張亞娥

（中共渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

近年來，黨中央、國務(wù)院加大了對基層“三農(nóng)”問題重視程度。尤其黨的十九大報告中，對“三農(nóng)”問題有著更加明確指示：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。各級政府部門要從思想意識上認識到，“三農(nóng)”問題是民生之根本，要時刻關(guān)注農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收發(fā)展，要與時俱進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我國“三農(nóng)”問題有效解決。在基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)方面，要勇于對思想道德滑坡、娛樂消遣庸俗、鋪張浪費現(xiàn)象開刀，對拜金主義、享樂主義、個人主義現(xiàn)象進行批斗，加大基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)力度，培養(yǎng)崇德向善的好家風(fēng)、好民風(fēng)、好鄉(xiāng)風(fēng)，打造人人喜愛的新型農(nóng)村。本文主要研究基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)存在問題，探討大力弘揚廉潔文化助力鄉(xiāng)村振興的重要策略，為基層鄉(xiāng)村在弘揚廉潔文化助力鄉(xiāng)村振興方面提供相關(guān)經(jīng)驗。

1 透析基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)存在問題

隨著國家社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，尤其是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，我國農(nóng)村廉潔文化建設(shè)呈現(xiàn)多元化趨勢。雖然各地區(qū)基層農(nóng)村，在廉潔文化建設(shè)方面取得一定成績，但還是存在一些問題。總體來看，基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)存在問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，傳統(tǒng)道德思想滑坡。一些落后的鄉(xiāng)村，榮辱觀念混雜，不孝順父母、不贍養(yǎng)老人，兩性關(guān)系隨意，中青年離婚率高，已經(jīng)危及到鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。其次，娛樂消遣庸俗化。部分農(nóng)村地區(qū)逢年過節(jié)打麻將、斗地主、炸雞等消遣形式，已經(jīng)帶有了賭博的性質(zhì)，甚至還會有色情表演，使得基層民眾娛樂形式越來越庸俗化。再次，鋪張浪費問題嚴重?；鶎余l(xiāng)村普遍存在著婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費，講排場、比闊氣，比房子、比車子，傾盡財力，攀比心理及面子文化，使得普通老百姓債臺高筑。最后，廉潔文化建設(shè)落后。雖然部分鄉(xiāng)村廉潔文化建設(shè)如火如荼進行，但是更多是存在于表象，尤其在口頭、標語上體現(xiàn)明顯，缺少群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉潔文化作品，廉潔文化建設(shè)針對性不強、實效性太弱，很難給基層鄉(xiāng)村廉潔文化發(fā)展帶來實質(zhì)進展。

2 大力弘揚廉潔文化助力鄉(xiāng)村振興策略

2.1 加強農(nóng)村廉潔文化教育，助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村廉潔文化，不僅是我國社會主義核心文化的重要組成部分，而且直接體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，是傳統(tǒng)時期革命文化、奉獻文化，在新時期農(nóng)村基層文化的重要轉(zhuǎn)變和體現(xiàn)。農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，是新時期助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，具有弘揚主旋律、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、懲惡揚善的重要功效。農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，最能夠表達基層農(nóng)民的愿望和心聲，更容易獲得基層民眾的歡迎和喜愛。為此，加強農(nóng)村廉潔文化教育，助力鄉(xiāng)村振興顯得至關(guān)重要。首先，農(nóng)村基層黨組織要以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，充分利用新媒體平臺，如廣播、電視、報紙、雜志、抖音、快手等，借助新技術(shù)手段形式，不斷豐富基層鄉(xiāng)村廉潔文化教育形式，幫助廣大基層黨員干部及廣大基層群眾，樹立特色社會主義共同理想，分清榮辱和是非，將以廉為榮、以貪為恥的價值觀念，深深烙印在心中。讓所有人在耳濡目染中，逐漸被廉潔文化所感染。其次，開展農(nóng)村廉潔文化教育，也要分人群，根據(jù)廉潔文化教育對象的不同，針對性地開展廉潔文化活動。比如，對于廣大的黨員基層干部，要進行重點教育，幫助他們守底線、知敬畏、明責(zé)任，筑牢思想不滑坡，從而更好地開展各類基層服務(wù)和管理工作。比如，對于廣大的基層農(nóng)民群眾，要逐漸培養(yǎng)他們對于廉潔文化的認知，要培養(yǎng)他們誠實守信、遵紀守法，讓他們在廉潔、勤儉、誠信中成熟，在農(nóng)村廉潔大環(huán)境中開展自己的生產(chǎn)和生活活動。再比如，對于中小學(xué)生而言，要積極引導(dǎo)開展基層農(nóng)村廉潔文化進校園活動，加強對中小學(xué)生的教育和規(guī)范作用，從小培養(yǎng)腐敗可恥、廉潔光榮的價值觀念，始終做到廉潔文化教育從娃娃抓起。

2.2 開展農(nóng)村廉潔文化活動，助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不僅僅是表象和單純理論說教，更多的是要把農(nóng)村廉潔文化具象化和落實化。要將抽象的農(nóng)村廉潔文化理論，直接嫁接到豐富多彩的具象文化活動中。從而以具象文化活動的形式，以更加豐富性和感染性的活動，感染基層民眾的內(nèi)心世界，從而潛移默化地塑造廣大群眾的共同價值理念和廉潔道德觀念。首先，基層黨組織可以以身作則，豐富廉潔文化活動，比如可以在公共休閑場所，利用廉潔漫畫和格言警句，設(shè)置專門的廉潔公益廣告，寓教于樂。比如，整合農(nóng)村“草根”表演隊伍，排演具有農(nóng)村廉潔文化教育意義的節(jié)目和表演，以供廣大人民群眾學(xué)習(xí)和觀賞。比如，還可以建設(shè)農(nóng)村廉潔文化大院，為廣大群眾提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、娛樂的場所。在農(nóng)村廉潔文化大院中，可以通過設(shè)置廉潔文化墻、廉潔書屋、廉潔多功能室等，將農(nóng)村廉潔文化滲透到日常的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中。其次，基層黨組織牽頭，要廣泛開展農(nóng)村廉潔模范評選表彰大會。比如，可以對本區(qū)域內(nèi)存在的好人好事，如拾金不昧、見義勇為、舍己救人、尊老愛幼等道德模范進行表彰，甚至對村里面眾人皆知的好婆婆、好媳婦、好鄰居、好公公進行評選。通過基層鄉(xiāng)村好人好事評選和表彰，教育基層廣大民眾，積極營造農(nóng)村廉潔文化氛圍，培養(yǎng)崇德向善的好家風(fēng)、好民風(fēng)、好鄉(xiāng)風(fēng)，打造人人喜愛的新型農(nóng)村。最后，要大力開展移風(fēng)易俗活動。針對目前基層鄉(xiāng)村普遍存在的婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費等現(xiàn)象，要引導(dǎo)抵制；對存在的封建迷信，黃、賭、毒等不良行為，要堅決取締。對于基層存在的違法亂紀行為，要通過法治與德治相結(jié)合的形式，多管齊下，助力改變現(xiàn)存的不良社會現(xiàn)象，促進農(nóng)村廉潔文化宣傳和發(fā)展，形成村民熟知的新村規(guī)民約，培養(yǎng)基層民眾文明向上、節(jié)儉持家的新風(fēng)尚。

2.3 強化農(nóng)村廉潔文化制度建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，需要一定的政策制度和機制支持。從政策層面看，無論是地方上還是中央政府，都有相應(yīng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)的制度和規(guī)范措施。為此，基層黨組織要在中央政府及上級政府政策引導(dǎo)下，逐漸完善農(nóng)村廉潔文化建設(shè)相關(guān)政策制度。制度建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)實際需要，切記不要脫離實際，要為農(nóng)村廉潔文化建設(shè)指明方向和思路。另外，各級基層黨委和政府，要加大對基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)支持力度，尤其是要在財力、物力、人力方面加大投入，將農(nóng)村廉潔建設(shè)納入到當?shù)匚幕ㄔO(shè)和發(fā)展的全布局中。另一方面，從農(nóng)村基層來看，在國家法律和政策的范圍內(nèi)，基層農(nóng)村要根據(jù)本地區(qū)文化建設(shè)實際，建設(shè)村規(guī)民約制度，對國家政策進行延續(xù)和延伸。尤其是對法律延伸不到的地方，很難解決涉及到道德層面的現(xiàn)實問題，必須要利用村規(guī)民約進行約束。因此，各地區(qū)基層村規(guī)民約制度建設(shè)過程中，要加大對廉潔文化的投入力度，加大對廉潔文化的教育與培訓(xùn)，在本地區(qū)風(fēng)土人情和風(fēng)俗習(xí)慣基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，強化對基層社會道德規(guī)范、家庭倫理和廉潔文化的規(guī)定要求，讓基層廣大人民群眾可以在潛移默化中，慢慢自覺學(xué)習(xí)和接受廉潔文化熏陶，從而在生產(chǎn)、生活、工作和學(xué)習(xí)中，營造出良好廉潔文化氛圍，促進農(nóng)村廉潔文化制度建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

2.4 發(fā)揮農(nóng)村基層組織在廉潔文化建設(shè)中的作用

農(nóng)村基層組織是基層社會運營和發(fā)展的重要保障，是推動基層精神文明建設(shè)和廉潔文化滲透的重要執(zhí)行和監(jiān)督者，更是促進基層鄉(xiāng)村振興的重要組織保證。因此，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在廉潔文化建設(shè)中的作用，主要是從以下幾個方面入手。第一，發(fā)揮農(nóng)村基層組織引導(dǎo)作用。基層黨組織和黨員干部，要以身作則，重視管轄范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)，同時要主動承擔起團結(jié)群眾、教育群眾的責(zé)任，尤其是要加大對農(nóng)村基層自治組織的教育引導(dǎo)，對基層農(nóng)村出現(xiàn)的各種違法亂紀行為，尤其是黃、賭、毒等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，敢于亮劍、堅決抵制。對農(nóng)村喪、婚、嫁、娶中存在的鋪張浪費問題，也要通過規(guī)章制度或者是村規(guī)民約嚴加約束。尤其是對傷風(fēng)敗俗以及違背社會公德的行為，要積極制止并敢于管理約束。第二，發(fā)揮黨員模范帶頭作用?；鶎狱h組織中的黨員，要做到從群眾中來到群眾中去，要自覺樹立黨員在群眾中的威信和影響力。要通過廉潔自律和示范作用，牢記為人民服務(wù)的宗旨，積極弘揚社會新風(fēng)尚，為廣大的基層人民群眾樹立標桿和榜樣。凡事國家法律和村規(guī)民約要求的事情，黨員帶頭去做；凡事國家法律和村規(guī)民約禁止的事情，黨員要堅持不做，從而樹立在群眾中的威信和權(quán)威。第三，加大對農(nóng)村基層干部“微腐敗”整治力度。目前階段，農(nóng)村基層干部“微腐敗”現(xiàn)象極為嚴重。夯實基層廉潔文化建設(shè)，加大基層干部“微腐敗”整治力度至關(guān)重要。為此，黨組織要不斷完善黨員干部工作組織方式，順暢民訴表達渠道，積極探索村務(wù)公開管理制度，實行陽光下的村務(wù)管理。尤其是要建立村委村干部的“微權(quán)利”約束機制，加大對黨組織中黨員干部和村基層組織干部的違法亂紀查處力度，對“微腐敗”采取零容忍、零姑息，做到黨員干部威懾力，讓黨員干部不敢腐、不能腐，發(fā)現(xiàn)一處查處一處，堅決杜絕“微腐敗”現(xiàn)象發(fā)生。

2.5 強化精神文明建設(shè)，提升基層文化氛圍

在基層農(nóng)村的科學(xué)治理、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大目標過程中，精神文明建設(shè)是重要環(huán)節(jié)。要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)基層鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村的精神文明建設(shè)是必要的過程。通過精神文明建設(shè)，來積極倡導(dǎo)現(xiàn)代化文明的理念和生活方式，培養(yǎng)出新型的文明風(fēng)格，尤其是在家庭文化建設(shè)上，要不斷促進家庭文化培育，提高基層農(nóng)民的文化學(xué)習(xí)意識和家庭教育氛圍?；鶎诱忘h組織要積極做到，精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，兩手都要抓、兩手都要硬，加大對新時代社會主義核心價值觀的宣傳和引導(dǎo)，深化基層思想道德建設(shè)，培養(yǎng)出新農(nóng)村所具有的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提升基層農(nóng)村文明程度和精神氣象。另一方面，基層黨組織要不斷強化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，充分發(fā)揮群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動力。尤其是對農(nóng)村濫辦酒席、薄養(yǎng)厚葬、不敬不孝等問題加大整治力度，完善村規(guī)民約，提高村民自我約束、自我教育、自我管理、自我獨立等新生活水平，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展文明家庭、文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)建設(shè)，提高基層文明新風(fēng)治理能力，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標和愿景。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)及“三農(nóng)”問題解決，我國各地區(qū)基層農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展局面。在基層農(nóng)村廉潔文化建設(shè)方面，通過大力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的文明鄉(xiāng)風(fēng)和社會氛圍，把清風(fēng)正氣送到千家萬戶，培育廉政的政治生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興保駕護航，助力美麗宜居村莊建設(shè)。將廉潔文化學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的重要抓手，以廉潔文化正心、正言、正行，純潔基層黨組織，提高群眾公信力，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，對“微腐敗”采取零容忍、零姑息。全力加強基層村莊精神文明建設(shè)，提高村民自我約束、自我教育、自我管理能力，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè)。