胡熠 靳曙暢
【摘要】實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求與必由之路。 在數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的雙重背景下, 探究數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)的理論機(jī)制與實(shí)踐路徑具有一定的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。 理論方面, 數(shù)字技術(shù)可以通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、緩解信息不對(duì)稱、降低碳排放的外部不經(jīng)濟(jì)等機(jī)制降低碳排放。 實(shí)踐方面, 數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要聚焦五條路徑: 基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、打造低碳生產(chǎn)生活體系、完善碳排放市場(chǎng)交易體系以及優(yōu)化碳排放行政管理體系。
【關(guān)鍵詞】數(shù)字技術(shù);“雙碳”目標(biāo);理論機(jī)制;實(shí)踐路徑;碳排放;高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F062.2? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2022)06-0111-8
全球氣候環(huán)境不斷惡化, 嚴(yán)重威脅著人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1] 。 為了應(yīng)對(duì)日益惡化的氣候環(huán)境, 各國政府開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型[2] 。 作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國, 中國更是應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境惡化最積極的倡導(dǎo)者與踐行者。 2020年9月22日, 在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上, 中國政府首次提出了“雙碳”目標(biāo)——“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值, 努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”[3] 。 2020年11月中共中央發(fā)布的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(簡(jiǎn)稱“‘十四五規(guī)劃”)也明確提出“制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”, 并且“錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。 與此同時(shí), 全球也在進(jìn)行新一輪的科技革命, 以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)正在改變著全球經(jīng)濟(jì)[4] 。 “十四五”規(guī)劃明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展, 建設(shè)數(shù)字中國”“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。 在數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的雙重背景下, 探究數(shù)字技術(shù)如何助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有一定的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。
一、數(shù)字技術(shù)的內(nèi)涵、特征與價(jià)值意蘊(yùn)
數(shù)字技術(shù)是以信息通訊技術(shù)為依托、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體、以數(shù)字化的知識(shí)與信息為生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。 其具有如下特征: 第一, 可持續(xù)性。 傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)是以不可再生的自然資源作為生產(chǎn)要素, 對(duì)自然資源產(chǎn)生了依賴性、消耗性和破壞性。 而數(shù)字技術(shù)是以可復(fù)制、可共享的數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素, 不依賴于不可再生的自然資源, 也不會(huì)對(duì)自然資源產(chǎn)生過度消耗與破壞; 同時(shí), 通過信息化、智能化的管理與控制, 可以大大降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的能源浪費(fèi), 有利于解決能源危機(jī)和環(huán)境污染問題。 第二, 抗干擾性與精確性。 數(shù)字技術(shù)將知識(shí)和信息以數(shù)字化的方式進(jìn)行傳遞、加工和處理, 由于生產(chǎn)要素是二值信息, 因而不容易受到外界因素的干擾, 同時(shí)數(shù)字化的方式也可提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的精確性。 第三, 融合性。 數(shù)字技術(shù)以信息網(wǎng)絡(luò)為依托, 在信息化浪潮下, 企業(yè)積極尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型, 可共享的數(shù)據(jù)成為各行各業(yè)的重要生產(chǎn)要素, 為不同產(chǎn)業(yè)間的深度融合奠定了基礎(chǔ)。 第四, 包容性與普惠性。 數(shù)字技術(shù)以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái), 打破了傳統(tǒng)的時(shí)空限制, 能夠讓更多的人更深入地參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。 第五, 可擴(kuò)展性。 數(shù)字技術(shù)的生產(chǎn)要素是數(shù)字化的知識(shí)與信息, 而數(shù)字化的知識(shí)與信息是一種可復(fù)制、可共享的生產(chǎn)要素, 因此, 數(shù)字技術(shù)能夠以較低的成本高效地進(jìn)行共享和擴(kuò)展。
鑒于數(shù)字技術(shù)具有上述五個(gè)特性, 其在我國高質(zhì)量發(fā)展過程中必將扮演重要角色[5,6] 。 數(shù)字技術(shù)的可持續(xù)性是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石, 數(shù)字技術(shù)促使生產(chǎn)要素發(fā)生了變革, 使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫了對(duì)不可再生資源的依賴, 從而為可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。 數(shù)字技術(shù)的抗干擾性與精確性是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障, 客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)Ω哔|(zhì)量發(fā)展進(jìn)行“留痕管理”, 最大程度地釋放數(shù)據(jù)紅利, 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量運(yùn)行。 數(shù)字技術(shù)的融合性是高質(zhì)量發(fā)展的重要手段, 采用網(wǎng)絡(luò)化的方式將高質(zhì)量發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念貫穿、融合于各個(gè)環(huán)節(jié), 均衡、高效地落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展。 數(shù)字技術(shù)的包容性、普惠性以及可擴(kuò)展性是高質(zhì)量發(fā)展的重要橋梁, 從改變傳統(tǒng)的生活方式、生產(chǎn)模式出發(fā), 逐步優(yōu)化微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì), 從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛的高質(zhì)量發(fā)展。
二、“雙碳”目標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展
以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向的低碳經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo), 旨在通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等途徑, 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中降低對(duì)化石能源的消耗與依賴, 減少溫室氣體排放, 從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。 高質(zhì)量發(fā)展是追求“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念[7] 。 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展具有耦合關(guān)系, 高質(zhì)量發(fā)展理論為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了理論指導(dǎo), 而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求與必由之路。
(一)高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了理論指導(dǎo)
高質(zhì)量發(fā)展是一種綠色可持續(xù)的發(fā)展, 要求在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)盡可能地降低能源消耗、減少環(huán)境污染。 高質(zhì)量發(fā)展的理念既為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了理論基礎(chǔ), 也為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。 第一, 高質(zhì)量發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[8] , 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要注重引導(dǎo)高能耗、高污染行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 第二, 高質(zhì)量發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng), 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要注重新能源技術(shù)的創(chuàng)新以及碳捕捉和存儲(chǔ)等碳吸收技術(shù)的創(chuàng)新, 通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。 第三, 高質(zhì)量發(fā)展是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要, 低碳經(jīng)濟(jì)也應(yīng)以服務(wù)人民為目的, 不能以犧牲人民生活質(zhì)量為代價(jià)換取碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第四, 高質(zhì)量發(fā)展是一種開放、共享的發(fā)展, 需要在制度方面進(jìn)行創(chuàng)新, 共享低碳經(jīng)濟(jì)帶來了一定的正外部性, 能夠激勵(lì)綠色低碳行為。
(二)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
改革開放四十余年的歷程中, 為了擺脫經(jīng)濟(jì)落后的困難局面, 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下, 我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程中, 不斷有新的矛盾凸顯出來, 社會(huì)主義初級(jí)階段人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后生產(chǎn)力之間的主要矛盾已經(jīng)演變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾[7] 。 不平衡不充分發(fā)展的突出問題, 引發(fā)了人們對(duì)高速增長(zhǎng)的思考。 我國過去尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高速增長(zhǎng), 依賴于粗獷式的發(fā)展模式, 以資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)成為世界代工廠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出高消耗、低效率等特征, 以高成本換取高產(chǎn)出, 能源被瘋狂地消耗掉。 經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)促進(jìn)了社會(huì)的工業(yè)化、城市化, 但不平衡、不充分的現(xiàn)象比較常見: 能源供應(yīng)不足難以滿足投資需求、勞動(dòng)力成本上升難以滿足用工需求、污染治理能力難以承載環(huán)境污染程度等, 為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患[9] 。 解決不平衡不充分發(fā)展的問題, 依賴于高質(zhì)量發(fā)展理念的落實(shí)。 “十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào), 高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念, 其中, 綠色發(fā)展理念堅(jiān)決遏制高耗能、高排放的項(xiàng)目, 倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式, 希望以碳排放達(dá)峰后的穩(wěn)中有降局勢(shì)從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境。 綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求, 只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染指標(biāo)、完成綠色低碳轉(zhuǎn)型, 才能使我國真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
(三)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
我國已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段, 在新的發(fā)展階段, 不再單一地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 而是更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、創(chuàng)新性、均衡性與競(jìng)爭(zhēng)性[10] 。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從多個(gè)方面助力我國高質(zhì)量發(fā)展: 第一, 有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[11] 。 高能耗、高污染企業(yè)是支撐前期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要力量, 我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期, 雙高企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以推進(jìn)消費(fèi)向綠色產(chǎn)品升級(jí)以及供應(yīng)鏈的綠色化, 進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型, 淘汰產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè), 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 第二, 有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)[12] 。 當(dāng)前, 我國能源結(jié)構(gòu)仍然是以化石能源為主。 然而, 化石能源在使用過程中所產(chǎn)生的CO2等溫室氣體嚴(yán)重破壞了氣候環(huán)境, 這威脅著人類的生存, 不利于可持續(xù)發(fā)展, 也違背了高質(zhì)量發(fā)展理念。 而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于提高清潔能源占比和能源利用率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 第三, 有助于提升我國的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 當(dāng)前, 氣候環(huán)境日益惡化, 化石能源愈發(fā)緊缺, 可持續(xù)發(fā)展成為了全球共同關(guān)心的問題。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于保護(hù)氣候環(huán)境、解決能源危機(jī)[2] 。 從人類命運(yùn)共同體的視角來看, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了我國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng), 能夠?yàn)槲覈A得更好的國際聲譽(yù), 提升我國的國際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。
三、數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的理論機(jī)制
現(xiàn)階段, 我國碳排放量居高不下, 《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, 2020年我國二氧化碳排放量高達(dá)98.94億噸, 較上一年增加了0.88億噸, 可見碳排放問題不容小覷。 技術(shù)創(chuàng)新不足、信息不對(duì)稱與碳排放的外部非經(jīng)濟(jì)是“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的主要堵點(diǎn), 數(shù)字技術(shù)有助于解決上述問題、疏通堵點(diǎn)。 具體而言, 數(shù)字技術(shù)可以通過三種機(jī)制促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新能源發(fā)展
技術(shù)創(chuàng)新不足是高碳排放的主要成因之一[13] , 其主要從三個(gè)方面影響碳排放。 首先, 從能源消耗量上看, 由于技術(shù)創(chuàng)新不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢, 目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以能源密集型的工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主, 造成我國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源的消耗。 《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示, 2020年我國煤炭消耗量達(dá)到82.27艾焦, 位居全球第一, 約占世界能源消耗總量的54.3%。 其次, 從能源使用效率上看, 由于缺乏能源技術(shù)創(chuàng)新, 我國能源使用效率不高。 國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示, 2020年我國GDP為15.94萬億美元, 能源消耗量為49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 每萬美元GDP能耗為3.198噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 較上一年下降了0.1%, 但是與發(fā)達(dá)國家相比差距仍然明顯, 2020年美國每萬美元GDP能耗為0.207噸標(biāo)準(zhǔn)煤, 僅為我國的6.47%。 再次, 從能源結(jié)構(gòu)上看, 由于新能源技術(shù)不成熟, 我國能源結(jié)構(gòu)中的化石能源占比過高、可再生能源占比較低, 導(dǎo)致了較嚴(yán)重的環(huán)境問題與資源開發(fā)問題。 而數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[14] , 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新能源發(fā)展, 進(jìn)而降低碳排放。
1. 數(shù)字技術(shù)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 一方面, 數(shù)字技術(shù)會(huì)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化, 根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì), 數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)的滲透不斷加深, 數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字服務(wù)已成為服務(wù)貿(mào)易的新引擎, 形成了新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。 另一方面, 數(shù)字技術(shù)會(huì)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新, 在新的生產(chǎn)技術(shù)下, 數(shù)據(jù)成為了一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素, 而數(shù)據(jù)具有清潔、高效、低成本以及可復(fù)制等特點(diǎn), 可以減少對(duì)自然資源的依賴和破壞。 因此, 數(shù)字技術(shù)可以通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 降低碳排放。
2. 數(shù)字技術(shù)可以提升能源使用效率。 依托于數(shù)字技術(shù), 如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)以及云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建的綜合智慧能源新業(yè)態(tài), 可以促進(jìn)能源企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。 一方面, 數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用可以降低新能源在轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸?shù)冗^程中的損耗, 通過智慧調(diào)度實(shí)現(xiàn)能源的有效配置, 最大化提升能源使用效率、減少碳排放; 另一方面, 數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)管理能耗, 以供給側(cè)需求為出發(fā)點(diǎn), 個(gè)性化定制能源使用方案, 盡量避免過度服務(wù), 最終帶動(dòng)個(gè)人、家庭提高能源使用效率, 減少環(huán)境污染。
3. 數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新, 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。 一方面, 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能等數(shù)字技術(shù)可以助力新能源的勘探、生產(chǎn)與運(yùn)輸、分配與使用, 貫穿新能源的生產(chǎn)端與消費(fèi)端, 深入剖析各個(gè)環(huán)節(jié)的能源消耗與節(jié)能空間, 充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)的改造作用與優(yōu)化功能, 最終形成高效的數(shù)字能源網(wǎng)絡(luò), 從而加快構(gòu)建安全高效、清潔低碳的能源體系, 促進(jìn)綠色能源在工業(yè)企業(yè)中的使用, 減少碳排放。 另一方面, 隨著數(shù)字技術(shù)的不斷普及與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟, 面對(duì)能源結(jié)構(gòu)的問題, 全國甚至全世界的相關(guān)專家可以借助數(shù)字技術(shù)平臺(tái)召開會(huì)議, 制定覆蓋范圍廣、均衡程度高的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案, 促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。
(二)完善信息披露, 緩解信息不對(duì)稱
信息不對(duì)稱是造成碳排放居高不下的另一重要原因, 其主要從兩個(gè)方面影響碳排放。 一方面, 由于企業(yè)與政府以及其他外部利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱, 外部利益相關(guān)者難以掌握企業(yè)的真實(shí)碳排放水平。 當(dāng)前, 我國碳排放信息披露制度并不健全, 由于缺乏有效監(jiān)督, 企業(yè)在碳排放信息披露方面不主動(dòng)、不充分、不規(guī)范[15] 。 由于減少碳排放存在較高的經(jīng)濟(jì)成本, 而企業(yè)真實(shí)的碳排放行為又難以監(jiān)控與測(cè)量, 企業(yè)往往會(huì)策略性、導(dǎo)向性地披露碳排放信息以掩蓋真實(shí)的碳排放行為。 因此, 在信息不對(duì)稱環(huán)境下, 企業(yè)沒有動(dòng)機(jī)降低碳排放, 政府也難以做到有效監(jiān)管與精準(zhǔn)施策, 而數(shù)字技術(shù)可以完善企業(yè)的碳排放信息披露。 另一方面, 由于能源供給端和能源需求端之間的信息不對(duì)稱, 導(dǎo)致能源供給和能源需求在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上發(fā)生錯(cuò)配, 造成了能源輸送與利用效率不高的局面。 傳統(tǒng)的能源供給模式信息化程度不高, 供給端和生產(chǎn)端之間相互分立, 一般通過價(jià)格博弈來調(diào)整供給與生產(chǎn)。 在消費(fèi)端需求不確定的情境下, 需求的外生增加會(huì)刺激供給, 而供給擴(kuò)張后, 當(dāng)需求不能維持增長(zhǎng)時(shí), 又容易造成產(chǎn)能過剩, 導(dǎo)致能源供給和能源需求長(zhǎng)期失衡與結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)。 在我國能源供給以一次能源為主的現(xiàn)狀下, 這種失衡與結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)會(huì)導(dǎo)致實(shí)際碳排放水平高于理想水平。 而數(shù)字技術(shù)可以緩解信息不對(duì)稱[16] , 抑制企業(yè)過度碳排放。
1. 數(shù)字技術(shù)有助于完善企業(yè)碳排放信息披露。 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了信息的挖掘和傳遞, 有效地?cái)U(kuò)大了信息傳播范圍、縮短了信息傳播時(shí)滯, 提高了有效信息含量, 能夠緩解企業(yè)與政府以及其他利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱, 有利于政府和其他外部利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)污染行為的監(jiān)督。 一方面, 信息技術(shù)可以拓展企業(yè)碳排放信息披露的廣度。 隨著計(jì)算機(jī)、手機(jī)等依托于數(shù)字技術(shù)設(shè)備的普及以及實(shí)時(shí)視頻等技術(shù)的突破, 數(shù)字技術(shù)可以將企業(yè)的碳排放信息、環(huán)境保護(hù)信息及時(shí)地傳遞給有信息需求的利益相關(guān)者, 極大地?cái)U(kuò)大了信息傳遞的范圍、提高了信息傳遞速度, 從而降低了信息不對(duì)稱程度。 另一方面, 數(shù)字技術(shù)可以挖掘企業(yè)碳排放信息披露的深度。 數(shù)字技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用為政府及其他利益相關(guān)者提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì), 外部利益相關(guān)者可以利用各個(gè)公開課平臺(tái)、信息傳播平臺(tái)、教育平臺(tái)等, 學(xué)習(xí)與企業(yè)研發(fā)、投資、生產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)的專業(yè)知識(shí), 從而更深入地對(duì)企業(yè)的ESG(環(huán)境、社會(huì)、治理)行為進(jìn)行分析與判斷。 當(dāng)外部利益相關(guān)者的專業(yè)性程度越高時(shí), 企業(yè)虛假披露被揭發(fā)的可能性就越大。 為了避免繁瑣的監(jiān)管流程、高額的懲罰成本, 企業(yè)有動(dòng)機(jī)做好碳排放信息的披露工作, 提供更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、充分的數(shù)據(jù)。
2. 數(shù)字技術(shù)有助于緩解能源供給端和能源需求端之間的信息不對(duì)稱。 在能源供給端, 基于每天產(chǎn)生的能源使用海量數(shù)據(jù), 利用深度學(xué)習(xí)和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)可以幫助能源供應(yīng)商準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)能源需求的趨勢(shì)與波動(dòng), 進(jìn)而合理地進(jìn)行能源供給, 避免過度生產(chǎn)。 同時(shí), 人工智能和深度學(xué)習(xí)等數(shù)字技術(shù)可以幫助能源生產(chǎn)商在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與參數(shù)調(diào)控, 進(jìn)而能夠提高能源生產(chǎn)、能源運(yùn)輸、能源分配和能源存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的效率, 大幅降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗, 提高能源利用率。 在能源交易端, 以數(shù)字技術(shù)為依托的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可以有效緩解供需雙方的信息不對(duì)稱以及時(shí)間不確定性, 物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)優(yōu)化了能源供給與需求兩端的信號(hào)傳遞過程, 減少了能源交易過程中的能源無效損耗。 同時(shí), 以數(shù)字技術(shù)為支撐的共享經(jīng)濟(jì)也能夠促進(jìn)能源市場(chǎng)主體基于多邊平臺(tái)實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)交易, 提高能源交易效率與資源配置效率。
(三)降低碳排放的外部不經(jīng)濟(jì)
企業(yè)碳排放具有負(fù)的外部性, 即外部不經(jīng)濟(jì), 這是實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的另一個(gè)難點(diǎn)。 由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性以及碳排放核算與監(jiān)控的復(fù)雜性, 碳排放初始產(chǎn)權(quán)分配難以實(shí)施。 因此, 就我國現(xiàn)行法律法規(guī)而言, 碳排放權(quán)還不夠明晰。 同時(shí), 不同地區(qū)的發(fā)展水平不一樣, 碳排放治理標(biāo)準(zhǔn)也難以統(tǒng)一, 導(dǎo)致難以在全國層面實(shí)行有效的行政管制。 此外, 碳排放權(quán)作為一種稀缺的、獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)資源, 具有明顯的金融屬性, 但是目前碳金融交易工具仍然匱乏, 碳定價(jià)技術(shù)仍不成熟, 導(dǎo)致無法形成有效的碳排放交易權(quán)市場(chǎng)[17] 。 因此, 企業(yè)碳排放的外部成本無法內(nèi)部化, 企業(yè)主動(dòng)降低碳排放的意愿較低, 導(dǎo)致碳排放居高不下。 而數(shù)字技術(shù)可以有效地降低碳排放的外部不經(jīng)濟(jì), 激勵(lì)企業(yè)減少碳排放。
1. 數(shù)字技術(shù)有助于明晰碳排放權(quán)。 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有助于鎖定碳排放源以及檢查碳排放量, 為碳排放權(quán)的分配提供了可能性。 由于邊界的模糊性、范圍的不確定性, 難以對(duì)碳排放源頭、污染氣體進(jìn)行精確的鎖定與計(jì)量。 隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展, 如遙感技術(shù)(RS)、通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用, 相關(guān)部門可以更加及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)到特定地點(diǎn)的碳排放量以及碳的擴(kuò)散方向與速度, 并根據(jù)污染源、二次污染的程度、企業(yè)發(fā)展程度等數(shù)字信息, 合理分配碳排放權(quán), 以明晰的產(chǎn)權(quán)降低碳排放負(fù)外部性。
2. 數(shù)字技術(shù)有助于合理分配碳排放權(quán)、降低核驗(yàn)成本。 深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)可以輔助政府部門更好地掌握不同地域、產(chǎn)業(yè)在碳減排成本上的差異, 這有助于政府部門進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與宏觀調(diào)控, 從全局角度科學(xué)合理地分配碳排放初始產(chǎn)權(quán)。 當(dāng)專業(yè)性不足、信息不對(duì)稱程度較高時(shí), 政策制定與相關(guān)監(jiān)管部門容易被企業(yè)牽制, 比如, 企業(yè)利用不準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)爭(zhēng)取更多的碳排放權(quán), 利用不真實(shí)的碳減排成本獲取政府的相關(guān)補(bǔ)貼等。 數(shù)字技術(shù)的發(fā)展則大大降低了核驗(yàn)成本, 可以有效地抑制企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。
3. 數(shù)字技術(shù)有助于碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系的建立, 從而使行政管制更好地發(fā)揮作用。 數(shù)字技術(shù)在專業(yè)領(lǐng)域加速技術(shù)流通、提升工作效率的同時(shí), 也在技術(shù)水平上推動(dòng)法規(guī)制度、規(guī)則體系的優(yōu)化與完善。 在清晰的碳排放權(quán)基礎(chǔ)上, 借助對(duì)專業(yè)知識(shí)技能的掌握, 政府相關(guān)部門可以制定標(biāo)準(zhǔn)化、模型化的碳排放核算體系, 將基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)收集整理的企業(yè)自身發(fā)展情況、碳排放情況等數(shù)據(jù)代入模型中, 利用云計(jì)算自動(dòng)核算出相應(yīng)的碳排放指數(shù), 既體現(xiàn)了專業(yè)性與客觀性, 也體現(xiàn)了個(gè)性化與人性化, 避免出現(xiàn)“一刀切”的情況而不利于成長(zhǎng)中企業(yè)的發(fā)展。 與此同時(shí), 政府管制部門(如環(huán)保、稅收部門等)可以在數(shù)字技術(shù)的支撐下加大監(jiān)管力度, 根據(jù)企業(yè)碳排放目標(biāo)的完成情況、企業(yè)發(fā)展情況等綜合指標(biāo), 靈活制定有關(guān)環(huán)保費(fèi)、碳稅等指標(biāo)體系及相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4. 數(shù)字技術(shù)有利于構(gòu)建公平、公正、高效、有序的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。 碳排放交易機(jī)制的運(yùn)行在一定程度上對(duì)信息透明度、交易成本具有依賴性。 在精準(zhǔn)計(jì)算碳排放數(shù)據(jù)時(shí), 數(shù)字技術(shù)能夠?yàn)樘冀灰纂p方搭建安全、便捷的交易平臺(tái), 消除交易主體之間的信息不對(duì)稱, 減少交易摩擦, 同時(shí)也能夠根據(jù)供需雙方的數(shù)量、價(jià)格要求提供買方—賣方匹配推薦, 大大降低碳排放權(quán)的交易成本, 避免交易不規(guī)范帶來的環(huán)境污染成本, 提高交易市場(chǎng)效率, 進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 總體而言, 數(shù)字技術(shù)有助于碳排放產(chǎn)權(quán)的界定與安排, 有利于政府管制的精準(zhǔn)發(fā)揮與市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行, 進(jìn)而將企業(yè)碳排放的外部成本內(nèi)部化, 增強(qiáng)企業(yè)的碳減排動(dòng)機(jī)。
四、數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐路徑
圖1展示了數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)的機(jī)制和路徑, 其中, 路徑包括科學(xué)化之路、技術(shù)化之路、綠色化之路、市場(chǎng)化之路和行政化之路。
(一)科學(xué)化之路: 基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系
高效準(zhǔn)確的碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要保障。 對(duì)于國家而言, 為了更好地掌握碳達(dá)峰與碳中和的進(jìn)程, 科學(xué)合理規(guī)劃國家戰(zhàn)略, 需要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳排放水平以及自然環(huán)境的碳吸收能力。 對(duì)于微觀企業(yè)而言, 只有充分地了解各環(huán)節(jié)的碳排放情況, 才能及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)過程, 科學(xué)合理地進(jìn)行碳減排。 對(duì)于市場(chǎng)而言, 精確的碳排放計(jì)量是碳排放權(quán)交易的必要前提。 大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為準(zhǔn)確計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)碳排放水平提供了解決方案。
大數(shù)據(jù)技術(shù)通過多渠道獲取海量的多類型數(shù)據(jù), 可以全面地分析碳排放情況, 有效地克服傳統(tǒng)計(jì)量方法的缺陷, 精準(zhǔn)計(jì)量碳排放與碳吸收水平。 首先, 可以實(shí)現(xiàn)碳排放實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)計(jì)量與監(jiān)測(cè), 縮短計(jì)量分析周期, 提高計(jì)量分析效率, 從而形成動(dòng)態(tài)反饋, 追溯生產(chǎn)過程中的高能耗環(huán)節(jié)以及追蹤高能耗經(jīng)濟(jì)部門, 有利于企業(yè)及時(shí)做出生產(chǎn)管理調(diào)整以及政府部門及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)。 其次, 可以全面地分析不同經(jīng)濟(jì)部門和不同地區(qū)的碳排放趨勢(shì)以及部門間、地區(qū)間的差異, 通過深度學(xué)習(xí)算法挖掘碳排放共性特征和部門與區(qū)域特性, 助力政府部門從全局上把握碳排放特征, 進(jìn)而有利于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控, 制定既統(tǒng)籌全局又兼顧部門與地區(qū)差異的碳減排戰(zhàn)略。 再次, 可以構(gòu)建碳排放趨勢(shì)模擬與預(yù)測(cè)系統(tǒng), 有效地模擬不同技術(shù)條件和不同政策環(huán)境下各地區(qū)、各經(jīng)濟(jì)部門的碳排放情況, 并實(shí)現(xiàn)對(duì)碳排放趨勢(shì)的有效預(yù)測(cè), 進(jìn)而準(zhǔn)確把握“碳達(dá)峰”和“碳中和”的時(shí)間進(jìn)程。
區(qū)塊鏈技術(shù)是一種去中心化、公開透明、集體維護(hù)、不可篡改、可以追溯的分布式共享數(shù)據(jù)庫技術(shù)[18] , 該技術(shù)奠定了多主體之間的“信任”基礎(chǔ), 并提供了可靠的“合作”機(jī)制。 由于區(qū)塊鏈具有不可篡改、可以追溯、公開透明等特征, 其能夠如實(shí)地記錄企業(yè)的碳排放情況, 并供政府部門和其他利益相關(guān)者監(jiān)督。 同時(shí), 基于區(qū)塊鏈的碳排放監(jiān)控系統(tǒng)還能及時(shí)觸發(fā)“超排預(yù)警”, 根據(jù)可追溯的歷史數(shù)據(jù)和可相互驗(yàn)證的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù), 可以進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ龋?自動(dòng)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn), 并及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息如實(shí)地傳達(dá)到各利益相關(guān)方。 此外, 區(qū)塊鏈技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)CO2全生命周期的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與追蹤, 有利于學(xué)者對(duì)碳排放與碳吸收水平的演化規(guī)律進(jìn)行科學(xué)分析, 豐富碳減排相關(guān)理論, 進(jìn)而更科學(xué)地指導(dǎo)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)技術(shù)化之路: 基于數(shù)字技術(shù)發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新體系
科學(xué)技術(shù)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中起著核心支撐作用。 現(xiàn)階段我國能源結(jié)構(gòu)依舊以化石能源為主[19] , 碳排放量在未來一段時(shí)間不可避免地將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。 因此, 需要發(fā)展清潔的新能源以取代傳統(tǒng)的化石能源; 同時(shí), 也需要進(jìn)一步研發(fā)碳吸收技術(shù), 包括碳捕捉與封存(Carbon Capture and Storage)和生態(tài)固碳等技術(shù)。 鑒于此, 發(fā)展數(shù)字技術(shù), 有助于推動(dòng)新能源技術(shù)的應(yīng)用以及碳吸收技術(shù)的創(chuàng)新, 開拓碳減排的技術(shù)化之路。
新能源應(yīng)用面臨運(yùn)維成本高、消納困難以及輸出不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)[20] , 而數(shù)字技術(shù)可以推動(dòng)新能源技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展, 即可以推動(dòng)新能源生產(chǎn)管理與營銷模式變革, 重塑新能源產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈, 降低新能源企業(yè)運(yùn)維成本。 通過人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等技術(shù), 提升新能源生產(chǎn)、輸送、交易與消費(fèi)等環(huán)節(jié)的效率, 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程, 提高智能化水平, 降低運(yùn)營成本。 其中, 數(shù)字技術(shù)有助于電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與提效, 能夠促進(jìn)新能源的消納。 現(xiàn)階段, 電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足并且運(yùn)行效率低下, 阻礙了電力從新能源發(fā)電基地輸出, 造成“棄風(fēng)”“棄光”等現(xiàn)象。 基于數(shù)字技術(shù)打造能源互聯(lián)網(wǎng), 通過智能電網(wǎng)建設(shè)、輸電全景智慧監(jiān)控、無人機(jī)巡線等數(shù)字化手段, 助力新能源智能網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 提高輸電效率, 從而解決“棄風(fēng)”“棄光”等問題。 此外, 數(shù)字技術(shù)在用電供需雙方之間搭建起一座技術(shù)化的橋梁, 智能電表、微電網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用使得供電部門能夠?qū)οM(fèi)者用電需求實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控, 進(jìn)而準(zhǔn)確預(yù)測(cè)用電供需詳情, 有助于實(shí)現(xiàn)電力能源的綜合管控, 提高新能源的配置效率, 進(jìn)一步維護(hù)新能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
碳吸收技術(shù)是治理碳排放的重要技術(shù)之一。 在數(shù)字技術(shù)賦能下, 碳吸收技術(shù)可以得到快速發(fā)展。 首先, 在碳捕捉方面, 使用智能傳感器收集排放廢氣中的氣體信息, 通過深度學(xué)習(xí)等技術(shù)構(gòu)建人工智能碳捕捉系統(tǒng), 根據(jù)廢氣中的溫室氣體濃度以及周圍環(huán)境實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我進(jìn)化、自我適應(yīng)地高效吸附CO2等溫室氣體。 其次, 在捕捉CO2等溫室氣體之后, 更重要的是要將這些溫室氣體永久封存并防止其泄露。 碳封存的主要思路是將CO2“封到地下”, 包括深海儲(chǔ)存與地質(zhì)儲(chǔ)存。 具體可以利用3S技術(shù), 即遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS), 幫助尋找適合封存CO2的深海海域與地質(zhì)區(qū)域, 并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)已封存的CO2, 以防止泄露。 此外, 生態(tài)固碳也是實(shí)現(xiàn)碳中和的有效方法, 該氣體是利用大自然植被的光合作用, 增加生態(tài)系統(tǒng)碳吸收與存儲(chǔ)能力, 進(jìn)而降低大氣中的CO2等溫室氣體濃度。 借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與3S技術(shù), 構(gòu)建數(shù)字化植被資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng), 利用遙感技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù), 對(duì)植被信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集, 從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效的植被資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè), 提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯集功能。
(三)綠色化之路: 基于數(shù)字技術(shù)打造低碳生產(chǎn)生活體系
降低能源消耗、踐行綠色發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心途徑。 就生產(chǎn)部門而言, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)降耗增效, 積極進(jìn)行綠色化轉(zhuǎn)型, 實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn), 追求可持續(xù)發(fā)展; 就消費(fèi)部門而言, 居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí), 踐行綠色生活理念。 數(shù)字技術(shù)可以從多個(gè)方面促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型, 引領(lǐng)綠色生活。
1. 數(shù)字技術(shù)助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型, 打造低碳生產(chǎn)體系。 企業(yè)的生產(chǎn)排污是造成大氣中CO2等溫室氣體含量上升的重要原因[19] 。 為了追求高質(zhì)量發(fā)展, 實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo), 企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。 數(shù)字技術(shù)可以從以下三個(gè)方面助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
第一, 數(shù)字技術(shù)有助于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色精益化。 在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié), 通過虛擬仿真和大數(shù)據(jù)技術(shù)可以降低研發(fā)環(huán)節(jié)的能源與材料損耗, 提高研發(fā)效率; 在原材料供應(yīng)環(huán)節(jié), 物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化, 縮短原材料供應(yīng)周期, 降低企業(yè)采購與存儲(chǔ)成本, 有效減少非必要的能源損耗; 在加工制造環(huán)節(jié), 數(shù)字技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過程中的能耗, 優(yōu)化生產(chǎn)過程; 在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié), 大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)可以降低客戶搜尋匹配成本, 減少能耗。 數(shù)字技術(shù)可以推動(dòng)企業(yè)研發(fā)—采購—生產(chǎn)—銷售全過程的精準(zhǔn)協(xié)調(diào), 強(qiáng)化生產(chǎn)要素的共享利用, 優(yōu)化生產(chǎn)資源配置, 提高綠色制造效率。
第二, 數(shù)字技術(shù)有助于推動(dòng)企業(yè)能源管理的綠色智慧化。 由于生產(chǎn)環(huán)境的不確定性, 每年都會(huì)因?yàn)槟茉凑{(diào)度不平衡使得大量能源被浪費(fèi)。 基于大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù), 可以構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)中心, 實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)能源消耗與利用情況, 及時(shí)形成反饋, 動(dòng)態(tài)優(yōu)化能源調(diào)配。 同時(shí), 利用云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù), 幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享能源管理, 推進(jìn)區(qū)域能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
第三, 數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)企業(yè)資源利用綠色循環(huán)化。 物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)有助于開展工業(yè)廢料的信息采集、流向監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析, 優(yōu)化工業(yè)資源回收利用方式, 推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式, 最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用, 落實(shí)綠色環(huán)保節(jié)能。
2. 數(shù)字技術(shù)有助于推動(dòng)綠色消費(fèi), 打造低碳生活體系。 推進(jìn)綠色消費(fèi)對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也至關(guān)重要。 推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用, 構(gòu)建“數(shù)字+”綠色消費(fèi)體系, 有助于更加精準(zhǔn)高效地推動(dòng)綠色消費(fèi)。
第一, 推進(jìn)綠色消費(fèi)供給側(cè)數(shù)字化改革, 擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給。 倡導(dǎo)并支持企業(yè)將數(shù)字技術(shù)融入綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì), 將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于綠色產(chǎn)品認(rèn)證, 提高綠色產(chǎn)品識(shí)別度, 豐富綠色產(chǎn)品種類。
第二, 基于數(shù)字技術(shù)推廣綠色消費(fèi)理念, 營造綠色消費(fèi)氛圍。 借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)匹配綠色產(chǎn)品消費(fèi)群體, 借助短視頻、自媒體等平臺(tái)加強(qiáng)綠色消費(fèi)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化傳播推廣。
第三, 基于綠色技術(shù)豐富綠色消費(fèi)場(chǎng)景, 優(yōu)化綠色消費(fèi)體驗(yàn)。 倡導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù), 針對(duì)個(gè)性化需求優(yōu)化綠色消費(fèi)場(chǎng)景體驗(yàn)。 例如: 使用人工智能技術(shù)改善購物引導(dǎo); 使用人臉識(shí)別技術(shù)優(yōu)化交易流程; 通過VR和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升購物體驗(yàn)。
(四)市場(chǎng)化之路: 基于數(shù)字技術(shù)完善碳排放市場(chǎng)交易體系
市場(chǎng)化之路是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”的必經(jīng)之路, 市場(chǎng)化運(yùn)作能夠?yàn)椤半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 碳減排、可持續(xù)發(fā)展是全球性的任務(wù), 各個(gè)國家或地區(qū)都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。 但是, 由于每個(gè)國家和地區(qū)的發(fā)展程度參差不齊, 以“一刀切”的方式杜絕碳排放而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式并不可取。 碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)化之路應(yīng)該在保障綠色低碳的同時(shí), 兼顧全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。 國內(nèi)外已經(jīng)建立了多個(gè)碳排放交易體系, 但開放程度受限、市場(chǎng)化進(jìn)程較慢等問題嚴(yán)重制約著市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行, 唯有借助數(shù)字技術(shù)才有望完善現(xiàn)有市場(chǎng)體系。
物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能以及衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字技術(shù)能夠推進(jìn)碳排放權(quán)的市場(chǎng)化進(jìn)程。 碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)是對(duì)減排的認(rèn)證。 借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)具有高信息透明度、高專業(yè)化水平, 能夠提供專業(yè)、準(zhǔn)確的數(shù)字信息, 大大降低了碳排放權(quán)交易過程中的認(rèn)證成本、交易成本、違規(guī)成本等。 一方面, 數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)積極參與到碳排放權(quán)的市場(chǎng)化交易過程中, AI技術(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警, 能夠有效避免碳排放權(quán)交易過程中可能出現(xiàn)的操作失誤; 云儲(chǔ)存等技術(shù)的應(yīng)用則從違規(guī)成本角度保護(hù)了遵紀(jì)守法的參與者。 并且更多企業(yè)參與能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與碳減排的有效均衡。 另一方面, 數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能夠鼓勵(lì)尚未建立碳排放交易體系的國家參與到全球氣候保護(hù)行列中來, 不斷擴(kuò)大交易平臺(tái)的規(guī)模, 以優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供需機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳金融的市場(chǎng)化運(yùn)作, 以市場(chǎng)化運(yùn)作促使碳交易不斷完善。
區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)化群控技術(shù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)體系等數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)國際碳市場(chǎng)之間的對(duì)接。 國際碳市場(chǎng)在計(jì)量單位的選擇上, 都以噸二氧化碳當(dāng)量為單位[21] , 雖然原始單位高度一致, 但是, 由于信息不對(duì)稱、碳金融產(chǎn)品非標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致碳排放權(quán)始終沒有辦法在國際進(jìn)行市場(chǎng)化交易, 各個(gè)市場(chǎng)之間存在嚴(yán)重的割裂現(xiàn)象。 數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得信息流通更加順暢、便利, 使得國際化市場(chǎng)的形成不再遙不可及。 一方面, 通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)能夠收集全球的碳排放信息, 并通過衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)傳遞至共享平臺(tái); 另一方面, 網(wǎng)絡(luò)化群控技術(shù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)體系等數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)碳交易市場(chǎng)的集中管控, 在國際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)的市場(chǎng)化。
(五)行政化之路: 基于數(shù)字技術(shù)優(yōu)化碳排放行政管理體系
推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 除了靠市場(chǎng)的“無形之手”, 也需要靠政府的“有形之手”。 雖然市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著決定性作用, 但是由于碳排放市場(chǎng)面臨負(fù)外部性、不完全信息等問題, 有可能導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。 為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足, 政府必須發(fā)揮調(diào)控功能。 因此, 政府“有形之手”所實(shí)施的行政化手段不容忽視。 與此同時(shí), 數(shù)字技術(shù)的發(fā)展能夠使政府行政化之路變得更為通暢。
1. 數(shù)字技術(shù)助力碳排放的行政規(guī)劃更科學(xué)。 遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為政府實(shí)施監(jiān)管提供了時(shí)效性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高的碳排放數(shù)據(jù), 有助于政府制定詳細(xì)的行政規(guī)劃, 包括各級(jí)政府的減排目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域的減排扶持對(duì)象、各個(gè)企業(yè)的減排任務(wù)等。 最終, 在數(shù)字技術(shù)的支撐下, 以層層落實(shí)的行政化手段切實(shí)實(shí)現(xiàn)碳減排。
2. 數(shù)字技術(shù)助力碳排放的行政管理更高效。 在對(duì)碳排放進(jìn)行管理的過程中, 大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助政府實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、提前預(yù)警, 避免部分主體主動(dòng)或被動(dòng)地超額排放, 加劇負(fù)外部性; 也可以根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果, 在整體層面實(shí)施碳排放權(quán)的調(diào)度管理, 并將其作為市場(chǎng)契約的有效補(bǔ)充, 以彌補(bǔ)市場(chǎng)化之路的局限性。
3. 數(shù)字技術(shù)助力碳排放的行政考核更規(guī)范。 區(qū)塊鏈等技術(shù)能夠保證行政考核數(shù)據(jù)的真實(shí)性, 為規(guī)范行政考核奠定了基礎(chǔ)。 同時(shí), 基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及遙感技術(shù), 政府可以精準(zhǔn)把握各地區(qū)的碳排放情況, 根據(jù)地域和行業(yè)差異有針對(duì)性地設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。 此外, 政府還可以總結(jié)出一套科學(xué)系統(tǒng)的低碳評(píng)價(jià)體系, 以引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體的綠色低碳行為。
五、結(jié)語
在全球氣候環(huán)境不斷惡化、人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的背景下, 經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。 以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、云計(jì)算以及區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù), 可以有效地解決當(dāng)前碳減排過程中面臨的技術(shù)創(chuàng)新不足、信息不對(duì)稱、外部不經(jīng)濟(jì)等問題。 數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要聚焦五條實(shí)踐路徑: 基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、打造低碳生產(chǎn)生活體系、完善碳排放市場(chǎng)交易體系以及優(yōu)化碳排放行政管理體系。 數(shù)字技術(shù)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn), 既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求, 也是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
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