建筑企業(yè)法律糾紛高發(fā)成因預防對策

□ 蘭州 趙 巖

在社會經濟快速發(fā)展的形勢下，建筑行業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，眾多建筑企業(yè)也抓住機遇，不斷成長壯大。就在建筑企業(yè)快速發(fā)展的過程中，其傳統(tǒng)的發(fā)展模式與建筑市場新發(fā)展新變化之間逐漸產生了不相適應的情況，這些不相適應的因素導致建筑企業(yè)法律糾紛問題頻發(fā)，極大阻礙了建筑企業(yè)的高質量發(fā)展，甚至會嚴重影響企業(yè)正常的生產經營。近年來，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設和工業(yè)化建設不斷推進，使得我國在基礎設施方面投資的力度越來越大，這為建筑企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的支持，使其逐漸成為我國國民經濟發(fā)展的重要支柱。但在巨大的發(fā)展紅利面前，部分建筑企業(yè)存在著盲目擴張的現(xiàn)象，使得企業(yè)施工項目遍地開花，這固然推動了企業(yè)的發(fā)展，但與此同時，部分建筑企業(yè)的項目負責人因自身缺乏法律知識和風險意識，對項目缺乏有效的管理，導致這些項目工程在進行過程中出現(xiàn)了不少的法律糾紛問題，極大地影響到項目的順利進行，也影響到建筑企業(yè)自身的發(fā)展。

一、建筑企業(yè)常見的法律糾紛及其成因分析

當前，我國建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，常見的法律糾紛問題主要包括四種，分別是工程欠款的法律糾紛、工程非法轉包或違法分包的法律糾紛、工程勞動法律糾紛以及工程質量法律糾紛。

1.工程欠款法律糾紛的成因分析。工程欠款法律糾紛是建筑企業(yè)在運行過程中常見的法律糾紛之一，其成因主要分為三個方面。首先，建筑施工企業(yè)在與建設單位簽訂合同之前，特別是在自身不熟悉的領域參與工程項目的招投標時，沒有對建設單位進行資信調查，或者是雖然進行了資信調查，但沒有進行全面的調查，或者調查不嚴不細，沒有詳細了解建設單位的注冊資本、股東構成、歷史沿革以及法人營業(yè)執(zhí)照的年檢情況，甚至沒有對該建設單位過往工程項目款項結算情況進行全面的調查了解，也不掌握其債權和債務狀況以及信用記錄等方面的情況。因此，不了解建設單位的履約能力，由此導致工程欠款法律糾紛的發(fā)生。其次，建筑施工企業(yè)在工程項目施工過程中，因項目負責人自身缺乏嚴謹?shù)墓芾硪庾R，導致在工程施工管理中，忽視了對工程簽證的管理，使得部分建筑施工活動簽證在施工過程中出現(xiàn)了變更和補充，但工程項目沒有及時對原始憑證進行有效保管的情況，從而導致在工程款結算時發(fā)生法律糾紛問題。再其次，建筑施工企業(yè)在完成工程項目施工后，第一時間沒有收集整理相關材料并向建設單位提交竣工驗收報告和工程結算報告，由此導致建設單位以工程項目尚未竣工驗收、工程質量不合格或是結算審計尚未完成等理由拖欠工程余款。而建筑施工企業(yè)并沒有在建設單位拖欠工程尾款的第一時間及時收集并補足相關的證據(jù)，也沒有及時掌握建設單位具體的財務及財產情況，進而使得自身錯過了索要工程尾款的最佳時間，從而導致工程欠款法律糾紛的發(fā)生，極大增加了維權的各項成本。

2.工程非法轉包或違法分包法律糾紛的成因分析。因為建筑施工企業(yè)非法轉包或違法分包而導致的法律糾紛也是建筑施工企業(yè)常見的法律糾紛形式之一。根據(jù)我國相關法律法規(guī)規(guī)定，建筑施工總承包單位必須自行完成項目工程主體工程，不能將其非法轉包出去，或者是對主體工程進行肢解后再以分包的名義進行轉包。但在實際施工過程中，部分建筑企業(yè)出于擴大自身市場占有份額，提升企業(yè)影響力的目的，盲目擴張，承接大量的工程建設項目，但卻由于組織施工能力有限，導致自身無法在合同約定的時間內完成施工，轉而對工程項目進行非法轉包。此外，部分建筑企業(yè)由于經營能力不足，不能承攬到工程項目，于是慌不擇路地與無資質的私人老板合作，通過形成“掛靠”關系承攬工程項目，這些行為都極大概率催生著法律糾紛問題的發(fā)生。

3.工程勞動法律糾紛的成因分析。工程勞動法律糾紛也是建筑企業(yè)常見的法律糾紛問題之一。眾所周知，建筑行業(yè)是一個典型的勞動密集型的產業(yè)，在一個工程項目施工建設過程中，不僅需要大量的機械設備，還需要大量的人力資源，其中很多基層施工人員都是來自五湖四海的農民工。而建筑行業(yè)又屬于高危行業(yè)之一，很多農民工因自身缺乏安全生產意識，加之部分施工企業(yè)不重視安全生產，導致在施工過程中部分農民工受到人身傷害，甚至出現(xiàn)人身傷亡事件，由此導致工程勞動法律糾紛的發(fā)生。

4.工程質量法律糾紛的成因分析。工程質量法律糾紛也是建筑施工企業(yè)常見的法律糾紛問題，而其形成的原因主要分為兩點：第一，部分建筑施工企業(yè)沒有樹立質量意識，在工程項目施工建設的過程中，項目部管理人員和施工人員都沒有樹立質量意識，沒有重視對施工質量和材料質量的管理，特別是在施工材料方面，為了實現(xiàn)經濟效益的最大化而選用了價格低廉的不合格材料。此外，在施工中也沒有加強質量監(jiān)管，沒有嚴格按照施工方案進行操作，特別是施工人員，缺乏專業(yè)的施工技術，在施工過程中不能運用新工藝和新技術進行操作，甚至還存在著違規(guī)誤操作的行為，從而導致施工質量存在問題。第二，部分建筑施工企業(yè)的項目負責人不熟悉法律知識，更欠缺法律意識，沒有在施工管理中樹立風險意識，沒有建立健全管理規(guī)章制度，也沒有運用法律手段及時有效地預防法律糾紛的發(fā)生。

二、建筑企業(yè)常見法律糾紛的預防對策分析

1.預防工程欠款法律糾紛的對策。針對建筑企業(yè)在生產運行過程中高發(fā)的工程欠款法律糾紛問題，要想有效進行預防，相關建筑企業(yè)可以采取如下的對策。首先，建筑企業(yè)應積極實行項目風險評估機制，對建設單位的資信進行全面而詳實的調查。在實際操作中，相關建筑企業(yè)可聘請專業(yè)法律顧問來負責，特別是在參與新開拓領域的工程項目投標時，應派遣專職法律顧問對建設單位進行全面的調查，在此基礎上編制工程項目風險評估調查報告，向企業(yè)管理層出具專業(yè)的意見和建議。企業(yè)管理層則根據(jù)法律顧問提交的意見書進行投標參與論證，提前規(guī)避建設單位資金狀況不良等潛在風險，以此最大限度地避免工程欠款法律糾紛問題的發(fā)生。其次，建筑施工企業(yè)工程項目負責人在項目施工過程中，應對預算員、資料員等相關項目管理人員加強培訓，提高其對項目施工過程重要資料的收集和管理意識，特別是及時登記、歸檔和備案重要的施工簽證，確保把基礎工作做到前面。此外，要與建設方和監(jiān)理方保持良好的溝通交流，及時將施工過程中產生的工程量變更及其他變更情況告知對方，并取得對方的書面蓋章的確認單，做好相應的登記、歸檔和備案工作。再其次，建筑施工企業(yè)在完成項目工程施工后，應第一時間向建設單位提交竣工驗收報告以及工程結算報告。如果建設單位提出疑問，應在最短的時間內收集并補強相關的證據(jù)，并及時掌握建設單位具體的財務及財產情況，從而避免工程欠款法律糾紛問題的發(fā)生。

2.預防工程非法轉包和違法分包法律糾紛的對策。針對工程項目非法轉包和違法分包行為，建筑施工企業(yè)應加強施工活動管理，對于主體工程必須自行完成，不能進行肢解分包。此外，對于分包出去的分項工程，也必須加強對分包單位及施工隊伍的監(jiān)督管理，將其納入工程項目日常管理體系中，確保其正確履行職責，通過定期不定期檢查進行監(jiān)督提醒，避免出現(xiàn)質量問題和安全問題。為此，建筑施工企業(yè)應要求分項工程分包單位提供履約擔保及質量安全保證金，此外，還要加強對企業(yè)自身資質證書及相關證件的管理工作，避免出現(xiàn)資質證書出租、出借的行為以及掛靠的行為，從而有效預防非法轉包和違法分包現(xiàn)象的發(fā)生。

3.預防工程勞動法律糾紛的對策。針對存在的工程勞動法律糾紛問題，相關施工企業(yè)不僅要強化自身施工人員的安全管理，還要強化分項工程分包單位施工人員的安全管理。為此，在施工前應積極針對施工人員組織開展崗前培訓，進行必要的技術交底和安全教育，通過教育培訓，促使施工人員樹立安全生產意識和規(guī)范操作意識，從而能夠在施工過程中正確穿戴勞動保護設備，開展安全操作，從而避免工程勞動法律糾紛的發(fā)生。

4.預防工程質量法律糾紛的對策。針對建筑工程質量法律糾紛問題，施工企業(yè)應加強對員工的教育，促使從項目負責人到普通管理人員，都能夠牢固樹立質量意識。從而在施工過程中，管理人員能夠強化質量管理，加強材料質量和施工質量管理工作，同時積極引進新工藝和新技術，并積極引進高素質的施工人員，確保在施工過程中能夠嚴格按照施工方案進行作業(yè)，從而促進施工質量的提升。此外，建筑施工企業(yè)的項目負責人還要熟悉并了解相關的法律法規(guī)，能夠依據(jù)企業(yè)自身的實際情況及項目實際施工情況，樹立正確的法律意識和風險意識，及時健立健全規(guī)章制度，積極運用法律手段有效預防法律糾紛的發(fā)生。

綜上所述，本文分析了建筑企業(yè)法律糾紛高發(fā)的成因，并探討了有效的預防對策，這僅是筆者的一點個人淺見，可能在闡述方面還存在著不到位的情況，但希望能對相關建筑企業(yè)提供參考和借鑒，有效避免法律糾紛問題的發(fā)生，從而實現(xiàn)建筑企業(yè)高質量的發(fā)展。