翟旻

摘 要：從2013年開始，我國社會就已經(jīng)正式進入到新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境當中，社會的不斷發(fā)展也讓國有企業(yè)面臨著更新的機遇，更多的任務(wù)。國有企業(yè)是推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵推手，國有企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級也是政府主體以及廣大公眾所關(guān)注的核心要點。在國有企業(yè)管理活動當中，物資采購管理是最關(guān)鍵的內(nèi)容。物資采購也是國有企業(yè)成本控制的一個首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項目，一般來說國有企業(yè)的采購環(huán)節(jié)節(jié)約1%的成本，就能夠讓國有企業(yè)的利潤增加5%～10%的比重。精細化管理作為與精益化管理相輔相成的一種現(xiàn)代化管理理念，能夠?qū)崿F(xiàn)物資采購的多維度、全過程以及立體化的綜合管理模式。因此，將精細化管理引入到國有企業(yè)物資采購管理活動當中具有十分必要的價值和意義。文章在研究活動當中，首先對精細化管理的基本理論內(nèi)涵進行了解讀和分析，之后對國有企業(yè)物資采購精細化管理的實施現(xiàn)狀以及存在的困境和危機進行了挖掘和剖析，最終提出了一些整改完善的對策和建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);精細化管理;物資采購;存在問題;實踐策略

一、研究必要性分析

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的過程中扮演的角色也變得日益重要和突出。同時，國有企業(yè)也應(yīng)該隨著外界經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化而調(diào)整自己的管理模式，做到與時俱進。在國有企業(yè)發(fā)展的過程當中，物資采購管理占據(jù)著十分重要的角色，而且物資采購管理也是國有企業(yè)成本占用最高的一項作業(yè)活動。為了節(jié)約開支、消除浪費，精益化管理理念逐漸開始進入大型國有企業(yè)的視野。而要想實施好精益化管理，國有企業(yè)首先應(yīng)當做到管理的精細化。如果能夠?qū)嵤┚毣奈镔Y采購管理模式必將能夠幫助國有企業(yè)降低采購成本，讓國有企業(yè)的物資采購活動變得更和諧、更順暢。從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國很多的國有企業(yè)管理人員和決策人員對于精細化管理還缺乏全面的了解，并沒有將精細化管理納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度之上，物資采購活動還處于孤立運行的態(tài)勢。精細化程度不夠也就直接影響到了物資采購質(zhì)量和采購效率的全面攀升。圍繞這一背景，本文首先對精細化管理的基本內(nèi)涵要義進行了解讀和分析，之后針對國有企業(yè)精細化物資采購管理活動實施過程當中存在的困境和危機提出了優(yōu)化完善的舉措和建議。這些策略的提出不僅能夠帶動國有企業(yè)物資采購活動的有序發(fā)展，而且也能夠為其他企業(yè)主體的高質(zhì)量發(fā)展提供一些決策參考。

二、精細化管理理論內(nèi)涵釋義

精細化管理理念源于發(fā)達國家（日本20世紀50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是現(xiàn)代管理中社會分工的精細化以及服務(wù)質(zhì)量的精細化的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式?，F(xiàn)代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時處理等。

精細管理是整個企業(yè)運行的核心工程。企業(yè)要做強，需要有效運用文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等來指導(dǎo)、促進企業(yè)的發(fā)展。只有深諳和運用管理精髓的企業(yè)家或企業(yè)管理者才能在企業(yè)成功發(fā)展中充分運用。它的精髓就在于：企業(yè)需要把握好產(chǎn)品質(zhì)量精品的特性、處理好質(zhì)量與零缺陷之間的關(guān)系，建立確保質(zhì)量精品形成的體系為企業(yè)形成核心競爭力和創(chuàng)建品牌奠定基礎(chǔ)。精細管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標進行分解、細化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。一個企業(yè)在確立了建設(shè)“精細管理工程”這一帶有方向性的思路后，重要的就是結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀，按照“精細化”的思路，找準關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，分階段進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉(zhuǎn)、完善一個體系，并牽動修改相關(guān)體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實現(xiàn)精細化管理工程在企業(yè)發(fā)展中的功能、效果和作用。同時，我們也要清醒地認識到，在實施“精細化管理工程”的過程中，最為重要的是要有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識?！熬毣钡木辰缇褪菍⒐芾淼囊?guī)范性與創(chuàng)新性最好地結(jié)合起來，從這個角度來講，精細化管理工程具有把企業(yè)引向成功的功能和可能。比如，在生產(chǎn)企業(yè)中，精細化管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)。MES系統(tǒng)通過集中監(jiān)控從物料投產(chǎn)至成品入庫的全生產(chǎn)過程，采集生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有事件，并對物料消耗、設(shè)備監(jiān)控、產(chǎn)品檢測進行管控，讓整個車間現(xiàn)場完全透明化，為企業(yè)營造一個快速響應(yīng)、有彈性的精細化制造管理平臺。

三、國有企業(yè)精細化管理在物資采購中應(yīng)用的意義分析

本文在研究活動當中專門對相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進行了查閱和檢索，在中國統(tǒng)計網(wǎng)出具的采購發(fā)展報告當中明確提出2020年我國國有企業(yè)的采購管理水平情況：在2020年度，國有企業(yè)平均原材料庫存周轉(zhuǎn)率為每年度15.3次，其中每年周轉(zhuǎn)次數(shù)10次以上的國有企業(yè)占據(jù)總數(shù)的27.8%，和行業(yè)的平均水平相比較處于明顯偏低的態(tài)勢。與此同時，也對從收到采購申請單一直到訂單交由供應(yīng)商手中所呈現(xiàn)出來的周期時間這一關(guān)鍵的數(shù)據(jù)指標要素進行分析以后可以看出：相比較一些民營企業(yè)主體和外資企業(yè)主體而言，國有企業(yè)這一個指標的數(shù)額要明顯較高，一般要超出平均處理時間三個工作日左右。這樣一個現(xiàn)實情況就可以十分明顯地看出，當前我國國有企業(yè)訂單處理的時間周期是相對比較長的，訂單處理的質(zhì)量和效率也都是比較堪憂的。這也就意味著國有企業(yè)在物資采購管理活動當中仍然面臨著很多的困境和危機。而且從供應(yīng)商交貨周期的維度上來進行分析，一般企業(yè)的供應(yīng)商交貨時間維持在10天左右，但是也有一些企業(yè)的交貨時間比較長，要維持在20天左右。但是綜合比較來看，國有企業(yè)的交互時間將會達到30天左右的概率。這一個數(shù)值和私營企業(yè)相比較要超出一倍之多。這也就意味著當前我國國有企業(yè)的物資采購績效水平處于相對較弱的不良狀態(tài)，一些關(guān)鍵指標要素要明顯低于平均水平?？梢哉f，國有企業(yè)物資采購管理活動的發(fā)展和進步已經(jīng)成為了迫在眉睫的核心任務(wù)。于是我國的一些國有企業(yè)就開始積極地引入精細化管理的基本作業(yè)方式。

在上文的分析當中，對精細化管理的主要概念內(nèi)涵進行了解讀和闡述，通過精細化管理能夠讓企業(yè)的物資采購活動更精準，讓物資采購效率不斷提升。這也就意味著精細化物資采購管理活動在國有企業(yè)內(nèi)部的引入和滲透亮點優(yōu)勢是相當明顯的，具體來說可以從如下兩個層面進行解讀：

一方面，通過精細化管理作業(yè)模式的實施能夠讓國有企業(yè)采購活動的質(zhì)量得到進一步的提升，讓采購周轉(zhuǎn)周期不斷降低，讓企業(yè)和供應(yīng)商之間的對接合作變得更順暢、更及時。這樣一來也能夠幫助國有企業(yè)及時地采購到自己所需要的物資產(chǎn)品，能夠確保國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進行，進而讓整個市場的供需處于高水平的狀態(tài)，可以規(guī)避供不應(yīng)求的不良局面的出現(xiàn)。

另一方面，通過精細化管理作業(yè)模式的實施能夠讓國有企業(yè)的采購成本不斷降低。綜合來看，精細化物資采購管理模式是一種綜合性和立體化的作業(yè)活動過程，主要關(guān)注的是國有企業(yè)采購人員和供應(yīng)商主體之間的對接合作。這種采購模式能夠讓采購人員貨比三家，進行供應(yīng)商的最優(yōu)化選擇。這不僅能夠發(fā)揮市場的監(jiān)督管控作用，同時也能夠讓國有企業(yè)尋求到最優(yōu)的合作供應(yīng)商，讓其采購成本不斷下降。

由上分析可以十分明顯地看出，在國有企業(yè)的物資采購管理活動當中，引入精細化管理的作業(yè)模式具有十分重要的現(xiàn)實意義。

四、國有企業(yè)物資采購現(xiàn)狀分析

1.對精細化采購的認知不足、重視不夠

在上文的分析當中，對國有企業(yè)物資采購的實際情況進行了全面的調(diào)研，也發(fā)掘出其中存在的一些問題和不足，國有企業(yè)管理人員對于精細化采購活動的重視程度不夠，這是制約著精細化物資采購活動發(fā)展的最核心的困境和危機。很多國有企業(yè)的精細化物資采購活動還存在著“流于形式”的嫌疑，并沒有真正落到實處。這樣一種局面的出現(xiàn)和制度不夠完備也存在著一定的關(guān)聯(lián)性，包括精細化物資采購活動的運行制度不夠完備、激勵機制不夠健全、懲罰體制相對空白。所有這些問題的出現(xiàn)，都會制約著國有企業(yè)物資采購活動的高質(zhì)量發(fā)展。

2.采購活動和財務(wù)管理活動相互剝離

國有企業(yè)的物資采購活動如果過度依賴于采購部門，則很難實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標。而當前我國很多國有企業(yè)的采購活動和財務(wù)管理活動處于相互剝離的狀態(tài)。舉例來說，有一些國有企業(yè)的采購人員在采購計劃制定之前，沒有了解到公司整體的財務(wù)運行情況和成本開支情況，財務(wù)預(yù)算審批和采購計劃審批部門相互獨立、相互脫節(jié)，這就導(dǎo)致采購計劃的擬定過度粗糙，脫離實際。

3.全面預(yù)算管理的支撐性不足、覆蓋范圍不廣

國有企業(yè)物資采購活動所需要支付的成本開支在國有企業(yè)的總成本開支當中占據(jù)的比重是相當可觀的。隨著我國開放程度的不斷提升，以全面預(yù)算管理等為代表的一些先進的財務(wù)管理理念和成本管控理念引入到了國有企業(yè)當中，并得到了實踐和應(yīng)用。但是很多國有企業(yè)全面預(yù)算管理的蓋范圍相對局限，支撐性相對較弱，這也就影響到了物資采購活動的精細化發(fā)展。在實際操作過程當中，物資采購預(yù)算的指標編制過度簡單、過度單調(diào)，沒有對相關(guān)的細節(jié)內(nèi)容進行明確和設(shè)定，這樣一來也就導(dǎo)致預(yù)算的指引性作用不夠明顯。預(yù)算編制的形式大過于內(nèi)容，這就難以實現(xiàn)最終的預(yù)算目標。

4.物資采購的信息化水平有待于提升

我國當前的國有企業(yè)中的采購信息化管理水平低下，整體效率不高，大部分國有企業(yè)依舊停留在管理幅度較長的資產(chǎn)管理中。與此同時，國有企業(yè)內(nèi)部的信息化財務(wù)管理及采購管理復(fù)合型人才空缺程度較為嚴重。即使一些大型國有企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了電子采購管理平臺，從財務(wù)審批、人力資源審批、計劃審批、采購審批、合同審批等方面進行了全流程管理，但相關(guān)采購人員的信息化管理水平參差不齊，管理方式不夠規(guī)范、錄入信息的準確程度不夠，對除采購之外的其他專業(yè)知識缺乏等，導(dǎo)致國有企業(yè)沒有將物資采購信息軟件本身的作用發(fā)揮出來，更沒有體現(xiàn)其本身的附加價值，在實際工作中物資采購信息化管理水平停滯不前。

五、國有企業(yè)精細化管理在物資采購當中的實踐應(yīng)用

1.提升意識認知，完善物資采購制度

思想意識層面的不斷發(fā)展和進步才能夠帶動行動上的科學化推進。因此國有企業(yè)精細化管理在物資采購當中的實踐應(yīng)用還應(yīng)該提升思想認知水平，在完善采購制度的探索上做出更多的努力。國有企業(yè)是一個規(guī)范性和綜合性特征相當明顯的企業(yè)主體，任何一項工作的有序推動都需要有制度作為支撐和保障。精細化物資采購管理活動也是如此，只有具備了制度指引，才能夠讓此項活動擁有了發(fā)展的“指明燈”。而且在制度的影響和約束之下也能夠規(guī)避一些不良行為的出現(xiàn)。國有企業(yè)的管理人員應(yīng)該針對當前物資采購活動的實際情況制定精細化的管理制度。當然其中所提到的“精細化”所涉及到的內(nèi)容領(lǐng)域也是相當豐富的。例如要讓制度中物資采購部門以及有關(guān)人員的基本職責變精細、要讓物資采購的相關(guān)流程變精細、要讓物資采購的各項成本開支以及與其他部門之間的協(xié)同合作變得精細。在這些精細化制度的引領(lǐng)之下，才能夠確保該項工作取得預(yù)期的良好效果。

2.實現(xiàn)采購活動與財務(wù)管理的協(xié)調(diào)整合

新時代的國有企業(yè)財務(wù)工作者必須實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)型與升級，從傳統(tǒng)的財務(wù)出入賬、財務(wù)預(yù)算等工作逐漸升級為企業(yè)運營過程中重要的決策者之一，財務(wù)管理職能同樣需要與資金管理形成緊密聯(lián)系。首先，針對采購過程中的各項成本支出設(shè)立相應(yīng)的賬戶，確保每項支出有據(jù)可查。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的方式針對采購活動中涉及的資金進行全面統(tǒng)一管理。其次，根據(jù)國家規(guī)定開展相應(yīng)的財務(wù)工作，強化針對物資采購的預(yù)算管理，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進行全面管理，確保預(yù)算資金的可行性與科學性。最后，強化收入與支出兩方面的財務(wù)管理工作，這也成為國有企業(yè)精細化財務(wù)管理模式中的核心?？茖W合理進行財務(wù)管理職能的升級與轉(zhuǎn)型，能夠有效實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流與相關(guān)資產(chǎn)的合理把控。

在國有企業(yè)物資采購精細化管理活動推動和實施的過程當中，還要尤其關(guān)注風險的預(yù)警活動和風險的防范活動。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，也讓企業(yè)所面臨的外界環(huán)境更為復(fù)雜，讓國有企業(yè)的市場競爭更為激烈，這也就意味著國有企業(yè)務(wù)必在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域上做出更多的努力和探索。但是恰恰由于這種情形的出現(xiàn)，導(dǎo)致很多國有企業(yè)的管理人員和決策人員將關(guān)注的重點擺在了新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及新市場的拓展擴張上。物資采購活動是國有企業(yè)綜合管理當中一個關(guān)鍵的事項。而且國有企業(yè)物資采購活動當中所涉及到的成本開支額度也是相當可觀的。精細化管理活動就是要實現(xiàn)物資采購的精細化管理和精準化管理。在物資采購計劃制定環(huán)節(jié)，在物資采購成本開支環(huán)節(jié)等多個環(huán)節(jié)都會面臨著一定的風險危機。如果這些風險的把控不夠精準，不夠全面，將會導(dǎo)致國有企業(yè)陷入到風險危機當中去。國有企業(yè)的財務(wù)風險預(yù)警機制的建立更多是基于內(nèi)部和外部兩個方面作為入手點，通常企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)風險主要指的是企業(yè)管理過程中相應(yīng)的資金使用情況進行全面把控，并針對資金使用進行監(jiān)測、監(jiān)督等內(nèi)容。而外部財務(wù)風險主要根據(jù)相關(guān)國家法律規(guī)定的相關(guān)政策進行調(diào)整，從而將相關(guān)風險通過科學合理的方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。企業(yè)財務(wù)管理活動和財務(wù)管理活動的高質(zhì)量發(fā)展，還要提升企業(yè)管理人員和決策人員的風險意識認知。市場環(huán)境的不斷變化也讓企業(yè)的財務(wù)管理工作面臨著更多的風險危機。做好前期的預(yù)警和防范，堅持依法納稅，這樣才能夠節(jié)約企業(yè)的財務(wù)成本。除此之外，在企業(yè)實際運營的過程當中，還要充分考量到相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)對財務(wù)支出額度所產(chǎn)生的影響作用。

3.發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用

確保企業(yè)的預(yù)算編制的科學合理性。全面預(yù)算管理的國有企業(yè)精細化財務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，必須具備科學合理的預(yù)算機制作為支持。在實際的財務(wù)管理過程中，有效利用科學先進的財務(wù)軟件管理軟件針對財務(wù)預(yù)算進行專業(yè)分析。其次，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運營的實際情況擴大預(yù)算管理的范圍。傳統(tǒng)的國有企業(yè)預(yù)算范圍通常由經(jīng)營資金、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)投資等方面的預(yù)算組成，若想實現(xiàn)精細化財務(wù)管理，必須加強企業(yè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)的資金預(yù)算。再次，加強與企業(yè)其他部門的溝通與交流，其中涉及到生產(chǎn)、采購、銷售等部門。與此同時，財務(wù)部門應(yīng)當加強對各部門的財務(wù)預(yù)算進行全面監(jiān)督和調(diào)整。全面預(yù)算能夠確保國有企業(yè)在發(fā)展過程中企業(yè)資金得以科學合理調(diào)配，從而實現(xiàn)資金利用最大化。

4.引入信息化的物資采購系統(tǒng)

企業(yè)財務(wù)信息化管理的目的在于有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息的全面管理，通過信息傳輸與共享的方式，有效提升企業(yè)內(nèi)部管理中的整體效率，從而全面提升其應(yīng)變水平和市場競爭力。傳統(tǒng)的國有企業(yè)采購?fù)ǔ＞窒抻趩我换臅嬓畔鬏?，物資采購的口徑通常與財務(wù)科目無法一一對應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的影響下，大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)有效實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理和采購管理的融合，并向精細化管理發(fā)展，有效實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息和采購信息的全面整合。與此同時，加強國有企業(yè)采購管理的信息化發(fā)展進程，能夠有效提升國有企業(yè)之間形成科學高效的信息互通與共享。

六、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量支撐，應(yīng)該在物資采購創(chuàng)新發(fā)展過程當中做出更多的努力和探索，其中精細化管理無疑是一種最科學的發(fā)展模式。國有企業(yè)管理人員應(yīng)該提升對精細化管理的重視程度，應(yīng)該為精細化采購管理活動的落地提供夯實理論基礎(chǔ)和政策支撐，并且還要引入信息化的辦公作業(yè)模式來提高質(zhì)量和效率。通過分析可以看出，國有企業(yè)物資采購精細化管理活動在實施過程當中還是出現(xiàn)了一些短板和不足。本文針對這些不足提出了一些完善的策略和建議，具體來說主要包含如下四個層面的關(guān)鍵內(nèi)容：首先，提升意識認知，完善物資采購制度;其次，實現(xiàn)采購活動與財務(wù)管理的協(xié)調(diào)整合;再次，發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用;最后，要引入信息化的物資采購系統(tǒng)。在這些措施的綜合作用之下，一定能夠為精細化的物資采購管理活動搭建起一個堅實的平臺支撐，一定能夠讓廣大國有企業(yè)的管理人員都明晰這一種科學管理方式的亮點和優(yōu)勢。

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