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      以數(shù)字化綜合服務(wù)平臺賦能 職業(yè)教育產(chǎn)教融合的理論與實踐探析

      2022-06-20 15:25:25李玉清
      中國信息技術(shù)教育 2022年12期
      關(guān)鍵詞:平臺建設(shè)功能定位實踐路徑

      摘要:在信息化時代背景下,信息技術(shù)迅速發(fā)展,國家將建設(shè)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺作為推進產(chǎn)教融合的重要舉措。本文提出,產(chǎn)教融合服務(wù)平臺應(yīng)在供求對接、合作項目、協(xié)同育人、數(shù)字化治理等方面起到增值、提效、賦能的作用,為政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等提供全鏈條、全方位服務(wù)。

      關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;平臺建設(shè);功能定位;實踐路徑

      中圖分類號:G434? 文獻標(biāo)識碼:A? 論文編號:1674-2117(2022)12-0110-03

      《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(下稱“《意見》”),將建設(shè)信息服務(wù)平臺作為深化產(chǎn)教融合的重要舉措,明確提出了“規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織”“促進產(chǎn)教供需雙向?qū)印薄按蛟煨畔⒎?wù)平臺”等措施。本文結(jié)合公共治理理論和現(xiàn)有的實踐探索,對信息化時代背景下建設(shè)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺的意義、定位和實踐路徑作初步分析。

      ● 建設(shè)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺的現(xiàn)實意義

      1.信息技術(shù)日趨成熟,信息化已成為現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

      目前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù)日漸成熟,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在形成之中,數(shù)字經(jīng)濟快速崛起,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機遇,數(shù)字政府改革成效明顯,教育互聯(lián)網(wǎng)加快推進,網(wǎng)絡(luò)課程已逐步成為各類教育和社會培訓(xùn)的重要資源。《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位,產(chǎn)教融合是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的必由之路,為產(chǎn)教融合提供信息化服務(wù)是必然的內(nèi)在要求。

      2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,對深化產(chǎn)教融合提出了全新要求

      當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、“人口紅利”逐漸消失,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。黨的十九大把深化產(chǎn)教融合提升到國家層面的戰(zhàn)略性任務(wù),提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”,這意味著將打通教育與產(chǎn)業(yè)之間的界限與壁壘,將人力資本的投資放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié),將原本相對封閉的職業(yè)教育融合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,從而促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。這是國家對產(chǎn)業(yè)和教育發(fā)展思路的一次轉(zhuǎn)變,必將推動國家相關(guān)政策和職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)向。

      3.產(chǎn)教融合現(xiàn)實問題,對提供信息化服務(wù)提出了迫切要求

      產(chǎn)教融合涉及政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等部門。當(dāng)前,產(chǎn)教融合的“中間地帶”還相當(dāng)薄弱,人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“兩張皮”,產(chǎn)學(xué)合作“校熱企冷”,學(xué)生就業(yè)“頻繁變換”,作為職業(yè)教育重要主體的學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間的利益關(guān)系尚未得到有效協(xié)調(diào),政府統(tǒng)籌布局和政策供給也還存在許多不足。正在深入推進的“數(shù)字政府”“智慧城市”改革實踐證明,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為重要支撐的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對收集民意、匯聚民智,對研判潛在真實需求,提供個性化精準(zhǔn)化服務(wù),在催化組織變遷、優(yōu)化組織流程、提高協(xié)同效率,以及實施量化監(jiān)管、績效評價等方面都發(fā)揮重要作用,對重構(gòu)政府、市場、社會三者之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變治理方式、推進多元共治能夠產(chǎn)生重要的助推作用。運用和借鑒已有的成果和實踐經(jīng)驗,建設(shè)統(tǒng)籌開放的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺對深化產(chǎn)教融合、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有著重要的現(xiàn)實意義。

      ● 建設(shè)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺的功能定位

      產(chǎn)教融合服務(wù)平臺由與產(chǎn)教融合利益相關(guān)的政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校和員工、學(xué)生等參與組成,是典型的跨層級、跨領(lǐng)域、跨邊界的網(wǎng)絡(luò)組織,標(biāo)志著公共治理形態(tài)的整合,即政府和非營利組織、營利組織等共同參與到產(chǎn)教融合的公共服務(wù)供給之中。

      1.為供求信息提供增值服務(wù)

      一個組織或者領(lǐng)域的有效治理,首先是信息的充分共享。傳統(tǒng)的供需對接模式,包括多元主體參與的集團化辦學(xué)(職教集團、職教聯(lián)盟),無法解決供求信息不對稱的問題,已不能適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。產(chǎn)教融合服務(wù)平臺應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢,向各類主體提供及時交互和自行發(fā)布的服務(wù),充分匯聚人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各種供求信息,并通過算法等信息技術(shù),提供整合發(fā)布、檢索、推薦等個性化精準(zhǔn)化的信息增值服務(wù)。這可有效解決傳統(tǒng)模式下的地域障礙和時間阻隔,以及層級、邊界等所帶來的信息不對稱問題,還能在一定程度上消解話語權(quán)不平衡等問題。

      2.為合作項目提供增效服務(wù)

      產(chǎn)教融合服務(wù)平臺應(yīng)發(fā)揮多中心、開放型、扁平化的網(wǎng)絡(luò)組織優(yōu)勢,為產(chǎn)教融合的各類多主體合作項目提供增加效率和效益的服務(wù)。扁平化網(wǎng)絡(luò)組織的任何一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(包括成員單位或個人)都可成為產(chǎn)教融合項目的發(fā)起者和響應(yīng)者,只要有明確清晰的合作內(nèi)容和合作規(guī)則,就可比較便捷地跨越“熟人單位”找到合作者,并比較容易地組建起跨領(lǐng)域、跨單位的“無邊界組織”,同時還可借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工具有效地開展合作工作,這種跨縱向、橫向的自組織功能非常契合產(chǎn)教融合多主體合作項目的需求,如生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、跨企業(yè)培訓(xùn)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、園區(qū)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)共同建設(shè)等資產(chǎn)投入型項目,也包括標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、課程開發(fā)、教材建設(shè)、科技研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)型項目等。

      3.為師生管理服務(wù)提供增能服務(wù)

      在產(chǎn)教融合過程中,教學(xué)“雙場所”、學(xué)生“雙身份”、培養(yǎng)“雙主體”是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主流模式,但同時也帶來了管理服務(wù)上的許多困難,傳統(tǒng)的服務(wù)與管理模式已不能適應(yīng)信息化時代的要求。產(chǎn)教融合服務(wù)平臺應(yīng)為師生提供跨校企、跨部門的“一站式”移動用戶端APP,一方面為師生辦理事務(wù)提供便捷的“一站式”服務(wù),同時也為崗位安排、任務(wù)布置、工作報告、協(xié)同指導(dǎo)、師生互評、考勤考核等提供支持,為校企雙方提供“千里眼、順風(fēng)耳”式服務(wù)。

      4.為協(xié)同治理提供數(shù)字化服務(wù)

      在提供供求信息增值、合作項目增效、管理服務(wù)增能等服務(wù)的過程中,產(chǎn)教融合服務(wù)平臺應(yīng)發(fā)揮“數(shù)據(jù)平臺”的作用,為產(chǎn)教融合利益相關(guān)者“心中有數(shù)”提供便捷服務(wù),為“數(shù)據(jù)說話”“數(shù)據(jù)管理”“數(shù)據(jù)決策”“數(shù)據(jù)創(chuàng)新”提供專業(yè)性服務(wù),為推動產(chǎn)教融合循環(huán)閉合、引導(dǎo)產(chǎn)教融合走向“內(nèi)部驅(qū)動”提供有力支持。產(chǎn)教融合服務(wù)平臺只有在用戶使用中產(chǎn)生增值、增效、增能的功能,才能得到用戶的青睞和支持,只有發(fā)揮協(xié)同治理的作用,才能推動產(chǎn)教融合逐步走向深入。

      ● 建設(shè)產(chǎn)教融合服務(wù)平臺的實踐路徑

      在深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合過程中,具有整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性特征要求的服務(wù)平臺有著不可替代的作用,但如何建設(shè)試點與推廣值得研究探討。

      1.選擇可行的服務(wù)范圍與對象

      平臺要服務(wù)于區(qū)域及行業(yè)的“教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合”,平臺的建設(shè)發(fā)展必然要與區(qū)域及行業(yè)產(chǎn)教融合的改革發(fā)展協(xié)調(diào)推進。平臺建設(shè)的目的在于應(yīng)用,平臺必然需要產(chǎn)教融合相關(guān)利益方的共同參與,要為城市政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校以及員工和學(xué)生提供服務(wù),具體對象可包括政府產(chǎn)教融合協(xié)同機構(gòu)及相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))和職業(yè)院校(培訓(xùn)機構(gòu))的產(chǎn)教融合工作部門及師生學(xué)員,以及產(chǎn)教融合聯(lián)盟(職教集團)。

      2.提供有效的服務(wù)內(nèi)容與應(yīng)用

      內(nèi)容是服務(wù)平臺的核心,應(yīng)用是平臺服務(wù)的基礎(chǔ),以應(yīng)用場景切入服務(wù)平臺內(nèi)容是平臺建設(shè)的必然要求。每個應(yīng)用場景都有相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境,雖然線上網(wǎng)絡(luò)是一個不同于“物理世界”的“虛擬世界”,但同樣需要一個相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境。將線下的應(yīng)用轉(zhuǎn)入線上也是一場深刻的變革,同樣需要具有整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的生態(tài)環(huán)境。以“技術(shù)技能、跨界合作”為核心,同時開發(fā)和提供“供求信息”“合作項目”“師生服務(wù)”“數(shù)據(jù)統(tǒng)計與監(jiān)測”鏈狀式的服務(wù)內(nèi)容是一條讓服務(wù)平臺“動起來”的現(xiàn)實路徑。這一方面能夠形成比較整體系統(tǒng)的“虛擬世界”,另一方面能夠向政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校及員工、學(xué)生等相關(guān)利益者各方同時提供“增值”“提效”服務(wù),從而實現(xiàn)為產(chǎn)教融合“賦能”的效果。目前,涉及產(chǎn)教融合的大部分服務(wù)平臺都難以發(fā)揮作用,其內(nèi)容和服務(wù)對象過于單一是主要原因。

      3.采用“三方”共建共享的方式與方法

      平臺的專業(yè)性、公共服務(wù)性,一定程度上決定了平臺培育與建設(shè)的方式和方法?!兑庖姟诽岢隽恕芭嘤a(chǎn)教融合服務(wù)組織”“購買服務(wù)、合作設(shè)立”“利用市場合作和產(chǎn)業(yè)分工,提供專業(yè)化服務(wù)”等意見,采用“政府+非營利組織+營利組織”協(xié)同共建是一種比較現(xiàn)實可行的做法。在新的發(fā)展理念下,原有的區(qū)域型、行業(yè)型職教集團(聯(lián)盟)等合作組織將完成轉(zhuǎn)型升級或組織變遷,同時也將催生出“平臺+學(xué)?!钡男滦椭卫砟J?。平臺建設(shè)不可能一蹴而就,堅持整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的平臺建設(shè)思想,以場景應(yīng)用為基礎(chǔ),以“增值”“提效”“賦能”的功能要求為目標(biāo),走政產(chǎn)學(xué)合作開發(fā)、共建共享的發(fā)展路子,必將對深化產(chǎn)教融合發(fā)揮重要作用。

      參考文獻:

      [1]中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會.關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案的通知[Z].發(fā)改社會〔2019〕1558號.

      [2]中央人民政府.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》[Z].國辦發(fā)〔2017〕95號.

      [3]王東梅.產(chǎn)教融合 五方聯(lián)動 職業(yè)教育集團化辦學(xué)新探索——遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團化辦學(xué)理論與實踐[J].遼寧高職學(xué)報,2015,17(05):15-18.

      作者簡介:李玉清(1964—),女,漢族,遼寧朝陽人,碩士,教授,主要研究方向為高等職業(yè)教育、電子商務(wù)與供應(yīng)鏈.

      基金項目:“《網(wǎng)絡(luò)營銷》國家精品在線開放課程”(李玉清主持),教育部教職成廳函〔2020〕18號。

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