淺析事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的思考及應(yīng)用

李燕榮 博爾塔拉蒙古自治州中心血站

一、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的重要性

首先，事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合，能夠保證財(cái)務(wù)工作逐漸向著精細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，通過業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的融合發(fā)展，使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)更深層次的交流與融合，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展提供便利，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)工作人員對于事業(yè)單位的項(xiàng)目實(shí)施以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況產(chǎn)生更加全面、深入的了解。同時(shí)，業(yè)財(cái)融合的方式也促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作人員自身數(shù)據(jù)信息采集能力的提升，對財(cái)務(wù)工作運(yùn)行效率的提高也起到了良好的推動(dòng)作用，加快了單位財(cái)務(wù)管理水平與管理質(zhì)量的同步提升。

其次，事業(yè)單位通過業(yè)財(cái)融合，能夠針對原本那些比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息展開集中化處理，更好地挖掘出會(huì)計(jì)信息內(nèi)部隱藏的價(jià)值，為事業(yè)單位后續(xù)的財(cái)務(wù)決策提供出更加科學(xué)合理的依據(jù)。與此同時(shí)，通過業(yè)財(cái)融合，事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息，也能夠及時(shí)被相關(guān)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行獲取，不僅可以科學(xué)地管理各部門，提升業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)性，還可以更好地促進(jìn)內(nèi)部控制以及預(yù)算管理等工作的順利開展，使財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)性能夠在根本上得到提高。

最后，通過業(yè)財(cái)融合能夠幫助事業(yè)單位更好地掌控各類業(yè)務(wù)活動(dòng)開展進(jìn)程中財(cái)政資金的具體支出情況，以及資金的使用效率。通過預(yù)算工具的應(yīng)用來對預(yù)算執(zhí)行階段中財(cái)務(wù)指標(biāo)以及預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度加以對比，以此來對工作部門績效的完成情況進(jìn)行深入了解，從而實(shí)現(xiàn)對于整體資金支出過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理[1]。

二、目前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合中存在的問題

(一)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的操作融合度較低

目前大部分事業(yè)單位在內(nèi)部都配備了NC系統(tǒng)以及ERP系統(tǒng)。其中的NC系統(tǒng)所指的主要就是財(cái)務(wù)系統(tǒng)，而ERP系統(tǒng)則是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但由于這兩個(gè)系統(tǒng)互相都處在一種獨(dú)立狀態(tài)中，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間沒有展開一體化的數(shù)據(jù)對接，使得數(shù)據(jù)信息在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換時(shí)，很容易引發(fā)數(shù)據(jù)信息丟失或是信息紊亂的問題，這也是影響事業(yè)單位后續(xù)各類工作開展的主要因素。舉例說明，目前大多數(shù)事業(yè)單位，由于其自身受到傳統(tǒng)工作理念產(chǎn)生的影響較為嚴(yán)重，使得事業(yè)單位在內(nèi)部并沒有實(shí)現(xiàn)全面的業(yè)財(cái)融合，其對于各類現(xiàn)代化業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)的重視程度也相對較低，錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)只需要各司其職就好。這種錯(cuò)誤的理念就是當(dāng)前事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合當(dāng)中存在的主要問題。然而，即便部分事業(yè)單位意識到了構(gòu)建業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)的重要程度，但其對于系統(tǒng)構(gòu)建方面的資金投入則處在一種較低的水平線上，這種系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的問題也會(huì)對業(yè)財(cái)融合的具體效果產(chǎn)生不良影響。除此之外，由于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間操作融合程度較低的問題，二者之間很難實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)共享，這樣就會(huì)對后續(xù)各類工作的開展帶來較為嚴(yán)重的影響，不利于工作效率的提升[2]。

(二)部門之間存在較大的矛盾

以往事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員習(xí)慣于進(jìn)行憑證制作、報(bào)表制作等較為簡單的會(huì)計(jì)事務(wù)工作，會(huì)計(jì)人員只需要明確相關(guān)的會(huì)計(jì)記賬規(guī)則，就可以滿足工作開展的基本需求。而在目前業(yè)財(cái)融合的發(fā)展進(jìn)程中，不僅要求會(huì)計(jì)人員掌握更加專業(yè)的信息處理技術(shù)以及信息搜索技術(shù)，還要求財(cái)務(wù)工作人員明確預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容的操作流程。同時(shí)，事業(yè)單位當(dāng)中的業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門還處在一種較為獨(dú)立的狀態(tài)當(dāng)中，只能夠在日常的財(cái)務(wù)報(bào)銷以及預(yù)算管理工作當(dāng)中才能夠產(chǎn)生接觸，整體溝通交流效率比較低，甚至部分業(yè)務(wù)部門當(dāng)中的工作人員，其對于與財(cái)務(wù)部門之間的溝通還存在著抵觸心理。這是由于財(cái)務(wù)部門屬于資金管理部門，日常的工作內(nèi)容就在于利用各類財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對于業(yè)務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)定控制，而業(yè)務(wù)部門則屬于資金的支出部門，在項(xiàng)目的初始以及實(shí)施階段中，都需要一定程度的資金來提供支持，這也是引發(fā)矛盾出現(xiàn)的主要原因。不僅會(huì)在管理目標(biāo)上產(chǎn)生差異，也會(huì)加大后續(xù)融合的整體難度。除此之外，在事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)財(cái)融合過程中，財(cái)務(wù)工作人員必須要明確基本的業(yè)務(wù)流程，并為后續(xù)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供必要的財(cái)務(wù)咨詢以及指導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門則要積極主動(dòng)地接受財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的監(jiān)督，兩個(gè)部門當(dāng)中工作人員的工作量也必然會(huì)逐步提升，如果其中缺少專業(yè)的工作人員，整體工作質(zhì)量與工作效率則會(huì)不斷降低，對于事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響。

(三)事業(yè)單位的內(nèi)控制度不夠完善

在目前的事業(yè)單位體系當(dāng)中，其中涉及到的單位類型較為復(fù)雜，而在事業(yè)單位的內(nèi)控制度當(dāng)中所采用的為國家統(tǒng)一的框架，各大單位在具體執(zhí)行階段中應(yīng)當(dāng)制定出符合實(shí)際情況的制度內(nèi)容。而隨著事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，其中的內(nèi)控制度也要充分結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。由于事業(yè)單位內(nèi)部的各類規(guī)章制度較為落后，使得規(guī)章制度很難與業(yè)務(wù)工作之間實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確對接，導(dǎo)致各類規(guī)章制度都浮于表面，在業(yè)財(cái)融合過程中很難充分發(fā)揮出自身的實(shí)際作用。同時(shí)，部分事業(yè)單位在制定內(nèi)部管理制度的過程中，沒有進(jìn)一步結(jié)合單位的實(shí)際發(fā)展情況，尤其是在基礎(chǔ)制度體系方面，也需要對其展開針對性的完善優(yōu)化。同時(shí)，在事業(yè)單位日常工作的開展進(jìn)程中，其工作重點(diǎn)大多傾向于核算管理、報(bào)銷管理或是憑證管理等內(nèi)容，這樣也會(huì)進(jìn)一步提高業(yè)財(cái)融合的整體難度，導(dǎo)致事業(yè)單位所采用的內(nèi)控制度很難順利開展，不利于事業(yè)單位后續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

(四)信息化系統(tǒng)的開發(fā)程度較低

在事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)財(cái)融合工作的實(shí)際開展進(jìn)程中，主要內(nèi)容就在于重點(diǎn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通交流效率，以此來更好地促進(jìn)雙方之間的協(xié)調(diào)配合，在根本上實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的主要管理目標(biāo)，確保事業(yè)單位可以獲取到預(yù)期中的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。而在兩個(gè)部門與其他部門的溝通交流過程中，更要通過單位信息系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)主要的交流目標(biāo)。但目前大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)在開發(fā)程度上相對較為有限，很難為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作的順利開展提供主要助力，主要就體現(xiàn)在以下兩方面內(nèi)容上：首先，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員以及業(yè)務(wù)人員，其很難熟練操作對應(yīng)的信息化系統(tǒng)，這就使得信息化系統(tǒng)在業(yè)財(cái)融合管理工作當(dāng)中很難充分發(fā)揮出自身的實(shí)際作用，無法有效提高數(shù)據(jù)信息溝通與處理的分析等多種工作的開展效率。其次，一些事業(yè)單位缺少對于信息化系統(tǒng)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，僅僅是利用信息化系統(tǒng)來對那些比較簡單的財(cái)務(wù)核算工作以及數(shù)據(jù)信息收集工作等內(nèi)容進(jìn)行處理，沒有將業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)融合在一起，兩個(gè)工作部門的數(shù)據(jù)信息沒有實(shí)現(xiàn)全面整合，這就導(dǎo)致事業(yè)單位產(chǎn)生了信息孤島的問題。

(五)對于業(yè)財(cái)融合缺少正確認(rèn)知

站在事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的角度上來看，業(yè)財(cái)融合工作開展的主要條件，就是要在單位當(dāng)中建立起業(yè)財(cái)融合的管理理念，采用優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境等方式，確保后續(xù)的業(yè)財(cái)融合工作能夠更加順利地開展。而一些事業(yè)單位對于業(yè)財(cái)融合并沒有產(chǎn)生正確認(rèn)知，這樣導(dǎo)致其內(nèi)部的管理人員完全忽略了業(yè)財(cái)融合的重要性，主要就體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容上：首先，事業(yè)單位內(nèi)部所采用的運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)情況下都是由財(cái)政部門提供支持，并不需要直接參與到市場競爭當(dāng)中，這就造成其忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性。其次，一些事業(yè)單位的管理層對于業(yè)財(cái)融合存在著一定程度的偏見，錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門并不需要與業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，只需要做好基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息核算管理工作就可以，這也是影響后續(xù)業(yè)財(cái)融合工作順利開展的主要原因。

三、事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的具體應(yīng)對措施

(一)財(cái)務(wù)處理流程的重新構(gòu)建

在目前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的逐步普及與應(yīng)用，事業(yè)單位采用了大量的電子政務(wù)系統(tǒng)，這為會(huì)計(jì)部門的信息化發(fā)展提供出了更加專業(yè)的系統(tǒng)支持。而由于目前財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間呈現(xiàn)出一種互相獨(dú)立、互相脫離的狀態(tài)，這就需要采用信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接，以此來有效實(shí)現(xiàn)對于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集與自動(dòng)分類。會(huì)計(jì)部門也要通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息庫當(dāng)中的信息共享，進(jìn)一步實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況，保證其符合國家方面的財(cái)經(jīng)制度，對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性以及真實(shí)性展開全面監(jiān)督。同時(shí)，還要將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作前移，實(shí)現(xiàn)事前檢查以及事前審核，盡早地找尋出事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理流程當(dāng)中存在的各類問題，并及時(shí)加以解決。

(二)解決業(yè)財(cái)部門之間存在的矛盾

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的基本需求，尤其是在目前政府部門內(nèi)部職能轉(zhuǎn)換以及事業(yè)單位分類改制的影響下，業(yè)財(cái)融合已經(jīng)成為了事業(yè)單位未來改革發(fā)展的主要趨勢，這就對財(cái)務(wù)人員提出了更高的素質(zhì)需求，為了更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，就必須要重點(diǎn)解決以往業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門在工作過程中存在的矛盾。首先，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)化對于目前事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的專題培訓(xùn)力度，要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變原本事后記賬、事后核算模式，為業(yè)務(wù)部門提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)。其次，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)當(dāng)提高自身數(shù)據(jù)信息探索以及大數(shù)據(jù)分析能力，由于事業(yè)單位的類型具備著多樣化特征，其在業(yè)務(wù)事項(xiàng)方面存在著較為顯著的差異，一旦財(cái)務(wù)人員自身的知識面過于狹窄，或是缺少跨學(xué)科學(xué)習(xí)知識的能力，就很難有效履行財(cái)務(wù)指導(dǎo)的基本職能。最后，事業(yè)單位還要定期組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員展開交流學(xué)習(xí)以及在崗培訓(xùn)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地提高管理會(huì)計(jì)知識能力，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保在后續(xù)的業(yè)財(cái)融合過程中能夠起到更好的促進(jìn)作用[3]。

(三)優(yōu)化內(nèi)控管理制度

在事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，大多數(shù)單位都結(jié)合我國財(cái)政部門所發(fā)布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》建立起了對應(yīng)的內(nèi)控制度。而隨著會(huì)計(jì)改革工作的順利開展以及政府部門采購制度的完善優(yōu)化，事業(yè)單位的內(nèi)控制度還沒有緊隨這種變化，這也會(huì)給后續(xù)業(yè)財(cái)融合效率帶來不良影響。因此，需要針對事業(yè)單位目前所采用的內(nèi)控制度進(jìn)行完善優(yōu)化。首先，準(zhǔn)確劃分出財(cái)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門在業(yè)財(cái)融合階段中的具體職責(zé)，防止在出現(xiàn)問題后出現(xiàn)互相推諉的問題。其次，在明確不同工作部門職責(zé)分工的基本前提下，結(jié)合業(yè)財(cái)融合方面的基本管理需求，針對目前所采用的內(nèi)控制度進(jìn)行重新修訂，保證工作部門能夠在統(tǒng)一預(yù)算目標(biāo)的基本前提下做到互相制衡，實(shí)現(xiàn)高效的工作配合。通過更加完善的內(nèi)部控制體系來更好地促進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作的穩(wěn)步開展。再次，在構(gòu)建業(yè)財(cái)融合管理制度的過程中，引導(dǎo)管理人員借鑒財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門原本的制度內(nèi)容，結(jié)合兩個(gè)工作部門的實(shí)際工作情況來對規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整優(yōu)化，這也有利于工作人員在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)全新的制度。除此之外，各大崗位當(dāng)中的工作人員也必須要及時(shí)明確新規(guī)定，將這部分全新的規(guī)章制度融入到實(shí)踐工作當(dāng)中，使得財(cái)務(wù)管理工作以及業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠做到有章可循。最后，要制定出完善的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠更好地激發(fā)出各級工作人員的工作積極性與主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)其積極主動(dòng)地參與至業(yè)財(cái)融合工作當(dāng)中，以一種更加飽滿的工作狀態(tài)來配合對應(yīng)的業(yè)財(cái)融合工作[4]。

(四)提高對于信息化系統(tǒng)的應(yīng)用能力

在目前的社會(huì)環(huán)境中，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，也為事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合工作的順利開展提供了可靠性更高的交流工具。所以事業(yè)單位就必須要在根本上提高信息化系統(tǒng)的應(yīng)用能力，充分開發(fā)出信息系統(tǒng)內(nèi)部蘊(yùn)含的各項(xiàng)管理功能，保證其在后續(xù)的業(yè)財(cái)融合工作當(dāng)中可以充分發(fā)揮出自身做具備的作用。通常情況下，事業(yè)單位可以在以下兩方面內(nèi)容上入手。首先，由于事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員并沒有完全掌握信息化系統(tǒng)的實(shí)際操作方式，所以單位的管理人員就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的業(yè)財(cái)融合工作的基本需求，邀請那些專業(yè)化的工作人員進(jìn)入到單位當(dāng)中，更加詳細(xì)地講解信息化系統(tǒng)的操作方式，并定期開展專業(yè)化的技能考核活動(dòng)，將最后的學(xué)習(xí)結(jié)果與績效考核更好地聯(lián)系在一起，這樣就可以有效激發(fā)出工作人員自身的學(xué)習(xí)積極性，保證其能主動(dòng)提高自身的信息系統(tǒng)操作水平。其次，對于事業(yè)單位內(nèi)部存在的信息化系統(tǒng)開發(fā)程度比較低的情況，事業(yè)單位應(yīng)在市場當(dāng)中引入那些較為專業(yè)的人才，從而對事業(yè)單位的信息化系統(tǒng)展開升級改造。在確保工作人員信息系統(tǒng)應(yīng)用能力穩(wěn)步提高的前提下，使業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門等多個(gè)部門內(nèi)部的信息系統(tǒng)可以更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，突破原本的孤島效應(yīng)問題。

(五)提高事業(yè)單位對于業(yè)財(cái)融合的認(rèn)知程度

為了在根本上提升事業(yè)單位對于業(yè)財(cái)融合的認(rèn)知程度，可以在以下幾方面內(nèi)容上入手。首先，事業(yè)單位要在內(nèi)部構(gòu)建出更加完善的業(yè)財(cái)融合管理理念，采用從上到下的方式來強(qiáng)化單位對于業(yè)財(cái)融合的理解程度。事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人員要充分發(fā)揮出自身所起到的表率作用，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)那些與業(yè)財(cái)融合相關(guān)的理論知識內(nèi)容，在針對理論展開深入理解的基礎(chǔ)上，充分意識到業(yè)財(cái)融合對于事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展所起到的促進(jìn)作用，還要投入更多的資源來保證工作的順利開展。其次，事業(yè)單位的管理人員也要在根本上提升對于財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，積極動(dòng)員所有工作人員來創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，確保其可以積極主動(dòng)地參與至業(yè)財(cái)融合工作的實(shí)際開展進(jìn)程中。最后，單位的管理人員還要通過合理性更高的績效考核制度來將工作的重點(diǎn)引入至業(yè)財(cái)融合方面，逐步強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的容和動(dòng)力，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作進(jìn)度的逐步加快。

四、結(jié)語

綜上所述，目前事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合的發(fā)展進(jìn)程中存在著較多的問題。比如，業(yè)財(cái)融合規(guī)章制度的缺失等，這些都會(huì)對業(yè)財(cái)融合工作的開展產(chǎn)生一定程度的影響。因此為了更好地促進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作的穩(wěn)定發(fā)展，就必須要及時(shí)針對其中存在的問題進(jìn)行解決，通過重新構(gòu)建財(cái)務(wù)處理流程、解決業(yè)財(cái)部門工作矛盾、優(yōu)化內(nèi)控管理制度、提高信息化系統(tǒng)的應(yīng)用能力、提高對業(yè)財(cái)融合的認(rèn)知程度等多種方式，對業(yè)財(cái)融合起到良好的促進(jìn)作用。