河南小麥種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策

韋盼盼 劉溢海 劉志遠(yuǎn) 王萌

摘 要：種業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的核心戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。本文回顧了河南省近年來小麥種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及現(xiàn)存的問題和挑戰(zhàn)，并從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個維度探索了推進(jìn)河南小麥現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，為確保河南省乃至全國糧食安全、實(shí)現(xiàn)種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：小麥種業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;五個維度;路徑;種業(yè)現(xiàn)代化

中國不僅是世界上最大的小麥生產(chǎn)國，而且小麥消費(fèi)量也是世界第一。從2019年12月新冠肺炎疫情蔓延以來，整個種業(yè)市場乃至糧食市場的變化與波動更加印證了守好國家糧食安全大門，端牢人民手中的飯碗尤其重要。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議從國家糧食安全的角度首次強(qiáng)調(diào)種子問題的重要性;2022年中央一號文件提出，要全面實(shí)施種業(yè)振興。河南省不僅是小麥生產(chǎn)大省，還是小麥供種強(qiáng)省，同時擔(dān)負(fù)著促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和保障國家糧食安全的重大使命。

一、河南省小麥種業(yè)發(fā)展取得的成就

河南省“十四五”規(guī)劃著重提出，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。由此可見，種業(yè)是河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。素有“中國糧倉”美譽(yù)的河南，用占全國約9%的糧食播種面積，生產(chǎn)了全國10.2%的糧食和28.3%的小麥。由此可見，河南省小麥種業(yè)肩負(fù)重任，必須做大做強(qiáng)種業(yè)“芯片”，實(shí)現(xiàn)種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，保障國家小麥糧食安全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）育種自主創(chuàng)新不斷提升

河南省目前擁有國家小麥工程技術(shù)研究中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心等多個國家級研發(fā)平臺，大大提升了在小麥遺傳育種領(lǐng)域的競爭力?？蒲袌F(tuán)隊(duì)采用分子生物學(xué)技術(shù)、單倍體育種技術(shù)以及遠(yuǎn)緣雜交技術(shù)等，極大地縮短了育種年限。同時，還建成了小麥加代生長基地，赤霉病、白粉病、條銹病、抗旱、高低肥力表型鑒定平臺以及高通量的分子標(biāo)記檢測平臺，目前已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。2021年，河南省小麥種業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%以上，小麥良種覆蓋率穩(wěn)定在98%左右。

（二）制種質(zhì)量攻關(guān)成果豐碩

小麥品種遺傳改良發(fā)揮了巨大作用，品種對河南省小麥畝產(chǎn)的增長貢獻(xiàn)率超過了60%。2021年河南省主要農(nóng)作物品種審定委員會審定通過了鄭麥816等118個小麥品種。河南省科技廳組建了由企業(yè)、科研單位、高等院校為主體的河南小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過資源整合，打通種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，建立聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān)體系，切實(shí)提高了小麥自主育種成果。

（三）種業(yè)企業(yè)發(fā)展成績優(yōu)異

近年來，河南省小麥種子供應(yīng)量大，小麥新品種層出不窮。2020年，在工商企業(yè)名錄中的河南省小麥種子企業(yè)共有59家，涌現(xiàn)了諸如河南秋樂種業(yè)等一批整體實(shí)力較強(qiáng)、影響力較大的種業(yè)企業(yè)。

二、河南省小麥種業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸與挑戰(zhàn)

（一）創(chuàng)新瓶頸

河南省是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大省，還沒有真正成為種質(zhì)資源強(qiáng)省。相較于一些種業(yè)發(fā)達(dá)國家，河南省的小麥種質(zhì)資源等信息共享創(chuàng)新機(jī)制尚不健全，無法在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)在研發(fā)平臺交流與數(shù)據(jù)共享功能。另外，河南省分子育種等現(xiàn)代育種方法較為落后，在種質(zhì)資源創(chuàng)新、育種技術(shù)創(chuàng)新和新品種創(chuàng)新繁育等方面還存在一些“卡脖子”問題。

（二）市場瓶頸

種子企業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)鏈條上將各個環(huán)節(jié)鏈接起來的關(guān)鍵樞紐。全國排名前50的種業(yè)企業(yè)河南省僅占5家，除了秋樂種業(yè)排在前20名，其余4家種子企業(yè)排名在40～50名。小麥種業(yè)企業(yè)實(shí)力總體不強(qiáng)，與河南“中原糧倉”農(nóng)業(yè)大省的美譽(yù)匹配度有一定的差距。第一，河南省小麥種子企業(yè)的整體實(shí)力較弱，本土種業(yè)企業(yè)缺乏核心競爭力。第二，周邊諸多農(nóng)業(yè)大省均有種業(yè)上市企業(yè)，而河南省種業(yè)尚無上市企業(yè)。

（三）育種挑戰(zhàn)

一些發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代種業(yè)已邁入育種4.0時代。同我國大體情況一致，河南省小麥育種卻正從雜交育種2.0時代邁向分子育種3.0的時代，育種環(huán)節(jié)的不足主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面，目前作為河南省育種主體的農(nóng)業(yè)類科研院校以及農(nóng)科院等這類科研單位對科研育種的創(chuàng)新性尤其是對技術(shù)板塊的創(chuàng)新性還有待加強(qiáng)與深化。另一方面，河南省小麥科研育種與種業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新合作等方面存在一定脫節(jié)，尤其是在高質(zhì)量發(fā)展方向上的合作與創(chuàng)新性上略顯不足。

三、河南省小麥種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是一個不斷提升和完善的動態(tài)概念。“高質(zhì)量”是新發(fā)展理念的核心要領(lǐng)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念內(nèi)嵌于高質(zhì)量發(fā)展之中，且有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢的激發(fā)。據(jù)此河南省小麥種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以從5個發(fā)展理念維度去規(guī)劃種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）創(chuàng)新路徑

河南省小麥科研育種需要兩大創(chuàng)新驅(qū)動路徑。一是人才路徑。河南省需要對小麥科研育種人才的培育制度、引進(jìn)制度、激勵機(jī)制等方向的創(chuàng)新性進(jìn)一步完善，這樣才能提供強(qiáng)大的驅(qū)動力。二是技術(shù)路徑。技術(shù)支撐是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。需要加強(qiáng)分子育種技術(shù)、生物信息技術(shù)、智能技術(shù)等方面的創(chuàng)新突破，早日占領(lǐng)小麥科研育種科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

（二）協(xié)調(diào)路徑

現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展是一個全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。小麥種業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈涉及種植農(nóng)戶、育種科研院所、種業(yè)企業(yè)等各個環(huán)節(jié)，河南需要大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為農(nóng)戶種植小麥提供更有力的基礎(chǔ)支撐。同時要創(chuàng)建好小麥種業(yè)政策環(huán)境體系，協(xié)調(diào)多方資源，為科研院所與種業(yè)企業(yè)的政產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展做好保障，以促進(jìn)小麥種業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）綠色路徑

綠色發(fā)展是河南省小麥種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，河南省小麥種業(yè)發(fā)展首要任務(wù)是保障糧食安全。在強(qiáng)化化肥農(nóng)藥減量化、降低碳排放等綠色方式推行的同時，要提升育種、制種科研院所和種業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)安全種子的供應(yīng)力度。政府應(yīng)建立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展制度環(huán)境，開辟小麥綠色品種審定通道。育種主體積極引導(dǎo)育種工作向綠色方向拓展，以便更好地促進(jìn)河南省小麥種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈向綠色發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換。

（四）開放路徑

河南省小麥種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要確保糧食絕對安全，把控好商業(yè)育種和公益育種等自主核心技術(shù)擁有度的同時，以開放發(fā)展的理念融入國家甚至全球化開發(fā)進(jìn)程中。河南省小麥種業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身區(qū)域比較優(yōu)勢，打破區(qū)域壁壘，實(shí)行區(qū)域多方位開放發(fā)展，尤其要促進(jìn)本土種業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”，進(jìn)而帶動提升省內(nèi)種業(yè)整體的競爭力。

（五）共享路徑

河南省小麥種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要依托數(shù)字化轉(zhuǎn)向智慧育種，政府建立專項(xiàng)資金投入機(jī)制以促進(jìn)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和發(fā)展。同時，從小麥種子的研發(fā)到銷售推廣等環(huán)節(jié)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過數(shù)據(jù)庫的銜接與整合打造省級小麥種業(yè)信息交流大數(shù)據(jù)平臺，并有效對接國家平臺，實(shí)現(xiàn)河南省小麥種業(yè)的信息共享、有效監(jiān)管、智能服務(wù)，全面促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：本文系2017年國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：17AJY017）、河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（項(xiàng)目編號：2017BJJ029）的階段性成果

（第一作者韋盼盼系河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展;通訊作者劉溢海系河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，博士，研究方向：“三農(nóng)”問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作者劉志遠(yuǎn)、王萌工作單位：河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：馮春久]