李強(qiáng) 王君君 張林國(guó) 束海星
摘要:企業(yè)在當(dāng)前職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期發(fā)揮著重要的作用,其參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的重要形式。當(dāng)前企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育的形式,在宏觀層面呈現(xiàn)整體化,微觀層面呈現(xiàn)具體化,存在黏性不足、指導(dǎo)不夠以及政策不細(xì)的問(wèn)題,通過(guò)多舉措治理,增強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)教育的黏性,政行校企形成合力,完善對(duì)企業(yè)權(quán)益保障,充分釋放企業(yè)活力,真正推動(dòng)我國(guó)本科層次職業(yè)教育辦學(xué)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:本科層次職業(yè)教育;校企合作;辦學(xué)形式;推進(jìn)路徑
一、問(wèn)題的提出
企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)是指企業(yè)通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作的方式,參與到職業(yè)教育體系中,發(fā)揮著不可或缺的重要主體作用,是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑及長(zhǎng)久之策。2019年1月,國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的通知指出:“職業(yè)教育要由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育轉(zhuǎn)變[1]。”2020年9月,教育部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》指出:“把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán),支持職業(yè)學(xué)校主動(dòng)與具備條件的企業(yè)多方面開(kāi)展合作[2]?!彪m然對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的理論層面支持政策良多,但在實(shí)踐層面企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)仍存在諸多難題。對(duì)于企業(yè)如何參與以及多大程度上參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)需要做出理性的考量,平衡企業(yè)與職業(yè)院校的利益訴求,這是目前值得思考的問(wèn)題。因此針對(duì)企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)情況,梳理當(dāng)前企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育的多種形式,探究當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)中存在的問(wèn)題,以期提出相應(yīng)的策略,推進(jìn)企業(yè)更好地服務(wù)于本科層次職業(yè)教育辦學(xué)。
二、企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的形式
(一)宏觀層面:參與形式呈現(xiàn)整體化
“科斯定理”對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)典界定為:企業(yè)以營(yíng)利為目的,其功能在于節(jié)約市場(chǎng)定價(jià)的成本,即交易費(fèi)用,而企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育在客觀上是其降低交易費(fèi)用的利益最大化途徑[3]。歸根結(jié)底,企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)在于利益的獲取,其參與形式與企業(yè)從中獲得的收益緊密相關(guān),獲得收益越大,其參與意愿越強(qiáng),參與形式呈現(xiàn)整體化。從宏觀層面來(lái)看,企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的形式有三種,即企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育學(xué)?;驒C(jī)構(gòu);企業(yè)內(nèi)部職業(yè)教育培訓(xùn);校企合作、產(chǎn)教融合項(xiàng)目。
1.企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育學(xué)?;驒C(jī)構(gòu)。2018年,教育部等六部門(mén)印發(fā)關(guān)于《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》指出:鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校,設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)、教師實(shí)踐崗位。政策上的支持給予企業(yè)投身職業(yè)教育辦學(xué)的機(jī)會(huì),企業(yè)憑借自身資源優(yōu)勢(shì),投資舉辦職業(yè)教育學(xué)校或機(jī)構(gòu),為社會(huì)開(kāi)展職業(yè)教育服務(wù)。企業(yè)獨(dú)立投資舉辦職業(yè)教育學(xué)?;驒C(jī)構(gòu)在一定程度上彌補(bǔ)了職業(yè)教育公辦院校在面對(duì)龐大的教育需求時(shí)體量不足的問(wèn)題,并且在辦學(xué)上更具靈活性,在戰(zhàn)略愿景上與市場(chǎng)需求更加貼合。例如,民生教育集團(tuán)創(chuàng)辦的重慶應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院;葛洲壩集團(tuán)公司主辦的三峽電力職業(yè)學(xué)院等。
2.企業(yè)內(nèi)部職業(yè)教育培訓(xùn)。企業(yè)旨在提升員工的技術(shù)技能,通過(guò)自辦內(nèi)部機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行在職培訓(xùn),通過(guò)靈活、精英化的小班教學(xué),以提高企業(yè)人力資本質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)部職業(yè)教育培訓(xùn),因需而動(dòng),因時(shí)而變,根據(jù)企業(yè)職工的具體崗位要求,設(shè)定不同類(lèi)別的培訓(xùn)課程,做到理論和實(shí)踐生產(chǎn)有益結(jié)合,促使企業(yè)職工成長(zhǎng)為更加貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能應(yīng)用型人才。例如中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司在企業(yè)內(nèi)部建立專(zhuān)家培訓(xùn)工作室;新興際華集團(tuán)有限公司舉辦的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班等。
3.校企合作、產(chǎn)教融合項(xiàng)目。企業(yè)與職業(yè)院校通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合的方式參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)。這一直是從傳統(tǒng)的學(xué)徒制到現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的出現(xiàn)以來(lái)的主要途徑,也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)與具體要求[4],貫穿職業(yè)教育發(fā)展的始終企業(yè)與職業(yè)院校合力組建合作共同體,通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合的形式參與職業(yè)教育的各個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)縫對(duì)接。主要的形式有訂單培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)、資源技術(shù)共享等,全面推進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的合作共贏。
(二)微觀層面:參與形式呈現(xiàn)具體化
企業(yè)作為獨(dú)立性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,與職業(yè)院校既有合作和依存的關(guān)系,也是人力資源的供需關(guān)系[5],以追求經(jīng)濟(jì)利益為內(nèi)生動(dòng)力的企業(yè),往往更愿意選擇投入少、時(shí)間短、見(jiàn)效快的合作形式,其微觀層面表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
1.專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的合作。企業(yè)與職業(yè)院校按需投資、按需合作,各取所得,通過(guò)企業(yè)對(duì)人力資源的專(zhuān)業(yè)需求,共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,培育企業(yè)所需的技能人才,保證企業(yè)崗位技能要求與學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性,將產(chǎn)業(yè)需求適度融入學(xué)校人才培養(yǎng)方案中,以企業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)學(xué)校劣勢(shì),不斷推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)員工培訓(xùn)的雙向輸送,以提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的適配性。
2.訂單式人才培養(yǎng)。訂單式人才培養(yǎng)是指針對(duì)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際組建特定班級(jí),經(jīng)企業(yè)考核合格后定向就業(yè)的一種人才培育模式[6]。訂單式人才培養(yǎng),將學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)予以制度化,培養(yǎng)的人才貼合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緩解學(xué)校的就業(yè)壓力,提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度與個(gè)性化。同時(shí)針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)人才需求量大,招聘員工成本過(guò)高的現(xiàn)狀,采取訂單式人才培養(yǎng)能解決企業(yè)招工難、成本高的問(wèn)題,有利于企業(yè)員工素質(zhì)內(nèi)涵的提升,節(jié)省企業(yè)在人才培養(yǎng)中的成本支出,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的互利共贏。
3.為教師或?qū)W生提供實(shí)踐或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)。以追求短期經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)因的企業(yè),其更愿意選擇的形式可能為接受教師或?qū)W生頂崗實(shí)習(xí),為教師或?qū)W生提供實(shí)踐或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)。這一過(guò)程時(shí)間短、成效快、成本低,不僅可以獲得政府及職業(yè)院校的政策上、財(cái)政上的支持,教師或?qū)W生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)成果,還可以收獲良好的社會(huì)評(píng)價(jià)及企業(yè)榮譽(yù)。企業(yè)只需提供場(chǎng)地及技術(shù)指導(dǎo),成本收益大于企業(yè)的支出。
三、企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)存在的問(wèn)題
(一)黏性不足:企業(yè)參與辦學(xué)的價(jià)值回報(bào)失衡
企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)是經(jīng)濟(jì)行為,價(jià)值回報(bào)就是其經(jīng)濟(jì)行為考量的標(biāo)尺。不同于一般的產(chǎn)品生產(chǎn),簡(jiǎn)單的盈虧計(jì)算并不能夠體現(xiàn)出企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育中所帶來(lái)的價(jià)值回報(bào)。雖然企業(yè)在參與職業(yè)教育辦學(xué)形式多樣,但企業(yè)的價(jià)值回報(bào)失衡,直接導(dǎo)致二者之間黏性不足。企業(yè)的價(jià)值回報(bào)失衡表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是利益訴求難以達(dá)成共識(shí)。企業(yè)與學(xué)校始終是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體,企業(yè)以贏利為本,追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,學(xué)校以育人為本,追求社會(huì)效益的最大化[7]。職業(yè)院校教育的公益性對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)存在較大差距,雙方的利益訴求難以統(tǒng)一。二是人才培養(yǎng)的滯后性與流動(dòng)性。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)最直接的聯(lián)系是人才培養(yǎng)目標(biāo)的一致性,但人才培養(yǎng)作為企業(yè)及職業(yè)院校發(fā)展的支柱力量,具有極強(qiáng)的主觀能動(dòng)性及流動(dòng)性,學(xué)校與企業(yè)信息難以共享,導(dǎo)致人才培養(yǎng)的滯后性。人才培養(yǎng)不同于技術(shù)、設(shè)備、資金等具有從屬性的資源,作為自由人,個(gè)人選擇、自主擇業(yè)產(chǎn)生的人才流動(dòng)性,是企業(yè)難以掌控的風(fēng)險(xiǎn)之一,所以企業(yè)在對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行投資時(shí),往往不愿意從人才培養(yǎng)的源頭入手。人力資源的不可控性以及企業(yè)所要付出的培養(yǎng)成本、承擔(dān)的培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn),都在一定層度上弱化了企業(yè)與職業(yè)院校進(jìn)行校企合作的黏性。三是職教市場(chǎng)與商品市場(chǎng)的代溝。職教市場(chǎng)不同于由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的商品市場(chǎng),職教市場(chǎng)擁有公平的社會(huì)意義和育人的價(jià)值取向。企業(yè)的本質(zhì)是以盈利為主,在職教市場(chǎng)上,企業(yè)的營(yíng)利能力得不到充分發(fā)揮。不僅如此,企業(yè)進(jìn)入到職業(yè)教育領(lǐng)域,將會(huì)受到更嚴(yán)格的“市場(chǎng)規(guī)則”約束,企業(yè)提供的職教服務(wù)將受到消費(fèi)者更嚴(yán)格的篩選。所以,在進(jìn)入職教領(lǐng)域前,企業(yè)持觀望態(tài)度,并進(jìn)行分析權(quán)衡職教市場(chǎng)與商品市場(chǎng)的區(qū)別,再?zèng)Q定是否參與職業(yè)教育辦學(xué)。
(二)定位不清:企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念與定位銜接不暢
目前而言,社會(huì)群體對(duì)國(guó)家政府舉辦的職業(yè)教育的信任更充足,對(duì)于企業(yè)舉辦的職業(yè)教育持有一種觀望態(tài)度。我國(guó)的職業(yè)教育正處于大發(fā)展時(shí)期,社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知還處于難以認(rèn)同的狀態(tài),長(zhǎng)久以來(lái)職業(yè)教育低人一等的教育觀念難以改變。在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期,企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)理念與定位銜接不暢,職業(yè)院校與企業(yè)在某些方面難以達(dá)成共識(shí),促使有意愿參與到職業(yè)教育中的企業(yè)望而卻步。其次,企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)范程度不夠。主要表現(xiàn)是企業(yè)開(kāi)展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)往往偏向于可有可無(wú)的崗位,學(xué)生難以學(xué)到有用的技能知識(shí),實(shí)習(xí)的學(xué)生大多參與流水線(xiàn)的工作。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)需要大量的勞動(dòng)力,對(duì)企業(yè)員工的技術(shù)操作要求比較低,于是一些企業(yè)出于利己主義的考慮,將實(shí)習(xí)學(xué)生作為本企業(yè)短時(shí)間的廉價(jià)勞動(dòng)力,實(shí)則違背了教育的育人本質(zhì)。
(三)政策不細(xì):企業(yè)參與辦學(xué)的行為做法風(fēng)險(xiǎn)較大
企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)是一個(gè)具有長(zhǎng)期性且不斷磨合的過(guò)程,企業(yè)對(duì)于參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)相對(duì)生疏,不可照搬參與普通職業(yè)教育的老方法。如何推陳出新參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)?如何將自身優(yōu)勢(shì)運(yùn)用到本科層次職業(yè)教育辦學(xué)中去?如何從參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)中增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力?這都是企業(yè)在參與辦學(xué)中可能會(huì)遇到的問(wèn)題。雖然政府目前頒布了一系列相關(guān)的政策文件,但都是處于宏觀政策性指導(dǎo),企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)難以聚焦,可能導(dǎo)致企業(yè)在辦學(xué)中遭受風(fēng)險(xiǎn)與損失,缺乏相對(duì)細(xì)化的具體措施。所謂政策上的細(xì)化不僅包括具體的行動(dòng)上的指導(dǎo),更為重要的是認(rèn)知與實(shí)踐層面上的具體指導(dǎo)。在企業(yè)的認(rèn)知層面提供具體且細(xì)化的政策指導(dǎo),有利于企業(yè)打破自身的思維局限,積極參與到本科層次職業(yè)教育辦學(xué)中去。其次,對(duì)企業(yè)的權(quán)益難以保障。從風(fēng)險(xiǎn)管理的視角來(lái)看,企業(yè)在參與職業(yè)教育中,的確承受了較大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)也懼怕經(jīng)濟(jì)成本受損以及外部環(huán)境缺失,如企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備受損、核心技術(shù)泄露、人才流失、頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全、政府優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位等[8]。對(duì)于學(xué)校而言,有來(lái)自政府財(cái)政的支持和政府制度的正向激勵(lì),但企業(yè)面臨的是更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,企業(yè)權(quán)益難以得到保障,參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性不高。
四、企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的路徑
(一)多舉措治理,增強(qiáng)校企雙方的合作黏性
增強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)教育之間的黏性,有利于消除企業(yè)參與職業(yè)教育的“障礙”,使其愿意參與到本科層次職業(yè)教育辦學(xué)中去。一是增添人才培養(yǎng)之間的黏性。在人力資源供需結(jié)構(gòu)不平衡、供需質(zhì)量不匹配的情況下,人才培養(yǎng)的一致性將會(huì)作為企業(yè)與職業(yè)教育的粘合劑,堅(jiān)持服務(wù)服從于產(chǎn)業(yè)需要,在人才培養(yǎng)過(guò)程中堅(jiān)持技能技術(shù)對(duì)標(biāo)崗位能力,教學(xué)過(guò)程對(duì)標(biāo)生產(chǎn)流程,與企業(yè)行業(yè)職業(yè)能力不斷發(fā)展相匹配,深度推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。二是加強(qiáng)校企之間情感共鳴。校企雙方定期舉辦促進(jìn)交流會(huì),加深校企合作深度與維度,以企促教,以校利企,平衡校企之間的利益訴求。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)教授的形式,邀請(qǐng)企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的高級(jí)人才擔(dān)任學(xué)院專(zhuān)業(yè)領(lǐng)頭人,參與研究學(xué)院的發(fā)展決策,為更深層次的合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[9]。這樣既可以豐富學(xué)校的師資,又能加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的交流,有助于增強(qiáng)校企之間的情感共鳴。三是構(gòu)建對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)所有參與本科層次職業(yè)教育的企業(yè)應(yīng)建立以政府為指導(dǎo),院校與社會(huì)共同參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,分層分類(lèi)階梯式管理,對(duì)于表現(xiàn)突出且有貢獻(xiàn)的企業(yè),授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及給予經(jīng)濟(jì)性獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的監(jiān)督,剔除違法違規(guī)行為,發(fā)揮正向激勵(lì)作用,使企業(yè)在參與的過(guò)程中不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
以湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,企業(yè)高度參與學(xué)校辦學(xué),與湖北興發(fā)集團(tuán)共建興發(fā)學(xué)院,創(chuàng)新實(shí)踐了“三段、四元、五化”辦學(xué)模式。三段即三個(gè)階段遞交的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式;四元即政校行企高度融合,協(xié)同辦學(xué);五化即文化全程化、課程項(xiàng)目化、教學(xué)團(tuán)隊(duì)化、內(nèi)容崗位化以及就業(yè)訂單化。通過(guò)多舉措治理,增強(qiáng)了學(xué)校與本土企業(yè)的合作黏性,實(shí)現(xiàn)了“招生即招工、教師即技師、教學(xué)即生產(chǎn)、競(jìng)賽即培訓(xùn)”的融合,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作深度發(fā)展。
(二)政行校企合力,提升企業(yè)參與辦學(xué)的層次質(zhì)量
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,參與辦學(xué)的基礎(chǔ)是獲得收益,政行校企形成合力,激發(fā)企業(yè)的參與動(dòng)力,提升企業(yè)參與辦學(xué)的層次與質(zhì)量。首先,政府統(tǒng)籌規(guī)劃,給予規(guī)范指導(dǎo),明確相關(guān)單位的權(quán)責(zé)利,理順校企合作的關(guān)系。政府應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育進(jìn)行指揮引導(dǎo),同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)地方政府及有關(guān)部門(mén)在實(shí)際的辦學(xué)中進(jìn)行指導(dǎo),出臺(tái)相關(guān)政策和制度文件,明確相關(guān)主體的責(zé)任與權(quán)利,避免缺乏權(quán)利的責(zé)任或者缺乏責(zé)任的權(quán)利,同時(shí)聯(lián)合院校舉辦“企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)培訓(xùn)班”,立足區(qū)域辦專(zhuān)業(yè),立足專(zhuān)業(yè)辦產(chǎn)業(yè),立足產(chǎn)業(yè)辦特色[10],以此來(lái)指導(dǎo)企業(yè)參與。篩選“標(biāo)桿企業(yè)”進(jìn)行研究宣傳,供其他企業(yè)參考學(xué)習(xí)。其次,職業(yè)院校應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮育人主體的作用,整合多方利益主體參與資源,發(fā)揮紐帶與協(xié)調(diào)作用,形成校企雙方育人合力。企業(yè)與院校作為企業(yè)參與辦學(xué)的兩大主體,單獨(dú)一方的思路可能具有片面性,主動(dòng)積極地對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),有利于建立良好的校企關(guān)系,有利于企業(yè)在院校的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的參與。最后,加強(qiáng)與行業(yè)溝通交流,通過(guò)行業(yè)規(guī)范公約或者合同,規(guī)范企業(yè)辦學(xué)行為,提升企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)需要全社會(huì)共同的理解與支持,要發(fā)揮行業(yè)和媒體的功能,逐步建立普適價(jià)值觀和提高企業(yè)成熟度[11]。同時(shí)利用各種途徑和載體,完成企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的“社會(huì)教育”,使企業(yè)能安心參與辦學(xué),使家長(zhǎng)學(xué)生放心學(xué)習(xí),使院校更充分地完成其育人的使命。
(三)權(quán)益保障升級(jí),釋放企業(yè)參與辦學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力
隨著現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,不僅要關(guān)注企業(yè)在其中所需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),同時(shí)也開(kāi)始關(guān)注企業(yè)應(yīng)獲得的權(quán)利。一是對(duì)企業(yè)的正向激勵(lì)與保障相結(jié)合。進(jìn)一步鼓勵(lì)地方政府在金融、財(cái)政、土地及信用激勵(lì)上,結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際,選取易操作、易落實(shí)的政策點(diǎn)予以先行先試。在正向激勵(lì)的同時(shí),打出保障企業(yè)權(quán)益、避免企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)而退縮的反向保障組合拳,使企業(yè)在辦學(xué)中,能真正放開(kāi)手腳,發(fā)揮在職業(yè)教育中的作用。其次,對(duì)企業(yè)投入的專(zhuān)用性資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,肯定企業(yè)參與過(guò)程中投入成本和勞動(dòng)價(jià)值。為了促進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)教育辦學(xué),有必要構(gòu)建合理的校企合作成本分擔(dān)機(jī)制,其中政府進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等是能夠較快見(jiàn)效的方式。在實(shí)施經(jīng)費(fèi)資助或補(bǔ)貼時(shí),由于企業(yè)投入的專(zhuān)用性資產(chǎn)在校企合作交易費(fèi)用中占了很大一部分,因此政府尤其要對(duì)企業(yè)投入的專(zhuān)用性資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,以此來(lái)為企業(yè)分擔(dān)一部分交易費(fèi)用[12]。只有充分釋放政策紅利,引導(dǎo)眾多企業(yè)切實(shí)發(fā)揮其在職業(yè)教育中的重要主體作用,也唯有充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益訴求,才能真正推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展[13]。
結(jié)? ?語(yǔ)
企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)要以多形式、多渠道融入,助推產(chǎn)教融合、校企合作深度發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)難、合作淺等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,要以多舉措、合眾力、保權(quán)益、謀利益的行動(dòng)路徑為出發(fā)點(diǎn),增加校企雙方合作粘性,提升辦學(xué)質(zhì)量和內(nèi)在動(dòng)力,探索形成企業(yè)參與本科層次職業(yè)教育辦學(xué)的特色之路,推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
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收稿日期:2022-05-28
基金項(xiàng)目:中國(guó)電子勞動(dòng)學(xué)會(huì)2021年度“產(chǎn)教融合、校企合作”教育改革發(fā)展課題“基于崗位職業(yè)能力分析的專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)”(Ciel2021003)
作者簡(jiǎn)介:李強(qiáng)(1995- ),男,湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師,碩士研究生,研究方向:職業(yè)教育政策研究,企業(yè)管理研究。