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      我國基本經(jīng)濟制度演變的理論維度分析

      2022-04-07 17:54:11彭一鳴
      甘肅理論學(xué)刊 2022年5期
      關(guān)鍵詞:分配制度公有制經(jīng)濟體制

      彭一鳴

      (廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 廈門 361005)

      經(jīng)濟社會的健康發(fā)展離不開科學(xué)理論的有力指導(dǎo)。堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度,只有深刻領(lǐng)悟基本經(jīng)濟制度演變的理論來源,才能更好地以理論促實踐,不斷推進基本經(jīng)濟制度成熟定型。

      一、三維理論視閾下基本經(jīng)濟制度的演變

      社會主義基本經(jīng)濟制度的演變離不開科學(xué)理論的指導(dǎo),基于社會主義矛盾、社會結(jié)構(gòu)和社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)三維理論視閾透視基本經(jīng)濟制度演變背后蘊藏的邏輯,能夠為制度的完善和成熟提供理論支撐。

      (一)社會主義矛盾視閾下基本經(jīng)濟制度的演變

      馬克思提出:“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段……全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?!盵1]2-3這就是社會基本矛盾理論,是唯物史觀的核心,為研究社會問題提供了歷史唯物主義指導(dǎo)。社會基本矛盾決定經(jīng)濟社會的演變進程,是社會經(jīng)濟形態(tài)演變的根本驅(qū)動力。作為社會基本矛盾中最根本的矛盾,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動決定著經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動,換句話說就是決定著社會經(jīng)濟形態(tài)的演進。同時必須看到,社會基本矛盾貫穿社會發(fā)展全局。人類歷史上的五種社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展和演進都由社會基本矛盾決定。

      恩格斯指出,“運動本身就是矛盾”[2]160。馬克思主義物質(zhì)觀明確指出,物質(zhì)的存在形式和根本屬性是運動。任何物質(zhì)都是運動的,不運動的物質(zhì)無法存在,歸其根源,是社會基本矛盾始終存在,始終處于運動之中。因此,從這個意義上講,社會基本矛盾演變所導(dǎo)致的物質(zhì)的運動都是矛盾的表現(xiàn)形式。此外,作為物質(zhì)運動所產(chǎn)生的發(fā)展過程,也是社會基本矛盾的一種表現(xiàn)形式。

      主要矛盾源于基本矛盾,是基本矛盾的階段性和具體性體現(xiàn)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是社會主要矛盾發(fā)生變化的根源。社會主要矛盾是社會發(fā)展中所有矛盾的集中體現(xiàn)和決定因素,促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展需要從解決社會主要矛盾突破。正如毛澤東所指出的那樣,“生產(chǎn)關(guān)系的革命,是生產(chǎn)力……改變以后”[3]132?!叭蟾脑臁蓖瓿珊螅袊鐣饕茉跉v史上主要發(fā)生了三次轉(zhuǎn)變,且每一次轉(zhuǎn)變都促使社會主義基本經(jīng)濟制度發(fā)生了新改變。中共八大社會主要矛盾發(fā)生了第一次重大轉(zhuǎn)變,由工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾轉(zhuǎn)換成人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾以及人民對經(jīng)濟文化快速發(fā)展的需要同經(jīng)濟文化不能滿足需要的矛盾。我國的主要任務(wù)是推進社會主義工業(yè)化,確立單一公有制為主要內(nèi)容的社會主義基本經(jīng)濟制度有利于最大限度調(diào)動全社會投身社會主義大規(guī)模建設(shè)的能動性,推進社會主義工業(yè)化早日實現(xiàn)。十一屆三中全會以來,國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展中,社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要和落后社會生產(chǎn)間的矛盾。為解決物質(zhì)文化的供需矛盾,進而解決經(jīng)濟的停滯問題,國家對以所有制為基礎(chǔ)的分配制度和經(jīng)濟發(fā)展模式進行調(diào)整,形成了新時期的社會主義基本經(jīng)濟制度。以公有制為主體的多種所有制成為社會主義基本經(jīng)濟制度的主要內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和分配模式的變化與完善后的基本經(jīng)濟制度一同促進社會生產(chǎn)力的提升,從而豐富社會發(fā)展中人民所需的物質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。黨的十九大以來,社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分間的矛盾。新矛盾表明我國發(fā)展不平衡不充分的問題難以滿足人民的多元需求。為此十九屆四中全會完善了基本經(jīng)濟制度,發(fā)揮所有制、分配制度和市場經(jīng)濟體制的合力疏通經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中遇到的堵點和痛點,加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,從而以經(jīng)濟成果支撐驅(qū)動其它領(lǐng)域成果,以滿足人民群眾對多領(lǐng)域發(fā)展成果的需求。

      (二)社會結(jié)構(gòu)視閾下基本經(jīng)濟制度的演變

      社會結(jié)構(gòu)理論是馬克思的社會學(xué)成果,是唯物史觀的精華。馬克思對社會結(jié)構(gòu)的基本原理做出了表述,“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系……并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)”[1]2-3。在這段話中,馬克思列出了社會結(jié)構(gòu)的四個基本要素,即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑。社會結(jié)構(gòu)理論進一步可以細化為生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治上層建筑和社會意識形態(tài)五個組成要素,共同推進社會有機體的發(fā)展進步。

      馬克思話語體系中的社會結(jié)構(gòu)具有層次性、主體性和動態(tài)性,為研究基本經(jīng)濟制度的演進提供了新思路。首先,社會結(jié)構(gòu)具有層次性和系統(tǒng)性。第一層次是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辨證運動,第二層次是經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辨證運動,兩個層級又相互制約和促進,推進社會結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)和完善。生產(chǎn)力決定其他三個方面,其他三個方面對生產(chǎn)力的發(fā)展具有能動的反作用,第一層的辨證運動決定第二層的辨證運動。社會結(jié)構(gòu)可以細化為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)三個層面,三者均由生產(chǎn)力決定。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)關(guān)系的總和,政治結(jié)構(gòu)是政治法律上層建筑的具體形態(tài),文化結(jié)構(gòu)是意識形態(tài)的具體形態(tài)。在三大結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)和核心,政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)是完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要保障。其次,社會結(jié)構(gòu)具有主體性和客觀性。社會的主體是人,人的生存發(fā)展需要依靠物質(zhì)資料生產(chǎn),人類的生產(chǎn)實踐是人對自然界能動地改變,從中獲取自己生活發(fā)展需要的各種資源,人能動改造自然的能力就是生產(chǎn)力。在人類對自然進行改造的初期,人與人不得不結(jié)合起來形成生產(chǎn)關(guān)系以發(fā)展生產(chǎn)力。社會是人實踐的產(chǎn)物,實踐將社會生活分為經(jīng)濟生活、政治生活和文化生活。人類通過社會生產(chǎn)實踐產(chǎn)生了經(jīng)濟結(jié)構(gòu),通過改造社會關(guān)系的實踐創(chuàng)造了政治結(jié)構(gòu),借由創(chuàng)造精神文化的實踐誕育了文化結(jié)構(gòu),三者共同構(gòu)成了社會結(jié)構(gòu)。最后,社會結(jié)構(gòu)具有動態(tài)性和歷史性。社會是一個有機體,不同于簡單的生物有機體,而是一個具有自身變化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的有機體。人類社會是從自然界中分化出的社會關(guān)系集合體,是包含經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、思想關(guān)系等多種關(guān)系按特定方式組合形成的內(nèi)在統(tǒng)一體。社會有機體是在物質(zhì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上形成的有機整體,其通過物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)維持機體實現(xiàn)內(nèi)在不斷自我更新,憑借生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運動,使社會成為不斷演化的有機整體,不斷為演變成更高水平的社會經(jīng)濟形態(tài)積蓄能量。

      社會生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起生產(chǎn)關(guān)系的變化,也就必然引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,引起生產(chǎn)資料所有制、分配方式和經(jīng)濟體制的變化。社會結(jié)構(gòu)的層次性和系統(tǒng)性決定了當(dāng)前我國基本經(jīng)濟制度是所有制、分配制度和市場經(jīng)濟體制“三位一體”的制度體系。社會結(jié)構(gòu)的動態(tài)性要求我們以變化發(fā)展的眼光看待基本經(jīng)濟制度,厘清基本經(jīng)濟制度演變的邏輯進路。新中國建立初期,為了在社會主義框架內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)力,單一公有制、單一按勞分配和政府決定經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟體制逐步確立,中國走上計劃經(jīng)濟的發(fā)展軌道。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的提升產(chǎn)生阻礙時,就需要所有制、分配方式和經(jīng)濟體制進行調(diào)整。因此,當(dāng)計劃經(jīng)濟發(fā)展模式阻礙了經(jīng)濟健康發(fā)展時,充滿活力的市場經(jīng)濟逐步被納入國民經(jīng)濟中。同時,所有制和分配方式也逐步做出適合市場經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整,在拓展所有制和分配方式的過程中推進市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以公有制和非公有制相結(jié)合的雙元所有制、按勞動和生產(chǎn)要素市場貢獻相結(jié)合的雙元分配方式,以及政府和市場協(xié)調(diào)作用國民經(jīng)濟的社會主義市場經(jīng)濟體制,共同發(fā)力推進生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。此外,經(jīng)濟體制的改革還需要考慮上層建筑的積極作用,以政治體制改革促進經(jīng)濟體制完善。市場經(jīng)濟不僅要求市場進行高效的資源配置,還需要政府從對經(jīng)濟的直接管控轉(zhuǎn)到有為服務(wù)上,“放管服”結(jié)合,促進資源配置高效、經(jīng)濟發(fā)展充滿活力。同時要看到,基本經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變直接促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,與之相對的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級決定了政治結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)的更好完善,促進政治民主、社會和諧。總之,社會主義基本經(jīng)濟制度的完善是基于生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的適配性和上層建筑對生產(chǎn)關(guān)系的適配層面上進行的,國家通過對基本經(jīng)濟制度的調(diào)整和完善實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

      (三)社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)視閾下基本經(jīng)濟制度的演變

      馬克思指出:“生產(chǎn),分配,交換,消費構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié),一個統(tǒng)一體內(nèi)部的差別”。[1]699馬克思的生產(chǎn)關(guān)系理論在動態(tài)上表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié),這四個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了社會再生產(chǎn)的全過程。其中,生產(chǎn)是生產(chǎn)關(guān)系的決定因素,也是生產(chǎn)全過程的起始環(huán)節(jié),統(tǒng)領(lǐng)后邊的三個環(huán)節(jié),四者共同構(gòu)成一個完整的生產(chǎn)過程,為社會再生產(chǎn)開辟了道路?!耙欢ǖ纳a(chǎn)決定一定的消費,分配,交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系”[1]699,社會生產(chǎn)決定其他三個環(huán)節(jié)和相互關(guān)系,從根本上有別于資本主義經(jīng)濟學(xué)的分配決定論。具體來說,這四個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)結(jié)和相互作用的。從相互聯(lián)結(jié)的角度說,生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)全過程的起點,消費是全過程的終點,分配和交換則是生產(chǎn)和消費的媒介。此外,這四個環(huán)節(jié)有嚴格的邏輯和實際聯(lián)結(jié)順序,依次是生產(chǎn)、分配、交換和消費,不可隨意更換順序。從相互聯(lián)系和相互作用的角度來看,主要分為兩個層面,分別是生產(chǎn)對分配、交換和消費的決定作用以及分配、交換和消費對生產(chǎn)的反作用。從生產(chǎn)的決定作用來看,生產(chǎn)決定分配對象、分配的性質(zhì)和方式;生產(chǎn)決定交換的發(fā)生和發(fā)展程度以及交換規(guī)模;生產(chǎn)決定消費的對象、消費的方式、消費的質(zhì)量和水平,此外,生產(chǎn)還是消費的動力。從反作用角度來看,分配的合理程度對影響生產(chǎn)的發(fā)展速度;產(chǎn)品的交換快慢,會影響生產(chǎn)的質(zhì)量;消費是生產(chǎn)的最終目的,消費標(biāo)志著產(chǎn)品生產(chǎn)的最終完成;消費引導(dǎo)生產(chǎn)的發(fā)展,消費為生產(chǎn)創(chuàng)造動力,消費為再生產(chǎn)創(chuàng)造勞動力。這樣四環(huán)節(jié)相互作用聯(lián)系,渾然整體,促進生產(chǎn)的循環(huán)和經(jīng)濟發(fā)展。

      馬克思將生產(chǎn)關(guān)系在靜態(tài)上定義為生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系的集合體。動態(tài)生產(chǎn)關(guān)系和靜態(tài)生產(chǎn)關(guān)系是互相對應(yīng)的。從廣義上說,生產(chǎn)環(huán)節(jié)對應(yīng)靜態(tài)生產(chǎn)關(guān)系的三個要素經(jīng)濟運行方式。從狹義上說,生產(chǎn)環(huán)節(jié)對應(yīng)生產(chǎn)資料所有制關(guān)系和生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系,分配環(huán)節(jié)對應(yīng)產(chǎn)品分配關(guān)系。其中交換和消費對應(yīng)的是市場交換,即市場經(jīng)濟體制,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展,極大拓展了生產(chǎn)關(guān)系。因此說生產(chǎn)資料所有制關(guān)系決定生產(chǎn)中人與人之間的關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系,以及社會主義經(jīng)濟體制。反過來,分配制度和經(jīng)濟體制也擁有對所有制能動的反作用力?;谏鐣偕a(chǎn)四環(huán)節(jié)理論,生產(chǎn)與分配、交換、消費之間存在著密切聯(lián)系,其中生產(chǎn)是決定性因子,因此對于一個國家的基本經(jīng)濟制度而言,也應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)多維度的統(tǒng)一體。在基本經(jīng)濟制度中,生產(chǎn)資料所有制、分配制度是生產(chǎn)關(guān)系層在經(jīng)濟生活的制度體現(xiàn),生產(chǎn)與分配的相互關(guān)系決定相關(guān)制度的動態(tài)演進。基本經(jīng)濟制度中的經(jīng)濟體制是從生產(chǎn)關(guān)系的動態(tài)層面,即從社會再生產(chǎn)的交換角度出發(fā)來考慮的。生產(chǎn)決定交換,因社會分工產(chǎn)生的交換是消費的前提,因此國家將社會主義市場經(jīng)濟體制上升為我國的基本經(jīng)濟制度?;谏a(chǎn)關(guān)系的動態(tài)和靜態(tài)定義,我國的基本經(jīng)濟制度成為包含所有制、分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制在內(nèi)的多元統(tǒng)一體,從實質(zhì)上來說是生產(chǎn)、分配、交換和消費四環(huán)節(jié)的統(tǒng)一體。

      社會主義基本經(jīng)濟制度是生產(chǎn)關(guān)系在法律上的經(jīng)濟定義,是指導(dǎo)經(jīng)濟生活健康發(fā)展的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,對生產(chǎn)力的進步起到了積極的反作用。生產(chǎn)決定分配是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本觀點,駁斥了庸俗經(jīng)濟學(xué)的分配決定論。正如馬克思所指出的“分配的結(jié)構(gòu)完全取決于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu),分配本身就是生產(chǎn)的產(chǎn)物,不僅就對象說是如此,而且就形式說也是如此”[4]36。生產(chǎn)資料所有制決定分配結(jié)構(gòu)和其形式,隨著所有制的變動,分配結(jié)構(gòu)和其形式也會發(fā)生變動。分配結(jié)構(gòu)和形式的變動對生產(chǎn)資料所有制的發(fā)展提出了新要求,多元的分配方式要求所有制的實現(xiàn)形式更加多元,分配方式兼顧公平與效率要求所有制更加注重對公共產(chǎn)權(quán)和合法的私有產(chǎn)權(quán)的保護。市場經(jīng)濟體制是市場經(jīng)濟的運行場域,其基本框架包含生產(chǎn)資料所有制和分配制度等多種制度,在這個意義上講其具有深刻的制度屬性。社會主義市場經(jīng)濟體制是社會再生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)相互作用的場域,生產(chǎn)是四個環(huán)節(jié)相互作用得以順利實現(xiàn)的根本作用力。在社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架中,生產(chǎn)資料所有制發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)和決定作用,所有制決定著經(jīng)濟體制的發(fā)展完善。此外,只有通過生產(chǎn)資料所有制才能將勞動者和勞動資料、勞動對象結(jié)合起來,才能將社會生產(chǎn)力由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此生產(chǎn)資料所有制是我國生產(chǎn)關(guān)系的核心所在,其決定和統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)關(guān)系的所有元素,所有制的完善發(fā)展決定了經(jīng)濟體制的變革,經(jīng)濟體制也對所有制產(chǎn)生反作用。經(jīng)濟體制的市場化改革要求所有制改革要更加注重對包括私有產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的認可和保護,并通過深化混合所有制改革增強市場主體的內(nèi)在競爭力。

      二、基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在邏輯推動制度演變

      新完善的社會主義基本經(jīng)濟制度是建立在社會物質(zhì)生產(chǎn)實踐基礎(chǔ)上的科學(xué)制度體系,其內(nèi)部的所有制、分配制度和市場經(jīng)濟體制三要素間具有一定的必然性聯(lián)系。此外,由于社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)部三要素地位也存在不同,需要界定清晰三要素的內(nèi)在規(guī)定性,為制度完善提供必要的理論借鑒。因此,厘清新概括的社會主義基本經(jīng)濟制度組成要素間的內(nèi)在邏輯,有利于為我國在新時代持續(xù)系統(tǒng)推進社會主義基本制度創(chuàng)新發(fā)展和完善成熟提供理論依據(jù)。

      (一)基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在聯(lián)系推動制度演變

      事物的內(nèi)因和主要矛盾決定其發(fā)展方向,事物內(nèi)各要素的相互作用推進其運動變化發(fā)展。厘清基本經(jīng)濟制度內(nèi)部要素的聯(lián)系,有利于充分發(fā)揮要素合力促進制度發(fā)展。

      完善后的基本經(jīng)濟制度包含所有制、分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制三部分,在政治經(jīng)濟學(xué)上分別對應(yīng)生產(chǎn)資料所有制、分配方式和經(jīng)濟運行方式。從政治經(jīng)濟學(xué)角度厘清基本經(jīng)濟制度內(nèi)部的必然性聯(lián)系,有助于集合制度各要素優(yōu)勢,激發(fā)基本經(jīng)濟制度整體合力,推進經(jīng)濟治理效能提高。

      從所有制和分配制度的關(guān)系來看,所有制決定分配制度的發(fā)展和完善,分配制度對所有制的完善起到能動的反作用。馬克思明確指出所有制決定分配方式,“消費資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”[2]365。公有制在所有制中占據(jù)主體地位決定了我國要實行按勞分配為主體的分配制度?!皬纳鐣Υ嬷蓄I(lǐng)得一份耗費同等勞動量的消費資料”[2]363,按勞分配主要是個人消費品的分配,勞動者憑借個人勞動領(lǐng)得一張“社會憑證”兌換自己的勞動所得,依據(jù)商品交換中的同一原則,努力做到個人勞動量與報酬獲得量呈現(xiàn)正相關(guān)。生產(chǎn)要素是商品生產(chǎn)的基本要素和市場交換的基礎(chǔ),為確保物質(zhì)利益合理分配和市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,必須將按生產(chǎn)要素分配納入社會主義分配體系之中。將分配制度上升為我國的基本經(jīng)濟制度,是為了增強所有制和分配制度的聯(lián)系,更好發(fā)揮二者的制度合力,推進制度成熟定型和社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)要求分配結(jié)構(gòu)充分反映生產(chǎn)資料所有權(quán)的歸屬,最終形成與所有制結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的以按勞分配為主體的分配制度結(jié)構(gòu)。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合有力促進公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,在物質(zhì)利益歸屬分配上保證所有制得到發(fā)展完善,最終促進我國所有制改革不斷順利推進。

      從生產(chǎn)資料所有制和社會主義經(jīng)濟體制的關(guān)系來看,所有制為經(jīng)濟體制提供了市場主體,同時也決定了經(jīng)濟體制的建設(shè)方向;社會主義經(jīng)濟體制的完善促使所有制主體更具發(fā)展活力和競爭力更加豐富多元。所有制的多種實現(xiàn)形式,使經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、家庭農(nóng)場、外資企業(yè)和農(nóng)民合作社等多元市場主體,它們成為市場經(jīng)濟的發(fā)展主體,繁榮了市場經(jīng)濟。我國所有制的核心要義是公有制為主體,決定了我國要通過壯大經(jīng)濟體制中的社會主義經(jīng)濟成分,做優(yōu)做強做大國有企業(yè)和國有資本,同時不斷完善政府宏觀經(jīng)濟治理職能,確保市場經(jīng)濟始終在社會主義軌道上運行。市場經(jīng)濟體制的完善為市場機制展現(xiàn)自身實力提供了良好經(jīng)濟環(huán)境,促進資源要素在市場中的自由組合、流動和聚集,國企和民企通過適應(yīng)市場的價格機制和供求機制,提高了市場競爭力和經(jīng)濟利潤,國有企業(yè)和民營企業(yè)混合持股交叉經(jīng)營的混合所有制改革出現(xiàn)并深入推進,促進國民經(jīng)濟產(chǎn)值不斷實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。國企的市場化改革和非公企業(yè)實力的壯大構(gòu)筑起較為完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,有效促進我國市場經(jīng)濟的高水平發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。市場經(jīng)濟體制的完善打造出適合市場經(jīng)濟發(fā)展的有序經(jīng)濟秩序、穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境和統(tǒng)一完善開放大市場,為國企和民企等多種市場主體的健康發(fā)展和壯大開辟道路,增強所有制結(jié)構(gòu)的活力。

      從分配制度和社會主義經(jīng)濟體制的關(guān)系來看,分配制度是市場經(jīng)濟體制的潤滑劑,促進市場經(jīng)濟體制良性運轉(zhuǎn);市場經(jīng)濟體制是分配制度發(fā)揮作用的場域,為分配制度順利運轉(zhuǎn)生產(chǎn)出源源不斷的財富資源。社會主義市場經(jīng)濟體制在建設(shè)過程中因為要利用資本,在一定范圍不可避免拉大了收入的貧富差距。但社會主義市場經(jīng)濟體制的核心也在于“社會主義”,國企對國民經(jīng)濟命脈的引領(lǐng)力不斷強化,在一定程度上夯實了按勞分配的主體地位,同時政府實行積極的再分配政策和財稅金融政策,保障了身處社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境下的中下層收入群體逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖肴后w,促進小微企業(yè)的健康成長。中國在發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中展現(xiàn)出自身在世界經(jīng)濟中的超大市場和最大中等收入群體規(guī)模優(yōu)勢,增強中國市場對全球優(yōu)勢資源要素、產(chǎn)業(yè)、人才和科技的吸引力,創(chuàng)造出更高質(zhì)量的生產(chǎn)力,催生出更多財富,為分配制度和方式的完善奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,市場經(jīng)濟體制孕育出了按生產(chǎn)要素分配模式,并將生產(chǎn)要素群不斷拓展完善,豐富了社會主義分配制度,促進了社會財富的高效分配。從這個層面上講,將經(jīng)濟體制和分配制度納入基本經(jīng)濟制度,有利于二者互為助力,開拓社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)代化的嶄新空間。市場經(jīng)濟信奉“強者為王”的叢林法則和自然選擇定律,難以確保市場主體經(jīng)營和勞動者勞作所得結(jié)果的公平正義,易加劇社會經(jīng)濟領(lǐng)域的不平等和貧富差距,而社會主義初級階段以按勞分配為主體的分配制度恰好在一定程度上保障了機會公平,并縮小了社會各階層和同一階層內(nèi)部的貧富差距,完善了市場經(jīng)濟體制,促進我國市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。但要看到,社會主義初級階段我國市場經(jīng)濟發(fā)展模式未完全形成,社會生產(chǎn)的總財富以中國巨大的人口基數(shù)為分母得到的人均財富量在全球人均財富排名中處于落后地位。只有利用市場機制促進市場經(jīng)濟順暢循環(huán),才能規(guī)?;黾迂敻划a(chǎn)值,為我國分配實踐提供源源不斷的物質(zhì)支撐,促進分配制度依據(jù)現(xiàn)實財富的多種來源進行適當(dāng)完善。

      (二)基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在規(guī)定性推動制度演變

      事物不僅存在與其它事物的共性,還存在自己的個性,即此事物與其它事物間的區(qū)別,事物間的區(qū)別集中體現(xiàn)為各自的內(nèi)在規(guī)定性。社會主義基本經(jīng)濟制度三要素之間的區(qū)別通過彼此質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性來厘清,制約了我國基本經(jīng)濟制度的改革完善方向。

      從質(zhì)的規(guī)定性上來說,生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系體系的中心和決定因素。生產(chǎn)資料所有制關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的核心,決定著生產(chǎn)關(guān)系的其他所有要素,從一定意義上說生產(chǎn)關(guān)系就是生產(chǎn)資料所有制關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制關(guān)系將勞動過程中的人與物聯(lián)系起來,創(chuàng)造了現(xiàn)實的生產(chǎn)力,并為滿足人民的美好生活需要提供了最根本的制度條件。離開生產(chǎn)資料所有制關(guān)系談?wù)撋a(chǎn)方式,猶如“空中樓閣”,所有制是社會化大生產(chǎn)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵,是解決社會主要矛盾的核心路徑,國家通過對公有制地位的堅持和對非公有制的支持引導(dǎo),促進人民經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)“五位一體”的美好生活需要逐步得到滿足,推動社會主義發(fā)展階段不斷邁向更高階段。馬克思主義經(jīng)典作家的論述充分說明了所有制對分配制度的決定作用,同時也點明了生產(chǎn)關(guān)系的命脈所系。從政治經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展來看,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善始終以雙元結(jié)構(gòu)的所有制為根本原則和指導(dǎo),所有制也因此成為基本經(jīng)濟制度的核心。我國生產(chǎn)資料質(zhì)的規(guī)定性決定我國的所有制改革要始終堅持公有制經(jīng)濟主體地位,協(xié)調(diào)推進多種非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展,從而促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

      社會主義分配制度從質(zhì)的規(guī)定性上來說是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。分配不僅是民生問題,還是一個關(guān)系經(jīng)濟高水平發(fā)展的重要經(jīng)濟問題。不論是西方經(jīng)濟學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),二者都同樣重視分配,但都肯定分配在經(jīng)濟發(fā)展中的激勵作用。分配制度是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,能夠調(diào)動經(jīng)濟要素的積極性,促進要素高效運轉(zhuǎn)組合。分配制度是基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,社會主義市場經(jīng)濟背景下要更好建設(shè)更高水平的社會主義經(jīng)濟,需要更有效的激勵手段。人民的物質(zhì)利益得不到保障,經(jīng)濟建設(shè)就無從談起,從這個意義上說做好社會主義分配意義重大。分配關(guān)系的制度化是生產(chǎn)關(guān)系制度化的重要成果,分配關(guān)系具體化為制度規(guī)范,能夠為經(jīng)濟發(fā)展成果的社會分配提供權(quán)威指導(dǎo)。分配制度進入基本經(jīng)濟制度體系,不僅是地位上的飛躍,而且是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟治理效能的飛躍,進一步激活分配所蘊含的經(jīng)濟激勵效能。我國分配制質(zhì)的規(guī)定性決定了我國分配領(lǐng)域的改革必須堅持按勞分配的主體地位,同時通過積極探索按多種生產(chǎn)要素分配增加社會和個人財富。

      社會主義市場經(jīng)濟體制從質(zhì)的規(guī)定性上說是國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和依托。市場經(jīng)濟是市場決定資源配置的經(jīng)濟,需要配套的良好市場環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中重要的概念,意為在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上,某個區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的現(xiàn)代化創(chuàng)新過程。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化升級為基礎(chǔ),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化與生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化密不可分,反映在基本經(jīng)濟制度層面即社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善高水平。社會主義市場經(jīng)濟體制是諸多生產(chǎn)要素有機結(jié)合和排序的整體,是創(chuàng)新的集散地,也是規(guī)模效益和價值的實現(xiàn)場所。市場機制推進生產(chǎn)要素的合理流動和配置,商品和服務(wù)通過市場進行交換從而實現(xiàn)剩余價值的最大化。社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,是社會生產(chǎn)關(guān)系新的外延,是內(nèi)涵所有制和分配制度的資源配置和要素、產(chǎn)品和服務(wù)交換場所,對于實現(xiàn)基本經(jīng)濟制度體系一體化意義重大。社會主義市場經(jīng)濟體制質(zhì)的規(guī)定性決定了我國必須在兼顧市場于資源有效配置和政府于資源充分利用方面的積極作用中促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,從而以高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

      三、社會主義基本經(jīng)濟制度的理論突破

      隨著改革開放的深入推進,社會主義經(jīng)濟制度經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)變,從單元的經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變?yōu)殡p三元結(jié)構(gòu)的基本經(jīng)濟制度,實現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的飛躍。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是社會主義不發(fā)達時期的特定產(chǎn)物,有別于以計劃為主的社會主義經(jīng)濟制度,是包含市場要素在內(nèi)的制度體系。

      (一)社會主義所有制理論的重大突破

      從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,社會主義所有制經(jīng)歷了從單一的公有制到公有制為主體,多種非公有制經(jīng)濟并存的制度飛躍。這一制度飛躍背后是生產(chǎn)資料所有制的理論突破,是從傳統(tǒng)的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)到中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論飛躍。具體來說,所有制理論的突破主要體現(xiàn)在兩方面,第一,跳出了社會主義是單一公有制的誤區(qū)。第二,跳出了社會主義所有制和所有制結(jié)構(gòu)是一成不變的誤區(qū)。

      社會主義所有制理論對社會主義是單一公有制的誤區(qū)的突破,奠定了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)。馬克思恩格斯認為在無產(chǎn)階級政權(quán)取得政權(quán)后,通過不斷增強社會生產(chǎn)力來消滅私有制,最終在全社會確立徹底的公有制。馬克思將未來社會建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,認為共產(chǎn)主義社會的所有制形態(tài)是單一的公有制。這些提法雖然有所差異,但都認為公有制是未來社會的唯一所有制。中國在新中國建立以來很長的歷史時期內(nèi)認為社會主義社會的所有制是單一公有制,但長久以來單一的公有制削弱了生產(chǎn)者的勞動積極性,限制了生產(chǎn)力發(fā)展。在現(xiàn)實的社會主義社會,全社會未占有一切社會生產(chǎn)資料,因此還存在著公有制的不同形式,存在集體經(jīng)濟,還存在著非公有制經(jīng)濟。改革開放新時期,國家通過對市場經(jīng)濟的研究,逐步認識到民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等多種非公有制經(jīng)濟也是社會主義社會初級階段的所有制組成,“公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”[5]73。因此,我國逐步突破所有制是單一公有制的誤區(qū),并結(jié)合經(jīng)濟實踐探索出社會主義初級階段的生產(chǎn)資料雙層所有制,將雙層所有制納入社會主義基本經(jīng)濟制度范疇。

      社會主義所有制理論對社會主義所有制和所有制結(jié)構(gòu)是一成不變的誤區(qū)的突破,為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的確立創(chuàng)造了重要條件。馬克思和恩格斯認為無產(chǎn)階級在消滅私有制,建立起全社會范圍內(nèi)的單一公有制后,社會所有制將會以單一公有制的形式一直存在下去。這一理論也因此成為我國建國初所有制建設(shè)的指導(dǎo)思想。在單一的公有制模式無法發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)正向激勵后,我國深刻認識到社會主義的所有制結(jié)構(gòu)不是一成不變的,開始結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展需求突破了所有制禁錮、拓寬了所有制結(jié)構(gòu),并形成了公有制為主體、多種所有制并存的二元所有制結(jié)構(gòu),促進了市場經(jīng)濟的高水平發(fā)展。私有制也會對經(jīng)濟產(chǎn)生積極作用,馬克思要求實行社會主義公有制,不是從別的角度出發(fā)的,而是從生產(chǎn)力角度出發(fā)。私有制在我國社會主義初級階段具有拉動生產(chǎn)力、促進就業(yè)、增加稅收和助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的經(jīng)濟價值。新時代在利用私有制經(jīng)濟和私有產(chǎn)權(quán)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟時,要看到社會主義的政府鼓勵支持引導(dǎo)的私有制經(jīng)濟只是個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟,不允許發(fā)展具有剝削色彩的任何私有制經(jīng)濟。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心,但我國保護的私有產(chǎn)權(quán)也只是合法的私有產(chǎn)權(quán),不包含違法的傷害他人物質(zhì)利益的私有產(chǎn)權(quán)。私有制和公有制,私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)相互配合可以實現(xiàn)公共利益、個人利益,整體利益、局部利益的統(tǒng)一協(xié)調(diào),有助于消滅剝削最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

      (二)社會主義分配制理論的重大突破

      在計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期,社會主義分配制度經(jīng)歷了從單一的按勞分配到按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度飛躍。這一制度飛躍背后是分配制度的理論突破,是傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)到中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論飛躍,“這一制度安排有利于調(diào)動各方面積極性,有利于實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一”[5]75。具體來說,分配制度理論的突破主要體現(xiàn)在兩方面:第一,跳出了社會主義是單一按勞分配的誤區(qū)。第二,跳出了社會主義分配制度和分配制度結(jié)構(gòu)是一成不變的誤區(qū)。

      社會主義分配理論對社會主義是單一按勞分配的誤區(qū)的突破,為按要素分配的確立開辟了道路。馬克思對未來社會的分配原則作出了構(gòu)思,認為在共產(chǎn)主義社會的前一社會階段社會的分配方式是單一的按勞分配,即在生產(chǎn)資料公有制條件下對個人消費品進行分配時,在對社會總產(chǎn)品進行各項必要的社會扣除后,按個人提供給社會的勞動的數(shù)量和質(zhì)量對個人消費品進行分配。我國在建國之初實行單一的按勞分配,該分配模式趨于平均主義,雖然一定時期內(nèi)保障了社會公平,但從長遠來看卻削弱了勞動者的生產(chǎn)積極性,制約了生產(chǎn)力和經(jīng)濟效率的提升。按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中,按生產(chǎn)要素所有權(quán)分配存在于非公有制經(jīng)濟中。社會主義初級階段我國的商品經(jīng)濟不發(fā)達,需要通過按生產(chǎn)要素分配促進商品經(jīng)濟的發(fā)展,推進社會主義逐步邁入更高水平的發(fā)展階段。新時代非公有制經(jīng)濟的分配包含勞動要素和非勞動要素,勞動要素就是包含體力勞動、腦力勞動和簡單勞動、復(fù)雜勞動在內(nèi)的勞動,非勞動要素包含可以輔助勞動參與價值創(chuàng)造的土地、資本、管理、科技和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素。非生產(chǎn)要素參與財富創(chuàng)造的多少構(gòu)成了收入分配的重要依據(jù),社會主義初級階段的分配制度就將勞動手段致富和非勞動手段致富都納入其中,在確保物質(zhì)利益分配的相對公平時提高了經(jīng)濟效率。

      社會主義分配理論對社會主義的分配制度和分配制度結(jié)構(gòu)是一成不變的誤區(qū)的突破,為分配制度多元化納入基本經(jīng)濟制度創(chuàng)造了有利條件。基于馬克思對社會主義社會按勞分配的設(shè)想,新中國建立后進行按勞分配的單元分配實踐,在特定歷史時期確實維持了社會和諧,但單一的平均主義色彩的按勞分配在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度時,需要能解放社會生產(chǎn)力的按生產(chǎn)要素分配作為按勞分配的補充,進而提高經(jīng)濟效率。但社會主義初級階段仍然存在商品經(jīng)濟,存在市場和貨幣,因此需要按勞動量多少進行貨幣收入分配,之后勞動者通過市場進行購買消費品和私人投資。計劃經(jīng)濟社會主義實行趨向平均主義的按勞分配,全行業(yè)一個分配標(biāo)準(zhǔn),但因社會中存在著集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟,各行業(yè)甚至同一行業(yè)乃至同一公司部門的收入分配因簡單勞動和復(fù)雜勞動,腦力勞動和體力勞動的區(qū)別各不相同,所以平均主義的按勞分配不具備可操作性,必須按勞動量多少進行兼顧公平和效率的分配。新時代按生產(chǎn)要素分配不僅包含按傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的分配,還包含按科技、管理和數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的分配。生產(chǎn)要素的合理使用可以撬動稀缺資源進行自由流動升級組合,縮短個別勞動時間創(chuàng)造更多財富,有效提高了生產(chǎn)力水平,還孕育出高水平的交換方式,推進經(jīng)濟體制完善促進大循環(huán)暢通。國家在改革開放時期將單元的按勞分配制度調(diào)整為按勞分配為主體、多種分配方式并存的雙元分配制度,并在十九屆四中全會對分配制度作出調(diào)整和完善,將雙元分配制度結(jié)構(gòu)納入社會主義基本經(jīng)濟制度體系,實現(xiàn)了分配與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有機結(jié)合,有助于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      (三)社會主義經(jīng)濟體制理論的重大突破

      從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟,我國經(jīng)濟體制經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的飛躍。這一實踐飛躍背后蘊藏著關(guān)于經(jīng)濟體制的理論突破。具體來說經(jīng)濟體制理論的突破主要體現(xiàn)在兩方面:第一,跳出了社會主義是計劃經(jīng)濟體制的誤區(qū)。第二,跳出了社會主義社會發(fā)展經(jīng)濟只需要強政府即可的誤區(qū)。

      社會主義市場經(jīng)濟體制理論對社會主義是計劃經(jīng)濟體制的誤區(qū)的突破,為市場經(jīng)濟體制在我國的確立創(chuàng)造了有利條件。“勞動時間在不同生產(chǎn)部門之間有計劃的分配和勞動時間的節(jié)約,是共同生產(chǎn)(即社會主義經(jīng)濟)基礎(chǔ)上的首要經(jīng)濟規(guī)律”[6],這是馬克思對未來社會經(jīng)濟發(fā)展模式的設(shè)想。未來的共產(chǎn)主義社會建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)上,具備了實行計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟條件,但處在共產(chǎn)主義初級階段的社會主義卻不具備實行計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟環(huán)境。中國在改革開放時期對計劃經(jīng)濟體制進行調(diào)整,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境具有一定的理論緣由。計劃和市場作為發(fā)展經(jīng)濟的手段,不具備制度屬性。社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上,是市場經(jīng)濟和公有制結(jié)合的產(chǎn)物?!敖裉斓墓兄平?jīng)濟的特征已經(jīng)發(fā)生了變化,蘊含發(fā)展市場經(jīng)濟的基本特征,即公有制經(jīng)濟已經(jīng)是具有獨立經(jīng)濟利益的獨立的經(jīng)濟實體和市場主體”[7],市場經(jīng)濟與公有制并不矛盾。因此,社會主義社會可以在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期有效發(fā)揮市場經(jīng)濟和公有制的合力,利用社會主義市場經(jīng)濟體制提升社會主義生產(chǎn)力。立足于社會主義制度,政府宏觀調(diào)控、社會保障、公共服務(wù)和雙層所有制、雙層分配制度、市場體系、對外開放經(jīng)濟體制是可以一體協(xié)調(diào)建設(shè)的,有機構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架結(jié)構(gòu)。

      社會主義市場經(jīng)濟體制理論對社會主義社會發(fā)展經(jīng)濟只需要強政府即可的誤區(qū)的突破,為協(xié)調(diào)處理政府和市場的關(guān)系從而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟了道路。“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取無產(chǎn)階級的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[8],馬克思恩格斯認為無產(chǎn)階級政權(quán)掌管的社會主義社會,發(fā)展社會主義經(jīng)濟主要靠政府作用。馬克思認為在未來以公有制為基礎(chǔ)的社會中市場將會消亡。在建國初期至改革開放期間,我國實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,經(jīng)濟發(fā)展和資源配置由政府主導(dǎo),雖然當(dāng)時毛澤東對社會主義經(jīng)濟的市場化建設(shè)進行了認真思考和規(guī)劃,提出了“要合理利用價值法則發(fā)展經(jīng)濟”的科學(xué)論斷,但由于一些客觀原因,改革開放前我國始終未能建立起充滿活力的市場經(jīng)濟體制。改革開放尤其是新時代以來,國家逐漸認識到我國政府的經(jīng)濟角色應(yīng)是宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者和微觀經(jīng)濟的服務(wù)者,政府逐步簡政放權(quán),努力做到放管服結(jié)合,“要用好‘看不見的手’和‘看得見的手’,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合”[5]80。同時,黨的十九屆四中全會將市場經(jīng)濟體制納入社會主義基本經(jīng)濟制度體系,實現(xiàn)了由重要制度向基本制度質(zhì)的轉(zhuǎn)變,進一步夯實了新時代國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制基礎(chǔ)。換言之,十九屆四中全會以來國家充分利用市場對微觀領(lǐng)域稀缺資源的高效配置作用,提高市場主體生產(chǎn)經(jīng)營利潤,暢通市場經(jīng)濟大循環(huán),同時通過強政府和強市場的協(xié)調(diào)配合促進市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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