國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織履行再監(jiān)督職能的實(shí)踐與思考分析

牛婷

摘要：本文主要從國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織履行再監(jiān)督職能的實(shí)踐與思考分析進(jìn)行闡述說(shuō)明。在當(dāng)前國(guó)家所倡導(dǎo)的全面從嚴(yán)治黨發(fā)展下，從嚴(yán)治企全面改革，如何將職能進(jìn)行改變，更換方式將監(jiān)督工作職能做的更好，已經(jīng)成為了當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所需要進(jìn)行的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;紀(jì)檢監(jiān)察組織;履行再監(jiān)督職能;實(shí)現(xiàn)途徑

引言：在近幾年的發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察組織已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變了以往代替職能部門沖到一線搞監(jiān)督的形式，注重將工作開(kāi)展的重點(diǎn)放在加強(qiáng)職能部門履行職責(zé)尤其是對(duì)監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督上，導(dǎo)致職能部門強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)與監(jiān)督職責(zé)不斷提升，使得紀(jì)檢監(jiān)察組織回歸到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)上，促進(jìn)監(jiān)督實(shí)際效果得到提升。

一、國(guó)企紀(jì)檢檢查組織全面認(rèn)識(shí)到再監(jiān)督的內(nèi)涵

（一）再監(jiān)督的含義

所指的就是紀(jì)檢監(jiān)察與同級(jí)黨政組織對(duì)所屬職能部門實(shí)施監(jiān)察職能，并且再監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察組織所履行職能的主要方式。紀(jì)檢監(jiān)察組織再監(jiān)督與以往相比，是監(jiān)督職能回歸的過(guò)程，同時(shí)也是對(duì)原有監(jiān)督方式進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程，是促進(jìn)監(jiān)督管理的主要手段，也是治理腐敗能力的主要體現(xiàn)，并且是當(dāng)前現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理的主要手段。

（二）推進(jìn)從嚴(yán)治黨、治企，再監(jiān)督的主要方式

在新形勢(shì)的發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前發(fā)展的主要目標(biāo)，且從嚴(yán)治企應(yīng)當(dāng)與從嚴(yán)治黨的發(fā)展目標(biāo)一致。應(yīng)當(dāng)全面檢驗(yàn)從嚴(yán)治黨、治企是否落到實(shí)處，應(yīng)當(dāng)看主體是否全面參與，監(jiān)督管理領(lǐng)域是否全面覆蓋，整個(gè)監(jiān)督規(guī)程是否得到全面滲透，檢查制度是否得到落實(shí)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理是否嚴(yán)格。紀(jì)檢監(jiān)察組織，身為監(jiān)察的部門，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)從嚴(yán)治黨與依法治企工作全面落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮出再監(jiān)督的作用，保證可以更好的實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨治企目標(biāo)。

（三）全面落實(shí)再監(jiān)督要求，因此應(yīng)當(dāng)將再監(jiān)督作為主要內(nèi)容

當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)的再監(jiān)督提出了職能、方式與作風(fēng)三個(gè)轉(zhuǎn)變之前，紀(jì)檢組織大部分都是直接進(jìn)行監(jiān)督的，但是當(dāng)前的紀(jì)檢組織依照三個(gè)轉(zhuǎn)變要求，對(duì)指導(dǎo)部門履行監(jiān)察管理職能實(shí)現(xiàn)再監(jiān)督，是不可替代的，由此可以全面保證紀(jì)檢監(jiān)察組織，真正回歸到監(jiān)督問(wèn)責(zé)的工作當(dāng)中，全面的履行相關(guān)的工作職責(zé)。

（四）解決國(guó)企管理中的重點(diǎn)問(wèn)題，再監(jiān)督重要手段

當(dāng)前國(guó)企的發(fā)展中，通過(guò)審計(jì)等多種渠道審查，收集的問(wèn)題來(lái)看。同樣的問(wèn)題在同一單位或者部門經(jīng)常發(fā)生，并且在較長(zhǎng)的時(shí)間之間，同樣的問(wèn)題也在多個(gè)企業(yè)與部門之間發(fā)展，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)匯報(bào)，進(jìn)一步導(dǎo)致沒(méi)有積極采取相關(guān)的措施。這些情況都因?yàn)楸O(jiān)察職能監(jiān)督不到位導(dǎo)致的。因此在實(shí)際工作的開(kāi)展中，應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮出再監(jiān)督的作用，進(jìn)而有效促進(jìn)與推動(dòng)職能部門及時(shí)履行監(jiān)督管理職能，在根本上解決腐敗等問(wèn)題，有效降低各種風(fēng)險(xiǎn)。

二、再監(jiān)督存在的問(wèn)題

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)全面找到再監(jiān)督之中存在的問(wèn)題，且問(wèn)題主要發(fā)生在四個(gè)方面。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)再監(jiān)督的定義做出充分認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，國(guó)企的相關(guān)業(yè)務(wù)部門都已經(jīng)習(xí)慣了紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)工，對(duì)自身的職能，也應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化進(jìn)行改善，尤其是在聯(lián)合監(jiān)察的各方面，對(duì)于已經(jīng)被進(jìn)行監(jiān)察或者監(jiān)察的對(duì)象做出思想方面的轉(zhuǎn)變。整個(gè)監(jiān)督與被監(jiān)督在履行職能的期間，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)相關(guān)的責(zé)任提升。其次，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)再監(jiān)督意識(shí)以及相關(guān)能力做到提升。當(dāng)前國(guó)企當(dāng)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)從最初的一線監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為幕后，各種情況的監(jiān)督雖然同步進(jìn)行，但是當(dāng)前相關(guān)監(jiān)督工作人員自身專業(yè)素養(yǎng)以及能力并不足。第三，應(yīng)當(dāng)將再監(jiān)督組織確定好保障制度進(jìn)行完善。當(dāng)前國(guó)企再監(jiān)督方面主要涉及到工作效率以及相關(guān)法律法律方面內(nèi)容，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)當(dāng)中的相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)做出規(guī)定，導(dǎo)致整個(gè)流程十分的不科學(xué)，因此應(yīng)當(dāng)促進(jìn)相關(guān)制度的進(jìn)一步完善，讓再監(jiān)督進(jìn)行時(shí)有更多的依據(jù)。最后，發(fā)揮監(jiān)督職能作用。現(xiàn)有國(guó)企的各個(gè)職能部門當(dāng)中，再監(jiān)督方面存在很多的弊端，對(duì)于問(wèn)題難以及時(shí)糾正。不僅如此，在同樣的問(wèn)題當(dāng)中還會(huì)出現(xiàn)多次重復(fù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致再監(jiān)督的實(shí)際作用難以全面彰顯。

三、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織履行再監(jiān)督職能的實(shí)踐與思考分析

創(chuàng)建再監(jiān)督與再檢查機(jī)制。為了彰顯出紀(jì)檢監(jiān)督部門的權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)全面將再監(jiān)督與再監(jiān)察的各種機(jī)制進(jìn)行合理的調(diào)整，創(chuàng)建出一整套可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且處理完善的機(jī)制。一方面來(lái)說(shuō)，盡可能的將相同領(lǐng)域的工作問(wèn)題全面解決，紀(jì)檢干部一定不能受到人情以及親情因素的影響，反之就會(huì)直接影響監(jiān)督檢查工作職能的成效。另一方面，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻避免監(jiān)察干部在同一領(lǐng)域進(jìn)行長(zhǎng)期工作，避免讓他們有一定的關(guān)系圈成立，由此就會(huì)避免紀(jì)檢工作人員因人際關(guān)系，情面等對(duì)工作造成的干擾。對(duì)于審計(jì)監(jiān)督工作，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，在干部離任之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審查。保證整個(gè)監(jiān)督工作的制度全面面向所有員工公示，相關(guān)干部的選拔與任用，在職期間的各種資金流動(dòng)等，都應(yīng)當(dāng)保證透明化，促進(jìn)干部陽(yáng)光監(jiān)督。

職能部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)任起主要責(zé)任制度。應(yīng)當(dāng)將全面實(shí)施再監(jiān)督的對(duì)象，主要是包含職能部門以及不同等級(jí)的管理及業(yè)務(wù)處置權(quán)人員。在黨政管理職能部門當(dāng)中，承擔(dān)起不同部門之間的監(jiān)督管理工作，是否可以正確的將監(jiān)督管理職責(zé)完好的履行與企業(yè)實(shí)際發(fā)展中有一定的關(guān)系。尤其是在企業(yè)不斷改革的過(guò)程中，企業(yè)需要快速發(fā)展但隨伴隨的是有各種各樣的新情況出現(xiàn)，相關(guān)職能部門在執(zhí)行關(guān)鍵工作的時(shí)候，如果對(duì)上級(jí)決策不滿意，企業(yè)管理部門制度不完善，以及工作人員執(zhí)行力度不達(dá)標(biāo)的情況，都會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)行，由此不僅管理人員會(huì)受到很大的影響，且企業(yè)也難以正常運(yùn)行，上級(jí)干部不滿意，由此產(chǎn)生的情況是企業(yè)的廣大職工自身的利益受到嚴(yán)重的損失，并且國(guó)有資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的保值增值。因此需要相關(guān)的職能部門擔(dān)任起對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要對(duì)各職能部門工作定期組織再監(jiān)督，只有這樣才能夠讓各部門的管理水平得到提升，并且有很好的紀(jì)律保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織履行再監(jiān)督職能的實(shí)踐途徑，需要構(gòu)建再監(jiān)督與再檢查機(jī)制，職能部門要擔(dān)起主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行探索實(shí)踐等。

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