王晶晶 高加友

摘? ?要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來使高校安全管理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，運(yùn)用問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查法，通過對(duì)Y高校的案例分析，了解當(dāng)前高校安全管理智能化建設(shè)中，存在的安全管理智能化認(rèn)知不足、保衛(wèi)隊(duì)伍智能化管理素養(yǎng)不高、智能技防設(shè)施建設(shè)不完善、安全管理系統(tǒng)整合滯后等問題。因此，提出采取樹立智能發(fā)展理念、打造專業(yè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)控機(jī)制四大舉措，發(fā)揮高校安全智能化管理的最大效能，以信息化手段筑牢校園安全防線。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;安全管理;智能化

中圖分類號(hào)：D631.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2022）17-0150-03

一、研究背景

當(dāng)前，信息化飛速發(fā)展，人們生活的方方面面都滲透著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，改變著人們傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展理念，同時(shí)促進(jìn)了閱讀、溝通、支付、交流等方式的智能化。高校校園安全既是高校自身軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。高等教育的蓬勃發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，推動(dòng)了國內(nèi)高校逐漸意識(shí)到安全管理智能化建設(shè)的重要性。國家相關(guān)政策的出臺(tái)，現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新興的管理理念逐步深入人心，使高校安全管理智能化建設(shè)成為了可能。為此，國內(nèi)高校積極開展了安全管理智能化建設(shè)，江蘇Y高校也在安全管理智能化建設(shè)浪潮中進(jìn)行了有益嘗試。

二、Y高校安全管理智能化建設(shè)情況

本研究針對(duì)Y高校開展案例分析，通過對(duì)Y高校師生隨機(jī)抽樣調(diào)查以及對(duì)安全管理人員進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，了解Y高校安全管理的現(xiàn)狀，分析安全管理智能化建設(shè)存在的問題。

Y高校安全管理工作不斷了解學(xué)習(xí)安全防護(hù)先進(jìn)科技，并結(jié)合校園實(shí)際與發(fā)展需求，建設(shè)可視化、智能化校園安全防護(hù)系統(tǒng)。目前，Y高校已形成一個(gè)中心（110指揮中心）、二個(gè)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)、電話報(bào)警平臺(tái)）、六個(gè)系統(tǒng)（視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、車輛違章超速短信提醒系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、安全教育系統(tǒng)）的安全防護(hù)體系。Y高校積極推進(jìn)安全管理智能化建設(shè)，在一定程度上提高了工作效率，降低了案件發(fā)生率。但在具體建設(shè)過程中也存在如下問題。

（一）安全管理智能化認(rèn)知不足

從該校安全管理智能化系統(tǒng)建設(shè)以及運(yùn)行實(shí)際來看，校園管理人員、教職工、學(xué)生或多或少都對(duì)校園安全管理智能化的認(rèn)識(shí)有一定的欠缺。一是高校安全管理者智能化發(fā)展理念還不夠清晰。Y高校積極參與到安全管理智能化的建設(shè)中，但在如何定位、怎樣布局、建設(shè)力度等方面意見還不統(tǒng)一。二是一線安全管理人員通過智能化應(yīng)用建成高效安全管理的長效機(jī)制還不明確。三是教職工、學(xué)生對(duì)學(xué)校安全管理智能化建設(shè)的實(shí)際情況認(rèn)知不清。問卷統(tǒng)計(jì)分析顯示，在安全管理智能化建設(shè)的主體認(rèn)知上，高達(dá)68.83%的學(xué)生和44.94%的教職工認(rèn)為高校安全管理是保衛(wèi)處一個(gè)部門的事情，對(duì)安全管理“人人有責(zé)”的理念認(rèn)識(shí)不足。

（二）保衛(wèi)隊(duì)伍智能化管理素養(yǎng)不高

高校安全管理工作具有一定的特殊性和專業(yè)性，尤其在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，安全保衛(wèi)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)是高校在保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)方面要注重的兩方面內(nèi)容。從Y高?，F(xiàn)有保衛(wèi)隊(duì)伍來看，目前該校的安全管理干部一共只有10人，其中一半以上是非專業(yè)人士，甚至從其他部門調(diào)劑過來從未從事過安全保衛(wèi)相關(guān)工作的人員。專業(yè)人員的缺乏導(dǎo)致計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)素養(yǎng)成為保衛(wèi)隊(duì)伍欠缺的重要方面，在一定程度上制約了安全管理智能化建設(shè)以及管理系統(tǒng)的廣泛推廣和應(yīng)用效果。通過訪談得知，Y高校保衛(wèi)隊(duì)伍整體年齡偏大，學(xué)歷層次偏低，接受新鮮事物的速度緩慢;同時(shí)也有部分保衛(wèi)人員不愿意學(xué)新技術(shù)、新方法，認(rèn)為使用管理系統(tǒng)是一項(xiàng)工作負(fù)擔(dān)，這在一定程度上影響了智能化效果的發(fā)揮。

（三）智能技防設(shè)施建設(shè)不完善

Y高校緊跟高校安全管理變化趨勢(shì)，建成了一個(gè)中心、二個(gè)平臺(tái)、六個(gè)系統(tǒng)的安防體系，但也存在一些安全管理系統(tǒng)功能單一、重復(fù)建設(shè)、維護(hù)困難、使用率低等普遍問題，未能真正滿足現(xiàn)代化校園安全管理智能化的需求。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，近80%的師生了解并使用過該校的車輛控制系統(tǒng)和安全教育系統(tǒng);僅有2%的師生使用過門禁系統(tǒng)，主要在實(shí)驗(yàn)室區(qū)域使用?？紤]到宿舍區(qū)人員量大、人員集中，基于目前的刷卡進(jìn)出宿舍容易造成擁擠等情況，Y高校宿舍區(qū)門禁系統(tǒng)尚未啟用。另外，在訪談中發(fā)現(xiàn)，該校的監(jiān)控系統(tǒng)是由學(xué)校內(nèi)部專網(wǎng)專線的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上搭建的，目前該系統(tǒng)還處在簡單的對(duì)視頻圖像進(jìn)行監(jiān)視記錄和回溯，并未實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻圖像自動(dòng)地做出相應(yīng)的處理，以達(dá)到對(duì)監(jiān)控目標(biāo)的監(jiān)視、控制、安全防范和智能管理。

（四）安全管理系統(tǒng)整合滯后

實(shí)現(xiàn)安防基礎(chǔ)設(shè)備的互聯(lián)互通是智能安防的核心，在“目標(biāo)管理”視角下，要不斷深入學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)手段和智能化運(yùn)行機(jī)制，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)的處置突發(fā)事件、安全檢查和整改、校園安全預(yù)警等方面，對(duì)安全管理工作應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)的層面重新審視其整體性、關(guān)聯(lián)性和互通性。通過訪談?wù){(diào)查了解到，Y高校安全管理智能化系統(tǒng)還未成功接入到教務(wù)、學(xué)工、財(cái)務(wù)、后勤、信息辦等相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)上，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)不能得到及時(shí)的更新。另一方面，警、校聯(lián)動(dòng)的力度不夠，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置案件，提升高校警務(wù)工作效率。

三、高校安全管理智能化建設(shè)對(duì)策

（一）樹立智能發(fā)展理念

系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)研究的整體性，認(rèn)為研究的各個(gè)要素不是獨(dú)立的，而是緊密聯(lián)系的整體，因此，安全管理智能化建設(shè)的主體應(yīng)從理念層面達(dá)成統(tǒng)一。首先，要樹立智能化管理思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高等院校無論是學(xué)校的決策者，還是安全管理者，亦是廣大師生，都應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)思維，正確認(rèn)識(shí)智能化安全管理的長遠(yuǎn)意義，主動(dòng)運(yùn)用智能化手段開展安全管理工作。依靠智能化設(shè)備和先進(jìn)的信息技術(shù)，讓人類安全管理相關(guān)的行為數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，決策者通過海量的有效數(shù)據(jù)搜索和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，做出科學(xué)化的決策。其次，高校安全管理應(yīng)該是人人參與、人人有責(zé)的狀態(tài)，高校師生不能做安全事故的旁觀者和陌生人，應(yīng)該積極參與到安全管理智能化建設(shè)中。最后，要改變高校被動(dòng)的“事后型”管理理念，努力做到“事前預(yù)警”，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)引領(lǐng)安全管理，積極做好高校預(yù)防工作，改變傳統(tǒng)安全管理中憑經(jīng)驗(yàn)、靠直覺的思維模式，積極貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的管理思想，有效利用數(shù)據(jù)資源，預(yù)測(cè)安全事件的發(fā)生，及時(shí)把師生出現(xiàn)的安全問題遏制在萌芽狀態(tài)。

（二）打造專業(yè)人才隊(duì)伍

人才是第一資源，為做好安全管理智能化的建設(shè)，就要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)化人才。人力資源管理工作包括六大模塊，即人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動(dòng)關(guān)系管理。目標(biāo)管理理論強(qiáng)調(diào)人與人之間的平等關(guān)系，注重個(gè)人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。根據(jù)目標(biāo)管理理論，借鑒人力資源管理知識(shí)，高校安全管理智能化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)注重增強(qiáng)保衛(wèi)人員對(duì)工作的認(rèn)同感，激勵(lì)保衛(wèi)人員為高校安全管理智能化建設(shè)事業(yè)奮斗。首先，要明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，分析供給需求，編制管理制度，制定錄用標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)具備數(shù)據(jù)收集和分析能力的信息化保衛(wèi)人才。其次，要開展安全管理制度、應(yīng)急處置辦法、信息操作能力、思想政治素養(yǎng)等培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化保衛(wèi)人員的服務(wù)意識(shí)，提高保衛(wèi)人員的信息化素養(yǎng)，增強(qiáng)保衛(wèi)人員的工作能力。最后，要制定績效管理辦法，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，提高保衛(wèi)人員的福利待遇，增加保衛(wèi)人員的幸福感;同時(shí)，安全管理者應(yīng)注重走進(jìn)基層，傾聽一線保衛(wèi)人員心聲，建立平等和諧的人際關(guān)系。

（三）強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)

技防設(shè)施是安全管理智能化建設(shè)的重要基石，是信息化數(shù)據(jù)的重要來源。各高校的智能化技防設(shè)備建設(shè)情況參差不齊，嚴(yán)重制約著安全管理智能化最大效能的發(fā)揮，為此高校首選應(yīng)加強(qiáng)政策的支持，加大經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)安全管理智能化設(shè)施的最大功效。一方面是對(duì)老設(shè)備的更新?lián)Q代，另一方面是加大新設(shè)備的投入，如采用高清數(shù)字紅外一體攝像頭，在高校出入口安裝人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)以及車輛控制系統(tǒng)，采用周界監(jiān)控+出入口監(jiān)控筑牢校園邊界，對(duì)進(jìn)入校園的人員和車輛進(jìn)行軌跡追蹤。在高校重要要害部位安裝智能報(bào)警立柱，以便在師生遇到事情時(shí)發(fā)出報(bào)警求助等。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)的運(yùn)用，重視運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)域鏈等技術(shù)，提高數(shù)據(jù)的采集、管理、挖掘、研判等能力，借助大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，提升安全管理效率。

（四）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)聯(lián)控機(jī)制

系統(tǒng)理論注重系統(tǒng)內(nèi)部各要素的整合，社會(huì)控制理論強(qiáng)調(diào)“依戀、奉獻(xiàn)、參與、信任”四種聯(lián)系的約束行為。高校安全管理工作不只是保衛(wèi)部門的職責(zé)，安全管理智能化建設(shè)涉及多部門、多群體、多人員、多系統(tǒng)，因此整合人員力量，加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)系，統(tǒng)一謀劃安全管理智能化建設(shè)至關(guān)重要。首先，實(shí)現(xiàn)各建設(shè)主體的聯(lián)動(dòng)。明確建設(shè)目標(biāo)，明晰部門職責(zé)、合作分工，形成全校齊抓共管的良好工作局面。在具體建設(shè)全過程，堅(jiān)持分工到部門、到個(gè)人的原則，科學(xué)分配其管理權(quán)限，形成自上而下的高效率組織體系，避免出現(xiàn)相互推諉的情況。其次，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理各系統(tǒng)間的深度融合。視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、安全教育系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，數(shù)據(jù)集成化，實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)的綜合管理。再次，推動(dòng)安全管理系統(tǒng)與學(xué)校其他管理系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，在發(fā)生案件時(shí)可以第一時(shí)間查詢到涉及相關(guān)師生的信息，以便及時(shí)有效地預(yù)警和處置。最后，實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)。由于高校環(huán)境的開放性和特殊性，很多安全問題單靠高校自身的力量很難解決，如執(zhí)法權(quán)的問題。為此，高校安全管理除了依靠自身外，還應(yīng)該積極與所在地的公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尋求公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持，有效保障高校校園安全穩(wěn)定。

安全和發(fā)展是人類社會(huì)追求的兩大亙古不變的主題，而安全是發(fā)展前提。高校是我國高端人才的聚集地，是我國科技創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展的前沿陣地，高校的安全穩(wěn)定在一定程度上促進(jìn)著國家的發(fā)展。安全無小事，“平安校園”的建設(shè)也只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪居高不下，新型犯罪層出不窮。高校安全管理形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜，作為安全管理者必須積極地?fù)肀А盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，緊跟時(shí)代潮流，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善安全管理、安全教育和安全服務(wù)方式，提高安全管理能力，有效維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，增強(qiáng)廣大師生員工的安全感和滿意度。

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