邵世皓 紀(jì)建軍

摘要：通過研究港口工程建設(shè)特點、典型事故類型及成因，評估分析影響港口工程施工安全的主要因素?；谌毡镜乃碾A段安全評估和臺灣的兩階段安全評估，港口工程施工的安全風(fēng)險評估可以分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩類。港口工程施工安全風(fēng)險評估可以提前估測風(fēng)險等級，并采取必要措施進行風(fēng)險控制，防止港口作業(yè)過程中發(fā)生安全事故。

關(guān)鍵詞：港口工程;施工安全;風(fēng)險評估

引言

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國港口建設(shè)發(fā)展速度越來越快，并向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。然而，相應(yīng)的施工安全技術(shù)發(fā)展緩慢，港口建設(shè)過程中事故頻發(fā)。隨著我國港口項目在深水區(qū)和廣闊沿海地區(qū)的發(fā)展，港口建設(shè)的主戰(zhàn)場已經(jīng)轉(zhuǎn)移到自然環(huán)境更加復(fù)雜的海域，其建設(shè)安全風(fēng)險的管控顯得更加重要。因此，有必要研究港口工程施工安全風(fēng)險評估技術(shù)，科學(xué)評估港口工程施工的安全風(fēng)險，進而優(yōu)化港口建設(shè)風(fēng)險管理和事故預(yù)防的方法。

一 港口工程施工安全風(fēng)險因素

通過對日照嵐山港發(fā)生水爆、天津港高樁碼頭接岸結(jié)構(gòu)發(fā)生滑移等典型事故的分析，發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境、施工方案、施工時間、安全管理等都與港口工程施工安全息息相關(guān)。分析近5年20起港口工程施工安全事故的原因，發(fā)現(xiàn)影響施工安全的因素主要為人員安全技術(shù)水平、企業(yè)安全管理水平以及施工機具設(shè)備狀況。

綜合以上分析，港口工程施工安全風(fēng)險因素主要包括以下幾個方面：一是環(huán)境因素，既包括自然環(huán)境因素，如氣象條件、水文條件等因素，也包括施工工程的環(huán)境因素，如工程離岸的距離、施工水域的保護條件、項目場地周邊妨礙物、防臺避風(fēng)錨地及項目選址等因素。二是地質(zhì)因素，包括回填基和水基等因素。三是項目本身因素，包括碼頭泊位噸級、碼頭設(shè)計、施工方案和施工設(shè)備等因素。四是人員及管理因素，其中包含員工工作的安全水平，項目安全管理水平等因素。五是調(diào)查和設(shè)計因素。包括地質(zhì)和水文氣象數(shù)據(jù)、項目文件的完整性和其他因素。

二 港口工程施工安全風(fēng)險評估階段

基于日本和臺灣地區(qū)建設(shè)項目的施工安全風(fēng)險評估體系，結(jié)合我國港口工程施工的實際情況，可將港口工程施工風(fēng)險評估分為兩個階段。

2.1 總體風(fēng)險評估

在設(shè)計圖完成后和港口建設(shè)項目開始之前，評估港口建設(shè)項目的整體風(fēng)險。其任務(wù)是在宏觀層面評估港口建設(shè)項目的整體風(fēng)險，提前確立風(fēng)險管理原則，制定風(fēng)險管理計劃，在港口建設(shè)項目開工前采取風(fēng)險控制措施，以實現(xiàn)對港口建設(shè)項目的有效控制。完成總體風(fēng)險評估，可作為制定港口設(shè)施建設(shè)項目組織的依據(jù)，為港口設(shè)施建設(shè)過程中的風(fēng)險管理和風(fēng)險管理控制提供指導(dǎo)。以港口工程“建設(shè)項目-單項工程-單位工程-分部工程-分項工程”的層次劃分為基礎(chǔ)，單個項目將作為港口工程施工安全風(fēng)險的總體評估對象，可以將一個或多個功能相同、地點相鄰、情況相似的子項目作為評估對象，減少風(fēng)險評估的頻率，提高效率。

2.2 專項風(fēng)險評估

在建設(shè)港口項目時，評估建設(shè)工程的安全風(fēng)險。港口項目子項目開工前，進行子項目安全風(fēng)險評估，了解各子項目的建設(shè)風(fēng)險，并有針對性地采取安全措施控制風(fēng)險。在子項目施工過程中，一旦發(fā)生重大變化，應(yīng)重新評估子項目施工安全風(fēng)險，動態(tài)判斷實際施工安全風(fēng)險，及時調(diào)整風(fēng)險管控措施。完成具體的風(fēng)險評估，可以作為制定和細化具體港口建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。專項風(fēng)險評估旨在控制子項目的施工安全風(fēng)險，以施工作業(yè)活動為評估對象。

三 港口工程施工安全風(fēng)險評估內(nèi)容和方法

3.1 總體風(fēng)險評估內(nèi)容和方法

總體風(fēng)險評估按照專業(yè)的調(diào)查評估方法進行，該方法依靠港口專家工程師的知識和經(jīng)驗，在現(xiàn)場研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目規(guī)模，結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)條件、地質(zhì)條件、氣象、水文和數(shù)據(jù)完整性評估港口工程施工安全的總體風(fēng)險。進行專家研究和評估時，成立評估委員會，每個委員會成員首先評估六個子要素：項目范圍、結(jié)構(gòu)形式、建筑環(huán)境、地質(zhì)條件、氣象水文和數(shù)據(jù)完整性。分別根據(jù)四個風(fēng)險等級給出分項評定分值Ri，Ri由高至低分別為4分、3分、2分、1分。對每個項別的分項評估分值，每位專家還應(yīng)給出相應(yīng)的專家信心指數(shù)Wi，其數(shù)值是根據(jù)專家對被評估對象的認識程度以及專業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)水平提供的。如果評估結(jié)果為真且信心指數(shù)高，則輸入Wi=1;如果不確定評估分量，輸入Wi=0;在這兩種情況下，根據(jù)具體情況輸入Wi=0～1（保留到小數(shù)點后1位）。最后，通過公式Dr=∑（Wi×Ri）/∑Wi計算出專家的評估結(jié)果。專家小組評估的結(jié)果是根據(jù)每個專家成員的分數(shù)進行平均，需要將每個專家成員評分的Dr相加，再除以專家總數(shù)，得到Dr的平均數(shù)，得到平均總體風(fēng)險水平。

3.2 專項風(fēng)險評估內(nèi)容和方法

由于施工活動的分類較多，一些安全風(fēng)險較低的施工活動被認為是常見的風(fēng)險源，采用定性或半定量的安全風(fēng)險評估方法對其進行評估;量化評估主要針對一些施工安全風(fēng)險較高的重大風(fēng)險源，這有助于捕捉關(guān)鍵的安全風(fēng)險關(guān)系并提高效率。定量評估重大風(fēng)險源，包括事故可能性評估和事故嚴重程度評估兩個方面，事故可能性評估是采用指標(biāo)體系法或定性分析進行評估，事故后果嚴重程度采用專家調(diào)查法進行評估。根據(jù)事故可能性與事故嚴重程度結(jié)果，再采用風(fēng)險矩陣法來判定風(fēng)險等級。

3.2.1 事故可能性評估

在評估事故概率時，要考慮物體的危險狀況和人的危險行為引起事故的概率。在評估物體危險狀態(tài)引起事故的概率時，主要考慮一些典型的事故類型，例如結(jié)構(gòu)的滑移、堤身的傾覆、墜落、與物體的碰撞等可能導(dǎo)致嚴重人身傷害和財產(chǎn)損失的事故。以沉箱水上運輸為例，事故可能性評估主要依據(jù)傾覆、撞擊、機械損傷、溺水等事故類型，建立相應(yīng)的指標(biāo)評級體系。人為危險行為引發(fā)事故的可能性主要基于對施工企業(yè)安全管理能力的評價，同樣建立相應(yīng)的評價指標(biāo)體系。

3.2.2 事故嚴重程度評估

事故嚴重程度評估方法采用專家調(diào)查法，主要考慮人員傷亡和經(jīng)濟損失兩個方面。如果兩種后果同時發(fā)生，采用就高原則對照表來判斷事故的嚴重程度。

3.2.3 風(fēng)險等級估測

事故概率和嚴重程度相結(jié)合進行風(fēng)險評估是基于風(fēng)險矩陣法，具體風(fēng)險等級分為四個等級：低度Ⅰ級、中度Ⅱ級、高度Ⅲ級、極高Ⅳ級。

結(jié)束語

港口工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估兩個階段。在總體風(fēng)險評估中，以單個項目為評估對象，在建設(shè)方案設(shè)計完成后、港口建設(shè)項目開工前，對港口建設(shè)項目的整體風(fēng)險進行評估，完成評估可作為開發(fā)港口工程組織項目的基礎(chǔ)。專項風(fēng)險評估貫穿整個施工過程，分為施工前專項風(fēng)險評估和與施工相關(guān)的專項風(fēng)險評估，每個子項目的建設(shè)風(fēng)險將根據(jù)施工作業(yè)活動進行評估，評估結(jié)果可作為制定和完善港口工程專項施工方案的依據(jù)。

參考文獻

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