吳會麗 劉世波
(1.北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院,北京 101101; 2.北京物資學(xué)院,北京 101149)
習近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強調(diào),“要把統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程”。隨后,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》。上述方案分別從課程目標、體系和內(nèi)容、教材建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對思政課一體化做了全面、系統(tǒng)、詳細的部署與安排。自此,思政課一體化建設(shè)進入快車道,在組織體系、課程構(gòu)建、教材建設(shè)、協(xié)同機制等方面均取得了突破性的進展。然而,在思政課一體化建設(shè)推進過程中,在諸如課程、教材、師資培養(yǎng)等方面還需要進一步細化深化,在體制機制構(gòu)建、互動平臺搭建和評價考核制度建設(shè)等方面還需進一步健全完善。
思政課一體化強調(diào)的是整體統(tǒng)籌、貫通銜接、協(xié)同共享,最終實現(xiàn)的是育人目標一致、課程內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)層次銜接、體制機制完善。思政課一體化盡管也體現(xiàn)在橫向不同課程之間的協(xié)同共促,但核心和關(guān)鍵卻是能否做到不同學(xué)段之間的循序漸進、螺旋式上升。從現(xiàn)實看,當前制約思政課一體化建設(shè)的最大問題和瓶頸恰恰也是不同學(xué)段之間的溝通交流與協(xié)同問題。盡管教育行政部門從理念倡導(dǎo)、政策引導(dǎo)、平臺搭建等方面做了很多工作,但是對照目標和要求仍然有較大差距。思政課一體化建設(shè)亟須一個跨學(xué)段辦學(xué)主體嘗試探索,這一探索實踐必將為全面推進思政課一體化建設(shè)帶來相當?shù)慕?jīng)驗與啟示。本文擬將貫通培養(yǎng)項目實施院校作為研究對象,重點分析貫通培養(yǎng)項目實施院校因其多學(xué)段辦學(xué)的特色與優(yōu)勢,與思政課一體化建設(shè)具有高度適切性的特點,以此探索和展望學(xué)校推進思政課一體化的工作路徑。
思政課一體化建設(shè)強調(diào)的是整體統(tǒng)籌、貫通銜接、協(xié)同共享。針對不同學(xué)段思政課內(nèi)容之間的“脫節(jié)”“重復(fù)”“倒掛”,思政課教師之間的“不溝通”“不了解”“背對背”,不同學(xué)段之間的“無交流”“各管一段”“各自為戰(zhàn)”等問題,思政課一體化建設(shè)的系統(tǒng)性頂層設(shè)計和整體性協(xié)調(diào)推進尤為重要。
盡管思政一體化建設(shè)在不同學(xué)科、課程之間也存在一體化建設(shè)問題,但核心和關(guān)鍵則更多地涉及縱向方面。從縱向看,思政課一體化建設(shè)涉及國家、省級教育主管部門、大中小學(xué)直至思政課教師個人。從頂層設(shè)計的角度看,國家在理念、戰(zhàn)略和方向性工作方面已經(jīng)做得比較到位,制度框架也已基本形成,在橋梁平臺搭建方面也做了很多工作。但是,不可否認,很多配套的方案、規(guī)定、措施還沒有細化出臺。雖然省級教育主管部門都在積極地宣傳倡導(dǎo),有的通過選取典型,采取共建、聯(lián)盟、拉手等手段,通過探索性地開展集體備課、同上一堂課等形式努力構(gòu)建不同學(xué)段“協(xié)同作戰(zhàn)”的思政課教育體系;但是有相當數(shù)量的省級教育主管部門還沒有制定全面詳細、高效可行的落實方案,常規(guī)化、制度性的溝通交流渠道很難有效建立。不同學(xué)段之間的思政課一體化建設(shè)更多地還處于嘗試探索階段,甚至從某種意義上講形式大于內(nèi)容。這一點,作為具體落實和推進實施的主體學(xué)校,特別是高等院校,在當前教育分層分級管理的體制下,感受理應(yīng)是最為深刻的。因此,在頂層設(shè)計有待細化、平臺渠道仍需明確,特別是制度剛性約束不夠、考核評價壓力不足的情況下,作為不同層級的辦學(xué)主體的學(xué)校,針對思政課一體化很難做到主動協(xié)調(diào)、溝通與推動。
推進思政課一體化的最終目的是落實立德樹人根本任務(wù),引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念,樹立“四個自信”,強化政治認同,增強使命擔當。為實現(xiàn)以上目標,我們必須著力推進思想理論課改革創(chuàng)新,不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。然而,在全面推進全方位發(fā)力的同時,我們似乎并沒有對最應(yīng)該關(guān)注的主體給予應(yīng)有的重視。推動思政課改革創(chuàng)新、實施思政課一體化等最終都是要緊密圍繞學(xué)生、通過學(xué)生來實現(xiàn)的,實效性最終也是體現(xiàn)在學(xué)生身上的。因此,實施思政課一體化過程中所推進的課程設(shè)計、教材建設(shè)、教師發(fā)展和教學(xué)改革均應(yīng)緊密圍繞學(xué)生來展開。在推進思政課一體化過程中,必須樹立強烈的學(xué)生主體意識,強化對學(xué)生的研究和思考,分析學(xué)生的成長規(guī)律、發(fā)展需求、現(xiàn)實關(guān)注和思想困惑。然而事實上,學(xué)生的主體地位并沒有得到應(yīng)有的凸顯。這與管理者和教師的意識有關(guān),同時也與現(xiàn)實存在的分段教育有關(guān)。以學(xué)生主觀世界塑造為目的,思想政治教育理應(yīng)是持續(xù)漸進式、個性化有針對性地開展的,然而大中小學(xué)分段教育則讓學(xué)生不斷重新成為一個陌生人,不斷地歸零,結(jié)果不但是思政課教師之間的背對背,更是思政課教師對學(xué)生認知的反復(fù)從頭再來。在這樣一個現(xiàn)實基礎(chǔ)上,需要我們在推進思政課一體化建設(shè)過程中進一步堅持以學(xué)生為中心,不斷強化學(xué)生主體意識。
思政課教師是思政課一體化建設(shè)的具體實施者和執(zhí)行者,思政課教師一體化是思政課一體化建設(shè)的必然要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否有效構(gòu)建有助于思政課教師一體化的體制機制,能否激發(fā)思政課教師的思政課一體化的意識、動力以及能力等,必將直接關(guān)系到思政課一體化建設(shè)的進程與效果。當前,各級教育主管部門正在有意識地引導(dǎo)、開展教育培訓(xùn)并嘗試搭建互動平臺,努力推進思政課教師一體化工作。但是,距離我們預(yù)期的目標和要求還有相當?shù)牟罹唷?jù)來自上海的一份調(diào)查,雖然“高達73.9%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識”,但“21.1%的思政課教師認為自身對一體化教學(xué)設(shè)計的認知和實踐不足,9.2%的思政課教師認為自己尚未具備一體化教學(xué)能力”[1]。由此可見,盡管思政課教師對思政課一體化的意識是明確的,對重要性和必要性的認識也是清晰的,但關(guān)鍵在于思政課教師的能力水平、激勵約束機制和溝通交流的路徑平臺等問題。如調(diào)研所示,相當多教師認為自己并沒有能力推進一體化教學(xué),那些自認為有能力的教師究竟是主觀上認為還是客觀上真的具備水平仍是需要進一步追問和探討的問題。
課程教材是思政課一體化建設(shè)的核心和關(guān)鍵。推進思政課一體化要求思政課教師熟知和把握不同學(xué)段思政課和同一學(xué)段不同思政課的相關(guān)內(nèi)容,而這一點對于深陷教學(xué)科研的一線思政課教師來說實屬不易。同時,我們也應(yīng)該看到,即使思政課教師預(yù)想學(xué)習掌握相關(guān)內(nèi)容,開展交流分享,健全完善的平臺、渠道和橋梁也很難說能夠滿足。而更深層次的問題是并沒有健全的制度、完善的機制讓思政課教師有足夠的動力乃至壓力在教學(xué)一線扎扎實實、點點滴滴地去推進思政課一體化建設(shè)。從另一個角度看,就各級政府和學(xué)校管理者而言,針對思政課教師一體化的制度規(guī)范還有待進一步健全,平臺渠道建設(shè)需要從探索性、嘗試性的典型塑造向常規(guī)性、持久性的全面推廣轉(zhuǎn)變。有效的經(jīng)驗和做法有待進一步梳理總結(jié)并不斷沉淀固化為長效工作機制。
“貫通培養(yǎng)是指在現(xiàn)行中職3年、高職3年、本科4年等基本學(xué)制的基礎(chǔ)上,采用貫通、銜接的方式,適度延長學(xué)制的一種培養(yǎng)路徑,……具有職業(yè)性、長學(xué)制、銜接性的特點”[2]。按照“貫通式培養(yǎng)的基本思路設(shè)計人才培養(yǎng)路徑,整體優(yōu)化、系統(tǒng)設(shè)計課程體系”[3],貫通培養(yǎng)項目實施院校具有縱跨多個學(xué)段、橫融產(chǎn)業(yè)企業(yè)的辦學(xué)特點,這必將極大地有助于破解思政課一體化建設(shè)中頂層系統(tǒng)設(shè)計不夠、學(xué)生主體缺位、教師一體化建設(shè)實效性不強等問題。從這一意義上講,貫通培養(yǎng)項目實施院校推進思政課一體化建設(shè)具有高度的可行性。
推進思政課教師一體化的常規(guī)做法是構(gòu)筑平臺和橋梁,以教育培訓(xùn)、集體備課和觀摩交流的形式推進教師不斷強化一體化意識、熟知不同學(xué)段和不同課程的內(nèi)容、相互分享學(xué)習借鑒教學(xué)經(jīng)驗。然而,這種培訓(xùn)、研修、研討交流,很難說能夠達到應(yīng)有的效果。而貫通培養(yǎng)項目實施院校多學(xué)段一體化辦學(xué)所具有的管理主體唯一、行政權(quán)力聚焦的特點,將從根本上克服思政課教師一體化過程中的困難與瓶頸,必將極大地促進思政課教師一體化進程。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院校行政管理權(quán)力集中統(tǒng)一,對思政課教師有著較強的調(diào)配使用權(quán)。學(xué)校可以依據(jù)國家相關(guān)政策文件精神,結(jié)合本校實際,按照思政課一體化整體設(shè)計與安排,對不同學(xué)段思政課教師進行交流與調(diào)配。從根本上克服不同辦學(xué)主體相互獨立,不同學(xué)段思政課教師固化、相互隔絕不能交流的體制性障礙。這種基于崗位調(diào)整的實踐操作對思政課教師的思政課一體化能力培養(yǎng)與提升的作用將是實質(zhì)性的。
其次,貫通培養(yǎng)項目實施院??梢酝晟扑颊n教師溝通交流機制,構(gòu)筑研討互動平臺。為促進思政課教師之間的溝通交流、互動分享,學(xué)??梢砸缿{多學(xué)段辦學(xué)優(yōu)勢,以馬克思主義學(xué)院為抓手組建跨學(xué)段教研室,組織課程組間的觀摩交流研討。這樣既能克服物理距離的限制,也可以超越不同學(xué)段管理的壁壘??鐚W(xué)段教研室的組建可以讓同學(xué)段相同或相似課程教師間時時互動、無縫銜接。不定期的觀摩交流研討可以讓不同課程組教師間隨時碰撞,共同進步。
再次,貫通培養(yǎng)項目實施院??梢砸缿{其行政管理權(quán)力集中統(tǒng)一的優(yōu)勢,從激勵約束角度,強化評估考核,推進思政課教師一體化進程。思政課教師在推進思政課一體化過程中發(fā)揮的作用究竟如何,一方面與教師個體的思政課一體化意識,以及由此激發(fā)的主動性有關(guān);另一方面與學(xué)?;谥贫冉ㄔO(shè)和機制完善基礎(chǔ)上給予教師的動力與壓力相關(guān)。而作為權(quán)力統(tǒng)一主體的貫通培養(yǎng)項目實施院校,則更有條件面向多學(xué)段思政課教師健全完善相關(guān)制度和考核激勵機制,并保證強有力的貫徹執(zhí)行。
在推進思政課一體化過程中,必須強化學(xué)生主體意識,對學(xué)生持續(xù)關(guān)注?,F(xiàn)實的多學(xué)段辦學(xué)所導(dǎo)致的學(xué)生頻繁更替情況,給思政課教師了解學(xué)生思想狀況、有針對性地開展思想政治教育帶來了很大障礙。而貫通培養(yǎng)項目實施院校多學(xué)段一體化辦學(xué)則有利于解決這一問題,進而提高思想政治教育的實效性。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院??梢詫崿F(xiàn)教師和學(xué)生的相對固定、同步進階。師生共同進階意味著思政課教師有機會做到對學(xué)生思想狀況全面深刻的了解,做到針對學(xué)生的現(xiàn)實關(guān)注和思想困惑,豐富并改進教學(xué)內(nèi)容,突出教學(xué)重點,進而提升思政課教學(xué)實效性。
其次,貫通培養(yǎng)項目實施院?;诮處熞惑w化實施師生共同進階,有利于思政課教師對目標學(xué)生群體有針對性地開展思想政治教育。同一年齡階段的學(xué)生因其家庭背景、成長經(jīng)歷、性格氣質(zhì)、興趣愛好等不同會表現(xiàn)出不同的思想特質(zhì),呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。因此,思政課實效性在一定意義上取決于講授的內(nèi)容是否具有針對性,能否有效回應(yīng)學(xué)生的現(xiàn)實關(guān)注和思想困惑。師生共同進階讓思政課教師可以利用小組研討、專題討論、第二課堂等,針對不同學(xué)生群體分門別類地開展思想政治教育,進而提高教學(xué)實效性。
再次,貫通培養(yǎng)項目實施院校依托多學(xué)段辦學(xué)可以在強化學(xué)生主體意識前提下有計劃地推進思政課教學(xué)改革,進而提高思政課教學(xué)實效性。多學(xué)段辦學(xué)實施師生共同進階,可以讓思政課教學(xué)改革跨越不同學(xué)段展開,保證教學(xué)改革的可持續(xù)性,讓思政課教師在持續(xù)的動態(tài)跟蹤中不斷深化教學(xué)改革。
思政課一體化建設(shè)的系統(tǒng)性亟待加強。作為具體落實和推進的主體學(xué)校,不同學(xué)段之間相互獨立,致使不同學(xué)段辦學(xué)主體之間很難無縫銜接、良性互動。更談不上發(fā)揮某一辦學(xué)主體的制度文件在其他學(xué)段主體的適用和作用。而貫通培養(yǎng)項目實施院校多學(xué)段辦學(xué)所具有的優(yōu)勢恰恰能夠從根本上克服這種體制性障礙,能夠較好地在一個辦學(xué)主體范圍內(nèi)更加有效地健全思政課一體化相關(guān)制度,完善相關(guān)體制機制建設(shè)。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院校可以制定縱跨多學(xué)段的思政課一體化制度并有效執(zhí)行。思政課一體化本質(zhì)上要求制定不同學(xué)段共同執(zhí)行的制度規(guī)定與實施細則,而現(xiàn)實存在的不同學(xué)段辦學(xué)主體主觀上很難從應(yīng)有的站位和視野去謀劃和思考,客觀上也很難制定出符合多學(xué)段辦學(xué)實際的思政課一體化制度文件。而貫通培養(yǎng)項目實施院校則有條件結(jié)合自身實際緊密圍繞組織管理、內(nèi)容目標、互動交流和考核評估等推進制度建設(shè)。
其次,貫通培養(yǎng)項目實施院??梢杂行?gòu)建思政課一體化工作體制和運行機制。思政課一體化建設(shè)不僅橫向涉及宣傳、教務(wù)、馬院、人事、財務(wù)等多個部門,更是縱向涉及多個學(xué)段。其中最大的困難與瓶頸則是基于跨學(xué)段的工作體制和運行機制的構(gòu)建。同時,對課程一體化建設(shè)也很難實現(xiàn)長期動態(tài)的評估,更談不上約束激勵機制的整體構(gòu)建。而作為多學(xué)段辦學(xué)的貫通培養(yǎng)項目實施院校,則具備實踐條件和基礎(chǔ),有可能推進跨學(xué)段思政課一體化工作體制建設(shè)。同時,基于行政管理權(quán)力集中統(tǒng)一,則從根本上保證了教育培訓(xùn)、協(xié)同共享、評估激勵等運行機制的有效運行。
“課程的銜接是實現(xiàn)人才‘貫通培養(yǎng)’的核心環(huán)節(jié)”[4]?!蛾P(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》將課程教材體系建設(shè)作為核心內(nèi)容重點論述,強調(diào)要整體規(guī)劃思政課課程目標,統(tǒng)籌推進課程內(nèi)容建設(shè),加強教材體系建設(shè)。《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》同樣強調(diào)要建立縱向各學(xué)段層層遞進、橫向各課程密切配合、必修課選修課相互協(xié)調(diào)的課程教材體系,實現(xiàn)課程目標、課程設(shè)置、課程教材內(nèi)容的有效貫通。因此,貫通培養(yǎng)項目實施院校推進思政課一體化建設(shè)應(yīng)牢牢抓住課程建設(shè)這個根本與核心。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院校要堅持以立德樹人為根本,立足中職、高職和本科不同學(xué)段實際,一體化整體規(guī)劃思政課課程目標。習近平總書記指出:“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?!盵5]它涉及培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。因此,貫通培養(yǎng)項目實施院校必須立足于思政課的政治屬性,一體化設(shè)計思政課課程目標。一方面,要堅持遞進銜接的原則,既要體現(xiàn)不同學(xué)段之間思政課課程目標的區(qū)分度與層次性,又要注重學(xué)段間課程目標的關(guān)照呼應(yīng);另一方面,既要依據(jù)國家政策文件精神,在中職基礎(chǔ)階段體現(xiàn)政治素養(yǎng)培養(yǎng),在高職和本科階段強化使命但當,又要注意與普通高中應(yīng)試教育導(dǎo)向不同,體現(xiàn)現(xiàn)實關(guān)照與專題探究,凸顯職業(yè)教育特色。
其次,貫通培養(yǎng)項目實施院校要在理論邏輯遵循和學(xué)生成長規(guī)律的分析中整體謀劃思政課課程內(nèi)容一體化布局。思政課一體化的提出根源于立德樹人根本任務(wù)的落實和思政課實效性問題,但直接與思政課內(nèi)容本身存在的重復(fù)、斷層和錯位有一定的關(guān)系。因此,思政課一體化最為重要的任務(wù)就是對思政課課程內(nèi)容進行整體規(guī)劃布局。一是強化對不同學(xué)段學(xué)生成長成才規(guī)律的分析與研究,聚焦學(xué)生成長規(guī)律與思政課課程內(nèi)容匹配契合整體謀劃布局。貫通培養(yǎng)項目實施院校要充分依憑自身優(yōu)勢,組建多學(xué)段思政課教師團隊,在對不同學(xué)段學(xué)生全面深刻分析研究的基礎(chǔ)上整體思考,系統(tǒng)梳理,合理布局思政課課程內(nèi)容。二是注重對邏輯的關(guān)注與思考。思政課課程內(nèi)容是層層遞進、螺旋上升的,從感性實踐到抽象理性逐步深化。因此,貫通培養(yǎng)項目實施院校要立足縱跨多學(xué)段實際,組建團隊,圍繞理論邏輯、歷史邏輯和認知邏輯等,針對不同主題在不同學(xué)段間展開梳理研究,進而避免錯位、倒置或者遺漏等問題。
思政課教師是思政課一體化建設(shè)的具體執(zhí)行者。思政課教師一體化建設(shè)是推進思政課一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,貫通培養(yǎng)項目實施院校要立足自身優(yōu)勢,在思政課教師調(diào)配、一體化育人意識與能力建設(shè)、考核激勵機制構(gòu)建等方面發(fā)力推進。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院校要積極建立跨學(xué)段思政課教師調(diào)配機制。這將從根本上徹底解決思政課一體化建設(shè)過程中的體制性障礙,進而徹底解決不同學(xué)段思政課教師視野局限、內(nèi)容陌生、相互隔閡的問題。
其次,貫通培養(yǎng)項目實施院校要強化教師思政課一體化理念意識。學(xué)校思想政治工作強調(diào)“三全育人”,思政課一體化建設(shè)預(yù)想取得實效,不僅需要思政課教師的努力,也需要相關(guān)部門在人、財、物的支持與保障。因此,需要面向全校相關(guān)部門和人員針對思政課一體化的必要性和價值意義加強教育宣傳,以形成共識與合力。
再次,貫通培養(yǎng)項目實施院校要提升思政課教師推進思政課一體化建設(shè)能力。學(xué)校要進一步強化培訓(xùn),通過舉辦專題輔導(dǎo)、主題交流、經(jīng)典觀摩等方式讓教師在互動交流中不斷提升能力。通過資源庫建設(shè)、教學(xué)團隊打造和專題教改項目設(shè)立等方式持續(xù)助力思政課教師能力提高。
最后,貫通培養(yǎng)項目實施院校要構(gòu)建思政課教師推進一體化建設(shè)考核激勵機制。思政課教師作為思政課一體化的直接踐行者,他們的積極主動和適度的任務(wù)壓力是有序推進思政課一體化的重要前提。因此,學(xué)校要著眼于對思政課教師的激勵約束,整體謀劃,注重分類分層,強化思政課一體化工作的考核、評價、獎懲。讓思政課教師在有效的引導(dǎo)、激勵、約束中提高推進思政課一體化建設(shè)的積極性主動性。
貫通培養(yǎng)項目實施院校多學(xué)段辦學(xué)優(yōu)勢為健全完善思政課一體化工作體制機制奠定了基礎(chǔ)和條件。
首先,貫通培養(yǎng)項目實施院校要立足自身優(yōu)勢成立思政課一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一謀劃,整體推進跨學(xué)段思政課一體化建設(shè)。通過制定工作方案、實施細則,健全規(guī)章制度,完善運行機制等手段,明確責任分工、清晰職權(quán),充分調(diào)動宣傳、教務(wù)、馬院、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門力量資源,形成工作合力,促進思政課一體化建設(shè)效果提升。
其次,強化督導(dǎo),注重考核,在動態(tài)評估、約束激勵中不斷提升思政課一體化建設(shè)活力?;谡w性和系統(tǒng)化思考,貫通培養(yǎng)項目實施院校要整體設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃,健全考核評估制度,完善激勵約束機制??己嗽u估要堅持問題導(dǎo)向,在持續(xù)動態(tài)督導(dǎo)考核評估中發(fā)現(xiàn)問題、矯正糾偏、優(yōu)化推進。注重分類分層考核評估,針對不同學(xué)段、不同課程,突出考核評估差異化,提升考核評估針對性和實效性。注重完善反饋機制,強化制度剛性約束,將考核評估結(jié)果與人事干部選拔、職稱職務(wù)聘任、績效獎金發(fā)放等工作掛鉤,提高考核評估約束力。
北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報2022年2期