張慧智 趙鐵軍

[關(guān)鍵詞]朝鮮教育;發(fā)展概況;特點(diǎn);影響

朝鮮民族歷來重視教育。1948年朝鮮民主主義人民共和國（后文統(tǒng)稱朝鮮）成立，學(xué)齡兒童的入學(xué)率達(dá)到了94.3%，不久就基本上消除了文盲。從成立至今的70余年來，朝鮮逐步普及了12年制義務(wù)教育，并使全國的所有成年人都達(dá)到了中學(xué)畢業(yè)以上的文化程度。但因朝鮮較為落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀上掩蓋了教育工作的成果，同時(shí)又因其主動(dòng)封閉與外界的自由交流，人們對(duì)朝鮮的印象基本停留在“神秘”“閉塞”層面，無從了解其教育發(fā)展的主要內(nèi)容。本文回顧了朝鮮民主主義人民共和國成立以來教育發(fā)展的歷程，探討了朝鮮的教育體制及政策法規(guī)的作用，試圖在總結(jié)朝鮮教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析教育給朝鮮及其人民帶來的積極和消極影響。

一、朝鮮教育發(fā)展歷程及教育體制的基本內(nèi)容

（一）朝鮮教育的發(fā)展歷程

1.教育體系初步建立：成立后至1959年

朝鮮民主主義人民共和國成立后，其政府隨即著手進(jìn)行教育調(diào)研和教育制度的制定工作，于1949年9月10日頒布了《關(guān)于實(shí)行普遍的初等義務(wù)教育的法令》。但由于1950年朝鮮半島戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這一法令并沒有真正實(shí)施。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，朝鮮教學(xué)設(shè)施被破壞殆盡，但朝鮮政府在戰(zhàn)后還是克服了諸多困難，于1956年起在全國范圍內(nèi)實(shí)施了初等義務(wù)教育，于1958年開始實(shí)施中等義務(wù)教育，并于1959年起在所有教育機(jī)構(gòu)免除了學(xué)費(fèi)。

隨著1946年9月15日朝鮮金日成綜合大學(xué)的建立，朝鮮高等教育也逐步發(fā)展起來。朝鮮政府針對(duì)各地區(qū)的特點(diǎn)和國家的整體均衡發(fā)展需要，在全國各道都設(shè)立了工業(yè)大學(xué)、輕工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、師范大學(xué)和教員大學(xué)。此外，朝鮮還在每個(gè)郡都設(shè)立1所以上的專科學(xué)校，培養(yǎng)適應(yīng)地方特色的基層人才。同時(shí)，朝鮮成人教育的先河——“工廠大學(xué)”作為一種特殊的教育形態(tài)，于1951年開始出現(xiàn)。在工廠大學(xué)里學(xué)習(xí)的學(xué)生均為在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作的工人，他們?nèi)雽W(xué)前須接受過中等教育，而且在學(xué)習(xí)的過程中不脫離生產(chǎn)，邊工作邊學(xué)習(xí)，學(xué)制較全日制大學(xué)適當(dāng)延長(zhǎng)，畢業(yè)后獲得的證書與全日制大學(xué)畢業(yè)生一樣。至此，朝鮮的教育體系初步建立。

2.義務(wù)教育繼續(xù)深化：1960年至1982年

這一時(shí)期，朝鮮國內(nèi)政治穩(wěn)定，并保持了較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，為朝鮮發(fā)展教育事業(yè)提供了有力保障。經(jīng)過十多年的準(zhǔn)備，朝鮮于1972年開始試點(diǎn)，并于1975年正式實(shí)施11年制義務(wù)教育，包括1年學(xué)前教育、4年小學(xué)、6年中學(xué)的學(xué)習(xí)過程。

從建國到實(shí)施11年制義務(wù)教育，朝鮮僅花費(fèi)了不到28年的時(shí)間，而美國、日本、法國實(shí)施6年制義務(wù)教育分別用了70年、48年和30年，我國實(shí)施9年制義務(wù)教育也用了38年，對(duì)比之下，朝鮮普及義務(wù)教育的速度是驚人的。

11年制義務(wù)教育的全面普及，也大大推動(dòng)了朝鮮高等教育的發(fā)展。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，朝鮮在這一時(shí)期特別注重高等教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)布局，有計(jì)劃、有體系地調(diào)整和設(shè)置新學(xué)科，大力發(fā)展理工、藝術(shù)、體育學(xué)、農(nóng)學(xué)、建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等國家急需人才的專業(yè)，提高教師素質(zhì)。

3.英才教育初見成效：1983年至2011年

朝鮮在多年的教育實(shí)踐中，一直堅(jiān)持公平優(yōu)先的指導(dǎo)思想，這也是其宣稱的“普遍”義務(wù)教育的宗旨所在。但在實(shí)際操作過程中，甚至有放緩教學(xué)計(jì)劃以滿足后進(jìn)學(xué)生的情況，這在很大程度上形成了“齊步走”“一刀切”的教育模式，雖然照顧了大多數(shù)學(xué)生，但卻導(dǎo)致一些優(yōu)秀學(xué)生的個(gè)人潛能無法被充分開發(fā)。為了提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，向重點(diǎn)大學(xué)輸送優(yōu)秀學(xué)生，在金正日的倡導(dǎo)和具體安排下，朝鮮于1983年籌建成立“平壤第一中學(xué)”，并以此為基本模式逐步實(shí)施英才教育，即在朝鮮全國各道（直轄市）、市、郡、區(qū)都建立“第一中學(xué)”，并逐漸將這一模式擴(kuò)展至小學(xué)和幼兒園，將優(yōu)質(zhì)的教育資源向這類學(xué)校傾斜，著力培養(yǎng)精英人才，現(xiàn)在已形成一個(gè)從幼兒園至研究生院的獨(dú)立教育體系。在朝鮮，學(xué)生從學(xué)齡前至高中畢業(yè)的各個(gè)受教育階段，都是根據(jù)居住地行政區(qū)劃免試就近入學(xué)。但“第一中學(xué)”可以打破學(xué)生居住地的行政區(qū)劃限制，在全市或全道范圍內(nèi)選拔優(yōu)質(zhì)生源，因此學(xué)生的素質(zhì)較高?！暗谝恢袑W(xué)”的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和使用的教材也與普通中學(xué)不同，教學(xué)設(shè)備同樣優(yōu)于普通中學(xué)，還在教學(xué)時(shí)間方面給予“第一中學(xué)”的學(xué)生充分的保障：不服兵役，很少甚至不必參加集體活動(dòng)和勞動(dòng)。金日成綜合大學(xué)、金策工業(yè)綜合大學(xué)等朝鮮重點(diǎn)大學(xué)的生源，絕大多數(shù)都來自上述“第一中學(xué)”。

從20世紀(jì)80年代開始，朝鮮高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制弊端逐漸顯現(xiàn)。雖然頂住了蘇東劇變的強(qiáng)大沖擊，但還是失去了原有的國際市場(chǎng)，基本停止了與大多數(shù)原社會(huì)主義陣營(yíng)國家的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來。加之20世紀(jì)90年代的大饑荒、為貫徹“先軍政治”而無限加大對(duì)軍事建設(shè)的投入，朝鮮的經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化。在這種情況下，英才教育的實(shí)施，為朝鮮快出人才、出好人才提供了保證?，F(xiàn)今朝鮮社會(huì)的中堅(jiān)力量，除了少部分歸國留學(xué)生外，大多出自上述重點(diǎn)大學(xué)?？梢哉f，英才教育支撐起了朝鮮的整個(gè)人才培養(yǎng)體系。

4.新義務(wù)教育實(shí)施：2012年至今

2011年末，朝鮮原最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日逝世，朝鮮的金正恩時(shí)代正式來臨。在2012年9月召開的第12屆最高人民會(huì)議第6次會(huì)議上，朝鮮通過了關(guān)于實(shí)施普遍的12年制義務(wù)教育的法令。該法令規(guī)定，經(jīng)過2年的準(zhǔn)備，朝鮮將于2014年4月1日新學(xué)年起實(shí)施12年制義務(wù)教育?，F(xiàn)在12年制義務(wù)教育己進(jìn)入全面普及階段，該義務(wù)教育制度包括：1年學(xué)前教育、5年小學(xué)、3年初中和3年高中。12年制新義務(wù)教育與此前相比，主要是增加了1年小學(xué)教育，并將原來6年的中學(xué)教育變?yōu)?年初中和3年高中。按朝鮮的解釋，12年制義務(wù)教育是適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，進(jìn)一步鞏固小學(xué)教育，以便為培養(yǎng)人才打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)完善普通中等教育。至今，世界上只有朝鮮實(shí)現(xiàn)了12年義務(wù)教育體制。

在高等教育層面，朝鮮各高校探索在現(xiàn)有條件下擴(kuò)大對(duì)外交流的方式。最高學(xué)府金日成綜合大學(xué)和新建成的平壤科技大學(xué)多次舉辦國際學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)各國學(xué)者包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者參會(huì)，雖然參會(huì)人員范圍僅限于中國、俄羅斯、德國等友好國家，但畢竟走出了勇于探索的第一步。此外，朝鮮各教育機(jī)構(gòu)還積極向外派遣留學(xué)生，專業(yè)領(lǐng)域包括但不限于理工、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、體育學(xué)、旅游學(xué)等范疇。朝鮮留學(xué)生普遍刻苦用功，成績(jī)優(yōu)良，他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新時(shí)代，有利于進(jìn)一步促進(jìn)朝鮮高等教育的對(duì)外交流。2019年9月，朝鮮平壤外國語大學(xué)與我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和遼東學(xué)院三方共建孔子學(xué)院性質(zhì)的“漢語中心”，這是第一所中朝共建的孔子學(xué)院，在大力推進(jìn)朝鮮的漢語教育及中朝兩國的教育交流方面發(fā)揮了重要作用。

（二）朝鮮教育制度的主要內(nèi)容

1.朝鮮教育管理體制及法規(guī)建設(shè)

（1）教育管理體制

朝鮮的教育行政管理系統(tǒng)由國家教育委員會(huì)、各道（直轄市）的教育局和各市、郡的教育科組成，是典型的中央集中管理體制。國家教委下設(shè)高等教育省、普通教育省兩個(gè)部級(jí)單位及教育器材管理局、對(duì)外教育局等直屬局。

在教育政策及教學(xué)計(jì)劃的制定等方面，全國都由國家教委統(tǒng)一管理。在行政組織方面，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)又有所不同。幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等基礎(chǔ)教育基本由國家教委負(fù)責(zé)，也有極個(gè)別的，例如金星學(xué)院和萬景臺(tái)革命學(xué)院2所幼兒園至高中的一貫制學(xué)校，分別由朝鮮金日成—金正日主義青年同盟②和朝鮮人民軍軍事教育局管理。高等教育則根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)而定，大部分大學(xué)由國家教委負(fù)責(zé);具有特殊性質(zhì)的大學(xué)由對(duì)口部門管理，例如平壤金元均音樂大學(xué)、平壤美術(shù)大學(xué)隸屬于文化省，軍事高校則歸口于人民軍軍事教育局。前述的成人教育性質(zhì)的工廠大學(xué)及后來出現(xiàn)的農(nóng)場(chǎng)大學(xué)、漁場(chǎng)大學(xué)，在行政上由朝鮮內(nèi)閣中的有關(guān)行政部門及對(duì)應(yīng)的工廠、農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，在教學(xué)業(yè)務(wù)上接受國家教委的統(tǒng)一規(guī)劃。

在教育經(jīng)費(fèi)方面，各級(jí)政府從財(cái)政預(yù)算中按計(jì)劃劃撥給各個(gè)學(xué)校，并由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。至20世紀(jì)90年代初，朝鮮政府每年支付的文化教育預(yù)算約占國民總收入的24%左右，雖然近年的數(shù)據(jù)因客觀原因暫無法考證，但因朝鮮從1959年起己在所有教育機(jī)構(gòu)免除了學(xué)費(fèi)，2014年起又實(shí)施了12年制義務(wù)教育，可以想到其教育投入在政府預(yù)算中占相當(dāng)大的比重。

朝鮮還制定了教育后援單位制度，以發(fā)動(dòng)全社會(huì)支持教育。各級(jí)政府為每個(gè)學(xué)校就近指定一個(gè)或幾個(gè)后援單位，一般都是經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，以解決學(xué)校遇到的人力資源、后勤供應(yīng)等方面的突發(fā)性問題。

（2）教育法規(guī)建設(shè)

朝鮮直到1999年7月14日才頒布了《教育法》，在此之前，關(guān)于教育的法規(guī)條款主要體現(xiàn)在朝鮮國家憲法中。1949年9月2日朝鮮制定的第一部憲法——《朝鮮民主主義人民共和國憲法》第18條規(guī)定：公民有受教育的權(quán)利;基礎(chǔ)教育為普遍的義務(wù)制，國家對(duì)家境貧寒的公民子女實(shí)施免費(fèi)教育;對(duì)高等院校的大多數(shù)學(xué)生實(shí)施國家資助;教育用語為朝鮮語。1972年12月27日制定的憲法又明確了教育在國家政策中的優(yōu)先地位和實(shí)施11年制義務(wù)教育，規(guī)定國家實(shí)施邊工作邊學(xué)習(xí)的教育制度及兒童保育教育制度?？梢哉f，1972年的憲法基本確立了朝鮮的社會(huì)主義教育制度。另外，金日成于1977年9月5日發(fā)表的《社會(huì)主義教育提綱》，實(shí)際上也起到了教育法規(guī)的作用。

《兒童保育教養(yǎng)法》為朝鮮第一部有關(guān)教育的正式法律，于1976年4月29日頒布，足以體現(xiàn)朝鮮對(duì)兒童教育工作的重視，該法于1999年3月4日被修訂。《教育法》于1999年頒布，后于2005年12月13日、2007年12月11日進(jìn)行過2次修訂?！痘A(chǔ)教育法》于2011年1月19日頒布?！陡叩冉逃ā酚?011年12月14日頒布。

2.朝鮮的基本教育制度和學(xué)制

（1）基本教育制度

朝鮮將自己的基本教育制度稱為社會(huì)主義教育制度，并認(rèn)為朝鮮的社會(huì)主義教育制度是為工人階級(jí)的革命事業(yè)、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的教育制度，是完全由國家負(fù)責(zé)，讓全體人民都能接受教育的最富有人民性的教育制度。朝鮮將自己的基本教育制度歸結(jié)為普遍的義務(wù)教育制度、普遍的免費(fèi)教育制度、邊工作邊學(xué)習(xí)的教育制度和兒童保育教育制度。

①普遍的義務(wù)教育制度

朝鮮的義務(wù)教育制度有3個(gè)主要特點(diǎn)：a.是全面的教育制度，教育的對(duì)象包括了所有人，不分民族、種族、階級(jí)、階層、職業(yè)、性別、財(cái)產(chǎn)、居住區(qū)。b.是充分的、平等的教育制度。c.是終身教育制度，具有長(zhǎng)期持續(xù)性。

②普遍的免費(fèi)教育制度

朝鮮于1959年4月起在所有教育機(jī)構(gòu)實(shí)施了免費(fèi)制度。其主要內(nèi)容包括：a.從義務(wù)教育階段到大學(xué)的各級(jí)教育機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)教育、成人教育等各種形態(tài)的教育都免除學(xué)費(fèi)，廣泛而全面。b.免費(fèi)教育不僅僅局限在免除學(xué)費(fèi)，而且還免除教材、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等可能發(fā)生的各種費(fèi)用。學(xué)生的課外活動(dòng)、社會(huì)集體活動(dòng)、參觀訪問活動(dòng)、夏令營(yíng)等也都由國家完全負(fù)責(zé)。青少年可免費(fèi)利用學(xué)生少年宮、圖書館，成人可免費(fèi)利用人民大學(xué)習(xí)堂和人民文化宮等。國家還按季節(jié)向各級(jí)學(xué)校的學(xué)生提供校服。

③邊工作邊學(xué)習(xí)的教育制度

朝鮮將其成人高等教育制度稱為“邊工作邊學(xué)習(xí)的教育制度”，即在各部門工作的干部、工人，以及在農(nóng)場(chǎng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，不論年齡與性別，在從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，都可參與到一定的教育體系中接受教育。邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系主要包括工廠大學(xué)、農(nóng)場(chǎng)大學(xué)、漁場(chǎng)大學(xué)、廣播電視大學(xué)、普通大學(xué)的夜間部、函授部和接受網(wǎng)絡(luò)教育等，學(xué)制基本為5-6年，教學(xué)大綱比普通大學(xué)更加注重生產(chǎn)實(shí)踐，從這些學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生所獲的證書得到了國家及社會(huì)的認(rèn)可。

④兒童保育教育制度

朝鮮非常重視對(duì)兒童的保育和教育，制定了專門的《兒童保育教養(yǎng)法》。顧名思義，保育包括對(duì)兒童的健康保護(hù)，重視兒童的身體發(fā)育，防止兒童受到外部各種不良影響，營(yíng)造合理且富有文化的氛圍，提供衛(wèi)生的生活環(huán)境、符合兒童特性的營(yíng)養(yǎng)食品和保障、使兒童養(yǎng)成健康的生活規(guī)律等。同時(shí)，還要使兒童樹立健康的、革命的思想意識(shí)，對(duì)自然和社會(huì)具有初步的認(rèn)識(shí)，能夠過上富有文化情趣的生活，并掌握運(yùn)動(dòng)的初步技能。

（2）各層次教育的學(xué)制

朝鮮自建國以來，共進(jìn)行過4次學(xué)制改革，現(xiàn)行的學(xué)制是2014年4月根據(jù)12年制義務(wù)教育正式實(shí)施的。

學(xué)齡前教育機(jī)構(gòu)為幼兒園，學(xué)制2年，4歲入學(xué)，其中第2年為義務(wù)教育階段;小學(xué)學(xué)制5年，6歲入學(xué);中學(xué)教育分3年制初中教育和3年制高中教育。

朝鮮大學(xué)的學(xué)制為4-6年，大學(xué)不同、學(xué)科性質(zhì)不同，學(xué)制也不一樣。朝鮮原實(shí)行碩士、博士2級(jí)學(xué)位制度，不向大學(xué)本科畢業(yè)生授予學(xué)位，只授予相應(yīng)的資格，如工科大學(xué)的畢業(yè)生授予工程師資格、師范大學(xué)的畢業(yè)生授予教師資格等。從2015年，朝鮮開始逐步實(shí)行學(xué)士、碩士、博士3級(jí)學(xué)位制度，與國際通行的高等教育學(xué)位制度一致。此外，目前，朝鮮各個(gè)高校僅有頒授學(xué)士學(xué)位的權(quán)利，碩士和博士學(xué)位則全部由內(nèi)閣直轄的“國家學(xué)位學(xué)職授予委員會(huì)”頒授。

朝鮮現(xiàn)行的學(xué)制如表1所示。

二、朝鮮教育的特點(diǎn)

（一）高度重視思想政治教育

朝鮮勞動(dòng)黨和政府一直將思想政治教育作為首要工作來抓，特別重視加大青年思想政治教育工作力度，努力將青年一代培養(yǎng)成忠于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的主力軍。

1.思想政治教育貫穿學(xué)習(xí)和生活

朝鮮學(xué)生的思想政治教育由學(xué)校黨組織負(fù)責(zé);赴外參加課外活動(dòng)期間，則主要由少年團(tuán)①和青年同盟負(fù)責(zé)。少年團(tuán)和青年同盟既進(jìn)行正面教育，定期組織形式多樣的心得發(fā)表會(huì)、討論會(huì)，也積極開展思想斗爭(zhēng)等活動(dòng)。

朝鮮對(duì)學(xué)生的思想政治教育具有連續(xù)性、整體性，并與整個(gè)社會(huì)的思想政治教育緊密結(jié)合。從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，對(duì)學(xué)生不斷進(jìn)行忠于領(lǐng)袖的教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、集體主義精神教育和共產(chǎn)主義理想教育。這些教育內(nèi)容相互配合，并輔以考試及較強(qiáng)的行政管理手段加以約束，能夠有力地保障教育的實(shí)施和效果。各個(gè)層次的教學(xué)大綱，均要求進(jìn)行金日成和金正日革命歷史、主體思想哲學(xué)、先軍政治等科目的教育。少年團(tuán)和青年同盟組織的課外活動(dòng)，也以學(xué)習(xí)金日成一金正日主義、金正恩思想和忠于領(lǐng)袖的精神為中心。

2.重視集體生活

從小學(xué)開始，朝鮮普通民眾就需要參加各式各樣的集體活動(dòng)。如2015年10月10日朝鮮勞動(dòng)黨創(chuàng)立70周年慶典上，由5萬余名青年學(xué)生參與進(jìn)行的火炬游行就是一個(gè)典型例子。在類似這樣的大型活動(dòng)時(shí)，青年學(xué)生大都要停課3個(gè)月到半年左右，進(jìn)行全天候的集體訓(xùn)練，以保障活動(dòng)的順利舉行。除此之外，學(xué)生們還必須參加各種工礦企業(yè)和集體農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)，朝鮮認(rèn)為這樣可以使年輕人在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，身心得到鍛煉。

隨著時(shí)代的發(fā)展，朝鮮民眾開始關(guān)注個(gè)人生活和發(fā)展，集體意識(shí)有所淡漠和下降。為應(yīng)對(duì)這種局面，朝鮮政府不惜代價(jià)，傾力打造《阿里郎》和《輝煌的祖國》等大型集體團(tuán)體操、頻繁舉辦閱兵式、大搞群眾性的游行和表演等活動(dòng)，以此激發(fā)人們團(tuán)結(jié)一心、忠于領(lǐng)袖、獻(xiàn)身事業(yè)的革命激情，為鞏固政權(quán)、建設(shè)國家獻(xiàn)智慧、出力量、比忠心。這些大型活動(dòng)場(chǎng)面氣氛熱烈，震撼力強(qiáng)，是頗具朝鮮特色的思想政治教育方式。

（二）利用體育教育提高全民體質(zhì)

朝鮮非常重視體育教育，特別是足球、乒乓球、體操、摔跤、舉重等專業(yè)項(xiàng)目。朝鮮體育教育的總目標(biāo)被設(shè)定為：培養(yǎng)至少掌握1種以上體育技能的身體健康的健全人才。

1.體育課程時(shí)間充分

在朝鮮的學(xué)校體育教學(xué)中，理論課程約占5%，實(shí)踐課程約占95%;小學(xué)和中學(xué)為3小時(shí)/周，都在上午授課;課外體育活動(dòng)為2小時(shí)/天，都在下午組織。

朝鮮認(rèn)為，小學(xué)為體育教育的黃金時(shí)期，因此每所小學(xué)都須設(shè)立體育班，進(jìn)行適應(yīng)學(xué)生體質(zhì)的體育教育。現(xiàn)小學(xué)每個(gè)年級(jí)都設(shè)有1個(gè)體育班，人數(shù)為30人左右。這些學(xué)生上午一起學(xué)習(xí)文化課，下午學(xué)習(xí)自選且適合自身的體育課程，諸如足球、體操等。普通中學(xué)只設(shè)置足球班，想學(xué)習(xí)其他體育技能的學(xué)生，則需參加以“小組”形式出現(xiàn)的體育小組，通過課外活動(dòng)的方式學(xué)習(xí)。大學(xué)階段也有體育課，在大一和大二時(shí)開設(shè)，為2小時(shí)/周。

2.青少年體育選拔渠道暢通

現(xiàn)今，朝鮮每個(gè)區(qū)（郡）級(jí)行政區(qū)域都設(shè)有1個(gè)中學(xué)級(jí)別的青少年體育學(xué)校，生源為小學(xué)生中的體育成績(jī)優(yōu)秀者。這些體育學(xué)校也是上午學(xué)習(xí)文化課，下午學(xué)習(xí)體育課。其畢業(yè)生走向大致為進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，或接受推薦后通過例行專門考試進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，部分會(huì)在大學(xué)畢業(yè)后留校任教。

3.體育比賽豐富

朝鮮每個(gè)區(qū)（郡）級(jí)行政區(qū)域每年至少組織春、秋兩次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，大型節(jié)日也會(huì)組織比賽。在區(qū)（郡）比賽結(jié)束后，選拔出來的成績(jī)優(yōu)秀者可參加各道（直轄市）的比賽，最終再選拔優(yōu)勝者參加每年8、9月舉行的全國賽事。如能在大型比賽中取得好成績(jī)，學(xué)生有可能將來在推薦后被大學(xué)特招入學(xué)，專業(yè)可任選，當(dāng)然一般來說都會(huì)選擇社會(huì)科學(xué)類專業(yè)或與自己原體育專項(xiàng)有關(guān)的專業(yè)。

（三）通過藝術(shù)教育提高全民藝術(shù)素養(yǎng)

朝鮮民族以能歌善舞著稱，孩子們從小就受到民族藝術(shù)的熏陶。朝鮮認(rèn)為藝術(shù)教育是生動(dòng)形象的教育，并且能在教育實(shí)踐中與思想政治教育相輔相成。

1.重視基礎(chǔ)藝術(shù)教育

在幼兒園階段，音樂、舞蹈教育一直貫穿于兒童每天生活的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，起床、盥洗、做操、進(jìn)餐等都有相應(yīng)的歌曲，歌詞內(nèi)容與這些活動(dòng)相吻合。極具特色的是，在上其他文化課時(shí)也常常通過音樂來配合教學(xué)，教師邊彈邊唱，向兒童提出問題和要求。

到小學(xué)、中學(xué)階段，則按照統(tǒng)一的教材和教學(xué)大綱安排藝術(shù)教育課，包括樂器、唱歌、舞蹈、繪畫等。

2.課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相輔相成

朝鮮從小學(xué)到大學(xué)，都是上午組織課堂教學(xué)，下午進(jìn)行課外活動(dòng)。這種課外活動(dòng)并非由學(xué)生分散單獨(dú)進(jìn)行，而是以小組的形式有計(jì)劃、有組織地開展。

在重大的節(jié)假日，朝鮮都會(huì)舉行全國性的幼兒園及學(xué)校匯演，這種匯演歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一種制度，推動(dòng)朝鮮藝術(shù)教育的開展。

3.專業(yè)設(shè)施可以免費(fèi)利用

平壤市建有2座規(guī)模宏大的少年宮，即萬景臺(tái)學(xué)生少年宮和平壤學(xué)生少年宮，全平壤市的中、小學(xué)生都可以自由免費(fèi)申請(qǐng)使用。在這兩座少年宮里，學(xué)生們可以學(xué)習(xí)雕塑、拳擊、繪畫、書法、舞蹈、航模、藝術(shù)體操、樂器等技能。交通不便的地區(qū)及地方城市雖然沒有平壤市的少年宮設(shè)施齊備，但同樣有專門場(chǎng)所供學(xué)生使用。特別是在這些地方，都有專業(yè)教師進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)。

三、朝鮮教育的影響

（一）積極影響

朝鮮自建國后，一直在加強(qiáng)教育建設(shè)，雖然教育法規(guī)至今尚不甚健全，但考慮到朝鮮的特殊國情，從其歷年實(shí)施的教育政策中仍可窺見朝鮮勞動(dòng)黨和政府對(duì)教育工作的重視程度。經(jīng)過多年的努力，朝鮮在發(fā)展教育事業(yè)方面取得了較好的成績(jī)，給朝鮮獨(dú)具特色的發(fā)展方式提供了有力的智力支持。

1.顯著提高了全民素質(zhì)

朝鮮雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，并面臨嚴(yán)厲的國際制裁，但仍在2014年傾全力實(shí)施了12年制義務(wù)教育。朝鮮首都平壤被稱為花園城市，市內(nèi)建筑規(guī)劃有序、道路整潔、風(fēng)景如畫，國民堅(jiān)韌勤勞、崇禮有德、遵紀(jì)守法，朝鮮勞動(dòng)黨和政府關(guān)心少年兒童、尊師重教。這些都與朝鮮教育政策制度及法令的實(shí)施，保障全民素質(zhì)不斷提升有密切關(guān)系。

2.有利于加強(qiáng)國家統(tǒng)治

朝鮮勞動(dòng)黨和政府認(rèn)為，教育是立國之本，國家所處的國際局勢(shì)無論多么復(fù)雜，也應(yīng)緊抓教育不放松，為國家的全面發(fā)展打好雄厚的智力基礎(chǔ)。朝鮮現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，與其所面臨的地緣、歷史因素有很大關(guān)系，不能將其簡(jiǎn)單歸咎于政治體制。只有堅(jiān)持做好教育工作，才能在內(nèi)外部環(huán)境寬松時(shí)快速支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合國力的跨越式發(fā)展。

同時(shí)，朝鮮還認(rèn)為應(yīng)從青少年階段開始加強(qiáng)革命愛國主義教育，從小培養(yǎng)國民對(duì)祖國的深厚感情，對(duì)領(lǐng)袖的崇拜精神，為貫穿朝鮮民眾一生的思想政治教育打下牢固基礎(chǔ)。朝鮮政府教育國民對(duì)領(lǐng)袖絕對(duì)忠誠，為祖國舍身忘我。蘇東劇變后，雖然面臨著內(nèi)憂外患的不利局面，但朝鮮仍舊在國際政治舞臺(tái)上占有一席之地，在大國、強(qiáng)國環(huán)伺的情況下，保證了政權(quán)的穩(wěn)定和民心的一致，穩(wěn)固了國家的統(tǒng)治。

3.有利于實(shí)現(xiàn)自力更生

朝鮮在1967年提出了“主體思想”理論，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)“以我們朝鮮的方式”“思想上主體”“政治上自主、經(jīng)濟(jì)上自立、國防上自衛(wèi)”，堅(jiān)決杜絕外來影響，高舉朝鮮式自力更生旗幟。在2021年初召開的朝鮮勞動(dòng)黨第八次代表大會(huì)上，金正恩提出朝鮮新經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃的主題依然是自力更生、自給自足，同時(shí)要求“必須發(fā)展成為國家性的、有計(jì)劃的、科學(xué)的自力更生”，這就對(duì)朝鮮式自力更生提出了新的更高要求。

得益于系統(tǒng)的、不斷強(qiáng)化的思想政治教育，不論生活水平高低，朝鮮普通民眾在與外界交流時(shí)，無不流露出對(duì)祖國的無限熱愛，以及對(duì)國家未來發(fā)展的堅(jiān)定信心，這與朝鮮的教育理念完全吻合，做到了知行合一。雖然周邊的中、日、韓三國分別通過不同的發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)了綜合國力快速提升，但朝鮮面對(duì)國際及區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，始終堅(jiān)持在“立足本土”的基礎(chǔ)上才能“面向世界”的態(tài)度，不斷強(qiáng)化走“朝鮮式社會(huì)主義道路”的信念，在保證政權(quán)穩(wěn)固且完全自治的先決條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（二）消極影響

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我們也應(yīng)看到朝鮮在教育工作中暴露出來的現(xiàn)實(shí)問題及其消極影響。

1.忽視兒童個(gè)性的培養(yǎng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮

朝鮮在基礎(chǔ)教育過程中過多強(qiáng)調(diào)集體教育和教師的主導(dǎo)作用，難免忽視少年兒童個(gè)性的培養(yǎng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。對(duì)思想政治教育很重視，但內(nèi)容明顯單調(diào)枯燥，過多強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)袖的崇拜和集體活動(dòng)的重要，很少客觀地遵循兒童心理特點(diǎn)。在藝術(shù)教育方面，雖然體系嚴(yán)謹(jǐn)，但過分側(cè)重樂器、唱歌、舞蹈等技巧性的培養(yǎng)，對(duì)美術(shù)、手工等需要充分發(fā)揮個(gè)性和想象力的一面不夠重視。在實(shí)際舞臺(tái)表演時(shí)，孩子們雖然動(dòng)作整齊、笑容滿面，卻顯得呆板做作，失去了應(yīng)有的天真活潑。

2.英才教育負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)

進(jìn)入新世紀(jì)，朝鮮英才教育的成效日益突出，但弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。比如，這種舉國體制的英才教育體系很容易培養(yǎng)出新的權(quán)貴階層，造成普通民眾的不滿情緒;英才學(xué)校的學(xué)生可以免服兵役，不必參加繁重的體力勞動(dòng)和各種集體訓(xùn)練，自我評(píng)價(jià)過高，加大了普通學(xué)校與英才學(xué)校教育質(zhì)量的差距，致使邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)的逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在平壤的富裕地區(qū)，接受過高等教育、穿著時(shí)髦、出入高級(jí)餐廳、使用高檔電子設(shè)備的年輕人隨處可見，但地方城市及鄉(xiāng)村里為生計(jì)奔走、生活在貧困線之下的平民百姓仍舊占據(jù)很大比例。從某些方面來講，英才教育使朝鮮的貧富差距逐漸加大，增加了新一代青年之間的隔閡。

3.社會(huì)整體水平與教育發(fā)展互為消極影響

由于國內(nèi)外各種因素的限制，朝鮮的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直沒有大的起色，這也限制了朝鮮教育的整體發(fā)展水平，在教學(xué)器材、教科書、服裝、食品供應(yīng)等方面捉襟見肘，無法為實(shí)施免費(fèi)教育制度和義務(wù)教育制度提供基本保障。在教師待遇方面，雖然朝鮮政府在政策層面給予了很多優(yōu)厚的條件，但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)水平的限制以及各層次學(xué)校仍舊嚴(yán)格執(zhí)行配給制，絲毫沒有引入市場(chǎng)因素，教師的收入水平遠(yuǎn)低于實(shí)際生活需求，這種狀況在平壤等消費(fèi)較高的城市尤為明顯。很多教師無心工作，想盡辦法賺取外快，很大程度上造成了教育資源的浪費(fèi)。

雖然朝鮮投入了巨大的人力物力發(fā)展軟件業(yè)、核工業(yè)和航天技術(shù)，并己初見成效，但由于整體技術(shù)力量的不足和國際社會(huì)持續(xù)不斷的制裁，普通民眾的計(jì)算機(jī)普及率非常低，教育信息化的道路依然任重道遠(yuǎn)。

在對(duì)外教育交流方面，囿于朝鮮較為封閉的社會(huì)環(huán)境以及交通、通信手段的單一，即便是金日成綜合大學(xué)和金策工業(yè)綜合大學(xué)等朝鮮頂尖學(xué)府，同樣無法與國際知名高校開展實(shí)質(zhì)性的合作與交流，而僅僅停留在友好互訪、單方面向國外派遣留學(xué)生的初級(jí)階段。

教育工作墨守成規(guī)，沒有跟上世界高速變革的步伐，而且影響了朝鮮社會(huì)的整體發(fā)展水平，特別是嚴(yán)重地波及到信息技術(shù)、經(jīng)貿(mào)及法律人才的培養(yǎng)，通曉國際規(guī)則的實(shí)用型后備力量?jī)?chǔ)備等方面，使得現(xiàn)今朝鮮法律體系仍不健全，投資環(huán)境尚不完善，社會(huì)中堅(jiān)力量的工作態(tài)度欠佳、效率低下，這些也是現(xiàn)今國際社會(huì)對(duì)朝鮮諸多詬病的主要誘因之一。

實(shí)際上，社會(huì)整體水平與教育水平的發(fā)展是可以走上互為促進(jìn)的良性循環(huán)道路的，這就需要朝鮮勞動(dòng)黨和政府轉(zhuǎn)變思想，秉承開放的理念和態(tài)度，增加學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，以兼容并蓄的胸懷參與到新時(shí)代的教育革新大潮中。朝鮮民族歷來重視教育，而且勤奮上進(jìn)、吃苦耐勞，特別在現(xiàn)今稍顯浮躁的社會(huì)環(huán)境中，他們保持著對(duì)教育工作應(yīng)有的樸實(shí)態(tài)度，使多數(shù)受教育者從小就打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這就為朝鮮國家整體的發(fā)展提供了最重要的先決條件。