民國時期巡回教育研究

【摘要】 民國時期，為推行社會教育，國民政府教育部在江蘇鎮(zhèn)江推行的“電化巡回施教車”的基礎(chǔ)上，于1939年推設(shè)“民眾教育巡回施教車”，詳細規(guī)定了巡回施教車的組織與施教辦法，施教車采取靈活的巡回施教方式，通過播放燈片、開展覽會、化裝表演、舉辦歌詠會等對民眾施教，促進了思想文化的傳播。

【關(guān)鍵詞】 民國時期，巡回施教車;社會教育

【中圖分類號】K25? ? ? ? ? ? 【文獻標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2022）17-0056-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2022.17.017

民國時期大多普通民眾難以受到系統(tǒng)地學(xué)校教育，“在我國四萬四千萬以上的全民眾中，亦只百分之三的優(yōu)越階級能享受得到，其余百分之九十七的民眾，只得立于學(xué)校大門之外，渾渾噩噩，在愚昧的狀態(tài)中生活”[1]，民眾識字率低、沒有科學(xué)的知識涵養(yǎng)，這種教育弊端急需解決，于是一種可以被普通民眾所享受的教育即社會教育應(yīng)運而生，民國時期的社會教育涵蓋了家庭教育、學(xué)校教育以外的所有有目的、有計劃的、有組織的教育活動。民國時期，特別是在抗日戰(zhàn)爭時期，因受到戰(zhàn)事、施教場地、人員、經(jīng)費和施教設(shè)備的影響，大規(guī)模、有序而持久的社會教育活動難以進行，所以建立巡回施教隊，開展流動的巡回施教成為解決這一難題的方法。為更好地發(fā)展社會教育，推動巡回施教隊的施教，國民政府教育部特設(shè)巡回施教車，按照一定組織計劃加以施教。目前，涉及巡回施教車的研究很少，而巡回施教車作為民國時期巡回施教的一種特殊形式，對其研究有助于進一步研究了解社會教育特別是巡回施教，因此，本文擬對民國時期巡回施教車作一初步研究探析。

一、巡回施教車產(chǎn)生背景

（一）推行社會教育，普及民眾知識

民國時期，特別是抗日戰(zhàn)爭時期，學(xué)校教育弊端不斷，大量普通民眾難以接受基本教育。為提高民智，鞏固統(tǒng)治，民國時期最早在1912年提出通過講演的方式推行社會教育“惟社會教育，亦為今日急務(wù)。入手之方，宜先注重宣講”。[2]教育部設(shè)立了社會教育司，最初的社會教育司下分設(shè)三科，其中第三科掌管通俗教育、講演會、巡回文庫等。隨著政府的推動、地方的積極響應(yīng)，全國各地因地制宜的學(xué)校、講演所、圖書館設(shè)立起來，尤為注意的是各種“巡回教育團體”的開設(shè)，如巡回演講團、巡回文庫等。不設(shè)置固定施教場所，以施教、宣講人員為一團體，或者以某一施教設(shè)施為主題，如以借閱圖書為中心的巡回文庫或以放映電影、燈片為中心的巡回電影團等，以其沒有固定場所、固定施教時間這種新穎的施教模式，巡回施教開始在全國各地發(fā)展起來，這種巡回式的施教模式為巡回施教車的產(chǎn)生奠定了理論與實踐基礎(chǔ)。

（二）電影、幻燈事業(yè)的發(fā)展，為巡回施教車的開展奠定實踐基礎(chǔ)

19世紀末20世紀初，自電影傳入中國后，很快在全國各地發(fā)展起來，并與中國實際相結(jié)合起來。最早將電影與教育事業(yè)結(jié)合起來的學(xué)校是金陵大學(xué)“1920年美國棉作專家郭仁風(fēng)應(yīng)聘來華，在金陵大學(xué)設(shè)棉作推廣部，他從美國帶來了幻燈機、電影放映機、電影攝影機及手搖留聲機、發(fā)電機等設(shè)備，攝制了許多幻燈片，并使用留聲機，到南京近郊農(nóng)村宣傳和推廣棉花改良品種，從而拉開了中國高校進行電化教育的序幕”[3]。

以播放電影、幻燈、播音為主要方式的電化教育在全國實踐起來，這種教育方式成為巡回教育的主要教學(xué)模式，為巡回教育的發(fā)展提供實踐可能，頒發(fā)了《各省市電化教育巡回工作隊組織通則》來規(guī)范巡回施教中的電化教育問題，電化教育與巡回施教緊密結(jié)合起來，成為巡回施教車的主要施教方式。

（三）江蘇鎮(zhèn)江電化教學(xué)巡回施教事業(yè)的發(fā)展

民國時期，江蘇省的社會教育，尤其是電化教育取得了較好的成果。電化教學(xué)巡回施教車就是1937年最先在江蘇省鎮(zhèn)江設(shè)置裝置并推行運用。1937年，致力于社會教育事業(yè)十多年的劉之常受到時任江蘇省主席的陳果夫、教育廳長周佛海和鎮(zhèn)江民教館長趙吉士的指示，首先在江蘇鎮(zhèn)江推行巡回施教車，后鎮(zhèn)江淪陷遂驅(qū)車前往長沙并向各地推行。[4]鎮(zhèn)江電化巡回施教車初期取得的良好成效，推動著這種施教方式在其他地區(qū)的實踐，并走向由教育部主導(dǎo)施行、推向各地實踐的局面。

二、巡回施教車組織條例及基本情況

1939年2月14日，國民政府教育部公布《修正教育部民眾教育巡回施教車施教辦法》，以政策法令的形式正式規(guī)定了巡回施教車的基本施教辦法。

（一）巡回施教車基本組織概況

巡回施教車全稱為“教育部民眾教育巡回施教車”，設(shè)主任一人，總理全車事務(wù)，并由教育部委派;主任下分設(shè)干事、施教員、機務(wù)員，都由主任負責(zé)聘任，實行聘任制，除干事一人外其余各設(shè)三名。[5]對達到一年以上聘期的，在上車工作前投保人壽保險。工作人員一律隨車住宿、膳食。干事主要負責(zé)制定全車的施教計劃、預(yù)算、決算、工作報告等文書事項，不負責(zé)具體的施教任務(wù)。巡回車施教員主要負責(zé)如通俗講演、電播教學(xué)、燈片教學(xué)等具體的施教任務(wù)。機務(wù)員則是負責(zé)駕駛、管理維修汽車和協(xié)助教具搬運裝置等事項。各單位人員分工明確，在車主任的帶領(lǐng)下協(xié)同合作，促進巡回施教車的高效施教工作。

為了營造良好的施教環(huán)境及氛圍，對工作人員的衣著、日常作息時間及精神面貌都有著嚴格的規(guī)定。全車沒有固定的施教時間，一切工作與休息時間均須按照巡回施教當(dāng)?shù)氐墓ぷ靼才?。缺乏具體的工作時間要求容易造成工作人員的懈怠，因此，全車要求工作人員最遲入睡時間不超過12點，每日六點起床。為展示良好的工作面貌，要求他們在工作時間必須穿著統(tǒng)一的制服，“干事、施教員、機務(wù)員春冬藏青色，夏秋土黃色，工友一律青色，以國貨為原則”[6]。為保持工作人員良好的精神面貌，要求他們在早起和臨睡時都要默讀三遍“工作同志愿詞”，激發(fā)工作熱情、堅定施教信念，以達精神振奮、工作順利之目的。

（二）巡回施教車結(jié)構(gòu)

“車長二丈（市尺），闊八尺，高一丈，重七噸”[7]，巡回施教車結(jié)構(gòu)復(fù)雜精密，車身骨架使用最上等的干燥柳桉木，外部以21號白色不銹鋼鐵皮包裹，以1英寸×4英尺的柳桉木作為底板，并鋪上上等的琥珀紙。為方便識別和施教活動的開展，司機駕駛室頂部用五塊夾板以黑底黃字構(gòu)畫“巡回施教車”五個字。車身左右各有六扇窗戶，車頂設(shè)下粗上細的八尺鋼管用作升降國旗，在車頂欄桿右后方，開扶梯門裝置一個活動扶梯，外部車身全部以深青色作為底色，金色包邊。為方便施教，隨車還設(shè)有講映設(shè)備包括電影幕支架、影幕、放映燈、發(fā)電機、揚聲器、電源插等。

三、施教情況及相關(guān)成果

（一）主要施教方式

民眾教育巡回車主要從五個方面著手施教。第一，通過播放電影、燈片、開展通俗演講等進行施教。第二，舉辦各種展覽會，展覽相關(guān)圖畫、標(biāo)本、模型等，給以民眾以直觀的教育體驗。第三，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐纳鐣逃龣C關(guān)，舉行化裝講演，將施教內(nèi)容賦予生動的講演之中，增強民眾的接受度。第四，舉行歌詠會，編撰相關(guān)歌曲，邀請歌詠團加以傳唱，歌詞朗朗上口，更加貼近民眾生活，便于理解。第五，發(fā)動施教地的宣傳團體協(xié)助施教車，加以宣傳施教?？偟膩碚f，巡回車施教方式多種多樣，能夠顧及到不同受教程度的民眾，形式新穎有趣，能夠吸引民眾主動前往受教。

（二）被施教地參加施教預(yù)備事項

為保證施教工作的順利開展，國民政府教育部還要求巡回施教車到達的縣屬協(xié)助巡回車施教，積極準(zhǔn)備各種施教事宜。

縣屬被要求在巡回車到達前、到達時、施教時以及巡回施教車離境前做好詳細的工作安排。巡回施教車到達前，相關(guān)縣屬要準(zhǔn)備好施教的場所，要求能容納4000人以上，且地質(zhì)堅實能夠接通電源處;為施教車工作人員預(yù)備膳食及辦公的場所，同時預(yù)備影幕架為施教車播放電影、幻燈做準(zhǔn)備;積極征約參加施教的人員，并為巡回施教車的到來清理沿途障礙物，通知警士維持秩序等。施教巡回車到達及施教時，相關(guān)縣屬須協(xié)助其布置施教場地、宣傳通知民眾參加巡回施教車的施教活動。巡回施教車駛離時，要協(xié)助搬運教具，并為巡回施教車題詞冊上題紀念文字。

（三）巡回施教車到達縣屬參加施教要求

值得注意的是，民眾教育巡回施教車的施教活動不是單邊地教也不是參與施教縣屬民眾單邊地學(xué)，而是需要巡回施教車與相關(guān)縣屬的人員共同參與的雙向施教，是相關(guān)縣屬人員在巡回車施教員的帶領(lǐng)下共同施教的一種活動。根據(jù)國民政府教育部于1939年1月頒定《教育部民眾教育巡回施教車到達縣屬參加施教辦法》[8]，要求凡施教車到達縣屬的社會教育機關(guān)和學(xué)校的教職員工均須積極參與施教，施教內(nèi)容均須圍繞民眾教育巡回施教車的施教目標(biāo)。由于受巡回施教車施教方式的影響，燈片、電影的播放都需要電力，因此，施教區(qū)被分為電源區(qū)及無電區(qū)，參照不同施教辦法。但因圖畫、戲曲不受電力影響，所以兩區(qū)施行辦法一致，要求機關(guān)團體至少參加一張以白布彩色畫為主的圖畫活動，又要求每機關(guān)學(xué)校都組織一戲曲組，并自備道具于街頭進行雜耍。巡回施教車要求電源區(qū)各機關(guān)團體派出1人參與3分鐘的限時通俗講演，外派3人參與歌詠活動，要求以民間曲調(diào)為主并向現(xiàn)場聽眾解釋歌詞大意。電源區(qū)自行制作燈片，施教時帶至巡回施教車放映，優(yōu)秀作品由施教車留存帶至其他省巡回講映。而無電區(qū)各機關(guān)團體僅需各組織5人于施教日在分配地點自行演講歌詠。施教巡回車工作結(jié)束后，參與施教機關(guān)團體分別填寫報告單進行考核，最終由政府指派人員撰文記錄當(dāng)?shù)氐氖┙糖樾巍?/p>

（四）施教路線

巡回施教車施教地點主要按時間分為三段，第一段即為1938年十月江蘇鎮(zhèn)江在抗戰(zhàn)淪陷前，其施教地點主要劃定在鎮(zhèn)江市區(qū)以內(nèi)。鎮(zhèn)江淪陷后，劃定為對外巡回施教第一期（即第二段），自1938年2月到6月間，施教地點遍及湖南、貴州、四川境內(nèi)，從長沙出發(fā)經(jīng)常德由晃縣入貴州境內(nèi)，后進四川經(jīng)成都到達樂山，這是為巡回施教車施教第一期。第二期（即第三段）從1938年7月至12月，由樂山出發(fā)，主要施教于川渝境內(nèi)，但由于川渝境內(nèi)地勢險峻、途路崎嶇，第二期均為水路而非陸路，經(jīng)岷江到達長江，因此改巡回施教車為巡回施教船繼續(xù)施教。

（五）施教成果

由于受到施教方式和施教地點的影響，不同省市顯示出不同的施教成效。根據(jù)上文兩期施教時限來看，從1938年2月、3月至12月兩期施教結(jié)束，有以下收效：

由于受到電力及車外施教人員自身素質(zhì)的影響，參與歌詠表演及講演成為最主要的方式，這兩種施教方式，便于車外人員準(zhǔn)備參與，不需要具備類似于雜耍、繪畫一類的特殊技藝，成為最便捷的施教方式。且由于巡回施教車、巡回施教船停經(jīng)四川境內(nèi)時間最長，到達縣屬最多，因此，無論是哪一種施教方式，四川車外人員參與施教的人數(shù)都是最多的。

從受教人數(shù)來看，兩期巡回施教取得以下成效：

同樣，由于受到施教方式的影響，戰(zhàn)時教育影片講映會這種通俗的施教方式成為舉行次數(shù)最多也是受教人數(shù)最多的施教方式，受教人數(shù)達到了882300之多。戰(zhàn)時民眾常識展覽會、戰(zhàn)時電播講演歌樂會的受教人數(shù)次之，但也都取得了良好的效果。

四、評價

民眾教育巡回施教車作為民國時期一種特殊的施教方式，促進了戰(zhàn)時社會教育的發(fā)展。首先，巡回施教車同時開展各種社會教育活動，包括識字教育、衛(wèi)生教育、科學(xué)教育、農(nóng)業(yè)教育等等，不僅灌輸了民眾的民族思想，還成為傳統(tǒng)社會教育方式的一種補充。其次，巡回施教車作為一種靈活的施教方式，不僅能達陸路所能到達之地，如遇陸路不通，可改陸路為水路，以巡回施教船沿江沿河而行，到達更為偏僻之地施教，使施教范圍更加深入，隨停隨教。最后，巡回施教車的施教活動是一種雙向的活動，它不僅僅是巡回施教車施教員的單向教學(xué)也是施教地各機關(guān)團體學(xué)校人員的共同教學(xué)，它要求當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員積極準(zhǔn)備、共同參與，極大提高了巡回施教車的施教效率，也更容易被當(dāng)?shù)孛癖娝邮堋?/p>

盡管如此，巡回施教車還是不可避免地存在著很多的弊端。首先，沒有固定的施教場地，以巡回施教車作為載體，巡回施教路程中油費消耗高，車輛的維護也是一筆開銷，且每到達一施教地須有關(guān)縣屬花費人力、財力、物力積極籌備相關(guān)施教事宜，不能長期重復(fù)利用。其次，巡回施教車的巡回施教這種方式，不能保證對施教地施教的教育連貫性，當(dāng)?shù)孛癖娫诮邮苁┙毯蠛芸爝z忘受教內(nèi)容，難以達到施教目的。最后，巡回施教車實施規(guī)模較小，僅僅局限于湖南、四川、貴州、云南等地，使得巡回施教車的教育影響很小，只能作為社會教育的施教的一種補充形式。

總的來說，民國時期的民眾教育巡回施教車作為一種新穎的施教方式的嘗試，有力促進了社會教育的發(fā)展。以車作為載體，按照相關(guān)路線，巡回施教的方式對當(dāng)代教育來說也未嘗不是一種可行的辦法，為當(dāng)代教育改革提供一些思路。

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[5]教育法令匯編（第5輯）[M].重慶：正中書局，1940：9.

作者簡介：

范杰，男，漢族，重慶人，重慶師范大學(xué)碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史。