“雙減”政策背景下課后服務(wù)課程的建構(gòu)

摘要：上海市金山區(qū)金山小學(xué)主動回應(yīng)“雙減”政策背景下課后服務(wù)的“升級”新要求，基于學(xué)校課后服務(wù)的現(xiàn)實問題和發(fā)展基礎(chǔ)，整體構(gòu)建了課后服務(wù)課程建設(shè)路徑，系統(tǒng)設(shè)計課后服務(wù)課程內(nèi)容，融合多方資源，形成“拓展時空”“文化家園”“綜合實踐”“閱讀時光”“七彩空間”五大主題板塊，拓展學(xué)生素質(zhì)。課后服務(wù)課程的建設(shè)與實施，一定程度上緩解了學(xué)生及家長的壓力，提升了教師專業(yè)綜合能力，拓展了學(xué)校素質(zhì)教育時空。

關(guān)鍵詞：“雙減”;課后服務(wù);課程建設(shè)

中圖分類號：G626 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2022）05B-0070-05

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》（以下簡稱《意見》），要求不斷提升課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求[1]。9月，上海市教育委員會發(fā)布《關(guān)于“雙減”工作背景下強化學(xué)校教育主陣地作用的通知》，要求全面實施義務(wù)教育課后服務(wù)，建立培育課后服務(wù)支持體系，最大程度地滿足學(xué)生的不同需求[2]?！督鹕絽^(qū)小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程實施方案》對課后服務(wù)的時間、服務(wù)內(nèi)容、組織方式等提出明確要求。課后服務(wù)作為提質(zhì)增效、整體減負的重要一環(huán)，面臨“升級”新要求。為了做實“課后育人”好文章，將課后服務(wù)真正轉(zhuǎn)型為減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔，激發(fā)學(xué)生潛能、個性成長的活舞臺，上海市金山區(qū)金山小學(xué)進行了深入思考與整體規(guī)劃。

一、課后服務(wù)現(xiàn)實問題

（一）課后服務(wù)認識不足

教師是實施學(xué)校課后服務(wù)的主體，對課后服務(wù)的質(zhì)量起著決定性的作用。目前，一些教師對于課后服務(wù)的認識存在不足，理念較為陳舊，將課后服務(wù)簡單等同于課后看護，或理解為課后學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，窄化了課后服務(wù)的功能。這既不利于學(xué)生的發(fā)展，也不利于學(xué)校課后服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）課后服務(wù)資源緊張

按照“雙減”政策規(guī)定，每天放學(xué)后學(xué)校會增加至少2小時的課后服務(wù)時間，除了做好作業(yè)的答疑反饋外，還應(yīng)開展各種課后育人活動，滿足學(xué)生的多樣化需求。在社會各方對“雙減”政策的大力宣傳與倡導(dǎo)下，參與課后服務(wù)的學(xué)生人數(shù)較多，這對于學(xué)校課后服務(wù)課程資源數(shù)量及質(zhì)量提出了更高要求。這么多學(xué)生在校同時開展各類學(xué)習(xí)或素質(zhì)拓展活動，所需的教室、活動場所、體育及藝術(shù)器材等的數(shù)量較大，對學(xué)?？臻g資源及硬件設(shè)施亦是不小的挑戰(zhàn)。

（三）課后服務(wù)管理復(fù)雜

隨著課后服務(wù)不斷迭代升級，對學(xué)校的教學(xué)組織安排帶來不小挑戰(zhàn)。課后服務(wù)時間延長，如何更科學(xué)地安排各項服務(wù)內(nèi)容;參加課后服務(wù)學(xué)生人數(shù)較多，以怎樣的方式組織活動;課程豐富多元，如何統(tǒng)籌使用校園各活動場所;參與課后服務(wù)的教師人數(shù)增加，如何進行管理、評價……這些都需要學(xué)校在過程中不斷實踐、摸索。

二、課后服務(wù)課程的建設(shè)路徑

在“為每一位學(xué)生的健康幸福人生奠基”的辦學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)下，學(xué)校提出了“科學(xué)融合 整體部署”的課后服務(wù)思路：用足學(xué)?！敖鹕辍毙１菊n程體系中的精品課程資源;用好區(qū)域共享課程資源，如金山區(qū)校本課程平臺、金山區(qū)學(xué)生綜合實踐教育課程空中平臺、金山區(qū)小學(xué)低年級綜合實踐活動課程等，積極做好校本化實施;用活家社資源，整合共建單位、周邊社區(qū)、企事業(yè)單位等的教育資源，助力課程開發(fā)。從課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面對以上資源進行整合、重構(gòu)和融合，最大限度地滿足學(xué)生個性化、多樣化需求，使學(xué)生在行為習(xí)慣、科學(xué)素養(yǎng)、人文精神以及健康體魄等方面得到進一步發(fā)展;教師在人文關(guān)懷、課程經(jīng)歷方面得到提升;減輕家長各類負擔，緩解焦慮情緒，提升學(xué)校課后服務(wù)總體水平。

學(xué)校對課后服務(wù)育人課程進行了系統(tǒng)化設(shè)計和思考，并形成課后服務(wù)課程建設(shè)路徑。組建課后服務(wù)工作核心組，在校長室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校“兩處三部”（德育活動處、教學(xué)發(fā)展處、課程師訓(xùn)部、健康服務(wù)部、后勤保障部）協(xié)力整體推進學(xué)校課后服務(wù)工作，基于學(xué)校現(xiàn)狀、學(xué)生與家長的需求，制定課后服務(wù)實施方案。以整合性、多樣性、層次性為基本原則，從課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面對現(xiàn)有各類資源進行整合、重構(gòu)和細化，同時建立課程開發(fā)與審核機制，初步架構(gòu)了“五育并舉 融合育人”視野下的課后服務(wù)育人課程，形成課后服務(wù)課程計劃。在實施過程中，堅持進行過程性評價與反饋，確保課后服務(wù)課程在動態(tài)化建設(shè)過程中不斷優(yōu)化。

三、課后服務(wù)課程的設(shè)計與實施

學(xué)校采用三段式服務(wù)模式：第一時段，組織學(xué)生進行健康運動、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成教育與作業(yè)輔導(dǎo)，減輕學(xué)生課后負擔;第二時段，開展豐富多彩的課程，激發(fā)學(xué)生潛能、促進個性成長，助力學(xué)生全面健康快樂成長;第三時段，向有課后服務(wù)需求的學(xué)生提供服務(wù)?！兑庖姟分赋觯瑢W(xué)校要強化校內(nèi)課后服務(wù)供給，要基本滿足學(xué)生需要[1]，因此學(xué)校如何在第二時段的課后服務(wù)中滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求是落實文件相關(guān)精神的關(guān)鍵，課程的設(shè)置與質(zhì)量將影響整個課后服務(wù)的質(zhì)量。學(xué)校在第二時段課后服務(wù)確立了五大板塊，即“拓展時空”“文化家園”“綜合實踐”“閱讀時光”“七彩空間”，并系統(tǒng)安排了各板塊的學(xué)習(xí)內(nèi)容及相應(yīng)的實施途徑（見表1）。

（一）拓展時空：構(gòu)筑個性成長空間

“拓展時空”板塊為不同年級學(xué)生安排了不同的拓展性課程，豐富學(xué)習(xí)經(jīng)歷，拓寬視野。

1.一年級安排了低年級主題式綜合活動?！渡虾Ｊ行W(xué)學(xué)習(xí)準備期“綜合活動”實施指導(dǎo)意見》明確指出，學(xué)校要通過學(xué)習(xí)準備期“綜合活動”幫助兒童實現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)兩個不同教育階段的平穩(wěn)過渡。我校是金山區(qū)小學(xué)低年級主題式綜合活動課程的試點學(xué)校，在主題式綜合活動開展方面具有較為豐富的經(jīng)驗。學(xué)校充分利用課后服務(wù)時段開展低年級主題式綜合活動，在豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的同時，緩解新生入學(xué)初期的身心壓力，呵護了兒童對小學(xué)學(xué)校生活的美好憧憬。每學(xué)期從區(qū)校本課程網(wǎng)選擇科技類、人文類、藝術(shù)類等課程開展教學(xué)活動，讓學(xué)生在活動課程中盡快適應(yīng)小學(xué)學(xué)習(xí)生活，增強對自我、對同伴、對集體的認識，充分體驗學(xué)習(xí)的成功與快樂，形成對小學(xué)生活的歸屬感和認同感。

2.二年級安排了拓展科目體驗。學(xué)校開設(shè)了“數(shù)學(xué)與思維”“語言與文學(xué)”“工藝與美術(shù)”“科學(xué)與技術(shù)”等七大門類60多個自主拓展科目。從三年級起，學(xué)生每學(xué)年可以通過學(xué)校選科平臺自主選擇科目進行學(xué)習(xí)。為解決學(xué)生因不了解科目內(nèi)容而無法選到喜歡的科目的問題，學(xué)校利用課后服務(wù)時間，以教師走班的方式，使學(xué)生在一學(xué)年中體驗學(xué)校開設(shè)的所有自主拓展科目。讓學(xué)生在過程中了解科目內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)興趣愛好、潛能特長，為三至五年級選科做準備，進一步提高學(xué)生自我規(guī)劃和自主選擇能力。學(xué)校還引入金山區(qū)校本課程網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)區(qū)域課程資源，讓學(xué)生的體驗更加多元，真正做到豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

3.三至五年級安排了課后社團生活。對于三至五年級學(xué)生，學(xué)校開設(shè)了30多個校級社團，利用課后服務(wù)時段增加活動的頻次與時間，提升成效。同時，每個年級開設(shè)了8個不同類型的社團，供沒有參加學(xué)校社團的學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。這樣的安排，為學(xué)生又創(chuàng)設(shè)了一次自主選擇學(xué)習(xí)的機會。

（二）文化家園：培育合格時代新人

“文化家園”板塊設(shè)計有民族文化、學(xué)校文化和班級文化三項學(xué)習(xí)內(nèi)容。

1.以“民族文化”樹正確價值觀。2014年5月，上海市教育委員會為貫徹落實國家有關(guān)部委對中小學(xué)開展各類專題教育的要求，印發(fā)了《上海市中小學(xué)專題教育整合實施指導(dǎo)意見（試行）》。課后服務(wù)為專題教育的落實拓寬了渠道。學(xué)校根據(jù)強化重大主題教育整體設(shè)計的要求，從《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進中小學(xué)課程教材指南》《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》等指導(dǎo)性文件中選擇勞動教育、傳統(tǒng)節(jié)日、健康教育等7個專題進行課程規(guī)劃，充實學(xué)?，F(xiàn)有文化教育，使其涵蓋面更寬，系統(tǒng)性與序列性更強，形成了一到五年級7個專題的全覆蓋。

2.以“學(xué)校文化”育活力金小娃。學(xué)校文化是其成員習(xí)得且共有的行為取向、價值觀、信念和態(tài)度[3]，是學(xué)校彼此區(qū)分的重要標志。學(xué)校文化一旦形成，就具有激勵、凝聚、熏陶、約束、輻射等功能。學(xué)校文化主題教育的重要性不言而喻。學(xué)校以“重科學(xué) 揚人文 促健康”的廣博教育辦學(xué)理念為依據(jù)，基于“五教融合”的辦學(xué)特色，安排了“體教”“藝教”“科教”“醫(yī)教”“勞動教育”五大學(xué)校文化教育主題。每個主題課程的內(nèi)容依據(jù)不同年級呈遞進性，期望學(xué)生經(jīng)歷五年的學(xué)校文化熏陶，能夠認識學(xué)校、理解學(xué)校、認同學(xué)校、熱愛學(xué)校，并在這個過程中，逐步提升科技與人文素養(yǎng)，發(fā)展健康與勞動素養(yǎng)，收獲金色童年。

3.以“班級文化”創(chuàng)溫馨班集體。班級文化是班級基于班情對學(xué)校文化進一步落細、落實、落深的產(chǎn)物，是一種潛移默化的巨大教育力量。各班根據(jù)班情及培養(yǎng)目標，在學(xué)校文化五大教育主題下，按學(xué)年統(tǒng)籌規(guī)劃班級文化建設(shè)主題內(nèi)容，每月開展一次班級文化建設(shè)主題活動，增強學(xué)生的班隊集體感、歸屬感，使其在和諧的文化氛圍中茁壯成長。例如學(xué)校二年級一班，班主任是美術(shù)教師，喜愛泥塑，在耳濡目染中，班級學(xué)生也都對此很感興趣。班級就在“藝教”主題下，確定了“我行我塑”的班級文化建設(shè)內(nèi)容，帶領(lǐng)學(xué)生走進彩泥世界，運用各種技法制作彩泥植物、動物、人物、貼畫等，在制作、展示中提升學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)造力，激發(fā)學(xué)生對藝術(shù)的熱愛。

（三）綜合實踐：提升學(xué)生綜合素質(zhì)

以教育部《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，以“基于學(xué)科育人功能的課程綜合化實施與評價”成果推廣應(yīng)用項目的實踐為抓手，利用課后服務(wù)時段進一步開展綜合活動課程學(xué)習(xí)。第一學(xué)期以學(xué)科綜合為主要實施內(nèi)容，每學(xué)期安排2～3個不同學(xué)科綜合活動課程;第二學(xué)期以跨學(xué)科綜合活動為主，每學(xué)期完成一個主題學(xué)習(xí)任務(wù)。讓學(xué)生在探究、制作、體驗等過程中，提升綜合素質(zhì)。

（四）閱讀時光：營造美妙閱讀境界

閱讀的重要性眾所周知。但由于課時等原因，學(xué)生在校內(nèi)的閱讀時間較為有限。為養(yǎng)成學(xué)生良好閱讀習(xí)慣，培養(yǎng)正確閱讀方法，學(xué)校在課后服務(wù)時段設(shè)立“閱讀時光”板塊。每個年級每學(xué)期選擇一個主題，由科任教師推薦書目，組織學(xué)生有目的、有任務(wù)、有思考地閱讀。主題閱讀的設(shè)計與實施，使閱讀具有了課程的性質(zhì)，為學(xué)生的閱讀營造一種美妙的境界。

（五）七彩空間：拓寬學(xué)生課程視野

“七彩空間”板塊充分利用區(qū)內(nèi)青少年活動中心的“踐行碼”課程、優(yōu)質(zhì)家長課程和社區(qū)課程，讓學(xué)生得以接觸到校園外的優(yōu)質(zhì)資源，領(lǐng)略“大課堂”“大資源”“大課程”的魅力，進一步拓寬視野。

學(xué)校建立課后服務(wù)評價機制，堅持過程性評價，動態(tài)優(yōu)化。一是定期查閱活動記錄，了解教師是否根據(jù)學(xué)校課后服務(wù)課程計劃開展活動;二是行政人員每日巡視，觀察教師是否圍繞課程內(nèi)容，充分準備，積極投入，廣泛調(diào)動學(xué)生參與的積極性;三是采用學(xué)生訪談、家長問卷等形式，了解其對課程安排的認可度和滿意度，傾聽學(xué)生與家長的感受與建議?；诙喾降姆答佇畔ⅲ粩嗵嵘n程品質(zhì)，優(yōu)化實施方式。

四、課后服務(wù)實踐的啟示與思考

（一）實施成效

1.緩解學(xué)生家長心理壓力。學(xué)校豐富的課后服務(wù)課程吸引了超過90%的學(xué)生參加課后服務(wù)，極大減輕了家長接孩子放學(xué)的壓力，也很大程度上規(guī)避了家長放學(xué)后將孩子送到學(xué)習(xí)機構(gòu)“加餐”的現(xiàn)象，做到了為孩子和家長“雙減負”。在課后服務(wù)時段，除了指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生補習(xí)輔導(dǎo)之外，精彩、豐富的拓展型課程滿足學(xué)生不同需求，豐富了學(xué)生的興趣愛好，促進學(xué)生快樂學(xué)習(xí)，健康成長。

2.提升教師專業(yè)綜合能力。在學(xué)校正確理念的引領(lǐng)下，不少教師意識到了課后服務(wù)的寶貴育人價值，不再將課后服務(wù)簡單等同于課后看護，或理解為課后學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。這種看法的轉(zhuǎn)變，也倒逼著教師不斷提高課堂教學(xué)效率，徹底打消課堂上不好好講，課后服務(wù)上“找補”的錯誤想法。同時，在開設(shè)課后服務(wù)課程過程中，教師也提升了課程建設(shè)、實施的能力。

3.拓展學(xué)校素質(zhì)教育時空。整體性設(shè)計與實施的課后服務(wù)課程極大拓展了學(xué)校的育人時空，在設(shè)計與實施過程中，也開拓了學(xué)校素質(zhì)育人的思路。隨著課后服務(wù)的持續(xù)推進，學(xué)校也在悄悄地改變著，不僅教學(xué)質(zhì)量有所提高，教師專業(yè)發(fā)展也有了更多方向;師生關(guān)系更加融洽了，家校共育有了更多可能，校園漸漸變成“笑園”。

（二）問題與思考

學(xué)校課后服務(wù)課程在實施中不斷調(diào)整與完善，且仍需在后續(xù)課程建設(shè)中繼續(xù)深入研究。

1.優(yōu)化校本課程。學(xué)校通過整合已有資源，補充開發(fā)新課程，形成了較為系統(tǒng)的課后服務(wù)課程1.0。但仍有許多不足，需要課程開發(fā)者或?qū)嵤┱邔ΜF(xiàn)有課程進行不斷優(yōu)化，甚至是迭代發(fā)展。學(xué)校要建立課程開發(fā)激勵機制，不斷激勵引導(dǎo)教師從“課程使用者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢n程開發(fā)者”，鼓勵教師持續(xù)參與課程的開發(fā)與完善。

2.強化社會資源統(tǒng)整。想要實現(xiàn)更高質(zhì)量的課后服務(wù)，學(xué)校要以學(xué)生成長需求為導(dǎo)向，強化多方資源的統(tǒng)整，可以引入更多優(yōu)質(zhì)社會力量。如與高校、社區(qū)學(xué)校等合作，引入優(yōu)質(zhì)課程資源，或以購買服務(wù)的方式，遴選校外公益性非學(xué)科類資源，增加課后服務(wù)內(nèi)容的豐富性。

3.系統(tǒng)架構(gòu)家長課程。除了社會組織，家長也是參與課后服務(wù)的重要社會力量之一。不少家長非常愿意為學(xué)校的課后服務(wù)課程提供支持，但是目前家長課程內(nèi)容相對簡單，形式較為單一。學(xué)校后續(xù)可以通過問卷、訪談等方式，進一步了解家長的專業(yè)特長或興趣愛好，結(jié)合學(xué)校育人目標，確立家長課程的主題板塊，安排不同內(nèi)容，形成較為系統(tǒng)的家長課程，讓來自不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的家長發(fā)揮各自專業(yè)特長，實現(xiàn)充滿育人溫度的家校合作。

4.提升融合育人品質(zhì)。課后服務(wù)必須要超越“看管”的低層次任務(wù)，助力學(xué)校“五育融合”育人。學(xué)校后續(xù)要繼續(xù)加強對教師在思想、理念上的引導(dǎo)，以“五育融合”的理念和思維方式開展課后服務(wù)工作，充分發(fā)揮每一次課后服務(wù)的育人作用，進一步探索課后服務(wù)的評價機制，使課后服務(wù)成為育人的一條重要途徑。

參考文獻：

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收稿日期：2022-03-03

作者簡介：周梅，上海市金山區(qū)金山小學(xué)黨總支書記、校長，高級教師，主要研究方向為學(xué)校管理。