián)合”“實體融合型”“接單式”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校為特定企業(yè)特定應(yīng)用領(lǐng)域開設(shè)專項班，服務(wù)企業(yè)的特殊人才需求。第三，探索“校企合作”“訂單融入型”“實訓(xùn)式”人才培養(yǎng)模式，在校生定期到企業(yè)頂崗實戰(zhàn)，滿足企業(yè)人才訂單需求。建設(shè)以導(dǎo)師為指導(dǎo)的一體化課外實踐體系、素質(zhì)教師與專業(yè)教師相結(jié)合的素質(zhì)教育體系，形成以學(xué)生為中心、以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的教學(xué)模式，以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)人才的能力提升。[3]第四，探索“校企聯(lián)盟”“智力合作型”“抱團式”人才培養(yǎng)模式，與市內(nèi)外有關(guān)高校聯(lián)合成立上饒大數(shù)據(jù)職業(yè)教育集團。第五，探索“政企聯(lián)盟”“外力助推型”“批發(fā)式”人才培養(yǎng)模式。市政府可與BAT洽談，將江西省內(nèi)各高校的優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科進(jìn)行融合，爭取江西省政府支持，在上饒市籌建江西大數(shù)據(jù)學(xué)院。

4.創(chuàng)新實操人才“民非+企業(yè)+實訓(xùn)”的“實戰(zhàn)式”培養(yǎng)模式

目前，上饒市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實操人才大多屬于轉(zhuǎn)行過來，大數(shù)據(jù)實操人才的數(shù)量與上饒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期相比較，缺口量十分巨大，也預(yù)示著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實操人才的本地化培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。必須通過企業(yè)、實訓(xùn)機構(gòu)、中介組織合力而為，創(chuàng)新和加強對大數(shù)據(jù)實操人才的培養(yǎng)。第一，要鼓勵社會力量成立大數(shù)據(jù)民辦非企業(yè)組織，開展以公益性為主的中介服務(wù)、政策咨詢、信息指導(dǎo)、資質(zhì)認(rèn)證等工作，鼓勵大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人員參加資質(zhì)和水平認(rèn)證。第二，通過相應(yīng)的中介服務(wù)，引入優(yōu)秀的大數(shù)據(jù)實操課程和實操培訓(xùn)師，通過實訓(xùn)平臺，開展專題實操培訓(xùn)。第三，通過信息指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)分批次、分領(lǐng)域安排在職人員赴外地優(yōu)秀大數(shù)據(jù)企業(yè)和科研院所跟班學(xué)習(xí)或參加特訓(xùn)。第四，建設(shè)大數(shù)據(jù)教學(xué)實踐基地和大數(shù)據(jù)人才培育基地，校企合作，互聘共培，開展多形式的專業(yè)基礎(chǔ)能力實訓(xùn)、專業(yè)核心技能訓(xùn)練、專業(yè)綜合能力實踐。第五，通過大數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會等組織，定期開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域“夢想特訓(xùn)營”，聯(lián)合優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)、人才社區(qū)開展線上合作交流、線下線上培訓(xùn)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [參考文獻(xiàn)]

[1]王元卓，隋京言.應(yīng)用型大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)[J].高等工程教育研究，2021，（1）.

[2]李鑫浩，侯珂，郭名誠.大數(shù)據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021，（9）.

[3]賈寧，鄭純軍.CDIO理念下的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)混合式教育探索——以數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理實踐課程為例[J].計算機教育，2021，（8）.

[責(zé)任編輯：李佳佳]

3352500589279