新冠疫情常態(tài)化背景下成渝經(jīng)濟(jì)圈地攤經(jīng)濟(jì)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型研究

張笑薇 劉振宇 陳潔 盧秋靈

本文受2021年西南民族大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：疫情常態(tài)化背景下成渝經(jīng)濟(jì)圈地攤經(jīng)濟(jì)“數(shù)智化”管理研究/項(xiàng)目編號：202110656037）資助

摘 要：在新冠疫情時代政策鼓勵地攤經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，成渝兩地因其因地制宜的地攤經(jīng)濟(jì)方針成為了新時代地攤經(jīng)濟(jì)的先行者。地攤經(jīng)濟(jì)存在諸多問題，但其潛能被大大低估，本文將剖析成渝經(jīng)濟(jì)圈地攤經(jīng)濟(jì)存在的問題、影響因素以及解決方式。以成渝經(jīng)濟(jì)圈為對象，以小見大，進(jìn)而探尋地攤經(jīng)濟(jì)長久有效的發(fā)展路線。

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì);成渝經(jīng)濟(jì)圈;“數(shù)智化”管理

在新冠疫情常態(tài)化的大背景下，為恢復(fù)我國經(jīng)濟(jì)活力，我國大力倡導(dǎo)地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地攤經(jīng)濟(jì)在我國迅速興起，融入并成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，也開始融入市場經(jīng)濟(jì)的這一發(fā)展潮流中。但是由于地攤經(jīng)濟(jì)在中國歷史上延續(xù)上百年的經(jīng)營模式過于傳統(tǒng)原始，難以同城市主流經(jīng)濟(jì)建設(shè)趨于數(shù)字化、智能化的步調(diào)保持一致，地攤經(jīng)濟(jì)困境亟待解決。我們將這一大背景縮放到成渝經(jīng)濟(jì)圈，對成渝經(jīng)濟(jì)圈周邊地區(qū)調(diào)研，研究疫情常態(tài)化背景下成渝經(jīng)濟(jì)圈地攤經(jīng)濟(jì)的“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型。在萬事皆可于互聯(lián)網(wǎng)解決的時代，緊跟潮流，暢享互聯(lián)網(wǎng)帶來的福利，方能迎接地攤經(jīng)濟(jì)的“光明未來”。團(tuán)隊致力于依托大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧支付、云計算等先進(jìn)技術(shù)形成了打造智慧地攤經(jīng)濟(jì)體系的理念，為地攤經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展提出“智慧方案”。

一、地攤經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)運(yùn)營模式弊端阻礙了其可持續(xù)性發(fā)展

1.商販經(jīng)營缺乏有效數(shù)據(jù)支撐，決策主觀盲目

由于地攤經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，過去沒有專業(yè)團(tuán)隊或主體對于局部消費(fèi)者的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，導(dǎo)致商販在特定區(qū)域經(jīng)營時往往只能依靠主觀判斷決定經(jīng)營方向，或者跟隨主流傾向決定。沒有大數(shù)據(jù)分析支撐，導(dǎo)致消費(fèi)人群定位空泛不精準(zhǔn)、消費(fèi)者喜好難以知曉、區(qū)域相關(guān)管理政策難以快速接收等問題，從而使得地區(qū)難以快速形成針對消費(fèi)者的特色集市，導(dǎo)致很多攤販不受消費(fèi)者喜愛，經(jīng)營狀況慘淡的情況。

2.地攤經(jīng)濟(jì)主體商販的信息登記難度大，管理部門難以管理

由于地攤經(jīng)濟(jì)本身行業(yè)門檻低，基本沒有準(zhǔn)入阻礙，導(dǎo)致經(jīng)營者內(nèi)部流動性過強(qiáng)的特點(diǎn)，使得商販信息的登記成為了政府管理部門的一大難題，過去商販的備案沒有網(wǎng)絡(luò)申請的便利舉措，申請流程繁瑣，且需要到多個部門進(jìn)行登記，導(dǎo)致大部分商販不愿或不知前往相關(guān)部門進(jìn)行信息備案。政府部門掌握的攤販信息缺失，自然難以管理。甚至在遇到消費(fèi)者投訴時往往難以找到具體商販信息，處理陷入僵局的情形時有發(fā)生。商販難以管理，是導(dǎo)致部分政府管理部門采取“一刀切”的無奈舉措的原因之一。

3.支付手段簡陋，安全系數(shù)低，消費(fèi)者信息易遭泄露

過去的地攤經(jīng)濟(jì)都是由中小商販構(gòu)成的，大多數(shù)商販和消費(fèi)者缺乏支付安全意識，商販往往將個人微信支付碼或支付寶碼打印之后就張貼起來，消費(fèi)者也難以察覺其中信息遭泄的安全風(fēng)險，殊不知這樣簡陋的支付方式已經(jīng)被不法分子利用，盜取消費(fèi)者信息進(jìn)行販賣的情況已經(jīng)屢見不鮮。商販也會由于疏漏導(dǎo)致不法分子將支付碼替換，賺取的收入也被盜之一空。國家對此也開展了嚴(yán)厲的管控措施，2022年3月起嚴(yán)禁個人支付碼商用。過去簡單的支付手段同樣限制了地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、深入剖析兩大深層次矛盾

現(xiàn)如今地攤經(jīng)濟(jì)存在的直接問題有流動攤販在擺攤的過程中不可避免地存在垃圾問題，在售賣過程中所產(chǎn)生滿地垃圾與污水油漬，這些痕跡往往難以清洗，導(dǎo)致市容市貌被破壞;有些商販為了吸引顧客很多攤販都用擴(kuò)音器、喇叭進(jìn)行吆喝，有些甚至很晚才結(jié)束，導(dǎo)致的叫賣噪音擾民;由于底層消費(fèi)者的需求對于價格變動具有更高的彈性，這造成了地攤貨普遍低價的客觀事實(shí)，而廉價的背后是食品以次充好、假冒偽劣的違法事實(shí)。微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和“網(wǎng)紅食品”的安全隱患使得食品安全難以保證;由于大部分?jǐn)傌準(zhǔn)橇鲃咏?jīng)營的，導(dǎo)致在出現(xiàn)問題后消費(fèi)者難以及時找到商販溝通解決，導(dǎo)致售后服務(wù)難以保障，消費(fèi)者權(quán)益受損。

顯露在外的諸多問題直接鮮明亮出地攤經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性，但深度剖析便不難發(fā)現(xiàn)，這些問題只是“結(jié)果”，究其根本，地攤經(jīng)濟(jì)能否根除弊病，必須解決兩個深層次矛盾。

1.地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文明進(jìn)步建設(shè)的矛盾

地攤經(jīng)濟(jì)作為城市中長期存在的“邊緣經(jīng)濟(jì)體”，其合法性與經(jīng)濟(jì)地位一直備受爭議，法律也沒有明確規(guī)定，因此管制起來的“度”很難把握。地攤經(jīng)濟(jì)由于其本身的非正式性，容易引發(fā)社會治安問題，地攤經(jīng)營者為爭搶客源，往往會占據(jù)人流密集之地，但有限攤位下，往往會造成惡性競爭，甚至因客源爭搶大打出手，造成了一定的社會安全問題。同時地攤經(jīng)濟(jì)攤主由于自身經(jīng)濟(jì)水平以及知識素養(yǎng)不足的問題，居住環(huán)境臟亂，加工食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題屢屢可見，這對城市文明甚至社會城市治安的建設(shè)都十分不利。由于大多數(shù)攤主經(jīng)營知識甚微，法律意識淺薄，非法逃稅，違法經(jīng)營，拉幫結(jié)派，商業(yè)詐騙等問題屢禁不止，不由得給城市文明建設(shè)帶來了極大挑戰(zhàn)。好的城市形象是城市擴(kuò)大發(fā)展渠道，招商引資的重中之重。地攤經(jīng)濟(jì)作為城市面貌的一部分，臟亂差的形象抹黑了城市形象，這對城市未來發(fā)展，對外形象的打造不利，為城市發(fā)展帶來了不確定性。

2.地攤經(jīng)濟(jì)低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系間的矛盾

盡管2020年由于復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的需要，地攤經(jīng)濟(jì)被作為重要的促經(jīng)濟(jì)、保民生的手段受到各城市的熱捧。中央鼓勵地攤經(jīng)濟(jì)的有序開放，甚至為此在當(dāng)年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求，不將占道經(jīng)營馬路市場流動商販列為考核內(nèi)容，但其實(shí)無非是看中了地攤經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)門檻低、失敗風(fēng)險低、靈活性強(qiáng)等特點(diǎn)，來作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的臨時手段。但在此之前，地攤經(jīng)濟(jì)作為邊緣經(jīng)濟(jì)，一直被認(rèn)為是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，甚至被貶稱為“城市牛皮癬”。哪怕在現(xiàn)在，地攤經(jīng)濟(jì)完成其恢復(fù)社會平衡穩(wěn)定，穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解就業(yè)壓力的“使命”后，城市治理水平有限，受不住其負(fù)面影響的很多城市紛紛再次采取一刀切手段關(guān)閉“地攤經(jīng)濟(jì)”。

似乎所有人在一開始就將地攤經(jīng)濟(jì)與低層次消費(fèi)、降級消費(fèi)相掛鉤，究其原因，乃是政府對地攤經(jīng)濟(jì)定位高度不足，始終缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性、綜合性的建設(shè)規(guī)劃，也因此，地攤經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效長久的發(fā)展。據(jù)實(shí)地調(diào)查采訪相關(guān)部門了解到：現(xiàn)階段，在地攤經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，仍然只能依靠基層城市管理執(zhí)法人員沿街巡視監(jiān)管為主進(jìn)行治理，盡管有執(zhí)法記錄儀為輔，卻也只是為維護(hù)兩方利益而已。這種僅靠人力進(jìn)行治理的方法不僅效率低，透明度不高，也容易激化攤販與管理者之間的矛盾。這與其他某些領(lǐng)域早已依靠數(shù)字化高科技手段進(jìn)行管理相比，更是相形見絀。低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系難以相容的矛盾，足以可見。

三、打造智慧地攤經(jīng)濟(jì)體系，全面依托高新技術(shù)解決根本矛盾

在現(xiàn)如今多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代智慧城市經(jīng)濟(jì)體系對比下，原有地攤經(jīng)濟(jì)模式尤其顯得“弱小可憐”。臨時性政策的加持，也不過是使其有了喘息之力。長久來看，地攤經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展難以維系，唯有盡快掙脫傳統(tǒng)低效的經(jīng)營模式，將低層次經(jīng)濟(jì)壁壘打破，盡快與各商業(yè)形態(tài)融合，而將地攤經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“數(shù)智化”模式轉(zhuǎn)換，似乎是最快實(shí)現(xiàn)，而又可以觸摸的未來。隨著智慧城市、智慧社區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)等多個信息數(shù)字化概念體系的不斷完善普及，打造云端智慧地攤經(jīng)濟(jì)的所需技術(shù)已全部具備，不再限于紙上談兵。團(tuán)隊依托大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧支付、云計算等先進(jìn)技術(shù)形成了打造智慧地攤經(jīng)濟(jì)體系的理念，為緩解兩大深層次矛盾提出了“智慧方案”。

1.依托區(qū)塊鏈技術(shù)，建立公開透明的智慧信息交互機(jī)制

由于過往地攤經(jīng)濟(jì)的攤販流動性強(qiáng)，管理者往往難以及時登記攤販信息，導(dǎo)致產(chǎn)品售后問題頻出，消費(fèi)者權(quán)益受損。而將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于地攤經(jīng)濟(jì)，打造公開透明的信息交互機(jī)制，利用區(qū)塊鏈的加密技術(shù)能形成一個去中心化的可靠、透明、安全、可追溯的分布式數(shù)據(jù)庫，推動攤販交易數(shù)據(jù)的記錄、傳播及存儲管理方式的公開化與可視化，同時作為一個共享數(shù)據(jù)庫，其優(yōu)異的“全程可溯、不可偽造”的特征，奠定了堅實(shí)的信任基石。區(qū)塊鏈甚至可以記錄整座城市的所有地攤的攤位信息與完整交易數(shù)據(jù)，這將解決攤販流動性強(qiáng)的問題，攤主可以隨時打開手機(jī)上傳申請成為經(jīng)營者，也可以隨時撤銷，消費(fèi)者與攤主發(fā)生糾紛時，交易數(shù)據(jù)的可回溯性也可以幫助管理部門進(jìn)行處理，消費(fèi)者可以隨時查看攤販的經(jīng)營數(shù)據(jù)甚至違規(guī)處理情況，大大降低信用成本，提高交易效率，甚至重塑現(xiàn)有的地攤經(jīng)濟(jì)組織模式，實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)智化管理模式。

2.依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，搭建智慧經(jīng)營決策體系

大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用于地攤經(jīng)濟(jì)，在政府決策方面，可以通過對實(shí)時收集的人流量、交通車輛密度，消費(fèi)交易數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行準(zhǔn)確的計算分析，從而獲得最適宜擺攤的地區(qū)，便于政府管理者針對地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對不影響正常交通的時間或區(qū)域進(jìn)行科學(xué)有效的劃區(qū)決策，降低地攤經(jīng)濟(jì)對市容市貌的影響。同時還可以將大數(shù)據(jù)分析與地攤集市的流動性相結(jié)合，對經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)（可應(yīng)用由大數(shù)據(jù)分析所得的熱力圖進(jìn)行判斷）進(jìn)行人流量引導(dǎo)，進(jìn)而形成以點(diǎn)帶面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大數(shù)據(jù)不僅可以用于城市管理者的決策，對于經(jīng)營者，也同樣可以利用大數(shù)據(jù)收集到的關(guān)于消費(fèi)者年齡、職業(yè)以及喜好傾向等數(shù)據(jù)分析進(jìn)行經(jīng)營商品類型的決策，同時根據(jù)消費(fèi)者評分反饋情況及時進(jìn)行自我調(diào)整。

3.依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建智能監(jiān)管安防系統(tǒng)

物聯(lián)網(wǎng)，萬物互聯(lián)，萬物聯(lián)網(wǎng)。合理運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將成為大數(shù)據(jù)收集分析數(shù)據(jù)的最佳端源。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力地攤經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)時收集監(jiān)管部門所需的檢測指標(biāo)，對地攤市場的動態(tài)清晰可見。例如可以依托“電子眼”對地攤集市的噪音聲貝以及空氣中油煙含量指數(shù)，甚至垃圾密度進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，一旦超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即可立即示警。也可以依托智能設(shè)備對現(xiàn)場客流進(jìn)行檢測，在疫情常態(tài)化期間，達(dá)到一定峰值就需要對客流進(jìn)行控制，也可以設(shè)置智能消毒系統(tǒng)對整個市場進(jìn)行全面安全保障。也可以對所有易發(fā)生火災(zāi)或是其他危險的設(shè)備安裝監(jiān)視系統(tǒng)，對可能發(fā)生的危險進(jìn)行預(yù)警。這樣的全域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋下的智能檢測系統(tǒng)，將大大減小市政管理部門的監(jiān)管難度，為智慧地攤建設(shè)更添助力。

不僅如此，還能利用智能定位系統(tǒng)對所有商販進(jìn)行定位，這樣一來，商販位置便可以依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)形成實(shí)時變動的可視化平面圖，而以此為基礎(chǔ)便可以發(fā)展與餓了么、美團(tuán)等相似的餐食速送業(yè)務(wù)，顧客可以通過智能終端提前預(yù)約點(diǎn)餐，外賣員可根據(jù)定位找到攤販，及時送達(dá)客戶，這樣的“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智能訂餐”的物聯(lián)網(wǎng)衍生系統(tǒng)，將大大增加商販?zhǔn)找?，同時便宜消費(fèi)者。

4.搭乘數(shù)字貨幣東風(fēng)，助力智慧支付

國家現(xiàn)行正大力推進(jìn)數(shù)字化人民幣，并不斷拓展數(shù)字化人民幣的應(yīng)用場景，力求覆蓋各類人群與成熟場景，地攤經(jīng)濟(jì)作為典型的小額、零售為主的群眾日常生活場景，完全可以無門檻對接數(shù)字化人民幣應(yīng)用，搭建以其為基礎(chǔ)的智慧支付體系，盡早享受數(shù)字貨幣福利。早已推行的移動支付使得地攤經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了基本無現(xiàn)金形式的支付方式，而引進(jìn)數(shù)字化人民幣更將大大提高支付的安全性與隱私性，使得交易更加透明，同時在無網(wǎng)絡(luò)的情況下也可以通過DCEP使用數(shù)字人民幣消費(fèi)，提高交易效率。攤販?zhǔn)褂玫脑袀€人收款碼容易使交易信息失真，不易追查資金鏈，國家近日也出臺規(guī)定對條碼支付進(jìn)行了嚴(yán)格的管制。除此之外，對于線上地攤的開發(fā)，也可以以數(shù)字人民幣為通貨流轉(zhuǎn)。數(shù)字人民幣不斷推進(jìn)，地攤經(jīng)濟(jì)的智慧支付正當(dāng)其時。

5.與電商形成長期互助的合作關(guān)系，助力智慧地攤經(jīng)濟(jì)

騰訊、京東、阿里巴巴等眾多電商紛紛加碼地攤經(jīng)濟(jì)，電商在線上線下一體化，為商販供給鏈提供低成本高質(zhì)量的貨源保證，提供線上商家經(jīng)營培訓(xùn)、福利補(bǔ)貼等方面為攤主提供支持，而攤販又可以成為電商的線下“代售商”，在攤販不必?fù)?dān)憂供給鏈斷流的問題同時，解決電商積壓庫存的難題，同時可追溯的食品供貨鏈也可用于大數(shù)據(jù)分析，保證來源透明公開化。電商巨頭比普通攤主更懂營銷、貨源來源廣泛、選址資源豐富、而且還有資本運(yùn)作能力，但攤販卻是實(shí)際運(yùn)營者，與電商合作，于電商可以節(jié)約勞動力成本，增加售貨渠道，于攤販可以解決供應(yīng)難題，學(xué)習(xí)營銷知識，還能利用電商的大流量增加客流，促進(jìn)這種長期互惠的合作機(jī)制的形成，是未來可期的智慧發(fā)展方案。

四、結(jié)語

綜上所述，地攤經(jīng)濟(jì)在2021年也將作為“長久之計”而繼續(xù)存在并發(fā)展下去?，F(xiàn)在正值數(shù)字化時代，要想解決地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市文明進(jìn)步建設(shè)的矛盾以及地攤經(jīng)濟(jì)低層次經(jīng)濟(jì)體系與城市經(jīng)濟(jì)體系間的矛盾，就應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾劳写髷?shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字貨幣、與電商長期合作等數(shù)字化手段建立公開透明的智慧信息交互機(jī)制、搭建智能監(jiān)管安防系統(tǒng)、助力智慧支付，促進(jìn)智慧地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是為了讓底層百姓有一個新的致富方向，給底層群眾一個遮風(fēng)擋雨的避風(fēng)港，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段中，地攤經(jīng)濟(jì)必須要形成打造智慧地攤經(jīng)濟(jì)體系的理念，提出“智慧方案”，在2021年發(fā)展一個干凈、安全、數(shù)智化、效率高和有序的地攤經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好生活添磚加瓦。

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作者簡介：張笑薇（2001.07- ），女，河北省邯鄲人，西南民族大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)，本科在讀;劉振宇（2002.05- ），男，遼寧省營口市人，西南民族大學(xué)電子信息類專業(yè)，本科在讀;陳潔（2000.05- ），女，貴州省畢節(jié)市人，西南民族大學(xué)財務(wù)管理專業(yè)，本科在讀;盧秋靈（2000.11- ），女，廣西壯族自治區(qū)玉林市人，西南民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)，本科在讀