唐堅

摘要：改革開放以來，我國的政治、經(jīng)濟、科技、文化等各個方面發(fā)生了 深刻的變化，治安管理工作也不斷發(fā)生變化，這也要求治安學專業(yè)人才培養(yǎng)工作做出相應的調(diào)整。為了為新時期治安學人才培養(yǎng)工作提供方向引導，公安院校提出了卓越警務人才計劃，以卓越警務人才定位為基礎推動治安學專業(yè)人才培養(yǎng)工作改革。本文首先分析了新時期社會經(jīng)濟發(fā)展對治安學人才提出的新要求，接著從加強學科建設以促進專業(yè)建設的發(fā)展、加強校局合作與開放辦學、加強學生實踐創(chuàng)新能力等途徑來培養(yǎng)卓越警務人才等方面討論了治安學專業(yè)人才培養(yǎng)策略。

關鍵詞：卓越警務人才;校局合作;開放辦學;實踐創(chuàng)新

人才培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了教育理念，是為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格而制定的總體規(guī)劃，是課程體系建設、教學活動組織、教育資源配置工作的基本依據(jù)。人才培養(yǎng)方案直接影響著專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在新的時代背景下，高校有必要重新審視治安學專業(yè)人才培養(yǎng)方案，基于我國當前治安學人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，明確治安學人才培養(yǎng)的歷史方位，解決治安學人才培養(yǎng)工作的共性問題，為社會培養(yǎng)出更加符合時代發(fā)展、 滿足實戰(zhàn)需求的新型治安人才。

一、社會經(jīng)濟發(fā)展對治安學專業(yè)人才提出新要求

（一）復合素質(zhì)的培養(yǎng)

社會治安工作與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關，因此治安管理工作所涉及的范圍比較廣，治安學專業(yè)與其他專業(yè)也呈現(xiàn)出學科交叉、滲透和融合的趨勢。我國當前的公安工作除了預防和打擊犯罪外，更多的是一些社會服務性的工作，包括人口戶籍管理、社會治安管理及社會生活中各種矛盾糾紛的調(diào)解、對失足青少年的幫教、道路交通管理及安全教育、消防知識的教育以及基本安全防范知識的宣傳普及等。上述治安工作內(nèi)容要求治安專業(yè)人才除了要具備治安學理論和技能，還要具備管理學、社會學、心理學等學科的理論知識，具備綜合素養(yǎng)。因此，新時期的治安學專業(yè)人才應該是具備兩門以上的系統(tǒng)學科知識的復合型人才。

（二）創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

創(chuàng)新能力是新時期各行各業(yè)人才都應具備的素養(yǎng)。創(chuàng)新能力以扎實的知識儲備為基礎，突出表現(xiàn)為銳意進取的意識和大波常規(guī)的思維，具體來說，創(chuàng)新能力包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力三個要素。新時代的創(chuàng)新型人才就是能夠不斷揚棄舊我、不斷打破常規(guī)、創(chuàng)造新我的人才。治安學專業(yè)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目前還沒有形成一個相對系統(tǒng)、能夠取得滿意效果的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)創(chuàng)新型治安學專業(yè)人才需要治安院校在各個方面進行探索，處理一系列錯綜復雜的新問題。除了要具備創(chuàng)新素養(yǎng)，治安學專業(yè)人才還應該具備獨立思考能力，善于發(fā)現(xiàn)社會問題，找到導致社會問題的根本原因，并能夠?qū)ι鐣栴}作出客觀評價和正確、前瞻性的判斷。

（三）國際視野的培養(yǎng)

伴隨著科學技術和我國經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)外的交流日益密切，人員流動也越來越頻繁、密集，因此，治安學專業(yè)人才要具備更廣闊的文化意識，具備一定的外語溝通能力。伴隨著知識的日益資本化、全球化，跨國犯罪問題越來越突出，警務部門常常需要進行國際合作。而隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡犯罪問題也越來越嚴重，治安學人才還應該具備一定的信息技術能力?？傊?，要適應經(jīng)濟和社會的發(fā)展，做一名優(yōu)秀的治安學人才，就必須要具備國際化視野。

二、新時代背景下治安學專業(yè)人才培養(yǎng)策略

（一）消除公安系統(tǒng)外高校辦學的體制障礙

我國治安學人才培養(yǎng)工作主要有公安部部署下的中國人民公安大學、中國刑警學院、中國人民武裝警察學院及各省、市公安廳（局）下屬的公安院校負責，盡管公安系統(tǒng)外的高校如西南政法大學、中南財經(jīng)政法大學等高校以及一些高職院校、大專院校也開辦了治安學類專業(yè)，并且已經(jīng)具備了近三十年的專業(yè)建設歷史，但是公安系統(tǒng)外的治安學類專業(yè)在招生、就業(yè)方面仍然比較受限制，這在很大程度上影響了治安學專業(yè)的發(fā)展和壯大，也影響了治安學人才培養(yǎng)工作的發(fā)展。治安學專業(yè)應該要進一步消除體制障礙，隨著國家將公安學、公安技術提升為一級學科及警務碩士。

（二）治安學人才培養(yǎng)的學科屬性

治安學專業(yè)是一門獨立專業(yè)，必須要秉持學科專業(yè)屬性。新時期治安學應該在把握中國治安管理需求、治安管理工作發(fā)展趨勢、把握中國高等院校人才培養(yǎng)工作規(guī)律的基礎上，優(yōu)化課程設置。治安院校要進一步整合資源，打破學科壁壘，重構治安學專業(yè)課程體系，將治安學專業(yè)與管理學、信息科學、心理學等相關專業(yè)交叉融合，推動治安學專業(yè)不斷升級。同時，要不斷開發(fā)新課，淘汰或者更新舊課程，特別是要淘汰水課，以使教育教學工作不斷發(fā)展進步，打造一個立體化、多層次、多樣化的治安學專業(yè)課程體系。同時，還要不斷創(chuàng)新教學方案，以現(xiàn)代化的教學模式推動治安學人才培養(yǎng)工作不斷發(fā)展。

近年來，為了緊跟治安管理需求，不少院校研發(fā)了新型的犯罪治理、社區(qū)警務、智慧安防、大數(shù)據(jù)警務等課程，是治安學課程建設的有益探索。不少院校在治安學專業(yè)課程體系中，設置了經(jīng)濟學、金融學、財務會計學等選修課程，這些課程有效拓展了學生的專業(yè)能力，使他們更適應新時期的治安管理工作需求，這部分具備多元化能力的復合型人才在公安機關、檢察機關普遍比較受歡迎，因為他們可以從事經(jīng)濟偵查等工作，專業(yè)性強，工作效率高。

同時，要強化學科獨立性，治安學專業(yè)必須要從理論、歷史、方法論等方面全面建設本專業(yè)，突出治安學專業(yè)的學科屬性。治安學基礎、治安學總論等課程，講述了治安學基本邏輯、學科起點和發(fā)展歷史、未來走向，是治安學的基礎課程，大部分院校都有開設;其次，是治安史類課程，主要講述了治安學的歷史淵源，在治安學的歷史發(fā)展脈絡和發(fā)展邏輯中讓學生明白治安學的實質(zhì)，找到治安學未來的發(fā)展走向。再次，是治安制度比較類課程，主要是對中外警務（治安）制度進行比較，體現(xiàn)了開放化、現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)治安學人才面向世界的眼光，也體現(xiàn)了治安學兼容并蓄的特點。最后，是治安學研究方法類課程，這部分課程通常是專業(yè)核心課程，現(xiàn)代治安管理工作難以實現(xiàn)重大突破的一個最主要的原因就是治安學方法的缺失，探索擾亂治安的現(xiàn)象和問題的內(nèi)在規(guī)律和邏輯，基于其邏輯尋找研究方法，為學生未來從事治安學工作、解決工作中的問題提供科學的方法指導。

（三）加強校局合作和開放辦學，是卓越警務人才培養(yǎng)的必由之路

與校外部門合作是高等教育人才培養(yǎng)工作的一個基本思路和重要方法，治安學專業(yè)可與公安部門有效合作，強化治安學人才的實踐技能。當前，校局合作的程度不深、規(guī)模不大對治安學人才發(fā)展產(chǎn)生了比較重要的影響，也影響治安學專業(yè)教師的實踐能力發(fā)展。校局雙方要不斷深化合作，打破過去那種松散的合作狀態(tài)，建立起更緊密的合作關系。首先，公安機關應主動為一項公安業(yè)務部門與院校的合作搭建平臺。“雙千”計劃是公安部門制定的一項促進校局合作的階段性政策（201 7年底已結束），但是這一政策給校局合作提供了好的經(jīng)驗，未來院校和校外公安部門還需要進一步總結經(jīng)驗，探索并完善該項計劃，推動校局合作常態(tài)化，為培養(yǎng)治安專業(yè)人才的實踐能力提供一條新的道路。院?？梢蕴剿鞫喾N形式，聘請經(jīng)驗豐富的教官來協(xié)助公安院校人才培養(yǎng)工作，健全一線教官和院校的互助機制，強化實訓教學。

增強辦學的開放性有助于推動公安院校內(nèi)涵式發(fā)展。增強辦學的開放性，首先要強化頂層設計，牢固樹立開放辦學的理念，加強與公安機關、國內(nèi)外一流院校的合作，探究治安，學專業(yè)實踐教學平臺的構建方法。雙方院?？梢跃湍骋活I域、某一學科、某一專業(yè)展開教學資源共享，共同培養(yǎng)人才。打破學科界限、地域界線，推動資源共享，互惠互利，共同為治安專業(yè)建設服務，為治安管理工作發(fā)展貢獻力量。

（四）加強學生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，是卓越警務人才培養(yǎng)的根本出路

大學生思想活躍，富有創(chuàng)新精神。未來治安學專業(yè)工作需要人才具備創(chuàng)新能力，因此治安學專業(yè)應把創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重要目標之一。在開展人才培養(yǎng)工作時，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》有關精神，要通過多種形式來強化學生的創(chuàng)新能力，例如，激勵學生進行發(fā)明創(chuàng)造、給學生搭建可以成果轉化平臺等等，以創(chuàng)新項目和創(chuàng)新平臺培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

首先，治安學專業(yè)要建設創(chuàng)新環(huán)境，學院領導要認識到，創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性，用新的教育觀念指導學生，樹立以人為本的教育理念，關注學生的能力，發(fā)展和素養(yǎng)發(fā)展，打造一支以創(chuàng)新設計為手段，以校內(nèi)外創(chuàng)新競賽活動為平臺的創(chuàng)新能力培養(yǎng)環(huán)境;同時院校還要積極為學生創(chuàng)造條件，推動科研成果的轉化;最后，院校還要為學生打造一個完善的實訓基地，給學生提供實踐創(chuàng)新的平臺，讓他們在實踐過程中強化創(chuàng)新能力，將學習、實踐、創(chuàng)新集中于一體。

除了要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，治安學專業(yè)還應該培養(yǎng)學生的管理學、社會學、心理學知識素養(yǎng)，讓他們掌握綜合素養(yǎng)，成為一名復合型的人才，進而剛滿足治安管理工作需要。因為治安管理工作與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關，治安管理工作范圍十分廣泛，與其他學科交叉互動，因此治安學專業(yè)人才必須掌握兩門以上的系統(tǒng)知識，成為一名復合型的人才。因此治安學專業(yè)還可以為學生開設選修課程，比如攝影技術課程、數(shù)字編程課程、經(jīng)濟學、金融學等課程，鼓勵學生獲取第二學位，這樣學生能夠滿足治安管理工作的需求，在未來工作中有更強的適應性。

三、結語

高職院校治安學專業(yè)的培養(yǎng)任務是培養(yǎng)具有扎實的治安學理論知識和技能、具有創(chuàng)新素養(yǎng)和終身學習能力，能夠滿足治安管理相關工作崗位需求的高素質(zhì)技能型人才。夜宵要加強學科建設和專業(yè)建設工作，積極開展校局合作，樹立開放辦學的教學理念，全方位采取新措施、探索新方法、研究新途徑，才能適應新時期社會治安形勢對公安專業(yè)人才的需求，將新時代中國特色社會主義的公安教育改革繼續(xù)推向前進。

參考文獻：

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