非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人現(xiàn)狀及傳承機(jī)制建設(shè)研究

唐娟 劉亞虎

[摘 要]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（以下簡(jiǎn)稱“非遺”傳承人）是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）活態(tài)保護(hù)傳承的關(guān)鍵，保護(hù)“非遺”就是保護(hù)傳承人。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查的方式，以南寧市級(jí)以上“非遺”傳承人為研究對(duì)象，全方位、多角度分析“非遺”傳承人現(xiàn)狀，剖析現(xiàn)階段“非遺”傳承人保護(hù)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困境，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向;在此基礎(chǔ)上，建設(shè)政府從建立“非遺”傳承人認(rèn)定保護(hù)機(jī)制、創(chuàng)新認(rèn)定方式、構(gòu)建培養(yǎng)教育體系到建立完善激勵(lì)保障機(jī)制、強(qiáng)化傳承人管理等方面，制定系統(tǒng)、完善的傳承機(jī)制，采取有效措施，推動(dòng)“非遺”傳承人的保護(hù)及傳承工作，促進(jìn)“非遺”傳承工作的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn);代表性傳承人;傳承機(jī)制

“非遺”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，隨著我國(guó)對(duì)“非遺”保護(hù)工作的不斷實(shí)踐和總結(jié)，特別是《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）頒布實(shí)施十年來(lái)，越來(lái)越多人認(rèn)識(shí)到“非遺”保護(hù)的核心是傳承，而傳承的關(guān)鍵是人?！胺沁z”傳承人是開(kāi)展“非遺”保護(hù)傳承工作的核心，正如馮驥才所說(shuō)：“傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之本，我們看到了傳承人就看到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)，就看到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本身，我們保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要就是保護(hù)傳承人?！?為此，加強(qiáng)對(duì)傳承人保護(hù)與研究，探索傳承機(jī)制建設(shè)，對(duì)促進(jìn)“非遺”傳承與發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展具有重要的意義。

一、南寧市級(jí)以上“非遺”傳承人現(xiàn)狀

截至2021年1月，南寧市經(jīng)過(guò)六批國(guó)家級(jí)、六批自治區(qū)級(jí)、七批市級(jí)“非遺”傳承人的申報(bào)與認(rèn)定，共有159名市級(jí)以上“非遺”傳承人（不含已故22人，其中國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人5人，自治區(qū)級(jí)“非遺”傳承人63人，市級(jí)“非遺”傳承人91人），涉及的“非遺”項(xiàng)目涵蓋民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等十大類（傳統(tǒng)戲曲類傳承人已去世，目前該項(xiàng)目尚未申報(bào)傳承人2）。其中傳統(tǒng)技藝傳承人最多，共35人，約占22%;其次為民俗、傳統(tǒng)戲劇，分別為30人、28人，占比分別為18.9%、17.6%。再次為傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、民間文學(xué)，分別為20人、17人、16人，占比分別為12.6%、10.7%、10.1%。傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技及傳統(tǒng)美術(shù)，分別為7人、5人、1人，占比分別為4.4%、3.1%和0.6%。

（一）“非遺”傳承人分布情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，南寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心（南寧市“非遺”保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱市“非遺”中心）現(xiàn)有傳承人36人，占比22.6%，武鳴區(qū)“非遺”傳承人21人，占比13.2%，馬山縣“非遺”傳承人19人，占比11.9%，賓陽(yáng)縣“非遺”傳承人16人，占比10.1%，橫縣（現(xiàn)橫州市）、隆安縣“非遺”傳承人各13人，占比均為8.2%，上林縣“非遺”傳承人10人，占比6.3%，江南區(qū)“非遺”傳承人8人，占比5.0%，青秀區(qū)、邕寧區(qū)“非遺”傳承人各7人，占比均為4.4%，興寧區(qū)“非遺”傳承人4人，占比2.5%，西鄉(xiāng)塘區(qū)“非遺”傳承人3人，占比1.9%，良慶區(qū)“非遺”傳承人2人，占比1.2%。由此可見(jiàn)，各縣（區(qū)）“非遺”傳承人分布不均，市“非遺”中心、武鳴區(qū)、馬山縣、賓陽(yáng)縣等“非遺”傳承人較多，興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)和良慶區(qū)傳承人較少。如下圖示：

（二）“非遺”傳承人年齡情況

在159名市級(jí)以上“非遺”傳承人中，年齡在30—39歲的共有5人，約占總?cè)藬?shù)的3.1%;年齡在40—49歲的共有26人，約占16.4%;50—59歲的有45人，占28.3%;60—69歲的有39人，占24.5%;70—79歲的有33人，占20.8%;80—89歲的有10人，占6.3%;90歲以上（含90歲）的有1人，占0.6%。總體而言，南寧市級(jí)以上“非遺”傳承人大部分在50—79歲之間，60歲以上的有83人，超過(guò)總?cè)藬?shù)的半數(shù)，占比約52.2%，老齡化現(xiàn)象相對(duì)突出。

（三）“非遺”傳承人性別結(jié)構(gòu)情況

調(diào)查得知，南寧市5名國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人中，男性4人，女性1人，自治區(qū)級(jí)“非遺”傳承人中，男性46人，女性17人，市級(jí)“非遺”傳承人中，男性62人，女性29人。女性“非遺”傳承人總共47人，占比約29.6%，不到傳承人總數(shù)的1/3，主要分布在傳統(tǒng)戲劇、民俗、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)舞蹈等類別，而民間文學(xué)、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等類別的女性傳承人較少。經(jīng)性別結(jié)構(gòu)分析得知，女性傳承人人數(shù)與男性相比較少，女性傳承隊(duì)伍有待增強(qiáng)。

（四）“非遺”傳承人接受教育情況

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在159名市級(jí)以上“非遺”傳承人中，小學(xué)（含初小、高?。W(xué)歷有23人，約占總?cè)藬?shù)的14.5%;初中、高中學(xué)歷人數(shù)最多，共78人，約占總?cè)藬?shù)的半數(shù)，占比約49.1%;中專、大專學(xué)歷為39人，約占總?cè)藬?shù)的24.5%;大學(xué)本科及以上學(xué)歷為19人，占比約11.9%。由此可見(jiàn)，大多數(shù)“非遺”傳承人受教育年限較短，文化水平不高，經(jīng)與性別交叉分析發(fā)現(xiàn)，女性傳承人普遍受教育水平比較低?！胺沁z”傳承人技能掌握情況的高低與學(xué)歷高低并沒(méi)有多大關(guān)系，而是與從事技藝的時(shí)間息息相關(guān)，“學(xué)歷影響的是非遺傳承人對(duì)傳統(tǒng)技藝的傳承方式和非遺項(xiàng)目創(chuàng)新力度”1。

（五）“非遺”傳承人經(jīng)濟(jì)收入情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)目類別“非遺”傳承人的經(jīng)濟(jì)收入各不相同，甚至還存在著較大的差異：傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥類“非遺”項(xiàng)目主要采取生產(chǎn)性保護(hù)方式，其傳承人經(jīng)濟(jì)收入較高。而民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、民俗等“非遺”項(xiàng)目，其傳承人從該項(xiàng)目中獲取的經(jīng)濟(jì)利益較少，甚至在同一類別中，各傳承人經(jīng)濟(jì)收入也不盡相同。以傳統(tǒng)工藝為例，如壯族五色糯米飯制作技藝、橫縣茉莉花茶制作技藝、武鳴檸檬鴨制作技藝、南寧制陶技藝等“非遺”項(xiàng)目傳承人開(kāi)設(shè)公司、企業(yè)或成立合作社，進(jìn)行批量化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)收入較高，反之，如揚(yáng)美豆豉制作技藝、橫縣芝麻餅制作技藝、都結(jié)豆腐制作技藝等以家庭小作坊進(jìn)行生產(chǎn)或“非遺”傳承人擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)予以指導(dǎo)，則經(jīng)濟(jì)收入較低。此外，當(dāng)傳承人生產(chǎn)的產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求時(shí)，收入較高，反之，收入相對(duì)較低。個(gè)別產(chǎn)品受節(jié)令時(shí)間、地域空間限制時(shí)，傳承人收入也相對(duì)較低。D6765809-7F44-4914-BDD4-865C1CEA68E9

（六）“非遺”傳承人傳承方式

目前，南寧市“非遺”代表性項(xiàng)目主要以師承、家承和群體傳承這三種方式為主，傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等主要以師承和家承較為常見(jiàn)，而民俗類“非遺”項(xiàng)目傳承則主要以群體傳承的方式為主。傳統(tǒng)技藝作為一種具有謀生性質(zhì)的技能，附有一定的經(jīng)濟(jì)屬性，且培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，這是影響師承的主要因素。調(diào)查得知，學(xué)徒需要邊學(xué)邊干，以員工的身份學(xué)習(xí)制作技藝，且還能獲得一定的薪酬，學(xué)成出師后，可繼續(xù)留下，按照掌握技藝程度核算工資標(biāo)準(zhǔn)，也可以自己外出創(chuàng)業(yè)。經(jīng)走訪得知，絕大部分傳承人具有較強(qiáng)的傳承保護(hù)意識(shí)，明確自身作為一名傳承人的職責(zé)和使命，都愿意傳授技藝，將自身掌握的技藝發(fā)揚(yáng)光大。

二、南寧市級(jí)以上“非遺”傳承人保護(hù)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困境

與全區(qū)其他設(shè)區(qū)市相比，南寧市率先在文化行政管理部門中設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科，2012年設(shè)立市“非遺”中心這一專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)“非遺”保護(hù)的工作，還先后出臺(tái)了《南寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見(jiàn)》《南寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議制度》等，通過(guò)建章立制，為“非遺”保護(hù)工作和“非遺”傳承人的保護(hù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，取得了一定的成效，同時(shí)也面臨著較多的問(wèn)題和困境。

（一）傳承人認(rèn)定管理機(jī)制尚未建立，缺乏法規(guī)政策保障

現(xiàn)階段，廣西各設(shè)區(qū)市“非遺”傳承人認(rèn)定與管理仍然執(zhí)行2018年10月廣西壯族自治區(qū)文化廳頒布實(shí)施的暫行辦法。目前，在全區(qū)十四個(gè)設(shè)區(qū)市中，只有賀州市于2020年9月1日起正式實(shí)施《賀州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理實(shí)施辦法》，南寧作為廣西首府，至今尚未制定出臺(tái)本行政區(qū)域內(nèi)“非遺”傳承人認(rèn)定與管理實(shí)施辦法，對(duì)“非遺”傳承人認(rèn)定條件和程序、“非遺”傳承人權(quán)利與義務(wù)等缺乏明確的法規(guī)條例，對(duì)“非遺”傳承人予以相應(yīng)的扶持沒(méi)有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“非遺”傳承人開(kāi)展的傳承工作、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼使用情況等掌握不全面，對(duì)“非遺”傳承人缺乏行之有效的管理，特別是傳承人退出機(jī)制不完善，對(duì)“誰(shuí)退出”“如何退”等缺乏具體可操作的實(shí)施辦法，這些認(rèn)定和管理制度上的不健全、不完善，不利于“非遺”保護(hù)與傳承。

（二）傳承人認(rèn)定程序和方式不完善，認(rèn)定方式單一、陳舊

目前，南寧市對(duì)傳承人的認(rèn)定程序首先是遞交傳承人申報(bào)材料（推薦表及申報(bào)視頻資料），各縣（區(qū)）文化行政管理部門、南寧市文化行政管理部門按照國(guó)家《非遺法》、廣西地方性法規(guī)條例對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行逐級(jí)審核認(rèn)定，認(rèn)定的評(píng)審依據(jù)主要為推薦表、視頻資料以及專家評(píng)審會(huì)，這樣的認(rèn)定方式單一，缺乏調(diào)研走訪，不能很好地反映傳承人所掌握技能的真實(shí)情況，缺乏征求社區(qū)民眾、行業(yè)人士的意見(jiàn)、建議，難以避免評(píng)選出來(lái)的傳承人缺乏公信力，打擊了其他從業(yè)者的積極性與主動(dòng)性，存在著主觀認(rèn)定不合理的現(xiàn)象。為此，在傳承人認(rèn)定程序和方式上要不斷地探索創(chuàng)新。

（三）傳承人群年齡偏大，受教育程度偏低，傳承隊(duì)伍人才斷層

調(diào)查得知，南寧市級(jí)以上“非遺”傳承人大部分在50～79歲之間，60歲以上的傳承人有83人，約占總?cè)藬?shù)的52.2%，老齡化趨勢(shì)明顯，中青年人才短缺成為當(dāng)前傳承隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。除傳承人年齡偏大外，傳承人受教育程度普遍偏低，小學(xué)（含初小、高?。W(xué)歷約占總?cè)藬?shù)的14.5%，初中、高中學(xué)歷人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的半數(shù)，占比約49.1%。受文化水平的影響，“非遺”傳承人創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力不夠，眼界不開(kāi)闊，對(duì)新鮮事物接受能力有限，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體加大對(duì)“非遺”的宣傳展示意識(shí)不強(qiáng)，常采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行傳承和保護(hù)，為此要加強(qiáng)對(duì)傳承人的后續(xù)培養(yǎng)力度。

（四）傳承人激勵(lì)保障機(jī)制缺乏，傳承隊(duì)伍梯隊(duì)不完善

目前，南寧市按照國(guó)家及廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定，給予市級(jí)以上“非遺”傳承人一定的傳承補(bǔ)助?，F(xiàn)行管理制度中，國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人每年有2萬(wàn)元，自治區(qū)級(jí)“非遺”傳承人每年有5000元，市級(jí)“非遺”傳承人每年有1000元的傳承補(bǔ)助。相對(duì)而言，市級(jí)傳承人傳承補(bǔ)貼較少，在開(kāi)展傳承活動(dòng)、收徒傳藝時(shí)還需自理部分費(fèi)用，大部分傳承人從“非遺”項(xiàng)目中獲得的經(jīng)濟(jì)效益不高，勉強(qiáng)維持生計(jì)。此外，政府部門對(duì)傳承補(bǔ)助使用情況缺乏行之有效的管理和監(jiān)督，其中不乏有傳承懈怠的現(xiàn)象。對(duì)傳承工作做得好的傳承人缺乏激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)還缺乏醫(yī)療、社保、子女教育等方面的政策保障和政策傾斜。有的民間傳統(tǒng)技藝因制作周期長(zhǎng)、費(fèi)工費(fèi)時(shí)、資金缺乏、市場(chǎng)不景氣等原因致使“非遺”傳承人匱乏，傳承活動(dòng)難以為繼。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和現(xiàn)代化建設(shè)的加快，傳統(tǒng)的生活模式逐漸發(fā)生變化，青年人不愿從事“非遺”保護(hù)傳承工作，傳承隊(duì)伍斷層，結(jié)構(gòu)不完善。

（五）對(duì)傳承人缺乏行之有效的管理，欠缺考核評(píng)估

目前，南寧市加大了對(duì)“非遺”傳承人的申報(bào)和認(rèn)定力度，但對(duì)傳承人缺乏行之有效的管理，沒(méi)有實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)“非遺”傳承人的傳承工作情況、收徒傳藝情況、傳承活動(dòng)成效、傳承能力等方面缺乏考核評(píng)估機(jī)制。無(wú)論是《非遺法》、文化和旅游部頒布實(shí)施的《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，還是廣西頒布實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作條例》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等相關(guān)的法律條例，對(duì)傳承人傳承保護(hù)工作的開(kāi)展情況都缺乏相應(yīng)的考核評(píng)估，缺乏對(duì)傳承工作的監(jiān)管。

三、加強(qiáng)南寧市“非遺”傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)的思考

（一）建立“非遺”傳承人認(rèn)定保護(hù)機(jī)制，提供法規(guī)政策保障

“非遺”傳承人制度是“非遺”保護(hù)的基本制度，是“非遺”保護(hù)體系的重要環(huán)節(jié)。文化和旅游部于2020年3月1日起實(shí)施《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，明確了國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人認(rèn)定與管理的指導(dǎo)思想和工作原則，完善國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人認(rèn)定條件和程序，規(guī)范國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家級(jí)“非遺”傳承人動(dòng)態(tài)管理等，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)“非遺”傳承人的認(rèn)定與管理具有重要的指導(dǎo)作用。在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，南寧市應(yīng)結(jié)合“非遺”保護(hù)工作實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家、廣西壯族自治區(qū)相關(guān)部門頒布實(shí)施的法律法規(guī)，盡快制定出臺(tái)南寧市級(jí)“非遺”代表性傳承人認(rèn)定與管理的實(shí)施辦法，在認(rèn)定、扶持、管理、退出機(jī)制等方面予以明確的規(guī)定，為傳承人的認(rèn)定與管理提供法律法規(guī)、政策上的保障。以法規(guī)條例的方式，“尊重和保障傳承人在非遺傳承和發(fā)展中的主體地位和基本權(quán)益，提高傳承人對(duì)非遺的自信心、榮譽(yù)感和獲得感，既是非遺保護(hù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是我國(guó)以人民為中心、為人民謀幸福社會(huì)治理理念的具體體現(xiàn)”1。D6765809-7F44-4914-BDD4-865C1CEA68E9

（二）創(chuàng)新認(rèn)定方式，完善“非遺”傳承人認(rèn)定機(jī)制

認(rèn)定傳承人是加強(qiáng)“非遺”代表性項(xiàng)目保護(hù)與傳承的關(guān)鍵，同時(shí)也是加強(qiáng)傳承人管理的首要任務(wù)。

首先要進(jìn)一步創(chuàng)新認(rèn)定方式，拓寬推薦途徑，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、縣（區(qū)）文化館推薦的基礎(chǔ)上，也可通過(guò)自薦的方式，個(gè)人主動(dòng)上報(bào)申報(bào)材料，縣（區(qū)）文化行政管理部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)人推薦的受理，避免出現(xiàn)因掌握情況不全面造成漏報(bào)的現(xiàn)象。同時(shí)，審批部門還要加強(qiáng)調(diào)研走訪，聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)、建議，實(shí)地了解申報(bào)人情況，掌握技能情況，確保傳承人人選在行業(yè)內(nèi)具有較高的認(rèn)可度。

其次，除申報(bào)材料、視頻資料，審批部門可適當(dāng)增加答辯及現(xiàn)場(chǎng)技藝展示環(huán)節(jié)，較為全面地了解傳承人掌握技能的情況，同時(shí)也能避免因傳承人受文化水平限制，申報(bào)材料較為簡(jiǎn)單、雜亂而導(dǎo)致難以認(rèn)定的現(xiàn)象。

再次，建立和完善傳承人候補(bǔ)制度，當(dāng)傳承人喪失傳承能力或離世后，要及時(shí)增補(bǔ)傳承人，特別是對(duì)年輕傳承人的認(rèn)定，進(jìn)一步優(yōu)化年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

最后，針對(duì)留守婦女人數(shù)基數(shù)大、受教育年限短、就業(yè)創(chuàng)業(yè)較為困難等因素，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化傳承人性別結(jié)構(gòu)，在同等條件下，適當(dāng)考慮增加女性傳承人認(rèn)定比例。通過(guò)“非遺”傳承人認(rèn)定的方式，在生活、工作上切實(shí)幫助女性解決實(shí)際困難，促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

此外，還需要積極探索對(duì)“非遺”代表性傳承團(tuán)體（群體）的認(rèn)定，探索有效的工作方法，在群體性傳承人認(rèn)定方面加大對(duì)制度的考量，激發(fā)傳承群體的積極性。

（三）構(gòu)建傳承人培養(yǎng)教育體系，加強(qiáng)青年傳承人培養(yǎng)

目前，南寧市級(jí)以上傳承人普遍存在受教育年限短、學(xué)歷普遍偏低、創(chuàng)新思維和能力較為欠缺、傳承觀念和傳承習(xí)慣較為固化的現(xiàn)象，為此，文化行政管理部門要構(gòu)建傳承人后續(xù)培養(yǎng)教育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳承人的培訓(xùn)。

近年來(lái)，國(guó)家文化和旅游部制定“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，通過(guò)組織傳承人群到高校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、研究技藝和技術(shù)、開(kāi)展交流研討與實(shí)踐，幫助“非遺”傳承人群強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)，增強(qiáng)文化自信，提高專業(yè)技術(shù)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升“非遺”保護(hù)傳承水平。這項(xiàng)研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃是加強(qiáng)傳承人繼續(xù)教育和培訓(xùn)的重要舉措，取得了良好的成效，需要持續(xù)不斷地推進(jìn)，使研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃制度化、常態(tài)化，讓更多的傳承人群有機(jī)會(huì)接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。同時(shí)相關(guān)部門還要在場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、再教育資源等方面為傳承人提供幫助與扶持，提升傳承人再教育力度，著力解決傳承人學(xué)歷普遍偏低的現(xiàn)狀，推動(dòng)傳統(tǒng)傳承方式和現(xiàn)代教育體系相結(jié)合，創(chuàng)新傳承人培養(yǎng)方式。

高等院校除加強(qiáng)合作，還要在課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置上探索創(chuàng)新，開(kāi)設(shè)相關(guān)的“非遺”課程和專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才;同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年傳承人群的教育與培育，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生參與“非遺”保護(hù)傳承工作，符合條件的可以認(rèn)定為代表性傳承人;采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式，鼓勵(lì)年輕人學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)技能，成為后繼人才，為青年傳承人的成長(zhǎng)、成才提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)。各中小學(xué)持續(xù)開(kāi)展“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)，讓學(xué)生從小接觸和認(rèn)識(shí)非遺，增強(qiáng)“非遺”保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步做好培根鑄魂工作。

（四）逐步建立完善傳承人激勵(lì)保障機(jī)制，培育傳承新人

首先要建立和完善財(cái)政保障機(jī)制，增加對(duì)傳承人的傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，建議根據(jù)每年傳承人增長(zhǎng)比例，相應(yīng)地增加財(cái)政扶持資金，提高傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保傳承活動(dòng)常態(tài)化、制度化。支持傳承人設(shè)立“非遺”傳承所和工作室，在場(chǎng)地租賃、水電費(fèi)用等方面予以減免。其次文化行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，使用落到實(shí)處，避免被挪作他用。再次建立和完善對(duì)代表性傳承人的獎(jiǎng)懲管理，對(duì)“非遺”保護(hù)傳承做出顯著貢獻(xiàn)、具有較大影響力的傳承人，要予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，樹(shù)立先進(jìn)典型，增強(qiáng)傳承人的榮譽(yù)感和滿足感。最后，結(jié)合“非遺”保護(hù)工作實(shí)際，聯(lián)合人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門聯(lián)合制定出臺(tái)針對(duì)傳承人的福利保障機(jī)制，在醫(yī)療、社保、子女教育等方面予以保障，提高年輕人參與“非遺”保護(hù)傳承工作的積極性和主動(dòng)性。

（五）強(qiáng)化對(duì)傳承人的管理，逐步完善考核評(píng)估體系

文化行政管理部門要強(qiáng)化對(duì)傳承人的有效管理，實(shí)施精細(xì)化管理。根據(jù)傳承人傳承模式的不同對(duì)傳承人實(shí)施分類管理，針對(duì)個(gè)體傳承型傳承人、團(tuán)體傳承型傳承人、群體傳承型傳承人不同的傳承模式，實(shí)施分類管理，進(jìn)一步明確項(xiàng)目傳承人或傳承群體的責(zé)任與義務(wù)，便于政府部門的監(jiān)管。政府部門對(duì)開(kāi)展的傳承工作、傳承活動(dòng)進(jìn)行綜合的考核和評(píng)估，傳承人需定期向文化行政管理部門上報(bào)傳承保護(hù)工作開(kāi)展情況，文化行政管理部門組織開(kāi)展調(diào)研走訪、專家論證等工作，全面了解傳承人傳承工作情況，考察和評(píng)定傳承人的傳承能力，開(kāi)展年度考核和評(píng)定，并作為獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)不積極履行義務(wù)的傳承人可采取降低傳承人等級(jí)、減少傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等措施，在符合取消傳承人資格、的情況下，實(shí)行傳承人退出機(jī)制，重新認(rèn)定傳承人，以此督促傳承人積極履行義務(wù)。對(duì)因年事已高喪失傳承能力的傳承人，可采取保留其傳承人資格、增補(bǔ)其他傳承人的方式，促進(jìn)“非遺”傳承與發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

“非遺”代表性傳承人是“非遺”保護(hù)傳承的關(guān)鍵，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中堅(jiān)力量。南寧市相關(guān)部門以《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》為工作方向和思路，進(jìn)一步加大對(duì)傳承人的關(guān)心與愛(ài)護(hù)，認(rèn)真研究分析“非遺”傳承人現(xiàn)狀和“非遺”保護(hù)傳承中面臨的困境，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷建立和完善傳承人保護(hù)傳承機(jī)制，采取多種措施，加大對(duì)“非遺”傳承人的保護(hù)，調(diào)動(dòng)“非遺”傳承人的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)“非遺”傳承與發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步夯實(shí)中華傳統(tǒng)文化的根基。D6765809-7F44-4914-BDD4-865C1CEA68E9