安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策研究

原璐蘋 肖勇 司朝順

為進(jìn)一步對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了解和分析，本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析與研究。論文以安陽(yáng)市農(nóng)村為例進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)際調(diào)查分析，了解到經(jīng)濟(jì)因素、農(nóng)村場(chǎng)地設(shè)施因素以及農(nóng)村體育意識(shí)淡薄等均是農(nóng)村體育發(fā)展中存在的重要問(wèn)題，對(duì)此，本文根據(jù)問(wèn)題提出合理的解決措施，即：提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)以及深化農(nóng)村居民體育健身意識(shí)。并且根據(jù)結(jié)論中所提出的研究?jī)?nèi)容提出了關(guān)于安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展的建議，具體包括：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)、加大學(xué)校體育教育以及加大體育活動(dòng)宣傳等措施。旨在希望提高農(nóng)村體育的發(fā)展水平，改善農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀。

1 前言

農(nóng)村體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中的重要部分，也是農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素之一，也是發(fā)展中國(guó)社會(huì)主義以及全面健康小康社會(huì)的內(nèi)容。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，全民健身工作的重點(diǎn)是農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村體育工作，增強(qiáng)農(nóng)民的體質(zhì)與提高他們的健康水平已成為河南農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)健身意識(shí)也是河南全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分和實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，在本次研究中，主要針對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究，希望能夠找到針對(duì)性的解決對(duì)策來(lái)推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。

農(nóng)村體育的發(fā)展程度直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民的整體體質(zhì)和健康水平，其發(fā)展的好壞也直接影響著我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的大局，影響著全民健身體系完善的大局，最終會(huì)影響到全面建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大局。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育程度、現(xiàn)代文明程度直接影響著全市的現(xiàn)代化的進(jìn)程，因此對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)全市人口整體素質(zhì)的提高以及和諧社會(huì)的構(gòu)建有著更為重要的意義。本文旨在通過(guò)調(diào)查研究安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題情況，為相關(guān)部門決策作參考。

2 發(fā)展農(nóng)村體育的重要性

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，過(guò)去我們常說(shuō)中國(guó)有九億的農(nóng)村人口，隨著改革開放和城市化的進(jìn)程的加快，中國(guó)的農(nóng)村人口明顯呈現(xiàn)出向城市居民過(guò)渡的趨勢(shì)，但是當(dāng)今的農(nóng)村人口仍然占據(jù)中國(guó)總?cè)丝诘?0.32%，根據(jù)2010年的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前現(xiàn)有總?cè)丝?3.7億人，其中農(nóng)村人口占6.7億。從這個(gè)數(shù)據(jù)上來(lái)，看農(nóng)村人口仍然占據(jù)很大的比重。隨著我國(guó)社會(huì)的快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村的生活質(zhì)量都有了顯著提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)村產(chǎn)生了飛躍。體育這項(xiàng)以改善和發(fā)展人的素質(zhì)和體質(zhì)為目標(biāo)，以人的健康為目的地活動(dòng)在這種特有形勢(shì)下，也實(shí)現(xiàn)了由城市向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移。簡(jiǎn)單的休閑生活已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量生活的追求。因此農(nóng)民對(duì)體育的需求也越來(lái)越迫切，體育在保持農(nóng)民身體狀況、提高農(nóng)民身體素質(zhì)、豐富農(nóng)民精神文化生活等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前農(nóng)村體育所存在的最主要的矛盾是農(nóng)村體育供給的滯后與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的對(duì)體育的需求之間的矛盾。如何才能解決這一矛盾，關(guān)鍵是要了解農(nóng)村體育的現(xiàn)狀和不足，找到解決問(wèn)題的辦法，將農(nóng)村體育現(xiàn)有的項(xiàng)目、場(chǎng)地設(shè)施、人力，資源等最大限度的優(yōu)化配置，在有限的體育資源中發(fā)揮其最大作用和價(jià)值，并且合理的加大對(duì)農(nóng)村體育的宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施投入力度，最大限度的發(fā)掘農(nóng)村體育的潛能。

3 安陽(yáng)市農(nóng)村體育發(fā)展存在問(wèn)題分析

3.1 體育健身意識(shí)淡薄

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》 指出“加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品與服務(wù)相對(duì)缺乏的問(wèn)題，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。而在安陽(yáng)市農(nóng)村文化建設(shè)還不夠完善，雖然在調(diào)查的村子里也有之前提倡的強(qiáng)身健體等標(biāo)志，但是真正落實(shí)到自己身上并堅(jiān)持健身的村民卻寥寥無(wú)幾，其中主要也是由于農(nóng)民的文化水平也相對(duì)較低，這是長(zhǎng)期生活在農(nóng)村地區(qū)的文化習(xí)俗、思維定勢(shì)和價(jià)值取向所造成的，這些人的文化素質(zhì)他們肯定不會(huì)教育下一代要積極參加體育活動(dòng)，他們灌輸給下一代的就是能上學(xué)盡量上，不能上學(xué)就回家務(wù)農(nóng)。由于只有勞作而無(wú)其他娛樂項(xiàng)目，參與打斗地主、打麻將等賭博活動(dòng)的村民以不再是少數(shù)，從而使得廣大農(nóng)民認(rèn)為自己天天都在田地間勞作，每天都流大把大把的汗，根本不用參加體育活動(dòng)來(lái)健身，有時(shí)間就參加賭博，運(yùn)氣好的話還可以贏點(diǎn)錢。農(nóng)民健身意識(shí)的薄弱很大程度上制約著安陽(yáng)市農(nóng)村體育的開展。

3.2 體育經(jīng)費(fèi)投資主體單一

中共中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策和改革措施，使安陽(yáng)市地區(qū)的農(nóng)民收入發(fā)生變化，并保持持續(xù)增加，安陽(yáng)市農(nóng)民收入的增加，使得當(dāng)下農(nóng)民的生活水平有了顯著提高，同時(shí)消費(fèi)觀念也發(fā)生了積極的變化，安陽(yáng)市農(nóng)民收入也從2006年814.41元增加到2020年的1786元，這是安陽(yáng)市農(nóng)村建設(shè)取得的好成績(jī)。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村居民還得發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，提高自己的生活水平，也就不會(huì)組織參與體育活動(dòng)，投資建設(shè)體育場(chǎng)地購(gòu)買體育設(shè)施，農(nóng)村體育的發(fā)展基本只能靠國(guó)家和政府的投入。

3.3 體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏

體育設(shè)施的農(nóng)村體育開展的重要條件和因素，在此次調(diào)查的村中，發(fā)現(xiàn)只有村委會(huì)辦公處、配有體育場(chǎng)地設(shè)施，場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率只到33.1%;而且這樣的場(chǎng)地都是露天的，由于露天導(dǎo)致場(chǎng)地內(nèi)的一些設(shè)施很容易就老化，下雨天是無(wú)法進(jìn)行健身的，村子里前幾年重新修正了籃球場(chǎng)，但是極易損壞，乒乓球臺(tái)也是建設(shè)2年就又損壞，而村里的文體活動(dòng)室，剛成立的時(shí)候天天都有村民去參加互動(dòng)，而后慢慢的變成只有節(jié)日才會(huì)有村民參加活動(dòng)，到最后文體活動(dòng)室就大門緊閉了。

4 優(yōu)化農(nóng)村體育發(fā)展的有效措施

4.1 加大體育知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村居民的體育意識(shí)

為增強(qiáng)農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的興趣與意識(shí)。首先，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)代化新媒體與網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大體育活動(dòng)宣傳，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，完善農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)基本內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)與了解，逐漸引導(dǎo)農(nóng)民參與到體育活動(dòng)當(dāng)中去，并在此基礎(chǔ)上，形成運(yùn)動(dòng)鍛煉的意識(shí)與習(xí)慣;其次，組織專業(yè)體育服務(wù)人員向農(nóng)村居民提供專業(yè)知識(shí)講授，不僅能夠保證農(nóng)民安全、正確、健康的展開體育鍛煉，還能擴(kuò)大參與體育活動(dòng)的群眾規(guī)模，形成興趣驅(qū)動(dòng)的良性循環(huán);最后，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端等設(shè)備，擴(kuò)大體育公共服務(wù)活動(dòng)信息傳播途徑，營(yíng)造積極鍛煉的活動(dòng)氛圍，讓更多的農(nóng)村居民參與到體育活動(dòng)中去。幫助更多的居民正確認(rèn)識(shí)到體育健身的重要性，并深化其日常參與體育健身活動(dòng)的積極性，能夠從根本上提高農(nóng)村體育發(fā)展。除此之外，讓農(nóng)村居民意識(shí)到體育健身對(duì)于其生理、心理、社會(huì)等多方面的價(jià)值與作用，為農(nóng)村體育的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 落實(shí)農(nóng)村體育文化氛圍建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村體育文化

農(nóng)民體育文化建設(shè)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)在村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該將農(nóng)村的體育文化建設(shè)工作納入到政府的年度考核。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層干部領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)農(nóng)村體育的相關(guān)法規(guī)、政策，以保障基層部門組織農(nóng)民的力度;大力宣傳農(nóng)民體育健身是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分和重要基礎(chǔ)工作，基層政府要利用公告欄、掛條幅、音響廣播、微信公眾號(hào)、APP等多種渠道，積極廣播先進(jìn)的體育健身理念、宣傳健身意義，樹立健身榜樣，講述健身故事，并積極組織、開展廣大農(nóng)民喜聞樂見的體育宣傳活動(dòng)。

由于現(xiàn)階段農(nóng)民和基層干部的文化素質(zhì)都不是很高，獲取信息能力有限，信息意識(shí)都比較薄弱，致使農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏相關(guān)的指導(dǎo)人員，信息服務(wù)工作也無(wú)法開展。農(nóng)村體育人才的缺乏已成為安陽(yáng)市農(nóng)村體育公共服務(wù)供給發(fā)展的絆腳石，所以培訓(xùn)更多的農(nóng)村體育人才，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民體育指導(dǎo)已成為目前安陽(yáng)市農(nóng)村體育公共服務(wù)供給的當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)引進(jìn)和培訓(xùn)更多的體育人才，并充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)行政管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員以及體育信息咨詢員等相關(guān)人員的管理和培訓(xùn)，充分挖掘和發(fā)揮其在農(nóng)村體育公共服務(wù)供給中的指導(dǎo)作用，切實(shí)使目前農(nóng)村體育人才缺乏的問(wèn)題得到解決。在農(nóng)村，農(nóng)民的文化程度普遍較低，農(nóng)民的體育健身意識(shí)和觀念在體育公共服務(wù)供給中，起著非常重要的作用。所以為了提高農(nóng)民自愿加入到體育鍛煉中的積極性，首先要讓廣大農(nóng)民喜歡上體育活動(dòng)。由此，可以充分應(yīng)用一些新聞媒體、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、講座、宣傳欄等進(jìn)行宣傳，加大體育健身知識(shí)和科學(xué)健身的宣傳力度，使人們意識(shí)到體育鍛煉的價(jià)值，生命在于科學(xué)的適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)，將體育鍛煉引入到生活的一部分，提高人們的整體身體素質(zhì)，并且改善生活方式，提高其生活質(zhì)量。

4.3 豐富安陽(yáng)市農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源形式

立足于中共中央對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展安陽(yáng)市地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，安陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)該建立農(nóng)村體育財(cái)政制度，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)政府要設(shè)立農(nóng)村體育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障制度，切實(shí)保障農(nóng)村體育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升農(nóng)村公共體育服務(wù)供給效率;建立專門的監(jiān)督管理部門和配套的資金保障問(wèn)責(zé)機(jī)制。確?；鶎庸芾碚吣軌蛘嬲匾曓r(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集，尤其是基層政府要積極通過(guò)招商引資、贊助宣傳等方式吸引企業(yè)商家參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給，為農(nóng)村居民從事體育活動(dòng)提供更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

4.4 加大安陽(yáng)市農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金投入

做好農(nóng)村體育場(chǎng)地與設(shè)施建設(shè)資金投入，積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)向農(nóng)村體育建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)資金的投入，幫助當(dāng)?shù)伢w育場(chǎng)地、體育設(shè)施更加的完善，滿足農(nóng)村居民日常體育健身的實(shí)際需求。加大體育場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還必須提升原有體育場(chǎng)地和設(shè)備的使用效率，整合農(nóng)村的現(xiàn)有體育資源，尤其是屬于學(xué)校、政府的體育場(chǎng)地和設(shè)備，使其能夠定期開放。此外對(duì)于建設(shè)好的體育場(chǎng)地和設(shè)施必須加強(qiáng)管理和后期的維護(hù)工作，延長(zhǎng)場(chǎng)地設(shè)施的使用壽命。農(nóng)村體育公共服務(wù)供給水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)直是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)要求按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，堅(jiān)持從農(nóng)村各地的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重農(nóng)民的意愿。同時(shí)還需要加大政府對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)的投入程度，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)的供給，擴(kuò)大公共財(cái)政所覆蓋的農(nóng)村的范圍，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)村體育公共服務(wù)的功能，幫助和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。所以，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城市和農(nóng)村的差距，應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民體育健身的意識(shí)，擴(kuò)寬農(nóng)民健身的覆蓋面和參與面，提高農(nóng)村體育公共服務(wù)供給、加快農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。希望能夠通過(guò)本文的研究調(diào)查以及提出的方法措施能夠幫助美姑縣農(nóng)村民眾提升體育活動(dòng)的參與度，豐富文化生活。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)村體育工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村居民體育活動(dòng)的科學(xué)性

面對(duì)當(dāng)前安陽(yáng)市農(nóng)村專業(yè)體育指導(dǎo)員和體育管理人才的極度匱乏，推進(jìn)體育人才資源的均衡配置，提升全民健身公共服務(wù)的質(zhì)量。政府要增設(shè)街、鎮(zhèn)體育專職人員的崗位，設(shè)置行政村文體專職崗位，健全基層體育人才支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)到建黨百年實(shí)現(xiàn)80%的農(nóng)村有一名以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員。推進(jìn)“好體育人”評(píng)選工作，使農(nóng)村體育骨干在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中發(fā)揮積極地作用;實(shí)施體育人才定向培養(yǎng)。與城市相比，農(nóng)村為體育人才提供的工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展都是十分有限的，為了更好地發(fā)展農(nóng)村體育，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的良性發(fā)展，需要國(guó)家通過(guò)政策傾斜為農(nóng)村輸送更多的體育人才，鼓勵(lì)大學(xué)生和退役運(yùn)動(dòng)員去農(nóng)村，并為其提供一定的優(yōu)惠政策。

4.6 豐富農(nóng)村體育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村居民體育鍛煉的興趣

豐富農(nóng)民身邊的健身活動(dòng)，以節(jié)慶活動(dòng)為平臺(tái)，將傳統(tǒng)的民俗體育活動(dòng)，提升到弘揚(yáng)與傳承優(yōu)秀節(jié)日文化的高度。利用“全民健身日”“豐收節(jié)”“勞動(dòng)節(jié)”等節(jié)假日開展豐富多彩的農(nóng)民健身活動(dòng)，街、鎮(zhèn)政府要積極組織體育專職人員等下鄉(xiāng)介紹健身方法、傳授健身技能，逐步培養(yǎng)農(nóng)民體育健身的習(xí)慣;積極組織開展農(nóng)民身邊的賽事活動(dòng)?；鶎诱e極舉辦不同層次和不同類型的農(nóng)民體育賽事活動(dòng)，經(jīng)常性地舉辦農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、舞龍舞獅等豐富多彩的基層賽事活動(dòng)，堅(jiān)持開展一年一屆的大型農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，使農(nóng)民健身常態(tài)化、生活化。

5 結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期薄弱的局面并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的整體生活水平仍然較低，這主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的差距上，城鄉(xiāng)差距從很大程度上決定著安陽(yáng)市群眾體育發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的群眾體育比農(nóng)村的開展的好，參與人數(shù)比農(nóng)村多。場(chǎng)地的限制，以及建設(shè)設(shè)施器材的不健全情況，直接導(dǎo)致村民開展體育活動(dòng)的積極性大幅度降低，組織村民開展體育活動(dòng)是幾乎不可能的，場(chǎng)地設(shè)施的缺乏制約著安陽(yáng)市農(nóng)村體育的進(jìn)一步發(fā)展。而且較多的村民也認(rèn)為體力勞動(dòng)就是一種體育鍛練，下田勞動(dòng)中的運(yùn)動(dòng)量比體育鍛練的運(yùn)動(dòng)量還要大，導(dǎo)致認(rèn)為體育鍛練就是浪費(fèi)時(shí)間，而這一思想與行為則對(duì)于農(nóng)村體育的發(fā)展而言，造成了嚴(yán)重的阻礙。在體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，較多情況下依賴于政府的投入，這使得其在經(jīng)費(fèi)上便受到了局限性，調(diào)查對(duì)象因消費(fèi)意識(shí)低，使得其自身對(duì)于體育事業(yè)的花費(fèi)較少。

（作者單位：鄭州大學(xué)）