黃艷芳 覃小春

摘要：隨著中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)項目建設(shè)工程的推進，廣西與東盟各國間的政治、文化、社會、生態(tài)等交流活動愈加密切，廣西高校與東盟國家高校的合作辦學(xué)也愈加頻繁，得到了快速發(fā)展。為此，文章基于高校建設(shè)意義，從廣西與東盟國家合作辦學(xué)的必要性出發(fā)，結(jié)合筆者工作經(jīng)驗詳細分析了廣西與東盟各個國家高校合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了廣西與東盟各個國家高校合作辦學(xué)時存在的問題，并具有針對性地提出了有效推動廣西與東盟各個國家高校合作辦學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞：廣西高校 東盟國家高校 合作辦學(xué) 辦學(xué)現(xiàn)狀 辦學(xué)展望

一、廣西與東盟國家高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

1.高校合作辦學(xué)已達成共識，共同推進

中外合作辦學(xué)已成為一種新型的教育方式，通過綜合利用中國以及其他國家優(yōu)質(zhì)的教育資源，極大地推動了中外教育事業(yè)的發(fā)展。早在2002年的中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人會議上，我國國家領(lǐng)導(dǎo)人就已意識到開展合作教育與文化交流的重要性，并將此寫入中國與東盟簽署的協(xié)議中。隨后，中國與東盟各個國家共同推進了高等教育合作、文化交流、經(jīng)濟合作等活動，簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》等一系列法律文件，為日后中國與東盟各個國家高校的合作辦學(xué)奠定了穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)，促進了合作辦學(xué)模式的迅速發(fā)展。對于廣西高校而言，與東盟各個國家高校合作辦學(xué)是無比重要的機會，能夠培育出更多有關(guān)中國與東盟國家合作與交流的人才。廣西高校也要牢牢抓住此次前所未有的歷史性機遇，通過對合作辦學(xué)模式的大膽創(chuàng)新，形成了廣西與東盟各國國家高校合作辦學(xué)的獨有特色與教學(xué)模式，反向推動了廣西與東盟各國國家的高等教育合作與文化交流。

2.高校合作辦學(xué)歷史悠久，蓬勃發(fā)展，勢頭強勁

廣西位于中國與東南亞的交界處，是中國連接?xùn)|南亞的重要國際通道，因此，中國在與東南亞國家進行貿(mào)易往來、文化交流等活動時，有著天然的地理位置優(yōu)勢。廣西與東盟各國國家高校合作辦學(xué)的模式愈加多樣，范圍愈加廣泛，層次愈加高級。早在20世紀(jì)五六十年代，中國便與越南在廣西桂林合作辦學(xué)，建造了越南育才學(xué)校，為越南培養(yǎng)了無數(shù)高等人才，為越南的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展作出了無與倫比的貢獻。21世紀(jì)以來，廣西已與東南亞國家聯(lián)合舉辦了多次教育研討活動，并且邀請了許多東南亞國家高校學(xué)生參加活動。近年來，由于中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣西與東盟各個國家高等教育的交流與合作也愈加密切。目前，廣西已有許多本科院校、高職院校、高等?？圃盒Ｅc東盟各國國家的高校達成合作辦學(xué)的共識，借助互派學(xué)生去往合作高校留學(xué)、合作建造孔子學(xué)院、合作開辦學(xué)習(xí)項目等合作辦學(xué)模式，積極開展中國與東盟高校合作辦學(xué)，推動了本土文化與國外文化的交流與融合發(fā)展，為合作雙方的教育事業(yè)都產(chǎn)生了積極的影響，合作辦學(xué)已呈現(xiàn)強勁勢頭，并蓬勃發(fā)展。

3.高校合作辦學(xué)方式多樣

（1）中外聯(lián)合辦學(xué)

聯(lián)合辦學(xué)是目前廣西與東盟各個國家高校合作辦學(xué)的主要辦學(xué)方式，經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新與發(fā)展，擁有獨有的教學(xué)特色和極具創(chuàng)新意義的人才培育模式，對廣西與東盟各個國家高校的文化交流與教育合作都起到了巨大的積極作用。從學(xué)制上看，廣西與東盟各個國家高校的合作辦學(xué)模式大體分為四種：第一種是“1+3”學(xué)習(xí)模式?！?+3”的模式與大學(xué)預(yù)科極為相似，學(xué)生在本校主修語言類課程和基礎(chǔ)課程，學(xué)習(xí)滿一年后，由學(xué)校選拔符合條件的學(xué)生去往東盟國家的合作高校學(xué)習(xí)3年，完成3年的國外學(xué)習(xí)后，即可得到國外大學(xué)本科學(xué)位。第二種是“2+2”模式，其形式與“1+3”模式類似，與之不同的是，學(xué)生需要在本校學(xué)習(xí)東盟國家合作高校的1～2年級的大部分專業(yè)課程和基礎(chǔ)課程，兩年后再去往合作高校讀完剩余課程。第三種是“3+1”模式和“2+1”模式。所謂的“3+1”模式是本科學(xué)生在本校學(xué)習(xí)3年課程，最后一年去往東盟國家合作院校學(xué)習(xí)。而“2+1”模式則是專科學(xué)生在本校學(xué)習(xí)2年課程，再去往東盟國家合作院校學(xué)習(xí)1年課程。第四種是孔子學(xué)院辦學(xué)模式。廣西高校與東盟各個國家高校聯(lián)合在境外創(chuàng)建孔子學(xué)院，為東盟國家合作高校的學(xué)生提供漢語培訓(xùn)以及中國傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)所需要的學(xué)習(xí)場所與條件設(shè)施。通過這些合作辦學(xué)模式，促進了廣西與東盟各個國家的文化交流與傳播[ 1 ]。

（2）互派留學(xué)生

互派留學(xué)生這一方法是廣西高校與東盟各個國家高校合作辦學(xué)的重要方式，廣西高校與東盟各個國家高校之間互相派遣與接收留學(xué)生已有了一套標(biāo)準(zhǔn)化制度流程。自從20世紀(jì)90年代開始，泰國、印度尼西亞、越南等東南亞國家高校學(xué)生便開始去往廣西各高校留學(xué)。廣西大學(xué)是國家最早確定的進行對外開放并接受派遣留學(xué)生的高校之一。目前，廣西大學(xué)所接受的越南留學(xué)生已達數(shù)千人。1981年，廣西師范大學(xué)經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn)，開始招收留學(xué)生，現(xiàn)有大量來自印度尼西亞、越南、馬來西亞等東盟各個國家的在校長期留學(xué)生和短期留學(xué)生，與此同時，廣西各個高校派遣去印度尼西亞、文萊等東盟國家的留學(xué)生也逐年遞增[ 2 ]。

二、廣西與東盟國家高校合作辦學(xué)時存在的問題

1.學(xué)位證書與學(xué)歷證書的認可問題

中國對于國外高校以及教育機構(gòu)所頒發(fā)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書的認可分為政府行政認可和社會認可兩種類型。近年來，中國已與多個國家簽訂了互相認可學(xué)位證書和學(xué)歷證書的協(xié)議，其中也包括部分東盟國家，這就是政府行政認可，屬于國家行為。而社會認可反映的是企業(yè)公司、普通民眾、學(xué)校、社會組織對于一所學(xué)校通過辦學(xué)以來累積而成的學(xué)術(shù)聲譽和教學(xué)水平的認可程度，屬于民間行為[ 3 ]。教育部留學(xué)服務(wù)中心所進行的境外學(xué)歷證書、學(xué)位證書的認證工作便屬于這一情況，該服務(wù)中心認可了多個國家的學(xué)位證書與學(xué)歷證書，其中也包含了馬來西亞、新加坡等部分東盟國家。因此，其他東盟國家所頒發(fā)的學(xué)位證書和學(xué)歷證書是不能得到中國政府行政認可和社會認可的。這一限制條件對于廣西高校與東盟各個國家高校的合作辦學(xué)活動的開展產(chǎn)生了巨大的阻礙。

2.合作模式單一，層次偏低，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，高校特色難以體現(xiàn)

目前，廣西高校與東盟各個國家高校進行合作辦學(xué)活動的模式主要分為兩種。第一種派遣學(xué)生去往合作高校留學(xué)的模式。即以“1+3”“1+2”“2+2”等學(xué)習(xí)形式與東盟各個國家高校進行合作辦學(xué)，東盟高校認可留學(xué)生本校時所獲得學(xué)分，經(jīng)過審核后確認學(xué)生在境外獲得學(xué)位證書與學(xué)歷證書所需的時間，最后招學(xué)生就讀。這種合作辦學(xué)方式缺少了教育資源方面的實質(zhì)性合作，不僅廣西高校與東盟各個國家高校間無法進行教學(xué)教育經(jīng)驗分享，而且無法進行教育資源的互享和借鑒，廣西各高校僅充當(dāng)東盟各個國家高校的生源后備基地和留學(xué)生預(yù)備班的角色，類似于中介機構(gòu)，無法進行任何高校特色合作活動。第二種是東盟各個國家高校派遣教師前往廣西合作高校進行授課教學(xué)。在合作辦學(xué)時，有部分高校僅依照雙方所約定的教學(xué)計劃開展授課教學(xué)，同時，東盟各國高?；緝H提供語言課程教師，很少派遣專業(yè)課教學(xué)進行合作教學(xué)，有時會派遣幾個專業(yè)課教師前往廣西高校授課，但授課時長仍受限制，且專業(yè)課教師需要在合作的院校內(nèi)巡回授課，導(dǎo)致時間匆忙，難以依照雙方所商定的授課計劃進行授課教學(xué)，師生課下溝通交流時間較少，加上教師授課速度過快，語言不通等問題，學(xué)生不能完全理解教師課堂教學(xué)時所授內(nèi)容，使得授課流于表面，并未對學(xué)生產(chǎn)生較大的積極影響。

三、廣西與東盟國家高校合作辦學(xué)的展望

1.合作辦學(xué)具有互補性和發(fā)展性

由于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣西與東盟各個國家的金融、政治、教育、社會、生態(tài)、文化等方面的交流與合作愈加頻繁，廣西高校與東盟各個國家高校所開展的合作辦學(xué)便是廣西與東盟文化教育交流與合作的主要形式，有利于發(fā)揮各自的教育優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補、合作共贏，有效促進了雙方的文化交流與傳播發(fā)展，增進了雙方的理解與信任，因此，廣西與東盟國家高校開展合作辦學(xué)具有互補性和發(fā)展性。

2.拓展合作辦學(xué)新領(lǐng)域

高校開設(shè)的專業(yè)是以社會各界對人才培養(yǎng)的需求為基礎(chǔ)，結(jié)合了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及高校的特有優(yōu)勢所開設(shè)的專業(yè)課程，以此為社會輸送大批優(yōu)質(zhì)人才。由于廣西與東盟各國經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交往愈加密切，并且廣西人們生活水平的提高和旅游行業(yè)的發(fā)展，社會各界對掌握外語技能和相應(yīng)專業(yè)知識的復(fù)合型人才需求量極大。因此，廣西與東盟各個國家高校開展合作辦學(xué)時要順應(yīng)時代發(fā)展和社會對人才的需求，將外國語言的教育教學(xué)與具體專業(yè)課程相結(jié)合，拓展出合作辦學(xué)新領(lǐng)域。

四、結(jié)語

綜上所述，在廣西與東盟國家高校開展合作辦學(xué)活動時，會遇見許多無法避免的問題，這需要我們在合作辦學(xué)過程中不斷反省、總結(jié)、改革、創(chuàng)新，只有這樣才能真正實現(xiàn)合作辦學(xué)的目標(biāo)，最大發(fā)揮合作辦學(xué)的作用，為廣西和東盟各國的教育事業(yè)、社會經(jīng)濟等的發(fā)展起到推動作用。

（本文系廣西城市職業(yè)大學(xué)校級科研項目，項目名稱：廣西高校與東盟高校職業(yè)教育合作發(fā)展研究，項目編號：GXCUVKY2019B020。）

【參？考？文？獻】

[1]陳秀瓊.廣西與東盟高校合作辦學(xué)的戰(zhàn)略思考[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報，2019（5）：74-78.

[2]羅文潔.廣西高校與東盟高校合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2020（1）：194-203.

[3]教育部國際交流與合作司司長曹國興談中外合作辦學(xué)[OL/EB].教育部網(wǎng)，2019-08-26.

（責(zé)任編輯：李雪威）