食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣中的問題及策略探討

谷樂 薛雪 黃佳琪

摘 要：隨著居民經(jīng)濟(jì)收入的提高，人們的生活水平越來越好，有更多的人開始關(guān)注食品安全問題。因此食品質(zhì)量監(jiān)督部門需要不斷完善自身的工作，履行自身的職責(zé)，做好食品質(zhì)量監(jiān)督抽樣工作，保證食品安全。本文針對食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣中的問題展開詳細(xì)的討論，分析造成問題的主要原因，找出提升我國食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作水平的策略，以保證我國食品質(zhì)量安全。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量監(jiān)督;檢驗(yàn)抽樣;具體問題;策略探討

Problems and Strategies in Sampling of Food Quality Supervision and Inspection

GU Le， XUE Xue， HUANG Jiaqi

（Jilin Province Product Quality Supervision and Inspection Institute， Changchun 130000， China）

Abstract： With the improvement of residents’ economic income， people’s living standards are getting better and better， and more people have begun to pay attention to food safety issues. Therefore， the food quality supervision department needs to continuously improve its own work， perform its own responsibilities， and do a good job in food quality supervision and sampling to ensure food safety. This paper discusses the problems in food quality supervision and inspection sampling in detail， analyzes the main causes of the problems， and finds out strategies to improve the level of food quality supervision and inspection sampling in China， so as to ensure the quality and safety of food in China.

Keywords： food quality supervision; inspection and sampling; specific problems; strategy discussion

我國社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，食品質(zhì)量安全問題成為關(guān)注焦點(diǎn)，我國針對食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作有著許多工作經(jīng)驗(yàn)，其中不乏許多成功的案例與方法，如豐富且有效的食品檢驗(yàn)抽樣方法。由于受到多方面的影響，在食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作中難免會出現(xiàn)一些問題，受到相關(guān)問題的影響，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣的工作質(zhì)量勢必會削弱，難以保證食品質(zhì)量安全。為此，本文將針對我國食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣中存在的主要問題展開詳細(xì)的討論，并以此為前提找出解決問題的具體策略，使我國食品安全得到充分保障，為居民提供更加健康放心的食品，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作取得的實(shí)際成效

1.1 完善了食品抽檢的制度

我國的食品抽樣檢測體制存在一定的問題，在權(quán)責(zé)職能的認(rèn)知方面存在模糊不清的問題，并且抽樣檢測效率較低，對我國的食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作造成了一定的阻礙。在新市場監(jiān)管格局背景之下，食品抽樣檢測部門被專門獨(dú)立出來，這樣就能夠更加明確食品抽樣檢測工作的權(quán)責(zé)，使食品抽檢體制得到進(jìn)一步規(guī)范，受到機(jī)制的影響，食品抽檢工作就能夠更加專業(yè)化且規(guī)范化，從而取得更高的成效[1]。

1.2 進(jìn)一步增強(qiáng)了食品抽檢合力

隨著市場監(jiān)管新格局的形成，食品抽樣檢測工作中所涉及的各種職能都能夠集中到市場監(jiān)管部門，這樣就能夠充分解決由于職能分散導(dǎo)致許多工作無法取得理想化水平的問題。市場要素通過統(tǒng)一調(diào)配得到高度集中，可以進(jìn)一步增強(qiáng)食品抽檢合理性，使食品抽樣檢測工作能夠按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且能夠進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使食品質(zhì)量安全水平得到充分提升。

2 我國食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣存在的主要問題

2.1 食品檢驗(yàn)抽樣方法運(yùn)用不當(dāng)

工作人員需要明確食品檢驗(yàn)抽樣的基本方法，并且能夠熟練掌握并運(yùn)用。在運(yùn)用食品檢驗(yàn)抽樣方法時，仍舊存在一定的問題，例如無法完全均勻采集樣品，使得樣品缺乏較強(qiáng)的代表性，在確定樣品數(shù)量時存在問題，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來執(zhí)行工作步驟，造成最終結(jié)果受到影響。

2.2 食品抽檢機(jī)制尚未完善

發(fā)現(xiàn)食品安全問題是食品抽樣檢測的工作目標(biāo)，但結(jié)合現(xiàn)今的情況來看，食品抽檢問題的導(dǎo)向與精準(zhǔn)度還存在較大的完善空間，食品抽檢機(jī)制尚未完善。由于不同地區(qū)之間的抽檢機(jī)制存在差異性，并且不同食品之間的抽檢機(jī)制存在不同之處，就導(dǎo)致食品抽檢的靶向性不足，在進(jìn)行食品抽檢時過于呆滯，缺乏足夠的靈活性，為此需要積極完善食品抽檢機(jī)制[2]。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有待加強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流在食品抽檢工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，使食品安全的防控工作起到了重要作用。盡管在最近幾年里我國的食品抽檢風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流有了較好的成效，但仍舊存在許多尚且沒能解決的問題，還沒有做到真正意義上為消費(fèi)者服務(wù)。同時，食品安全宣傳與食品抽檢數(shù)據(jù)公布這兩方面的工作仍舊存在不足之處，消費(fèi)者無法明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)的具體數(shù)據(jù)，就難以參與到食品風(fēng)險(xiǎn)解讀中，消費(fèi)者所能夠發(fā)揮的作用受到了削弱。

2.4 抽檢與監(jiān)管結(jié)合程度相對較低

在食品安全監(jiān)管工作中，食品抽檢能夠起到較為重要的作用。通過調(diào)查我國近幾年來的食品安全工作來看，食品抽檢在相關(guān)工作中取得了十分良好的成效。既然想要將食品抽檢和監(jiān)管的功能徹底發(fā)揮，就需要結(jié)合抽檢與監(jiān)管的具體工作，并且著重研究具體的工作重點(diǎn)。但從實(shí)際情況來看，我國食品抽檢與監(jiān)管工作之間的結(jié)合程度較低，兩者之間的工作成效尚未發(fā)揮出理想化作用，仍舊存在許多事后監(jiān)管問題，也偶爾會造成抽樣結(jié)果不合格的問題，因此需要持續(xù)加大研究力度。

2.5 核查處置力度仍需加強(qiáng)

核查處置工作在市場監(jiān)管新格局下顯得尤為重要，食品安全抽檢部門需要重視核查處置工作，將食品質(zhì)量安全抽檢工作作為市場監(jiān)管部門的基本關(guān)注內(nèi)容，保證食品安全質(zhì)量問題。在市場監(jiān)管新格局下，一旦食品企業(yè)出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，不僅只是簡單地進(jìn)行金額處罰與行政處罰，更應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將防范工作作為日常監(jiān)督要點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)因素，做好后期處理工作。因此，食品抽檢的核查處置力度仍需加強(qiáng)[3]。

2.6 食品檢驗(yàn)工作壓力較大

我國人口眾多，食品行業(yè)有著十分廣闊的發(fā)展前景。但由于我國各個地區(qū)的食品性質(zhì)與類別之間的差異較大，導(dǎo)致我國食品制作與經(jīng)營朝著多樣化方向發(fā)展。近幾年來，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷提高，居民生活水平越來越高，食品的流通范圍隨之?dāng)U大，為食品檢驗(yàn)工作帶來一定的壓力，食品檢驗(yàn)工作的質(zhì)量與效率都受到了一定影響，使食品質(zhì)量安全難以得到充分保障。

2.7 食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平不高

食品檢驗(yàn)工作的效率受到食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平的影響。如今，許多食品檢驗(yàn)人員專業(yè)水平不高，沒有足夠的知識儲備，尚未了解流通食品的性質(zhì)，也沒有完全掌握檢驗(yàn)流通食品的方法，導(dǎo)致自身對流通食品的檢驗(yàn)方法存在局限性，流通食品沒有經(jīng)過專業(yè)的檢驗(yàn)流程，直接進(jìn)入市場就會影響食品安全質(zhì)量問題，無法保證消費(fèi)者的食品食用安全。

3 完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣的有效策略

3.1 規(guī)范食品檢驗(yàn)抽樣方法

規(guī)范食品檢驗(yàn)抽樣方法，并且設(shè)置專門的食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)域。食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)的溫度需要控制在20～25 ℃，并且保持良好的通風(fēng)條件。食品抽樣檢驗(yàn)區(qū)需要根據(jù)食品的需求，設(shè)置足夠的儲存空間，將樣品進(jìn)行隔離，防止樣品距離靠近而造成彼此之間相互污染，保證所采集的食品樣品足夠均勻。在使用之前充分清洗采樣用具，清潔劑需要無色無味，確保采樣用具不會受到清潔劑的污染，并防止雜質(zhì)混入樣品中。準(zhǔn)備過程中要盡量避免任何外界因素對采樣品的成分與質(zhì)量造成影響，避免外界因素對樣品的質(zhì)地以及結(jié)構(gòu)造成破壞，要保證檢驗(yàn)足夠穩(wěn)定與真實(shí)。另外，所準(zhǔn)備的采樣品需具有一定的代表性，采用隨機(jī)采樣的方式，并標(biāo)注樣品的日期、地點(diǎn)、批號等關(guān)鍵信息[4]。

3.2 完善以問題為導(dǎo)向的食品抽檢機(jī)制

為解決食品抽檢機(jī)制尚且不夠完善的問題，就需要建立以問題為導(dǎo)向的食品抽檢機(jī)制。這就需要有效提升食品抽檢的準(zhǔn)確性與靶向性，突出表現(xiàn)食品抽檢的重點(diǎn)，對存在較高風(fēng)險(xiǎn)的食品加大抽檢力度，例如農(nóng)藥殘留、食品添加劑以及微生物等，都需要作為重點(diǎn)抽檢指標(biāo)。同時，要拓寬食品抽檢范圍，除了大型食品企業(yè)以外，還需要抽檢小型超市、小型餐飲店以及農(nóng)貿(mào)市場等地區(qū)，要充分完善食品抽檢工作范圍。

3.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流力度

當(dāng)前食品抽檢的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流存在較多的問題，為此需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流力度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流體系的建設(shè)工作，培養(yǎng)專業(yè)的人才，各部門需要對食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的重要性有一個全面的認(rèn)識。同時，還要凸顯食品安全宣傳工作的重要地位，給予消費(fèi)者足夠透明的知情權(quán)，將不合格食品規(guī)整處理為具體的清單，公布在網(wǎng)站和公眾號之上，既能夠呈現(xiàn)給消費(fèi)者，又可以起到警示的作用。此外，各地食品安全預(yù)警工作需要取長補(bǔ)短，彼此合作共同解決風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問題，將區(qū)域之間的食品質(zhì)量安全防控工作進(jìn)一步優(yōu)化。

3.4 落實(shí)結(jié)合食品抽檢與監(jiān)管工作

食品抽檢和監(jiān)管工作始終是食品質(zhì)量安全整體工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，因此需要將兩者徹底結(jié)合，發(fā)揮兩者在食品檢驗(yàn)抽檢工作中的良好作用，加強(qiáng)食品抽檢效果和監(jiān)管效果。此外，抽檢人員和監(jiān)管人員需要培養(yǎng)合作意識，在食品檢驗(yàn)抽樣工作中發(fā)揮各自的作用，抽檢人員嚴(yán)格檢查食品生產(chǎn)現(xiàn)場的具體環(huán)境，調(diào)查食品經(jīng)營的實(shí)際情況，一旦發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)行為，就需要馬上查封處理，將食品安全監(jiān)管工作擺在首要位置，避免出現(xiàn)事后彌補(bǔ)的狀況。

3.5 重視核查處置工作

食品檢驗(yàn)抽檢部門需要重視核查處置工作，提升核查處置落實(shí)效果，一旦個別食品企業(yè)違反食品安全規(guī)范，就需要嚴(yán)格處理，著重懲罰，不僅要做到公正無私，還需要起到良好的警示作用，始終維護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益，將飲食安全擺在工作第一位。一旦食品企業(yè)涉及違反規(guī)定的行為，不僅需要采取有效的處罰措施，若情況嚴(yán)重的企業(yè)，要將其拉入信用黑名單，杜絕該企業(yè)生產(chǎn)各種

食品[5]。

3.6 提高食品檢驗(yàn)人員的道德水平

食品檢測人員的道德水平很大程度上影響著食品檢測質(zhì)量結(jié)果。食品安全問題與消費(fèi)者生命安全息息相關(guān)，為更好地保障消費(fèi)者利益，并且維護(hù)商家的經(jīng)濟(jì)利益，食品檢驗(yàn)部門需要嚴(yán)格考核食品檢驗(yàn)人員的道德素養(yǎng)，加大管控食品的力度，定期培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家開展講座，組織食品檢驗(yàn)人員參與講座并且記錄重點(diǎn)內(nèi)容，讓食品檢驗(yàn)人員反思在日常工作中存在的不足

之處。

3.7 提升食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)

只提高食品檢驗(yàn)人員的道德水平是不夠的，還需要提升食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)。食品檢驗(yàn)部門需要以檢驗(yàn)人員為核心，促進(jìn)檢驗(yàn)部門實(shí)現(xiàn)全面改革。我國許多食品檢驗(yàn)部門都有著相對完善與健全的食品質(zhì)量檢測技術(shù)，但若想良好運(yùn)用該技術(shù)，就需要專業(yè)水平較高的檢驗(yàn)人員進(jìn)行操作。為實(shí)現(xiàn)最佳效果，就需要積極構(gòu)建專業(yè)化食品質(zhì)量檢驗(yàn)隊(duì)伍，系統(tǒng)化培訓(xùn)食品檢驗(yàn)人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升食品檢驗(yàn)人員的工作能力。

4 結(jié)語

食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣工作是保證食品安全的基本前提，只有不斷完善相關(guān)工作，才能保證我國生產(chǎn)的食品質(zhì)量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人們的生命安全，提升居民生活幸福指數(shù)。為此，就需要完善食品抽樣檢測機(jī)制，規(guī)范食品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方法，改善原本存在的不足之處以及不合理方法，保證食品質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣工作更加規(guī)范，使生產(chǎn)出的食品質(zhì)量得到充分保障，為人們提供更加安心的

食品。

參考文獻(xiàn)

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