吳宏岐 朱麗

東莞市博物館現(xiàn)藏碑刻中有一名為《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》之碑，記述了明萬歷年間東莞縣的政府官員主導(dǎo)重修東莞學(xué)宮一事，碑文共1356字，是東莞乃至廣東的重要碑刻遺存。東莞市博物館編《東莞市博物館藏碑刻》一書全文收錄了該碑文，并作了簡要介紹。另外，國家圖書館編纂的《歷代石刻史料匯編》，陳鴻鈞、伍慶祿編著的《廣東碑刻銘文集》等均有收錄。不過，此碑因磨損嚴(yán)重，漫漶難辨之字較多，現(xiàn)行諸種碑刻錄文多據(jù)民國《東莞縣志》所錄碑文補(bǔ)全文字，然民國《東莞縣志》錄文本身也有一定錯(cuò)誤，其中“舶可劉公”即其顯例。鑒于此事不僅關(guān)乎到碑文事主的身份，而且還涉及明代廣東東莞地區(qū)的市舶管理運(yùn)作問題，茲特作考證，期望有助于相關(guān)問題研究之推進(jìn)。

一、《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》之“舶可劉公”實(shí)乃“舶司劉公”之訛

東莞市博物館現(xiàn)藏碑刻中有一碑名為《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》。此碑立于明萬歷三十二年(1604)，記述了明萬歷年間東莞縣的政府官員主導(dǎo)重修東莞學(xué)宮一事。其作者為邑人徐兆魁，萬歷十四年(1586)舉人，官至吏部左侍郎。此碑原在東莞學(xué)宮，1958年東莞學(xué)宮被拆除，“此碑移到看守所后，原鋪路面，后移為服刑人洗衣石，因曾為路面，碑的中間磨損嚴(yán)重，文字幾乎磨平”。所以此碑實(shí)際上是一通殘碑，原碑刻上的碑文多有模糊難以辨認(rèn)之處?！稏|莞市博物館藏碑刻》一書全文收錄了該碑文，并對(duì)此碑作了介紹，并特別加了編者注，說明“碑文中凡磨滅難辨之字均據(jù)[民國]《東莞縣志》補(bǔ)全”。

不過，筆者發(fā)現(xiàn)，即使根據(jù)民國《東莞縣志》補(bǔ)全的碑文，似仍然有一些錯(cuò)誤之處。如《東莞市博物館藏碑刻》所錄《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》碑文第二段段首有云：“歲庚子，舶可劉公以遷客來攝邑事，首謁廟，徘徊學(xué)宮不忍去?！眹覉D書館編纂的《歷代石刻史料匯編》，陳鴻鈞、伍慶祿編著的《廣東碑刻銘文集》等所錄相關(guān)文字相同。檢曾任東莞縣令的陳伯陶所纂、民國十年(1921)鉛印本《東莞縣志》所收錄的《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》一文，“劉公”前面的兩字確實(shí)是“舶可”。諸家所補(bǔ)相關(guān)碑刻文字當(dāng)有其所本。然而，此處之“舶可”一詞既非劉公名諱、字號(hào)，又不類籍貫、官職名，殊不可解。鑒于“可”與“司”二字形近，頗疑所謂“舶可”之“可”字，當(dāng)手民所誤刻。

其實(shí)，碑文中提到的“劉公”，確實(shí)曾經(jīng)任過廣東市舶提舉即“舶司”?！稏|莞縣重修文廟儒學(xué)記》碑文中對(duì)此人的情況曾有簡單介紹，“劉公諱復(fù)初，高陵人，癸未進(jìn)士”。另據(jù)崇禎《東莞縣志》記載，“萬歷二十八年，署縣提舉劉復(fù)初以廟學(xué)之南民居破碎，沖射形家所忌，議筑長垣遮護(hù)，經(jīng)營未就，知縣翁汝遇繼成之?！泵駠稏|莞縣志》也有“攝令劉復(fù)初謀修學(xué)宮”之說法。按，萬歷二十八年即為公元1600年，即碑文中所記“歲庚子”。看來陜西高陵人劉復(fù)初在這一年以“署縣”或“攝令”即代理東莞縣令的身份謀修東莞縣之學(xué)宮，當(dāng)確有其事。崇禎《東莞縣志》中說劉復(fù)初的官銜是“署縣提舉”，其實(shí)已透露出劉公的雙重身份，其本職是“提舉”，“署縣”只是暫時(shí)的兼職而已。

當(dāng)然，崇禎《東莞縣志》說劉復(fù)初的本職是“提舉”，雖然沒有大的錯(cuò)誤，但也不太準(zhǔn)確。有其他史料證實(shí)，這個(gè)“提舉”其實(shí)當(dāng)是廣東市舶提舉。據(jù)光緒《高陵縣續(xù)志》記載，“劉復(fù)初，字貽哲，自化子(引者按：自化為復(fù)初父親名)，萬歷壬午解元，癸未聯(lián)捷進(jìn)士，授戶部主事，調(diào)兵部，時(shí)有事朝鮮，大司馬欲以封貢羈縻之，復(fù)初出位力言其不可，已而會(huì)議者亦陳封貢不可行，大司馬為之屈。出守上黨，歲大饑，民多轉(zhuǎn)徙，時(shí)苦地差之征，乃會(huì)計(jì)庫藏余金補(bǔ)之，歲減萬余金，又省站銀歲千兩，以牛、種給民，墾田萬余畝，積粟至二千石，歲乃饑而不害。尋中他語，降廣東市舶提舉?！鄙宵h為明代潞州古稱，嘉靖八年(1529)，升潞州為潞安府，“長治”為潞安府府治所在。另據(jù)乾隆《潞安府志》記載，“劉復(fù)初，高陵進(jìn)士，萬歷間潞安知府……尋因貢筐拂中官意，降廣東提舉?！庇謸?jù)光緒《長治縣志》記載，“劉復(fù)初，字貽哲，高陵人，進(jìn)士，萬歷二十五年(1597)任知府……尋因貢筐拂中官意，降廣東提舉?！?/p>

市舶制度始自唐代市舶使，至宋代則正式立市舶司制度。據(jù)日本學(xué)者藤田豐八考證，北宋“神宗熙寧以前無‘提舉市舶司’之名，凡市舶司之長，皆稱市舶使”。“元豐三年八月二十七日，中書言：廣州市舶條已修定，乞?qū)Ｎ偻菩?。詔廣東以轉(zhuǎn)運(yùn)使孫迥、廣西以轉(zhuǎn)運(yùn)使陳倩、兩浙以轉(zhuǎn)運(yùn)副使周直孺、福建以轉(zhuǎn)運(yùn)判官王子京。迥、直孺兼提舉推行，倩、子京兼覺察抅攔?！痹S三年(1080)官制改革后，市舶司始冠以“提舉”二字，長官稱“提舉市舶司使”。不過，在宋代史料中，市舶司官員的別稱、簡稱較多，有提舉市舶司官、提舉市舶、市舶使、市舶等等不一而足。至于“舶司”，有研究者認(rèn)為是宋代市舶司省稱或元代市舶提舉司省稱。然而將市舶司官員簡稱為“舶司”，亦歷來有之。如南宋詩人丘葵的《釣磯詩集》中，就收錄有《送舶司李郎中》一詩；又如王應(yīng)麟《玉?！酚涊d，“紹興六年十月二十四日戊午，以廣州奉真觀為來遠(yuǎn)驛，從舶司之請(qǐng)以備招來諸國貢使”；再如弘治《上海志》記載“宋咸淳三年，董楷提舉松江市舶”，而正德《松江府志》則載“咸淳五年八月，楷忝命舶司”。明代有些史料中稱廣東市舶提舉為“舶司”，當(dāng)是沿用宋代以來之稱呼。由此不難推斷，諸種版本《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》錄文中的“舶可劉公”實(shí)為“舶司劉公” 之訛誤。

值得一提的是，由于民國《東莞縣志》將“舶司劉公”誤刻為“舶可劉公”，而《東莞市博物館藏碑刻》等碑刻文獻(xiàn)所錄《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》碑文又以訛傳訛，給后人研究明代廣東市舶司問題造成了一定的干擾。如黃啟臣主編的《廣東海上絲綢之路史》一書中所列“明代擔(dān)任廣東市舶司提舉姓名列表”中即未列出明萬歷年間曾任廣東市舶提舉的劉復(fù)初。李慶新的力作《明代海外貿(mào)易制度》一書中所列“明代浙、閩、粵三市舶司提舉、副提舉表”中，也未曾收錄明萬歷年間的廣東市舶提舉劉復(fù)初。新近王川的《市舶太監(jiān)與南海貿(mào)易——廣州口岸史研究》一書，爬梳史料，統(tǒng)計(jì)出20余位以士人身份出仕市舶提舉的官員，但其“明代擔(dān)任市舶提舉司之士人” 一表中，也并未列出進(jìn)士出身的明萬歷年間廣東市舶提舉劉復(fù)初。另外，劉煉在其《從東莞市博物館藏儒學(xué)碑刻看明代東莞的儒學(xué)教育》一文中，為證明明代的政府及官員對(duì)儒學(xué)教育的重視，即征引了《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》的相關(guān)內(nèi)容，但由于不明“舶可劉公”之語意，所以其引文竟斷句為“可劉公以遷客來攝邑事，首謁廟，徘徊學(xué)宮不忍去。”雖然避免了“舶可劉公”二字之誤解，但又新生出“可劉公”這樣更為嚴(yán)重的斷句錯(cuò)誤。

二、從劉復(fù)初降為“舶司”看明代廣東市舶司官員地位之下降

《東莞縣重修文廟儒學(xué)記》碑文中之記載“歲庚子，舶可劉公以遷客來攝邑事，首謁廟，徘徊學(xué)宮不忍去”一事中，除“舶可劉公”實(shí)為“舶司劉公” 之訛誤以外，“以遷客來攝邑事”之表述也值得重視，因?yàn)榇耸略谝欢ǔ潭壬献糇C了明中期廣東市舶司官員之地位下降問題。

劉復(fù)初在萬歷二十八年(1600)以廣東市舶提舉代理東莞縣令之前，曾經(jīng)在山西潞安府任知府，但由于得罪了某些當(dāng)權(quán)者而被降職為廣東市舶提舉。據(jù)前引光緒《高陵縣續(xù)志》、乾隆《潞安府志》和光緒《長治縣志》的相關(guān)記載，劉復(fù)初在高中進(jìn)士后曾“授戶部主事，調(diào)兵部”，但因?yàn)樵诔r封貢一事中提出了反對(duì)意見，得罪了朝中要官，在萬歷二十五年(1597)先出為潞安知府，“尋因貢筐拂中官意，降廣東提舉”，可見，劉復(fù)初被降職為廣東市舶提舉當(dāng)是在萬歷二十五年(1597)或萬歷二十五年(1597)至萬歷二十八年(1600)之間。

在北宋初年，市舶司長官多為知州或主管一路財(cái)政的轉(zhuǎn)運(yùn)使、副使兼職。元豐三年(1080)修訂官制，市舶司改為以路為單位建立，其主官相應(yīng)由掌管一路財(cái)政的轉(zhuǎn)運(yùn)使或副使負(fù)責(zé)，廣州市舶使亦改為廣南東路提舉市舶。至徽宗崇寧元年(1102)，又罷轉(zhuǎn)運(yùn)使或副使兼職制度，開始設(shè)置專職的提舉市舶官。根據(jù)鄧端本先生的考證，宋代廣州市舶司的機(jī)構(gòu)組織大致包括主官市舶使(市舶提舉)，副職市舶監(jiān)(判官)，以及協(xié)助副職工作的勾當(dāng)公事(干辦公事)和吏員。而在明代，市舶司隸屬于地方布政司，永樂以后，又設(shè)置市舶宦官以監(jiān)管市舶司。明成祖永樂元年(1403)定市舶司官制，市舶司官員職皆在五品以下，其中市舶“提舉一人，從五品。副提舉二人，從六品；其屬，吏目一人，從九品”。而“市舶宦官多以太監(jiān)充任，也有少監(jiān)、監(jiān)丞、奉御等”，其中“太監(jiān)，正四品；左右少監(jiān)，從四品；左右監(jiān)丞，正五品；典簿，從五品”。市舶提舉的官階較市舶太監(jiān)低，市舶司實(shí)際上處于市舶宦官的領(lǐng)導(dǎo)之下。市舶宦官作為皇權(quán)的代表，往往獨(dú)擅市舶之權(quán)，加之地方行政官員也力爭市舶之利，導(dǎo)致“番舶既至，則多方以攘其利，提舉衙門官吏曾不與知”。明人李人龍?jiān)凇犊虖垨|海贈(zèng)行羅一峰詩序》一文中甚至說“市舶清簡，設(shè)以待遷客。先是翰苑銓曹，凡左遷者率涖是，終日讀書撰文，養(yǎng)望儲(chǔ)用?！标P(guān)于這個(gè)問題，以往有研究者曾有所論及，如李慶新就曾指出，“明代市舶司官員位卑職微，在選官體系中無足輕重”，“明中期朝綱日壞，朝臣內(nèi)訌，把市舶司作為安置貶降官吏的場所，這是前所未見的”。市舶司在明中期成為了被貶官員的安置之處，劉復(fù)初因得罪朝中要官，從兵部主事出任潞安知府，又被降職為廣東市舶提舉，也是當(dāng)時(shí)市舶司官員地位下降、位卑職輕的一個(gè)具體表現(xiàn)。

據(jù)光緒《高陵縣續(xù)志》所記，劉復(fù)初在廣東市舶提舉任上是頗有政績的，“粵有稅銀五十萬，素不及額，中使持之，復(fù)初反復(fù)開說，歲止賦十二萬，余悉裁之。擢淮安同知”。據(jù)《明實(shí)錄》記載，萬歷二十七年(1599)，“以千戶陳保奏，遣內(nèi)官李鳳，開采雷州等處珠池，兼征市舶司稅課”。萬歷《廣東通志》也提到，番舶稅務(wù)“自萬歷二十七年后，皆內(nèi)監(jiān)李榷使專之”。另據(jù)張燮《東西洋考》記載，“會(huì)二十七年上大榷天下關(guān)稅……而舶稅歸內(nèi)監(jiān)委官征收矣。(時(shí)議委三司首領(lǐng)與委官合管。)”由此可知，萬歷二十七年市舶太監(jiān)李鳳至廣州后即大開征稅，并且意圖往各地派遣市舶司的征稅官員，以確保稅收盡入其手。因而屬市舶太監(jiān)所管轄的市舶司也再次參與到商舶抽分事務(wù)中。另據(jù)光緒《淮安府志》記載，劉復(fù)初在萬歷三十八年(1610)到淮安府任海防同知，“專管海防糧捕稅課諸務(wù)。”如果以在萬歷二十五年(1597)當(dāng)年劉復(fù)初由潞安知府降職為廣東市舶提舉計(jì)，至萬歷三十八年(1610)任淮安同知止，劉復(fù)初在廣東市舶提舉任上大約有十年之久，他在任期間敢于與魚肉百姓的市舶太監(jiān)周旋，大規(guī)模降低廣東稅賦額度，應(yīng)當(dāng)算是一位頗有膽識(shí)與才干的廉吏，在明代廣東海外貿(mào)易管理發(fā)展史上應(yīng)當(dāng)占有一席之地。

三、明代廣東東莞地區(qū)的市舶司管理運(yùn)作

嘉靖二年(1523)，因浙江市舶司發(fā)生了日本使節(jié)的“爭貢之役”，給事中夏言奏稱是“倭禍起于市舶”，明朝廷“遂革福建、浙江二市舶司，惟存廣東市舶司”。廣東市舶司從明初始設(shè)，一直延續(xù)到明末。關(guān)于有明一代廣東市舶制度之演變，以往曾有學(xué)者提出，由洪武初迄崇禎末年(1371—1644)280余年間，可分作兩個(gè)階段，其中“明初到嘉靖年間，貢舶方式的貿(mào)易盛行，藉朝貢之名義行貿(mào)易之實(shí)，可名之曰貢舶貿(mào)易時(shí)期”“嘉靖以后到明末葉，西洋商人東來，貢舶貿(mào)易漸漸不振，商舶代替了貢舶的地位，這一個(gè)時(shí)期可名之曰商舶時(shí)期”。后來有研究者指出，武宗正德四年(1509)“暹羅國船有為風(fēng)飄至廣東境者，鎮(zhèn)巡官會(huì)議，稅其貨以備軍需”，正德五年戶部對(duì)這一行為認(rèn)可，正式批復(fù)了鎮(zhèn)巡官，“正德九年，右布政使吳廷舉根據(jù)這一歷史情況，請(qǐng)準(zhǔn)朝廷，在廣東建立正常的番舶抽分制度”，而“隆慶開放海禁后，市舶貿(mào)易掀起了一個(gè)高峰期。在新的形勢下，因夷人報(bào)貨不準(zhǔn)確，市舶的抽分改為丈抽制”“這一時(shí)期之市舶稅，已由市舶司所掌握了”。新近李慶新則撰文進(jìn)一步指出，由于正德、嘉靖間東南沿海海防緊張，海上走私活動(dòng)愈演愈烈，廣東主管海防的海道副使被賦予監(jiān)管貿(mào)易的職能，成為商舶貿(mào)易的主管官員，廣州府及下轄番禺、東莞、香山等縣相關(guān)官員也參與商舶貿(mào)易管理，“形成以海道副使為主導(dǎo)，府、縣參與，互相監(jiān)督的多頭管理體制”；但在萬歷二十七年(1599)，太監(jiān)李鳳被派往廣東，干預(yù)地方事務(wù)，與地方爭奪商業(yè)、采珠、采礦、鹽政諸部門利益，尤其對(duì)于商舶管理，把權(quán)力重新轉(zhuǎn)移到市舶司，并納入自己的控制之下，改變了此前海道副使主管貿(mào)易的“地方主導(dǎo)”體制；萬歷四十二年(1614)，廣東稅使李鳳死，有旨命令閩省稅使高寀兼督粵稅，兩廣總督張鳴岡等群起題參以拒之，“市舶司重歸廣東地方政府體系，繼續(xù)掌管廣州、澳門貿(mào)易，并兼有協(xié)助海禁、防范接濟(jì)走私等職責(zé)”。由此可知，有明一代，廣東市舶管理體制曾有過相當(dāng)繁雜的演變過程。

不過，就有明一代而言，各省所設(shè)市舶司在設(shè)置時(shí)間長短與作用方面存在省際之間的差異，即使是廣東省內(nèi)，其具體管理運(yùn)作同樣也有府際甚至縣際之間的差異，不可一概而論。就明代廣東市舶貿(mào)易比較重要的東莞地區(qū)而言，結(jié)合相關(guān)史料，大致上可以將該地區(qū)市舶管理運(yùn)作的發(fā)展演變劃分為以下幾個(gè)階段：

(一)明前期廣東市舶司主管東莞等地市舶時(shí)期

明前期中外貿(mào)易主要集中在京師會(huì)同館，市舶司港口的貿(mào)易由市舶司機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，并負(fù)責(zé)平準(zhǔn)物價(jià)。明前期的市舶司制度，繼唐、宋、元三代的市舶司制度發(fā)展變化而來，其主要特點(diǎn)有四個(gè)：其一，不是為了發(fā)展海外貿(mào)易，而是為了政治上的懷柔遠(yuǎn)人；其二，只允許外國官員赴華貿(mào)易；其三，除排斥外國非朝貢商人來華貿(mào)易外，還排斥了對(duì)中國出海商船的管理；其四，明前期從海外國家進(jìn)口的貨物，主要用作統(tǒng)治階級(jí)上層的消費(fèi)品。明初在太倉黃渡，稍后在浙江、福建、廣東和交阯等地先后設(shè)置市舶提舉司，但以浙、閩、粵三司為主要。明前期的朝貢貿(mào)易管理具體由市舶司負(fù)責(zé)，市舶司隸屬于地方系統(tǒng)，但永樂元年(1403)，派遣市舶宦官，凌駕于市舶司之上，改變了明初貿(mào)易管理的體制。明代廣東市舶司設(shè)在廣州城歸德門外西南一里許，而廣東市舶宦官的辦事機(jī)構(gòu)市舶公館初設(shè)于廣州城南江邊，后改于仙湖街奉真觀舊址，比廣東市舶司衙門規(guī)模還大。東莞縣位于珠江入?？诒卑?，控扼東江和廣州水道出海之咽喉，自古以來就是廣東地區(qū)重要的交通樞紐和對(duì)外貿(mào)易口岸?！拜鸽m彈丸，實(shí)當(dāng)領(lǐng)海沖，貢艘番舶必導(dǎo)?！彼?，東莞地區(qū)當(dāng)是明前期廣東市舶司主管市舶事務(wù)時(shí)必須重點(diǎn)關(guān)照的地區(qū)之一。不過由于明前期海外貢舶數(shù)量有限，也主要是到廣州城下辦理朝貢貿(mào)易事宜，所以在史料中并未見到有東莞地方官員直接參與相關(guān)事務(wù)的記載。

(二)正德初至萬歷前期海道副使主導(dǎo)、東莞等地方官員參與市舶管理時(shí)期

因財(cái)政方面的原因，從正德初年開始，廣東市舶司開始實(shí)行抽分制，即對(duì)外國朝貢船舶所帶私貨征收進(jìn)口稅，稅率維持在20%左右。不過，從正德初到萬歷前期屬于海道副使主導(dǎo)、地方官員參與的市舶管理時(shí)期。據(jù)《明實(shí)錄》記載，“廣東舊設(shè)海道副使駐札省城，兼理市舶，會(huì)倭亂，海道遂專備惠、潮，以市舶委之府縣。”廣東海道副使全銜是廣東按察司巡視海道副使兼廣州兵備，原駐扎在省城廣州崇正書院西南，嘉靖元年(1522)海道副使徐鐸擴(kuò)建官署，三年落成，但后來移駐東莞之南頭，具體官署則“在縣南頭東莞所”。嘉靖八年(1529)，廣東巡撫都御使林富上疏請(qǐng)裁撤廣東市舶、珠池內(nèi)官，以海道副使兼帶市舶。嘉靖十年(1531)，罷市舶太監(jiān)，市舶事務(wù)由巡海道兼管。這樣，“番商舟至水次，往時(shí)報(bào)至督撫，屬海道委官封籍之，抽其十二，還貯布政司庫，變賣或備折奉之用，余聽貿(mào)易?！奔尉杆氖?1564)，廣東御史龐尚鵬在其相關(guān)奏議中也提到“往年夷人入貢附至貨物，照例抽盤。其余番商私赍貨物至者，守澳官驗(yàn)實(shí)，申海道聞?dòng)趽岚囱瞄T，始放入澳。候委官封籍，抽其十之二，乃聽貿(mào)易”。嘉靖四十五年(1566)，兵部右侍郎兼右僉都御史吳桂芳“提督兩廣軍務(wù)，兼理巡撫”，曾“建議海道副使轄東莞以西至瓊州，領(lǐng)番夷市舶，更設(shè)海防僉事，巡東莞以東至惠潮，專御倭寇”?？梢?，從正德以來至萬歷前期，廣東一地的市舶事務(wù)其實(shí)是由督撫官員、巡按與海道副使共同監(jiān)管，其中主要負(fù)責(zé)番舶抽分者則是海道副使。當(dāng)然，由于當(dāng)時(shí)廣東沿海倭亂及寇盜四起，海道副使的重點(diǎn)任務(wù)還是在海防方面，因而往往“以市舶委之府縣”，所以東莞地方官(一度還有前任番禺縣令)實(shí)際上是東莞地區(qū)監(jiān)管市舶事務(wù)的具體責(zé)任人。

在澳門正式開埠之前，東莞地區(qū)是僅次于廣東省城廣州的市舶要區(qū)。嘉靖初，刑科給事中王希文上《重邊防以蘇民命疏》云：“東南地控夷邦，而暹羅、占城、琉球、爪哇、浡泥五國貢獻(xiàn)，道經(jīng)于東莞。”另外據(jù)嘉靖《廣東通志》記載，“布政司案，查得遞年暹羅國并該國管下甘蒲沰、六坤州與滿剌加、順?biāo)⒄汲歉鲊拇?，或?yàn)巢葱聦帍V海、望峒，或新會(huì)奇潭，香山浪白、蠔境、十字門，或東莞雞棲、屯門、虎頭門等處海澳，灣舶不一。”在萬歷元年(1573)分置新安縣以前，今深圳、香港大致上都屬于東莞縣所管。所以，當(dāng)時(shí)東莞縣境便于各國商船停泊的港口頗多，除了雞棲、屯門、虎門等處海濱，南頭同樣也是番舶灣泊之處。在西人的記載中，東莞縣在對(duì)外貿(mào)易中的重要地位亦多被提及，葡萄牙第一位派往中國的使者多默·皮列士，來華之前于1512—1515年在馬六甲撰寫有《東方志》一書，其書中記載“從廣州這邊到馬六甲 30里格處,有一些島嶼,與在陸地上的南頭,被規(guī)定為各國的港口,如普羅屯門(Pulo Tumon)等等”。

早在宋代，由于商舶走私現(xiàn)象嚴(yán)重，而廣州市舶司雖然有比較復(fù)雜的職掌設(shè)置，但是市舶官員的數(shù)量畢竟有限，所以在市舶管理的地方運(yùn)作其實(shí)頗有賴于各級(jí)地方官員的參與和配合。宋代廣州市舶司并未在沿海州縣設(shè)立市舶務(wù)等協(xié)助處理市舶事務(wù)的下屬機(jī)構(gòu)，而是將地方官員納入市舶管勾體系。為了保證番舶能順利抵達(dá)廣州城下，東莞縣地方官員就需要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管市舶的職責(zé)。明崇禎《東莞縣志》所錄東莞令王中行的《縣令舊題名記》一文提到，熙寧間(1068—1077)東莞縣令以“京朝官領(lǐng)，易令曰知縣，境夥盜闖，屯兵鼎立，以兵馬都監(jiān)綴于銜，未通籍曰監(jiān)押。鹵地邑有八，曩兼提舉鹽場公事，繼曰管干，今不復(fù)系，惟番舶仍護(hù)之”。又據(jù)明嘉靖《廣東通志初稿》記載，王中行，潮州揭陽人，淳熙十二年(1185)“為東莞令”。綜合這兩條史料記載可知，兩宋時(shí)期的東莞知縣，確實(shí)都有接引護(hù)送“番舶”安全抵達(dá)廣州的權(quán)力與義務(wù)。

(三)萬歷后期至明末海道副使兼督、市舶提舉專理、東莞縣官員協(xié)助管理時(shí)期

萬歷二十七年(1599)，市舶太監(jiān)李鳳被派往廣東，把監(jiān)管市舶事務(wù)的權(quán)力重新轉(zhuǎn)移到市舶司，并納入自己的控制之下，一度改變了此前海道副使主管海外貿(mào)易的“地方主導(dǎo)”體制。前已論及，萬歷二十五年(1597)由潞安知府降為廣東市舶提舉的劉復(fù)初，曾在萬歷二十八年(1600)一度以代理東莞縣令的身份謀修東莞縣之學(xué)宮。另據(jù)明成化十六年(1480)東莞名士祁順?biāo)鳌度鍖W(xué)重修明倫堂記》一文記載，“東莞儒學(xué)，自宋淳熙戊申徙今所，國初以來，位置規(guī)模，寖以雄杰，惟明倫堂尚卑隘弗稱，司訓(xùn)金先生禎白于提學(xué)僉憲趙公瑤，慨然欲拓而新之……落成，市舶提舉前學(xué)士江公已記之，復(fù)征于予。”此處的“江公”為明代名宦江朝宗，“江朝宗，字東之，四川巴縣人，景泰辛未進(jìn)士，選入翰林累官至侍講學(xué)士。與副都御史牟俸連姻，太監(jiān)汪直巡邊，時(shí)俸巡撫遼東，直以贓罪逮俸因及朝宗，朝宗不敢辯。竟調(diào)廣東鹽課提舉，亦以文名聞?dòng)跁r(shí)”。明倫堂為東莞儒學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)。明成化年間廣東市舶提舉江朝宗曾為東莞縣明倫堂作記，或只是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)略有文名之故，而萬歷二十八年(1600)廣東市舶提舉劉復(fù)初一度代理東莞縣令，則似乎從一定程度上反映出，在太監(jiān)李鳳的支持下，廣東市舶提舉不僅一改往日碌碌無為的形象，重新從海道副使手中奪回了市舶管理權(quán)，而且還進(jìn)一步插手到了東莞地方行政日常管理事務(wù)。

不過，萬歷四十二年(1614)廣東稅使李鳳死后，海道副使又再次主導(dǎo)了廣東的市舶管理事務(wù)。據(jù)天啟四年(1624)八月十八日《兵部為廣東巡視海道責(zé)任為監(jiān)督香山等寨及馭澳防倭事行稿》，史樹德由四川布政使司右參政改補(bǔ)廣東員缺，其新職銜全稱為“巡視海道帶管市舶廣東布政使司右參政兼按察司僉事”。當(dāng)然，由于市舶司重歸廣東地方政府體系，繼續(xù)掌管廣州、澳門貿(mào)易，并兼有協(xié)助海禁、防范接濟(jì)走私等職責(zé)，所以萬歷四十二年(1614)以后廣東市舶管理體制應(yīng)當(dāng)與此前又有所不同。清初順治四年(1647)年五月初三日《兩廣總督佟養(yǎng)甲題請(qǐng)準(zhǔn)許濠鏡澳人通貿(mào)易以阜財(cái)用本》中曾經(jīng)提到：“通商阜財(cái)，勢所必需，然仍準(zhǔn)澳人入市廣省，則又通商之源也。往例設(shè)海道兼督、市舶提舉專理?！边@里提到的“往例”，顯然就是指萬歷四十二年以后廣東形成的由海道兼督、市舶提舉專理的新制度。

當(dāng)然，萬歷四十二年以后的廣東市舶管理仍然需要地方行政長官的協(xié)助。據(jù)萬歷四十八年《廣東賦役全書》記載：“每年洋船到澳，該管澳官員報(bào)香山縣，通詳布政司并海道俱批，市舶司會(huì)同香山縣詣船丈抽，照例算餉，詳報(bào)司、道，批回該司照征餉銀；各夷辦納餉銀，駕船來省，經(jīng)香山縣盤明造冊(cè)，報(bào)道及開報(bào)該司，照數(shù)收完餉銀存庫?！边@應(yīng)當(dāng)是明后期廣東貿(mào)易管理的廣州與澳門“二元中心”時(shí)期外國商船到達(dá)澳門后的關(guān)稅管理情況。至于東莞地區(qū)，由于地處從澳門北上廣州之水運(yùn)交通孔道，沿岸一帶澳口較多，明后期走私情況一直嚴(yán)重，所以當(dāng)?shù)毓賳T也有協(xié)助市舶司監(jiān)管外國商船的責(zé)任。崇禎《東莞縣志》記載：“本縣夫、馬、船只派銀陸拾伍兩，先照初議留柒減叁，該銀壹拾玖兩伍錢，續(xù)于崇禎四年奉文行縣，仍將減三，銀兩照舊編征，解充新餉?！逼渲小胺?、馬、船只派銀”的派給對(duì)象，除了虎門頭寨官兵、鹽課提舉司柴薪夫、本縣知縣、縣丞、主簿、典史馬夫等以外，還包括“市舶提舉司官員馬丁編銀陸兩陸錢捌分零七毫，遇閏加銀五錢五分陸厘叁毫。續(xù)奉文扣將提舉員下該銀肆兩肆錢伍分叁厘捌毫，尚給吏目銀貳兩貳錢貳分陸厘玖毫，遇閏加銀貳錢肆厘毫”。這條史料以往未曾引起學(xué)界關(guān)注，其實(shí)相關(guān)記載至少透露出了兩個(gè)方面的信息：其一，明后期廣州與澳門“二元中心”時(shí)期的東莞地區(qū)仍然是廣東市舶司官員重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)之一；其二，東莞縣的官員不僅要像香山縣官員一樣協(xié)助廣東市舶司處理詣船丈抽、盤明造冊(cè)等具體事項(xiàng)，而且還要從地方賦稅中劃撥出廣東市舶提舉司官員、提舉員下官員和吏目的馬丁編銀。這在一定程度上反映出了明后期東莞地區(qū)市舶管理與具體運(yùn)作的復(fù)雜情狀。