馬建紅

摘 ?要：國(guó)務(wù)院關(guān)于平時(shí)防備災(zāi)害的方針是，首先預(yù)防，平等重視防治，結(jié)合正常和異常情況，企業(yè)應(yīng)急管理已經(jīng)開始探索，應(yīng)急管理逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化管理的新階段從加強(qiáng)和改進(jìn)基層應(yīng)急管理的角度出發(fā)，從企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)出發(fā)，探討如何充分發(fā)揮基層單位在應(yīng)急管理中的重要作用，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平以及救援和處置能力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)基層;應(yīng)急處置;重要作用;

引言 作為一家高風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)安全事故帶來了許多隱患。為了防止和減少緊急情況對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工生活的影響和損害，必須加強(qiáng)緊急情況管理、緊急情況處理和企業(yè)救助，包括企業(yè)應(yīng)急管理中最重要的步驟之一是應(yīng)急響應(yīng)和救援，主要由企業(yè)中的核心崗位人員補(bǔ)充，因?yàn)楹诵膯T工是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的直接主體。因此，基層單位如何在應(yīng)急和事故救助中發(fā)揮關(guān)鍵作用至關(guān)重要。

一、根據(jù)基層單位的特點(diǎn)，制定“有用、有效、實(shí)用”的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

1.實(shí)際上，這意味著它易于使用，具有價(jià)值，并且與現(xiàn)場(chǎng)事故的實(shí)際發(fā)生和發(fā)展相適應(yīng)。匯編時(shí)應(yīng)考慮到以下特點(diǎn)：不時(shí)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)，及早發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，妥善管理最初的危險(xiǎn)，防止危險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大;只有這樣，地方單位才能發(fā)揮早期發(fā)現(xiàn)、早期報(bào)告、早期治療和早期控制的作用，并消除雞蛋事故。

2.可操作性必須強(qiáng)，即必須具體，而不是抽象或模棱兩可。但是，還必須區(qū)分正常運(yùn)作的作業(yè)程序，并在當(dāng)?shù)氐攸c(diǎn)計(jì)劃中明確強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)：在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)以簡(jiǎn)明扼要的語言說明每個(gè)員額的主要處置步驟，以及具體的處置方法和處置步驟作者認(rèn)為，刪除每一條的關(guān)鍵步驟只是幾個(gè)步驟，通常不超過三個(gè)步驟，在關(guān)鍵時(shí)刻需要采取的行動(dòng)可以確定為一個(gè)、兩個(gè)或三個(gè)步驟，不能再進(jìn)一步完善。

3.該計(jì)劃必須有針對(duì)性，必須具體解決具體問題，即開出正確的藥。對(duì)于每一項(xiàng)計(jì)劃，都應(yīng)充分反映計(jì)劃的相關(guān)性，并應(yīng)澄清計(jì)劃應(yīng)采取的事故類別、處置程序和預(yù)防措施。也就是說，計(jì)劃的制定必須與職位的事故或危險(xiǎn)相結(jié)合，從而產(chǎn)生一個(gè)職位的案例和一個(gè)方案的案例。

4.該計(jì)劃必須簡(jiǎn)單明了，也就是說，對(duì)工作人員來說必須簡(jiǎn)單和可接受。為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)總計(jì)劃的上述特點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，以有計(jì)劃和簡(jiǎn)明的方式編制了一份四級(jí)現(xiàn)場(chǎng)處置計(jì)劃，即應(yīng)急處置圖，用于核心車間的重要職位、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵要素，以確保該系統(tǒng)。

二、應(yīng)對(duì)基層現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案與員工開展扎實(shí)有效的培訓(xùn)和演練

1.首先，培訓(xùn)規(guī)劃必須遵循靈活掌握的原則。為特定裝置、柱、關(guān)鍵房間或營(yíng)造敷地準(zhǔn)備敷地平面。每項(xiàng)計(jì)劃的處置程序、操作步驟和預(yù)防措施各不相同，因此我們應(yīng)逐一制定每項(xiàng)具體計(jì)劃。但是，我們不可能事先制定所有可能發(fā)生事故的應(yīng)急計(jì)劃。 第二，通過計(jì)劃前培訓(xùn)，確保員工具備三種能力。也就是說，正確理解計(jì)劃，正確使用計(jì)劃，并具有計(jì)劃的執(zhí)行能力。正確理解計(jì)劃意味著您可以正確理解計(jì)劃的目標(biāo)、計(jì)劃中該職位的作用和責(zé)任以及其它職位之間的關(guān)系，并了解計(jì)劃的普遍性;正確使用計(jì)劃意味著，工作人員可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)奈恢煤瓦m當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，按照計(jì)劃程序、步驟和節(jié)點(diǎn)正確地操作和運(yùn)行。 第三是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貞?yīng)急能力的培訓(xùn)。首先，我們應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)事故管理技能的培養(yǎng)訓(xùn)練-在事故狀態(tài)下快速停車;如何緊急緩解壓力，切斷事故的硬件系統(tǒng);如何及時(shí)正確的報(bào)警和搶救傷員等， ?并根據(jù)其工作地點(diǎn)可能發(fā)生的事故的特點(diǎn)培養(yǎng)其早期反應(yīng)能力。如果講習(xí)班沒有事先向小組成員通報(bào)具體的工作地點(diǎn)，可能會(huì)有更不確定的因素影響到工作人員的快速反應(yīng)能力。

2.充分發(fā)揮基層事故監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。一般來說，在事故發(fā)生之前或事故發(fā)生之初都有事故的跡象或現(xiàn)象。大多數(shù)基層員工在現(xiàn)場(chǎng)或崗位上工作。因此，基層員工有時(shí)間和條件“隨時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)，先發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)”。重要部位、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器的安裝;如果安裝不必要或不可能，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行地基檢查系統(tǒng)。無論是設(shè)備檢查還是人員檢查，雖然方法不同，但目的相同，即提前發(fā)現(xiàn)隱患，防止事故發(fā)生。然而，監(jiān)測(cè)本身并不是目的，而是及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出警告，加快處置。因此，我們還必須建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，充分發(fā)揮早期或早期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)性作用。建立以預(yù)防和預(yù)警為主的基層應(yīng)急機(jī)制。

三、提升基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的應(yīng)急意識(shí)與危險(xiǎn)意識(shí)

1.解決地方單位對(duì)緊急處理早期事故的重要性認(rèn)識(shí)不足的問題。為了解決這個(gè)問題，我們必須從源頭開始，從制度和機(jī)制開始。首先，我們應(yīng)該以業(yè)務(wù)單位總經(jīng)理為組長(zhǎng)，完善企業(yè)、 明確。第二，自上而下，必須實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)對(duì)緊急情況管理負(fù)首要責(zé)任的制度;負(fù)責(zé)任的企業(yè)家負(fù)責(zé)應(yīng)急管理;各級(jí)專職 應(yīng)急管理人員對(duì)其職位承擔(dān)全部應(yīng)急責(zé)任;核心單位應(yīng)履行主要應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé);其次，應(yīng)制定應(yīng)急管理制度和相應(yīng)的應(yīng)急管理評(píng)價(jià)方法，確保有效履行所有任務(wù)和職責(zé)。最后，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)應(yīng)急管理和救援法律法規(guī)。（1）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員的應(yīng)急條例知識(shí)培訓(xùn);（2）加強(qiáng)對(duì)緊急救濟(jì)人員實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃的培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力;（3）是加強(qiáng)工作人員，特別是在安全運(yùn)行、應(yīng)急、自助和自助以及避免風(fēng)險(xiǎn)能力方面培訓(xùn)關(guān)鍵能力、關(guān)鍵職位和特別行動(dòng)者。

2.增加當(dāng)?shù)貞?yīng)急物資的分配和管理。為了確保在后勤基地有效執(zhí)行緊急處置工作，基地地點(diǎn)應(yīng)配備必要的緊急設(shè)備和設(shè)備，并應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備管理方法以及補(bǔ)充、維護(hù)和儲(chǔ)存物資和設(shè)備的工作流程地方單位應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備（空氣呼吸器、化學(xué)品防護(hù)服等）。通信工具（對(duì)講機(jī)、手機(jī)等）緊急醫(yī)療用品和常用的連接工具。因此，基層應(yīng)急管理是企業(yè)應(yīng)急管理的最高優(yōu)先事項(xiàng);地方一級(jí)的緊急情況管理還應(yīng)從個(gè)案和三個(gè)系統(tǒng)入手，從地方一級(jí)的管理特點(diǎn)和目前的情況出發(fā)，特別注意預(yù)防，更加注重消除，充分利用地方一級(jí)在緊急情況消除方面的重要作用，以便改進(jìn)。

四、結(jié)語

總之，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善黨內(nèi)組織應(yīng)急機(jī)制，明確黨內(nèi)基層組織和黨員在應(yīng)急工作中的地位，開展組織動(dòng)員、思想宣傳、物流服務(wù)、員工關(guān)懷、表揚(yáng)、激勵(lì)等關(guān)鍵任務(wù)，動(dòng)員 黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒作用——黨員的守護(hù)和模范作用，更好地為救災(zāi)、財(cái)力保護(hù)等緊急情況的管理提供強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)和組織支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]王平，發(fā)揮企業(yè)基層在應(yīng)急處置中的重要作用的探討.2020.

[2]劉宏宇，關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)基層在應(yīng)急處置中的重要作用研究.2020.