“學(xué)分銀行”理念下出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新

王慧

摘 要：作為職業(yè)教育管理創(chuàng)新的重要舉措，“學(xué)分銀行”為完善出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了新的視角。文章認(rèn)為，以學(xué)習(xí)者為中心，依托出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)繼續(xù)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容從同質(zhì)到定制;關(guān)注出版人才持續(xù)性發(fā)展，以精準(zhǔn)化、個(gè)性化、系統(tǒng)化服務(wù)賦能專業(yè)成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)態(tài)度從被動(dòng)到主動(dòng);加強(qiáng)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度設(shè)計(jì)和管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理從松散到系統(tǒng)，是未來出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的方向。

關(guān)鍵詞：出版人才 繼續(xù)教育 “學(xué)分銀行” 能力標(biāo)準(zhǔn) 供給側(cè)改革 平臺(tái)建設(shè)

出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是出版業(yè)培養(yǎng)造就高素質(zhì)出版專業(yè)人才隊(duì)伍，從而推進(jìn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)歷史使命的基礎(chǔ)工作;也是出版專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能更新、持續(xù)推進(jìn)自身職業(yè)發(fā)展的重要方式。2021年1月1日起，國(guó)家新聞出版署、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行?！兑?guī)定》突出了出版專業(yè)技術(shù)人員政治能力建設(shè)，提高了每年需要完成的學(xué)時(shí)要求，劃分了公需科目與專業(yè)科目的不同內(nèi)容要求，肯定了多樣化的學(xué)習(xí)形式，明確了多種學(xué)習(xí)形式下相應(yīng)的學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提出加強(qiáng)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，等等?？梢哉f，《規(guī)定》的出臺(tái)為出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提質(zhì)增效提供了重要契機(jī)，但在實(shí)際運(yùn)行中，繼續(xù)教育資源供給、編輯人員專業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)實(shí)施監(jiān)督管理等方面仍然面臨很多問題。作為職業(yè)教育管理創(chuàng)新的重要舉措，“學(xué)分銀行”基于大數(shù)據(jù)理念，致力建設(shè)完善的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，對(duì)于系統(tǒng)開展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了新的視角。

一、“學(xué)分銀行”的內(nèi)涵與基本特征

（一）“學(xué)分銀行”的內(nèi)涵

“所謂‘學(xué)分銀行，實(shí)質(zhì)上就是一種模擬或者是借鑒銀行的某些功能特點(diǎn)，對(duì)不同類型學(xué)習(xí)成果通過學(xué)分進(jìn)行認(rèn)證、累積、轉(zhuǎn)換的一個(gè)形象化的表述?！盵1]進(jìn)入21世紀(jì)以來，終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)深入人心。在終身學(xué)習(xí)的理念下，人們的學(xué)習(xí)和教育可以在不同場(chǎng)合通過多種形式進(jìn)行，傳統(tǒng)意義上的學(xué)校教育只是終身學(xué)習(xí)中的一部分，大部分知識(shí)特別是各種技能和能力都需要在社會(huì)實(shí)踐中通過繼續(xù)學(xué)習(xí)獲得。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)能級(jí)不斷攀升，人們的學(xué)習(xí)和教育方式突破了傳統(tǒng)的時(shí)空界限。面對(duì)這樣的變化，如何建立與之相適應(yīng)的教育管理體系和制度？對(duì)于通過多樣化學(xué)習(xí)途徑獲得的學(xué)習(xí)成果，如何實(shí)現(xiàn)評(píng)估、認(rèn)證、積累一體化？在此背景下，“學(xué)分銀行”制度呼之欲出，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，通過“學(xué)分銀行”構(gòu)建終身教育和培訓(xùn)體系成為教育領(lǐng)域的一種新趨勢(shì)。

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立“學(xué)分銀行”制度。2012年7月，我國(guó)首家區(qū)域性“學(xué)分銀行”——上海市終身教育學(xué)分銀行掛牌成立。[2]十多年來，我國(guó)關(guān)于“學(xué)分銀行”的理論研究逐步深化，實(shí)踐探索如火如荼。從政策層面來看，《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等一致強(qiáng)調(diào)，要建立并完善國(guó)家學(xué)分銀行制度體系，健全學(xué)習(xí)成果認(rèn)證管理，構(gòu)建服務(wù)全社會(huì)終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系?！皩W(xué)分銀行”作為一種新的教育管理制度逐漸受到廣泛的歡迎。

（二）“學(xué)分銀行”的基本特征

“學(xué)分銀行”充分借鑒了銀行零存整取、整存整取、通存通兌等靈活的運(yùn)行機(jī)制，在理念上也充分體現(xiàn)了銀行以用戶為中心的服務(wù)理念，指向人的全面而自由的發(fā)展。概言之，“學(xué)分銀行”具備了以學(xué)習(xí)者為中心、可持續(xù)發(fā)展、系統(tǒng)化運(yùn)行等基本特征。

首先，以學(xué)習(xí)者為中心。“學(xué)分銀行”在制度設(shè)計(jì)上，考慮到學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)時(shí)間的靈活性、學(xué)習(xí)方式的多樣性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的個(gè)性化，承認(rèn)各類有效的學(xué)習(xí)成果，將其轉(zhuǎn)化為量化學(xué)分，并架設(shè)起互通互認(rèn)的立交橋?？梢哉f，“學(xué)分銀行”賦予學(xué)習(xí)者充分的自主性。而且，隨著大數(shù)據(jù)與人工智能的普及運(yùn)用，“學(xué)分銀行”的優(yōu)勢(shì)得到了深度拓展，在全程記錄學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適度挖掘與智能推薦，能夠?qū)W(xué)習(xí)者進(jìn)行更具個(gè)性化的分析，指導(dǎo)學(xué)習(xí)者“學(xué)在當(dāng)學(xué)處”，從而大大提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成就感。這就充分體現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念。

其次，可持續(xù)性發(fā)展?！皩W(xué)分銀行”的緣起，是在終身教育理念的推動(dòng)下，為應(yīng)對(duì)學(xué)校教育與繼續(xù)教育的銜接、非學(xué)歷非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定等挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的?！皩W(xué)分銀行”用原生態(tài)的記錄方式對(duì)學(xué)習(xí)者予以全過程評(píng)價(jià)，這就突破了傳統(tǒng)學(xué)校教育評(píng)價(jià)的階段性局限。傳統(tǒng)的學(xué)校教育和學(xué)歷教育，更加強(qiáng)調(diào)階段性學(xué)習(xí)任務(wù)的完結(jié)，更加關(guān)注階段性學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)，而缺乏對(duì)后續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)程的指導(dǎo)與研判，從而限制了學(xué)習(xí)者的可持續(xù)性發(fā)展?！皩W(xué)分銀行”制度的實(shí)施，能夠使各階段有序銜接起來，并有效引導(dǎo)學(xué)習(xí)者后續(xù)的學(xué)習(xí)進(jìn)程，指向的是學(xué)習(xí)者的終身可持續(xù)性發(fā)展。

最后，系統(tǒng)化運(yùn)行?！皩W(xué)分銀行”的實(shí)施運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程。從教育管理的流程來看，它包含“課程標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、學(xué)分累積子系統(tǒng)、學(xué)分互認(rèn)子系統(tǒng)、學(xué)分兌換子系統(tǒng)和學(xué)分誠(chéng)信子系統(tǒng)5個(gè)子系統(tǒng)”[3]。從教育學(xué)習(xí)參與的各要素來看，它必須成為有效連接教師、教育資源、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育管理機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)者的信息平臺(tái)。這就要求用系統(tǒng)思維把握好各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系和相互作用，做好整體設(shè)計(jì)，同時(shí)強(qiáng)化問題意識(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度中的問題和矛盾，疏通堵點(diǎn)，推動(dòng)完善。

二、“學(xué)分銀行”理念對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育問題的破解

出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育屬于職業(yè)教育中的職業(yè)培訓(xùn)范疇。一定程度上來說，《規(guī)定》的出臺(tái)契合了“學(xué)分銀行”的理念：將培訓(xùn)任務(wù)量化為90學(xué)時(shí)，這與學(xué)分的概念一致，即將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為基本的計(jì)量單位，便于統(tǒng)一認(rèn)證、累積;涵蓋了線上線下專題培訓(xùn)、學(xué)歷教育、課題研究、培訓(xùn)授課、撰寫論文、審讀評(píng)審、技能大賽等多樣化繼續(xù)教育形式，并規(guī)定具體折算標(biāo)準(zhǔn)，打通了各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換的路徑;實(shí)行學(xué)時(shí)登記管理，搭建了具有存儲(chǔ)功能的管理平臺(tái)。不過，目前的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育還面臨很多的現(xiàn)實(shí)困境，“學(xué)分銀行”理念則為破解其中的難題提供了理論遵循。

（一）以學(xué)習(xí)者為中心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容從同質(zhì)到定制

出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面臨的首要問題就是培訓(xùn)內(nèi)容的同質(zhì)化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，缺乏對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的細(xì)分，沒有在此基礎(chǔ)上提供針對(duì)性培訓(xùn)內(nèi)容。出版專業(yè)人才隊(duì)伍涵蓋廣泛，按出版物種類劃分，有圖書編輯、期刊編輯、報(bào)紙編輯、新媒體編輯等;按學(xué)科屬性劃分，有人文社科類編輯、科技類編輯、藝術(shù)類編輯等;按崗位劃分，有策劃、編輯、校對(duì)、發(fā)行等各類人員;按職業(yè)發(fā)展階段劃分，有初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)之別。[4]各類人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需求既有共性，更有個(gè)性?！兑?guī)定》在這方面有所改進(jìn)，區(qū)分了公需科目和專業(yè)科目。但在具體的培訓(xùn)組織與實(shí)施中，培訓(xùn)內(nèi)容的供給并沒有體現(xiàn)出針對(duì)性。其次，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容同質(zhì)化比較嚴(yán)重。由于缺乏對(duì)培訓(xùn)課程的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一管理，各類培訓(xùn)的課程設(shè)置和師資人員交叉重復(fù)率較高，導(dǎo)致編輯重復(fù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資源浪費(fèi)、培訓(xùn)效果大打折扣。

“學(xué)分銀行”理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心，自主選擇教育的內(nèi)容與形式，這就對(duì)教育資源供給提出了更高要求。因此，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育首先需要做好供給側(cè)改革，優(yōu)化繼續(xù)教育資源供給，逐步朝著學(xué)習(xí)內(nèi)容定制化方向努力。其一，基于各類出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)確定繼續(xù)教育內(nèi)容框架。能力標(biāo)準(zhǔn)的確定有利于繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是繼續(xù)教育資源有效組織與供給的基礎(chǔ)，是引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員有針對(duì)性地自主選擇個(gè)性化學(xué)習(xí)內(nèi)容并學(xué)有所獲的關(guān)鍵，是分類儲(chǔ)存學(xué)習(xí)成果、予以相應(yīng)學(xué)分認(rèn)定的依據(jù)。其二，涵蓋多樣化的教育形式，擴(kuò)大繼續(xù)教育的開放性和包容性?！兑?guī)定》列舉了出版專業(yè)技術(shù)人員多樣化的繼續(xù)教育形式，突破了傳統(tǒng)的面授+網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的單一形式。按照“學(xué)分銀行”的制度設(shè)計(jì)，今后在具體實(shí)施中，需要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、編輯技能競(jìng)賽、研究課題申報(bào)等推進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)發(fā)展和實(shí)踐能力提升的多種繼續(xù)教育形式，構(gòu)建涵蓋出版培訓(xùn)、出版實(shí)踐和出版研究的綜合評(píng)價(jià)認(rèn)證體系。

（二）關(guān)注出版人才持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)態(tài)度從被動(dòng)到主動(dòng)

目前，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)從實(shí)施動(dòng)力來看，是出版行政主管部門自上而下推動(dòng)組織的，而非出版專業(yè)技術(shù)人員自下而上的自主參與;從現(xiàn)實(shí)結(jié)果來看，關(guān)注的是每年階段性培訓(xùn)任務(wù)的完成，而非人才的專業(yè)性、持續(xù)性發(fā)展。因此，出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)多是為了完成學(xué)時(shí)任務(wù)的被動(dòng)式學(xué)習(xí)。首先，以培訓(xùn)為主的單一模式限制了學(xué)習(xí)者主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。每一次集中培訓(xùn)既定的學(xué)習(xí)內(nèi)容與大班制授課的單一模式，使得學(xué)習(xí)者并沒有多少自主選擇的余地，而有時(shí)重復(fù)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容更使他們失去聽課的興趣。[5]其次，專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)不清導(dǎo)致學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。“編輯是雜家”的傳統(tǒng)觀念使得出版專業(yè)技術(shù)人員常常忽視專業(yè)性成長(zhǎng)，且繼續(xù)教育環(huán)境也缺乏充分的專業(yè)成長(zhǎng)支持。然而，不論是從個(gè)人職業(yè)生涯的角度，還是從出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，都要求出版專業(yè)人員走專業(yè)化的道路。

“學(xué)分銀行”關(guān)注學(xué)習(xí)者的終身持續(xù)性發(fā)展，能夠?yàn)槌霭鎸I(yè)技術(shù)人員的專業(yè)成長(zhǎng)賦能，有助于激發(fā)出版專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。其一，建立終身學(xué)習(xí)賬戶，完善個(gè)人縱向成長(zhǎng)記錄檔案，助力出版專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯持續(xù)健康發(fā)展?！皩W(xué)分銀行”賬戶對(duì)出版培訓(xùn)、出版實(shí)踐、出版研究等各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行全面記錄，可以引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員縱向深入地反思自我學(xué)習(xí)過程，探索自我專業(yè)化發(fā)展方向，避免因沒有明確目標(biāo)而盲目被動(dòng)地完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)任務(wù)。其二，通過“學(xué)分銀行”大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育精準(zhǔn)化、個(gè)性化、專業(yè)化。學(xué)分轉(zhuǎn)換、認(rèn)證、累計(jì)過程中數(shù)據(jù)無(wú)處不在，“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)真實(shí)全面的采集;在此基礎(chǔ)上，對(duì)繼續(xù)教育資源和個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)展進(jìn)行精準(zhǔn)分析，進(jìn)而為學(xué)習(xí)者匹配所需個(gè)性化和專業(yè)化教育資源，使出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育成為目的性和意識(shí)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)與制度統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育管理從松散到系統(tǒng)

《規(guī)定》要求，“出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制”，明確了國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)監(jiān)督管理責(zé)任。不過，從現(xiàn)行繼續(xù)教育管理運(yùn)行機(jī)制來看，還有很大尚待完善的空間。首先，繼續(xù)教育培訓(xùn)課程審核與發(fā)布機(jī)制不完善。當(dāng)前，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織者，雖有新聞出版主管部門，但更多還是依托出版企事業(yè)單位及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。各類繼續(xù)教育培訓(xùn)課程審核及發(fā)布沒有統(tǒng)一的平臺(tái)。對(duì)于出版專業(yè)技術(shù)人員來說，缺乏權(quán)威的繼續(xù)教育資源獲取渠道，主要通過郵箱、微信群等途徑獲知來自培訓(xùn)組織方的相關(guān)信息，對(duì)于培訓(xùn)是否經(jīng)過審核批準(zhǔn)、是否給予相應(yīng)學(xué)時(shí)認(rèn)定則還需要與培訓(xùn)組織方進(jìn)一步確定。[6]其次，培訓(xùn)的管理與考核參差不齊。目前，面授培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)還是最主要的學(xué)習(xí)方式。省級(jí)新聞出版主管部門組織的培訓(xùn)考核相對(duì)嚴(yán)格，但其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)管理上紀(jì)律不嚴(yán)、考勤馬虎、考核松懈等問題長(zhǎng)期存在，管理考核機(jī)制及培訓(xùn)效果亟待提高。

“學(xué)分銀行”制度實(shí)施與運(yùn)行過程中的系統(tǒng)思維，有助于改善出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理的松散狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行。未來，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”應(yīng)是一體化建設(shè)平臺(tái)，是連接出版行政管理部門、出版專業(yè)技術(shù)人員、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與資源的紐帶。依托“學(xué)分銀行”信息平臺(tái)，不僅嚴(yán)格培訓(xùn)課程的審核，且依照出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)，通過平臺(tái)展示與統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“錯(cuò)位”規(guī)劃課程，避免培訓(xùn)資源的重復(fù)浪費(fèi);不僅實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息的權(quán)威發(fā)布，且基于大數(shù)據(jù)深度分析出版專業(yè)技術(shù)人員過往學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為其精準(zhǔn)推薦適配性更強(qiáng)的課程資源;不僅是出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)記錄的檔案袋，更是出版業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與管理的重要平臺(tái)。

三、基于“學(xué)分銀行”的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式的創(chuàng)新路徑

（一）構(gòu)建出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)體系

我們常常說，編輯是雜家，這反映了出版專業(yè)技術(shù)人員必須具備較強(qiáng)的綜合能力;同時(shí)，各方面能力的成長(zhǎng)具有階段性的特征，這就要求出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育要基于完備的能力標(biāo)準(zhǔn)體系做好教育設(shè)計(jì)，這也是基于“學(xué)分銀行”理念系統(tǒng)開展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的邏輯起點(diǎn)。

構(gòu)建出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)體系，需要認(rèn)真梳理各項(xiàng)出版工作內(nèi)容，對(duì)所需能力進(jìn)行條狀分類和塊狀分層。在橫向?qū)用?，將出版專業(yè)技術(shù)人員的能力劃分為通識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。通識(shí)素養(yǎng)，指的是不論所屬出版物類型，還是所在崗位和刊物所屬學(xué)科的區(qū)別，編輯均應(yīng)具備的基本能力素質(zhì)，如政治認(rèn)知能力、語(yǔ)言文字能力、媒體運(yùn)用能力、社會(huì)活動(dòng)能力、審美能力等;專業(yè)素養(yǎng)，則是建立在對(duì)所屬學(xué)科和所屬出版物類型的專業(yè)理論知識(shí)充分掌握的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出的信息感知能力、選題策劃能力、專業(yè)判斷能力等。在縱向?qū)用?，則需要圍繞一定能力，規(guī)定通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)后能夠達(dá)到的進(jìn)階標(biāo)準(zhǔn)。如語(yǔ)言文字加工能力從基本的糾正語(yǔ)言文字差錯(cuò)，到字斟句酌、精心潤(rùn)色、提高稿件表達(dá)效果的加工能力，形成不斷進(jìn)階的評(píng)價(jià)層次要求。當(dāng)然，構(gòu)建完備的能力標(biāo)準(zhǔn)體系，需要專家、編輯、出版行政部門、繼續(xù)教育培訓(xùn)組織單位等多元主體的共同參與，通過反復(fù)的調(diào)查與論證實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

（二）完善出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育資源供給

教育資源建設(shè)與“學(xué)分銀行”建設(shè)之間是相輔相成的關(guān)系。豐富的繼續(xù)教育資源是出版專業(yè)技術(shù)人員自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容的前提，是滿足其個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展需求的基本條件，是保證“學(xué)分銀行”制度實(shí)施的基礎(chǔ)。《規(guī)定》提出：“統(tǒng)籌繼續(xù)教育資源，創(chuàng)新方式方法，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，堅(jiān)持分級(jí)分類組織，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、出版單位支持配合的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局?！比绾钨x予出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育明確的目標(biāo)定位，包含清晰的內(nèi)容層次和豐富的教育形式，則需要做好頂層設(shè)計(jì)。

在教育內(nèi)容上，需要按照出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)分類整合各類繼續(xù)教育資源，使課程設(shè)置體現(xiàn)系統(tǒng)性和層次性。從系統(tǒng)性上來講，對(duì)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)進(jìn)行整體規(guī)劃，按照能力標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)培訓(xùn)組織方按照專題開展培訓(xùn)，聯(lián)系相關(guān)師資，做好針對(duì)性課程建設(shè);對(duì)于多個(gè)培訓(xùn)組織者，做好他們之間的協(xié)調(diào)，避免培訓(xùn)課程的重復(fù)性開發(fā)。從層次性上來講，需要考慮出版專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的階段性特征，設(shè)置不同高度的目標(biāo)要求，使處于不同職業(yè)發(fā)展階段的學(xué)員真正學(xué)有收獲。在教育形式上，《規(guī)定》認(rèn)可了出版培訓(xùn)、出版實(shí)踐、出版研究等多種能力提升方式，并明確了學(xué)時(shí)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)不同學(xué)習(xí)形式的等值融通，支持出版專業(yè)技術(shù)人員多渠道成長(zhǎng)發(fā)展。在實(shí)際工作中，則需要提供更多的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，如支持在職攻讀學(xué)位、組織出版類研究課題申報(bào)、開展出版類職業(yè)競(jìng)賽等。同時(shí)，線上學(xué)習(xí)成為一種教育新常態(tài)。出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以此為背景，充分借助互聯(lián)網(wǎng)+教育，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，拓展繼續(xù)教育的場(chǎng)域空間，實(shí)現(xiàn)更高層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）搭建系統(tǒng)完備的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”管理平臺(tái)

目前，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育依托“國(guó)家新聞出版署出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格等級(jí)注冊(cè)管理系統(tǒng)”予以記錄學(xué)時(shí)?；凇皩W(xué)分銀行”理念，現(xiàn)有平臺(tái)需要予以完善，不僅成為管理學(xué)時(shí)的平臺(tái)，更應(yīng)成為廣大出版專業(yè)技術(shù)人員、出版單位、出版行政部門、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會(huì)連接的紐帶。

首先，通過“學(xué)分銀行”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策制度和培訓(xùn)信息的審核與發(fā)布。這樣，在出版行政部門的規(guī)劃指導(dǎo)下，有效統(tǒng)籌教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)繼續(xù)教育資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容互補(bǔ)、形式互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少教育資源的低水平重復(fù)。其次，出版專業(yè)技術(shù)人員通過“學(xué)分銀行”管理平臺(tái)發(fā)布的權(quán)威繼續(xù)教育信息，選擇適合自己的培訓(xùn)計(jì)劃和參與方式。同時(shí)，“學(xué)分銀行”基于對(duì)過往學(xué)習(xí)經(jīng)歷和教育資源的大數(shù)據(jù)深度分析，還可以為出版專業(yè)技術(shù)人員匹配繼續(xù)教育信息，為其提供更精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)支持。再次，出版專業(yè)技術(shù)人員通過多途徑參與繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果在“學(xué)分銀行”按照相應(yīng)轉(zhuǎn)換規(guī)則被予以認(rèn)定，增強(qiáng)自我認(rèn)同感。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析，能夠促進(jìn)出版專業(yè)技術(shù)人員更好地探索自己的專業(yè)發(fā)展之路，明確目標(biāo)導(dǎo)向，及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。最后，“學(xué)分銀行”管理平臺(tái)逐步完善，成為出版行政部門和出版單位人才隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐。既可以依托“學(xué)分銀行”的客觀記錄對(duì)人才予以綜合評(píng)價(jià)，完善出版專業(yè)人才職業(yè)晉升計(jì)劃;又可以將“學(xué)分銀行”建設(shè)成為出版專業(yè)人力資源庫(kù)，為助力出版高質(zhì)量發(fā)展提供重要的人才支撐。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，出版工作承擔(dān)著守正創(chuàng)新的重要使命，亟須從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型，這對(duì)出版人才隊(duì)伍的專業(yè)能力和專業(yè)精神提出了更高的要求。作為培養(yǎng)造就高素質(zhì)出版人才隊(duì)伍的重要途徑和手段，出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必須緊跟國(guó)家職業(yè)教育和繼續(xù)教育新形勢(shì)，貫徹教育管理新理念，結(jié)合自身的行業(yè)需求和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，通過實(shí)施“學(xué)分銀行”制度，逐步優(yōu)化教育管理，釋放出版人才隊(duì)伍發(fā)展活力。當(dāng)前，可以先通過局部試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)建立健全出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”體系的阻礙性因素，探索完善出版專業(yè)技術(shù)人員能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、繼續(xù)教育師資力量建設(shè)、“學(xué)分銀行”平臺(tái)制度建設(shè)等，進(jìn)而逐步形成覆蓋全國(guó)的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新模式。

（作者單位系太原理工大學(xué)期刊中心）