崔猛

〔摘要〕 中央政治局集體學(xué)習(xí)隨著我們黨的發(fā)展逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，表現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特征及規(guī)律：一是傳承馬克思主義政黨善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，中央政治局集體學(xué)習(xí)制度在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐中不斷成熟;二是以全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的中心任務(wù)為主線，注重探索自身建設(shè)和具體工作規(guī)律;三是以馬克思主義理論和中國(guó)歷史為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律并總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn);四是以提高治國(guó)理政能力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，形式靈活、制度規(guī)范，為各級(jí)黨組織集體學(xué)習(xí)樹(shù)立了榜樣。

〔關(guān)鍵詞〕 中央政治局集體學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)本領(lǐng);馬克思主義理論;黨的建設(shè)

〔中圖分類號(hào)〕D26〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2022）03-0029-06

學(xué)習(xí)不僅是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是黨應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)入手，關(guān)注馬克思主義理論和各類歷史與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)中央政治局積極開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。中央政治局成員作為領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，帶頭學(xué)習(xí)關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展，是其身負(fù)的政治責(zé)任。黨的歷史和實(shí)踐表明，中央領(lǐng)導(dǎo)集體是否具有學(xué)習(xí)意識(shí)、是否重視并善于推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)，直接關(guān)系到馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的成效。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)中央政治局集體學(xué)習(xí)的研究呈現(xiàn)出整體性與階段性相結(jié)合的特點(diǎn)。整體性是指現(xiàn)有研究成果從生成邏輯、基本特點(diǎn)及價(jià)值意蘊(yùn)三個(gè)方面整體分析了中央政治局集體學(xué)習(xí)這一研究對(duì)象。一是生成邏輯，相關(guān)研究認(rèn)為馬克思主義理論中關(guān)于學(xué)習(xí)的內(nèi)容是中央政治局集體學(xué)習(xí)的理論邏輯，黨對(duì)集體學(xué)習(xí)的探索歷程是中央政治局集體學(xué)習(xí)的歷史邏輯，黨自身建設(shè)的需要是中央政治局集體學(xué)習(xí)的實(shí)踐邏輯。二是基本特點(diǎn)，相關(guān)研究認(rèn)為中央政治局集體學(xué)習(xí)作為一種立足現(xiàn)實(shí)的制度設(shè)計(jì)，具有制度化、規(guī)范化、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、形式靈活的特點(diǎn)。三是價(jià)值意蘊(yùn)，相關(guān)研究認(rèn)為中央政治局集體學(xué)習(xí)有助于凝聚全黨的思想共識(shí)、推進(jìn)科學(xué)民主決策。階段性是指現(xiàn)有研究成果使用了縱向演進(jìn)和橫向?qū)Ρ鹊姆治鏊悸?，通過(guò)分析中央政治局不同階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，縱向梳理中央政治局集體學(xué)習(xí)的發(fā)展歷程，橫向?qū)Ρ戎醒胝尉旨w學(xué)習(xí)的時(shí)代背景，得出了各階段中央政治局集體學(xué)習(xí)都具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的結(jié)論。為探析中央政治局集體學(xué)習(xí)的特征及規(guī)律，需進(jìn)一步梳理中央政治局集體學(xué)習(xí)的實(shí)踐歷程，分析其特征與規(guī)律，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)，從而更好地推動(dòng)黨各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、傳承馬克思主義政黨善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，中央政治局集體學(xué)習(xí)制度在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐中不斷成熟

學(xué)習(xí)是馬克思主義政黨的一項(xiàng)政治工程。列寧多次提出我們還有很多需要學(xué)習(xí)的東西，不僅要利用空閑時(shí)機(jī)學(xué)習(xí)，而且要從頭學(xué)習(xí)，牢記“第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)”〔1〕。中國(guó)共產(chǎn)黨在學(xué)習(xí)中誕生，在百余年學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的實(shí)踐探索中，形成了中央政治局集體學(xué)習(xí)制度。

建黨初期，黨通過(guò)發(fā)行報(bào)刊、成立馬克思主義研究團(tuán)體、創(chuàng)辦學(xué)校和黨校、以黨支部和青年團(tuán)開(kāi)展宣傳教育等途徑進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)。大革命失敗后，黨內(nèi)存在黨員整體理論修養(yǎng)不夠、理論水平不高、理論知識(shí)缺乏、教條式地執(zhí)行共產(chǎn)國(guó)際指示等問(wèn)題，直接影響著革命事業(yè)的健康發(fā)展。為解決這些問(wèn)題，土地革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦黨校、學(xué)校、訓(xùn)練班、發(fā)行刊物、派遣干部到蘇聯(lián)留學(xué)，在黨內(nèi)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際、自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合等學(xué)習(xí)方式，推動(dòng)黨內(nèi)形成了反對(duì)“本本主義”、理論聯(lián)系實(shí)際的理論學(xué)習(xí)思路。

延安時(shí)期，黨明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)、規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式，形成了理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的報(bào)告中指出，沒(méi)有革命理論、歷史知識(shí)，想取得革命勝利是難以想象的，號(hào)召全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，這也是黨首次旗幟鮮明地將學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)寫(xiě)入黨的報(bào)告。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的黨員干部本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，黨中央決定從中央干部做起，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，“要把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！薄?〕。自1939年1月至1942年2月，黨分三個(gè)階段開(kāi)展了具體活動(dòng)。在此期間，毛澤東親力親為，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、審定學(xué)習(xí)材料，號(hào)召全黨整頓學(xué)風(fēng)，以整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的形式，在全黨范圍內(nèi)推動(dòng)形成了理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。1941年8月，黨中央決定在中央委員中成立中央學(xué)習(xí)組，由毛澤東任組長(zhǎng)，王稼祥任副組長(zhǎng)〔3〕623-624。同年9月，黨中央決定以中央、各中央局、中央分局、區(qū)黨委或省委委員、軍隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、高級(jí)機(jī)關(guān)干部、高級(jí)學(xué)校教員為主體，按照地域和工作系統(tǒng)編組，組建高級(jí)學(xué)習(xí)組，各高級(jí)學(xué)習(xí)組統(tǒng)歸中央學(xué)習(xí)組指導(dǎo)。高級(jí)學(xué)習(xí)組按照學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為政治組和理論組，政治組以研究政治實(shí)踐為目的，理論組以研究政治理論與思想方法為目的。中央學(xué)習(xí)組和各高級(jí)學(xué)習(xí)組，針對(duì)當(dāng)時(shí)的主觀主義和形式主義問(wèn)題開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，并進(jìn)一步規(guī)定了參加高級(jí)學(xué)習(xí)組成員的條件及其學(xué)習(xí)內(nèi)容〔3〕676。這標(biāo)志著黨開(kāi)始了對(duì)中央政治局集體學(xué)習(xí)這一制度的探索。

新中國(guó)成立前夕，黨逐步在全國(guó)范圍內(nèi)掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)，面臨著主要任務(wù)從武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向發(fā)展生產(chǎn)、工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的新形勢(shì)，黨內(nèi)出現(xiàn)了黨員干部能力與實(shí)際工作要求不適配的問(wèn)題。為此，毛澤東提出在“進(jìn)京趕考”中若想取得好成績(jī)就必須重新學(xué)習(xí)，并規(guī)定了包括《社會(huì)發(fā)展史》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《共產(chǎn)黨宣言》《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》《國(guó)家與革命》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》《論列寧主義基礎(chǔ)》《聯(lián)共黨史》《列寧斯大林論社會(huì)主義建設(shè)》《列寧斯大林論中國(guó)》《思想方法論》在內(nèi)的12本干部必讀書(shū)目〔4〕?？梢?jiàn)，重新學(xué)習(xí)的關(guān)鍵是要將學(xué)習(xí)作為經(jīng)常性工作。

新中國(guó)成立后，為有效應(yīng)對(duì)黨員干部“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，黨中央組織讀書(shū)小組帶頭提升自身解決問(wèn)題的能力，但此時(shí)中央政治局集體學(xué)習(xí)還處于較為零散的階段。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨繼續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)，普遍輪訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展馬列理論和毛澤東著作學(xué)習(xí)，要求學(xué)習(xí)過(guò)去不熟悉的東西，“必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)”〔5〕。黨號(hào)召向建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)，形成了艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)的黨風(fēng)學(xué)風(fēng)。為進(jìn)一步探索社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，1964年黨中央列出30本經(jīng)典閱讀書(shū)目供高級(jí)干部閱讀學(xué)習(xí)〔6〕。1970年黨中央發(fā)出《關(guān)于高級(jí)干部學(xué)習(xí)問(wèn)題的通知》，要求高級(jí)干部要擠時(shí)間讀馬列的著作，并將《共產(chǎn)黨宣言》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《反杜林論》《唯物主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義》《國(guó)家和革命》共6本馬列著作，以及《實(shí)踐論》《矛盾論》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話》《人的正確思想是哪里來(lái)的？》共5本毛澤東著作列為必讀或選讀書(shū)目。E5A545AB-5E52-4087-8057-AFF7EEBA172A

改革開(kāi)放初期，面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家不斷擴(kuò)大的差距和改革開(kāi)放的新形勢(shì)，鄧小平提出了“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”〔7〕，“我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索”〔8〕的論斷。1981年開(kāi)展了全黨大規(guī)模黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)、整黨學(xué)習(xí)活動(dòng)，重建了各級(jí)黨校，完善了干部教育培訓(xùn)機(jī)制，黨內(nèi)學(xué)習(xí)逐漸步入制度化的軌道。1986年，中央政治局多次邀請(qǐng)專家學(xué)者在中南海開(kāi)展法律知識(shí)講座，以專家講授、集體討論、師生問(wèn)答的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，由中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭示范效應(yīng)，帶動(dòng)黨員干部學(xué)法。此外，中央書(shū)記處以科技和法律知識(shí)為主題，組織了多次學(xué)習(xí)講座。這些構(gòu)成了中央政治局集體學(xué)習(xí)的雛形。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立初期，江澤民要求全黨“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”〔9〕，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)兩大類。為了把黨的學(xué)習(xí)要求貫徹到實(shí)處，讓鄧小平理論深入人心，1998年，全黨范圍內(nèi)開(kāi)展了學(xué)習(xí)鄧小平理論活動(dòng)，并隨之開(kāi)展了“三講”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在黨中央的大力倡導(dǎo)和積極帶動(dòng)下，學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了明顯成效，全黨的思想理論水平獲得了新的提高。黨中央通過(guò)頒布黨校工作制度、干部教育管理制度、學(xué)習(xí)考核制度等文件，為強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)提供了制度保障。

2002年十六屆中央政治局組織了我們黨有史以來(lái)首次集體學(xué)習(xí)，并提出將其“作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”〔10〕。此后，中央政治局集體學(xué)習(xí)逐漸系統(tǒng)化、規(guī)范化，黨中央通過(guò)出臺(tái)專門(mén)規(guī)定，使集體學(xué)習(xí)逐步走向制度化。例如，2010年黨中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，從制度層面對(duì)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)作出規(guī)定：建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期務(wù)虛，保證集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于1次，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量;建立健全培訓(xùn)制度，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)每年一般不少于110學(xué)時(shí);建立健全調(diào)查研究制度，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研每年不少于30天，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不少于60天，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫(xiě)1至2篇調(diào)研報(bào)告。此外，2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，并在十七大報(bào)告中進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，黨的十七屆四中、五中全會(huì)，黨的十八大也多次重申了這一目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，黨面臨著四種危險(xiǎn)和考驗(yàn)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視學(xué)習(xí)，要求全黨同志要有學(xué)習(xí)的緊迫感。黨的十九大報(bào)告將增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)置于黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的首要位置，號(hào)召全黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型大國(guó)，從解決本領(lǐng)恐慌到補(bǔ)足精神之“鈣”，從“把全黨變成一個(gè)大學(xué)校”到建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家、學(xué)習(xí)型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷取得進(jìn)步的“密鑰”是學(xué)習(xí)。自2002年首次集體學(xué)習(xí)以來(lái)至2022年2月近20年間，中共中央政治局共舉行了150余次集體學(xué)習(xí)，其中，黨的十八大以來(lái)共開(kāi)展近80次。黨的十九大以來(lái)，集體學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)“學(xué)習(xí)本領(lǐng)”的基本制度越發(fā)成熟完善，而中央政治局集體學(xué)習(xí)不僅是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要制度安排、制度創(chuàng)新，更為各級(jí)黨組織提供了學(xué)習(xí)的范式。

二、以全面增強(qiáng)執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的中心任務(wù)為主線，注重探索自身建設(shè)和具體工作規(guī)律

習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)黨內(nèi)一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)的“七個(gè)有之”的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，要求加強(qiáng)黨自身的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，中央政治局共開(kāi)展了近80次的集體學(xué)習(xí)，平均40天召開(kāi)一次，以推進(jìn)黨的中心任務(wù)、推動(dòng)黨的事業(yè)的發(fā)展為關(guān)鍵，以歷史經(jīng)驗(yàn)為依托，內(nèi)容覆蓋各領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重抓重點(diǎn)工作，突出指向性和針對(duì)性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

貪腐問(wèn)題是一些國(guó)家政權(quán)垮臺(tái)、社會(huì)動(dòng)蕩的重要誘因。2013年十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)以“我國(guó)歷史上的反腐倡廉”為主題，從歷史角度研究、考察我國(guó)反腐倡廉的成敗得失，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的重要抓手。2015年十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)再次強(qiáng)調(diào)這一主題，此次學(xué)習(xí)著重從制度層面反腐敗，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到務(wù)實(shí)管用，形成貫穿各領(lǐng)域的不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，強(qiáng)調(diào)軟硬結(jié)合的道德約束和制度約束。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，本質(zhì)是解決黨與人民的關(guān)系問(wèn)題。針對(duì)黨內(nèi)存在的群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，為準(zhǔn)確“對(duì)焦”“找穴”，黨開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2014年中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)圍繞這一主題深入查擺、解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)抓細(xì)、抓常、抓長(zhǎng)，做到環(huán)環(huán)相扣、制度約束。抓作風(fēng)建設(shè)的根本就是促進(jìn)各級(jí)干部樹(shù)立良好的作風(fēng)，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，每個(gè)干部都要掃思想灰塵、祛不良風(fēng)氣、糾錯(cuò)誤言論，查改自身問(wèn)題，積極接受黨和人民的監(jiān)督。2015年十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，就是通過(guò)正反典型案例，查找作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題并予以解決。

黨的十八大以來(lái)，黨在思想上固本培元、在作風(fēng)上激濁揚(yáng)清、在組織上干凈擔(dān)當(dāng)、在紀(jì)律上明紀(jì)立規(guī)，集中解決重點(diǎn)問(wèn)題，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活抓起，立章建制、立規(guī)明矩。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從制度與思想結(jié)合層面對(duì)新時(shí)代黨內(nèi)政治生活作出系統(tǒng)規(guī)定，其內(nèi)容涵蓋了堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持基本路線、維護(hù)黨中央權(quán)威、黨的紀(jì)律、與人民群眾的關(guān)系、組織原則、黨內(nèi)民主、選人用人、組織生活制度、批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、政治本色等12個(gè)方面。黨的十九大后，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為進(jìn)一步推進(jìn)政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)在政治建設(shè)過(guò)程中要把方向、扣民心，確保黨始終是人民的主心骨、偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨永葆先進(jìn)性純潔性、始終把方向扣民心的關(guān)鍵在于不忘初心、勇于自我革命。2019年6月24日，十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)以自我革命為主題，習(xí)近平總書(shū)記親自授課，列出了八個(gè)可能動(dòng)搖執(zhí)政根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，指出必須用自我革命精神加以解決，強(qiáng)調(diào)自我革命不能停、不能歇。E5A545AB-5E52-4087-8057-AFF7EEBA172A

黨的力量在組織，組織路線服務(wù)于政治路線。黨的歷史發(fā)展表明，堅(jiān)持正確的組織路線黨的事業(yè)就能蓬勃發(fā)展，反之則會(huì)出現(xiàn)挫折。堅(jiān)持和發(fā)展黨的組織路線，要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，抓好組織制度建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央針對(duì)組織建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，在黨的組織、黨內(nèi)選舉等方面完善了組織法規(guī)制度。堅(jiān)持和發(fā)展黨的組織路線，要以干部隊(duì)伍建設(shè)和人才建設(shè)為著力點(diǎn)，十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)用“五個(gè)既要又要”說(shuō)明了好干部的標(biāo)準(zhǔn)，第六次集體學(xué)習(xí)明確要提高領(lǐng)導(dǎo)干部五種能力、積極推進(jìn)政治建設(shè)。2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記從指導(dǎo)思想、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了踐行新時(shí)代黨的組織路線的途徑。為進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，2020年十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)以黨的組織路線為主題，習(xí)近平總書(shū)記重申黨的組織路線，并強(qiáng)調(diào)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)阻力最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合時(shí)政背景，對(duì)以上中央政治局關(guān)于黨的建設(shè)的集體學(xué)習(xí)進(jìn)行分析，可見(jiàn)中央政治局集體學(xué)習(xí)聚焦黨的中心任務(wù)，注重在提升黨的執(zhí)政能力的過(guò)程中探索黨的建設(shè)的規(guī)律，牢牢把握了推進(jìn)偉大事業(yè)的關(guān)鍵所在。

三、以馬克思主義理論和中國(guó)歷史為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律并總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持用創(chuàng)新理論武裝全黨的論述有28條之多〔11〕。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，在“十個(gè)堅(jiān)持”中突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持理論創(chuàng)新、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持自我革命，從側(cè)面突出了學(xué)習(xí)的重要性。

黨員干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)首先要用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。2013年十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記從社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)、矛盾分析法、人民群眾是歷史創(chuàng)造者的角度，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需求，提出了黨員干部要增強(qiáng)看家本領(lǐng)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的要求。2015年十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)聚焦馬克思主義哲學(xué)，探討辯證唯物主義相關(guān)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在此次學(xué)習(xí)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了矛盾分析法，強(qiáng)調(diào)矛盾是客觀存在的，面對(duì)矛盾關(guān)鍵在于如何認(rèn)識(shí)和化解矛盾。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的全部理論內(nèi)容“來(lái)自對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”〔12〕。2015年十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)關(guān)注馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題，明確提出要在對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和總結(jié)中不斷破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外信息交流頻繁，在各類思潮的沖擊中，黨員干部應(yīng)保持頭腦清醒。2017年十八屆中央政治局第四十三次集體學(xué)習(xí)以當(dāng)代馬克思主義為主題，指出馬克思主義理論深刻揭示了資本主義的矛盾，有助于我們準(zhǔn)確把握資本主義的新變化，有助于我們立足中國(guó)、放眼世界，結(jié)合實(shí)際解決發(fā)展中的各種問(wèn)題，并再次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要研讀馬克思主義的經(jīng)典原著，深入、持久、刻苦學(xué)習(xí)，并運(yùn)用其理論應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服阻力解決矛盾。學(xué)習(xí)馬克思主義是共產(chǎn)黨人的必修課，2018年恰逢《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年，十九屆中央政治局在第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)研讀了這一篇目。習(xí)近平總書(shū)記用“六個(gè)深刻闡述”評(píng)價(jià)《共產(chǎn)黨宣言》首次全面闡述了科學(xué)社會(huì)主義，并指出中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部綱領(lǐng)真實(shí)反映了其精神內(nèi)涵，更強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨人是其內(nèi)在精神的傳承者，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義要學(xué)以致用、用以促學(xué)。以上五次中央政治局關(guān)于馬克思主義理論的集體學(xué)習(xí)，從揭示客觀世界規(guī)律的哲學(xué)入手，深入探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注重對(duì)原著的閱讀研究，持續(xù)深入地強(qiáng)化了對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)應(yīng)用。

鑒古知今可知興替。黨的十八大以來(lái)，中央政治局共開(kāi)展了10次歷史方面的學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中內(nèi)容涉及反腐倡廉、國(guó)家治理、絲綢之路、法治和德治、吏治等，尤其注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2021年十九屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)從黨和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的角度說(shuō)明了紅色資源、紅色基因、紅色文化在中華民族偉大復(fù)興征程中的關(guān)鍵作用。2021年《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，這不僅是歷史問(wèn)題更是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅是理論問(wèn)題更是實(shí)踐、發(fā)展問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中央政治局集體學(xué)習(xí)以馬克思主義理論和中國(guó)歷史為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，旨在明晰中國(guó)共產(chǎn)黨是如何誕生的、中國(guó)共產(chǎn)黨的使命，深入探索社會(huì)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從而引領(lǐng)全黨繼承革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定馬克思主義信仰，致力于創(chuàng)造無(wú)愧于歷史和人民的新業(yè)績(jī)。

四、以提高治國(guó)理政能力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)，形式靈活、制度規(guī)范，為各級(jí)黨組織集體學(xué)習(xí)樹(shù)立榜樣

黨的學(xué)習(xí)目標(biāo)反映著無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益和要求，體現(xiàn)著黨的使命。黨的十八大以來(lái)，中央政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容聚焦提高治國(guó)理政能力，展現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的不懈追求。中央政治局集體學(xué)習(xí)從為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的角度出發(fā)，著眼于人民群眾的切身利益，討論尊重和保障人權(quán)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系等問(wèn)題;著眼于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，從深化改革開(kāi)放到加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展到規(guī)劃“十三五”“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，并以實(shí)踐為導(dǎo)向向新興領(lǐng)域擴(kuò)展，精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)施策。中央政治局的這些集體學(xué)習(xí)，印證了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)，從不同方面、不同領(lǐng)域著力探索黨和國(guó)家開(kāi)展具體工作的規(guī)律，也見(jiàn)證了黨中央一點(diǎn)一滴、一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的努力。

中央政治局集體學(xué)習(xí)形式多樣、制度規(guī)范，體現(xiàn)了靈活性、規(guī)范化的特征。中央政治局集體學(xué)習(xí)由總書(shū)記主持，中央政治局成員參與，授課教師、講課內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式不設(shè)限。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的中心工作、重大問(wèn)題等。學(xué)習(xí)形式包括教師講授分析、講解討論并行、自學(xué)討論結(jié)合，學(xué)習(xí)模式包括書(shū)本學(xué)習(xí)、影片觀賞、實(shí)地參觀等，堅(jiān)持室內(nèi)聽(tīng)講討論與實(shí)地調(diào)研討論相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，中央政治局共開(kāi)展了三次參觀學(xué)習(xí)，分別實(shí)地調(diào)研了中關(guān)村、人民日?qǐng)?bào)社、北大紅樓，學(xué)習(xí)形式以參觀、講解、討論、總結(jié)為主，研討內(nèi)容包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、黨報(bào)黨刊、革命歷史等方面。黨的十八大以來(lái)，中央政治局也采用觀看專題紀(jì)錄片的形式進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題涉及脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等。中央政治局集體學(xué)習(xí)在堅(jiān)持內(nèi)容靈活、形式多樣的同時(shí)，也形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝鸵?guī)范的制度。黨的十八大以來(lái)，中央政治局集體學(xué)習(xí)平均每40天進(jìn)行一次，時(shí)間大約120分鐘左右，用3/4時(shí)間聽(tīng)講，剩余1/4時(shí)間討論，習(xí)近平總書(shū)記遵循一把手末位發(fā)言制，最后進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。E5A545AB-5E52-4087-8057-AFF7EEBA172A

中央政治局集體學(xué)習(xí)形式靈活多樣、學(xué)習(xí)程序嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了集體學(xué)習(xí)靈活性、規(guī)范化的特點(diǎn)，為各級(jí)黨組織集體學(xué)習(xí)樹(shù)立了榜樣。2016年《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》首條就強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，并對(duì)黨委、黨組、黨員干部的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容作出了規(guī)定，其中要求：以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手，各級(jí)黨組織要定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí);黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí);堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育;各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報(bào)告制度;健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)，把深層次思想理論問(wèn)題講清楚，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，分清是非界限，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想侵蝕。2017年中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，其中規(guī)定：以政治學(xué)習(xí)為根本，以集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討為主要形式，并要求理論學(xué)習(xí)中心組成員發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，參加讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)等，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果;每季度學(xué)習(xí)不少于1次，學(xué)思結(jié)合，學(xué)后撰寫(xiě)心得、報(bào)告、理論文章等;理論學(xué)習(xí)中心組每年年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、定期向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況;要求各級(jí)黨組織建立中心學(xué)習(xí)組，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時(shí)間及管理考核問(wèn)責(zé)作出規(guī)定，內(nèi)容、形式等與中央政治局集體學(xué)習(xí)一脈相承。這對(duì)于提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和工作能力、提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平具有重要意義。

黨的十八大以來(lái)，中央政治局集體學(xué)習(xí)將增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)、推進(jìn)黨的中心任務(wù)作為主線貫穿其中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，將提高治國(guó)理政能力、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作為目標(biāo)，在此過(guò)程中呈現(xiàn)出靈活性、開(kāi)放性、制度化、規(guī)范化的特點(diǎn)，形成了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)門(mén)問(wèn)政、專家學(xué)者資政論道，集講解、討論、調(diào)研于一體的集體學(xué)習(xí)制度。中央政治局集體學(xué)習(xí)是執(zhí)政黨自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了我們黨的開(kāi)放和內(nèi)省，不僅有利于不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，充分發(fā)揮中央政治局的“火車(chē)頭”作用，而且有助于推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕列寧全集：第43卷〔M〕.北京：人民出版社，2017：384.

〔2〕毛澤東文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：185.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）：第18冊(cè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔4〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（1893-1949）（修訂本）：下冊(cè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：467.

〔5〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1481.

〔6〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（一九四九—一九七六）：第5卷〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：317.

〔7〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：153.

〔8〕鄧小平文選：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993：258-259.

〔9〕江澤民.論黨的建設(shè)〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：141.

〔10〕胡錦濤文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2016：14.

〔11〕習(xí)近平.堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化創(chuàng)新理論武裝全黨〔J〕.求是，2021（22）：4-17.

〔12〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：8.

責(zé)任編輯 王亞峰

〔收稿日期〕 2022-05-06

〔基金項(xiàng)目〕 中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生科研基金項(xiàng)目（581121116621）。

〔作者簡(jiǎn)介〕 崔 猛（1994-），女，蒙古族，遼寧朝陽(yáng)人，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)橹泄颤h建基本理論、中共黨建史。E5A545AB-5E52-4087-8057-AFF7EEBA172A