李佳軒

（河南省社會(huì)科學(xué)院，河南鄭州 450000）

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。 在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)” 工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)移到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興為核心內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全領(lǐng)域發(fā)展要素，著力推進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)高效持續(xù)發(fā)展，從而盡快實(shí)現(xiàn)七億農(nóng)民同全國(guó)人民一道邁入共同富裕的目標(biāo)。 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中，產(chǎn)業(yè)興旺不僅是其基礎(chǔ)，也是前提，更是其實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化的必要條件。 農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門中的第一產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)附加值，還是抗風(fēng)險(xiǎn)方面都處于劣勢(shì)地位。 為確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)工農(nóng)、城鄉(xiāng)的資源共享共建，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展唯一出路?？v觀新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系， 其中旗幟鮮明地指出應(yīng)加強(qiáng)文化軟實(shí)力的建設(shè)， 而文旅融合就是順應(yīng)中央決策安排的方向， 當(dāng)前的主要任務(wù)就是迎合時(shí)代的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大背景下， 鄉(xiāng)村文旅融合是其轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容和重要途徑， 以文促旅、以旅彰文，已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然選擇。

1 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的意義

文化是旅游的精神靈魂， 旅游是文化的載體媒介，文化涵養(yǎng)人文，滌蕩身心[1]，旅游開闊視野，增創(chuàng)收入。鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)全面開啟，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)的應(yīng)有之義。文化和旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合， 能夠同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展。 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)立足自身的資源優(yōu)勢(shì)， 挖掘潛在的旅游資源、 文化特質(zhì)，通過科學(xué)規(guī)劃，引入商業(yè)資本，按照現(xiàn)代商業(yè)模式， 讓鄉(xiāng)村特有的生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)俗民俗文化得到進(jìn)一步的開發(fā)和增值。這些寶貴的文化資源，包括民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及一些民俗文化等相關(guān)事宜，中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)的舉辦，文旅產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。 由此可以看出鄉(xiāng)村地區(qū)文旅融合發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，特別是在農(nóng)旅融合、文旅融合的大背景下， 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、拓寬農(nóng)民收入渠道、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理都有十分重要的作用。 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后， 中央和省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金， 將這一資金合理運(yùn)用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。 而從鄉(xiāng)村振興實(shí)際考核和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人考核體系來看， 文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)了幾個(gè)較大的比重，這說明中央和各級(jí)黨委對(duì)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持十分重視的態(tài)度， 這也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效的有效路徑。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村地區(qū)有更廣闊的政策平臺(tái)和更多元的渠道來整合農(nóng)村現(xiàn)有的文化和旅游資源[2]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游與文化融合發(fā)展的制約問題

2.1 政策體系不健全，資源整合力度不夠

從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度來看， 部分地區(qū)以美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向的旅游網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步健全， 其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的整體程度不高，沒有形成合力。在旅游文化資源的保護(hù)和開發(fā)上軟硬件配套設(shè)施不夠全面，保障措施不夠有力， 文化內(nèi)涵沒有得到有效的挖掘和傳承，而且保護(hù)的力度也相對(duì)薄弱，有些古村落遺址在城鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中被一刀切地拆除， 這背后都反映出地區(qū)在鄉(xiāng)村文旅融合的政策框架設(shè)計(jì)上和頂層布局謀劃上，缺少一定的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。同時(shí)也暴露出相關(guān)的配套機(jī)制以及資源保障還存在較大差距，比如專業(yè)人員缺乏、資金投入力度不夠等。

2.2 加速的城市化進(jìn)程對(duì)思維觀念造成影響

國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)家曾經(jīng)提出：從基層角度看，中國(guó)社會(huì)是具有鄉(xiāng)土性的， 但是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程發(fā)展過于迅速，所以造成農(nóng)村空心化問題相對(duì)突出，也從而導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢(shì)相悖的問題。 城市化發(fā)展中強(qiáng)有力的吸引力會(huì)對(duì)鄉(xiāng)土文化造成一種侵蝕， 這主要集中在鄉(xiāng)村群眾對(duì)于城市生活的向往， 盡管通過一系列脫貧攻堅(jiān)使易地扶貧搬遷群眾中的一部分一夜之間成為城鎮(zhèn)居民，但總體來說，相較于具有城市文化底蘊(yùn)的市民群體，這些被城市化的村民認(rèn)為， 他們和城市的市民群體相比還有一定的差距， 他們向往的是城市的生活節(jié)奏和生活方式。

2.3 文旅產(chǎn)品存在著較為嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、 推進(jìn)文旅融合是國(guó)家從戰(zhàn)略層面推行的一項(xiàng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效策略， 但是各地在真正落地執(zhí)行過程中， 存在著照搬照抄、 照貓畫虎、千篇一律的情況。很多地方急于求成，盲目上項(xiàng)目，以追求高大上外在表現(xiàn)為主， 而忽略了本地區(qū)民族所特有的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)， 這就讓很多游客產(chǎn)生審美疲勞， 比如有游客就表示每次從城市來到鄉(xiāng)村，不是黃花菜，就是摘草莓，抑或是農(nóng)家樂，到哪里去都一樣，已經(jīng)沒有了新鮮感[3]。 這種缺少文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游模式， 已經(jīng)無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的旅游文化需要。很多地方文化資源開發(fā)的過程中，大量引入外來資本，通過商業(yè)化模式運(yùn)營(yíng)，喪失了本來?yè)碛械囊恍╋L(fēng)土人情和民俗特色， 這種舍本逐末的行為勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致文旅融合發(fā)展陷入困境之中[4]。

3 鄉(xiāng)村振興背景下文旅融合發(fā)展的基本原則

3.1 以全域旅游為基本方向

全域旅游已經(jīng)成為我國(guó)旅游發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性方向。在新時(shí)代下，文旅融合的潛能將會(huì)被進(jìn)一步地激發(fā)。 全域旅游是指在區(qū)域內(nèi)全部居民可以運(yùn)用該區(qū)域的任何資源為游客創(chuàng)造一站式全時(shí)空全流程的旅行體驗(yàn)。該理念下的旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)包括研發(fā)、產(chǎn)出、推廣、維護(hù)和創(chuàng)新等重要節(jié)點(diǎn)，而各個(gè)節(jié)點(diǎn)同步發(fā)力， 從而打造具有顯著優(yōu)勢(shì)的新興文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

3.2 以地區(qū)特色為主要抓手

旅游與其他工業(yè)生產(chǎn)相比， 最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是要做到因地制宜，突出特色。文化創(chuàng)新與旅游發(fā)展本質(zhì)上分屬兩個(gè)不同類別的產(chǎn)業(yè)， 二者要實(shí)現(xiàn)有效融合，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)其共同之處，讓二者能夠精準(zhǔn)地搭臺(tái)唱戲。鄉(xiāng)村旅游本身地域優(yōu)勢(shì)較為明顯，這是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石， 在兩者融合時(shí)應(yīng)當(dāng)充分地考慮文創(chuàng)的特有價(jià)值，當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游大多是以生態(tài)環(huán)境、天然的資源以及歷史文化古跡為主， 而文創(chuàng)資源的發(fā)掘力度還較為薄弱， 應(yīng)當(dāng)在今后以全域旅游為導(dǎo)向的文旅融合發(fā)展中結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?真正地凸顯其價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

4 推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展的路徑措施

4.1 明確方向目標(biāo)，確立核心優(yōu)勢(shì)

首先從生態(tài)資源這個(gè)基礎(chǔ)出發(fā)， 將其作為文旅可持續(xù)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性保障要素， 并且推動(dòng)文旅融合中資源保護(hù)與有序開發(fā)這個(gè)根本性問題的解決，需要平衡好增效與保護(hù)這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。在鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)的過程中，必須要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)、耕地、傳統(tǒng)文化等保護(hù)紅線，在基本的底線框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理的布局開發(fā)。 例如中部某市在進(jìn)行文旅融合發(fā)展探索中， 就把生態(tài)資源作為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為抓手，將資源品牌打出去，不斷提升影響力和傳播力，形成了一條引領(lǐng)全國(guó)、全市示范區(qū)，具有世界影響力的經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路，截至目前已經(jīng)在國(guó)際上頗具成效。 風(fēng)光秀美的山水與歷史悠久的文化深度結(jié)合， 必然能夠讓人感受到更多的地域性魅力，這就是突破其核心優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。文化作為旅游的靈魂，要讓文化內(nèi)涵真正地融入旅游開發(fā)的全領(lǐng)域中，才能更好地打造項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

4.2 開發(fā)多元化文旅產(chǎn)品，突出品牌建設(shè)

文旅產(chǎn)品的高質(zhì)量和高品質(zhì)， 只有通過良好的運(yùn)營(yíng)渠道推廣出去，讓產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為真正的消費(fèi)力，才能實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展的成果目標(biāo)。 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有效實(shí)現(xiàn)，必須要讓文旅產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)高水平的銷售。這一內(nèi)在要求要文旅融合的產(chǎn)品進(jìn)一步豐富與多元化，如果產(chǎn)品過于單一，就很容易陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的怪圈中，不利于之后的可持續(xù)發(fā)展。文旅產(chǎn)品可以根據(jù)相應(yīng)形式來分成有載體的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)文化產(chǎn)品，第一種產(chǎn)品的載體是顯而易見的，也是更容易通過一些硬件的建設(shè)和開發(fā)向游客進(jìn)行展示的，比如大型的建筑、廣場(chǎng)、依山傍水開發(fā)的景區(qū)、工藝品、文物古跡等[7]。而非物質(zhì)文化類產(chǎn)品大多是無(wú)形的產(chǎn)品，它們需要通過語(yǔ)言、圖片、聲光等媒介要素傳達(dá)信息，引起游客的認(rèn)可與共鳴，這種就是與之俱來的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)歷史文化、民俗風(fēng)情、地域風(fēng)情等。 各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，結(jié)合市場(chǎng)與地區(qū)的特點(diǎn)，把一些非物質(zhì)的文化旅游資源盡快地轉(zhuǎn)變成大家都能夠接受的有形產(chǎn)品的表現(xiàn)形式， 把抽象資源變?yōu)榫唧w的旅游項(xiàng)目，并且按照項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行有效的分類[8]。

4.3 明晰在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下文化和旅游間的內(nèi)在關(guān)系

鄉(xiāng)村文旅融合是鄉(xiāng)村振興背景下， 農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新業(yè)態(tài)布局的一項(xiàng)有力舉措，同時(shí)也是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵增長(zhǎng)極， 它能通過帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展， 讓鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)能夠相互促進(jìn)， 有效支撐。 不過在實(shí)際的開發(fā)和建設(shè)中， 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的邊界較為模糊， 其邊緣化程度高， 這就造成在與文化產(chǎn)業(yè)相互銜接中出現(xiàn)職能分工不明確，產(chǎn)業(yè)關(guān)系存在矛盾掣肘的問題，在鄉(xiāng)村文旅融合的內(nèi)在要求、體制機(jī)制、發(fā)展路徑方面，都要有相應(yīng)的界限和方向， 以此為基礎(chǔ)再去科學(xué)地制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 并從其內(nèi)部來探究矛盾融合的關(guān)鍵要素[9]。

4.4 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷健全文旅融合發(fā)展的體制機(jī)制

文旅融合納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局之中，從組織領(lǐng)導(dǎo)體制、政策法規(guī)舉措、保障措施、監(jiān)督規(guī)范等方面都要去統(tǒng)籌謀劃， 在打破原有的體制困境的前提下，積極地探索創(chuàng)新，鼓勵(lì)各地結(jié)合其本身的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在特征去尋求屬于其本身發(fā)展規(guī)律的文旅融合路徑， 注重提升其文旅服務(wù)產(chǎn)品的品質(zhì)和其內(nèi)在的文化底蘊(yùn)，在提升旅游服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步去挖掘文化內(nèi)涵， 并且建立可以管長(zhǎng)遠(yuǎn)、 管大局、管方向的長(zhǎng)效化機(jī)制，創(chuàng)建人才培養(yǎng)的平臺(tái)和環(huán)境， 并且不斷培養(yǎng)一批熱愛鄉(xiāng)土文化和旅游發(fā)展事業(yè)的專業(yè)化人才，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大潮中，融入更多新思路、新氣象、新力量，以此來更大程度上將鄉(xiāng)村旅游的模式不斷豐富和推陳出新， 來增強(qiáng)旅游的創(chuàng)新度。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨界治理和同步發(fā)展的機(jī)制，更大限度上去消除行業(yè)間的信息、資源、資本流動(dòng)體制機(jī)制障礙，在產(chǎn)業(yè)的管理方面適當(dāng)放開，并且地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支持力度， 通過財(cái)政資金去引領(lǐng)社會(huì)資本加大投入。 市場(chǎng)的開拓、人才的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合方面，設(shè)立專項(xiàng)基金，招攬各類資金資源，形成資金池，集中優(yōu)勢(shì)資源來對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域集中扶持，有效促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展、緊密融合。

4.5 強(qiáng)化實(shí)踐體系的構(gòu)建與應(yīng)用， 構(gòu)建一體化管理機(jī)制

文旅融合重在政府的全面管理， 因?yàn)楣芾頇C(jī)制能夠?qū)φw產(chǎn)業(yè)布局起到?jīng)Q定性作用， 可以借鑒有些地區(qū)已經(jīng)探索形成的文旅融合發(fā)展模型。 一是在政策方面， 應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為總體的抓手和推進(jìn)的動(dòng)力， 讓旅游的目的本質(zhì)回歸到通過審美消遣愉悅身心并獲得內(nèi)在的受教和感知， 而不是僅片面地憑借視覺聽覺去感受。 政策設(shè)計(jì)需要引導(dǎo)開發(fā)主體把游客帶入更為長(zhǎng)期的感悟和體會(huì)之中，使其對(duì)游覽的地區(qū)有著一種持久的認(rèn)知好感， 鄉(xiāng)村振興與文旅融合一致的目的性體現(xiàn)了“鄉(xiāng)村振興＋文旅融合”協(xié)同發(fā)展模式的優(yōu)越性，能夠更好地融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)方向[10]。 二是在資源上，鄉(xiāng)村文旅融合為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的資源。 產(chǎn)業(yè)振興能推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加村民在鄉(xiāng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，從而提高村民的生活水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。把鄉(xiāng)村文化的“塑形”與“鑄魂”結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)振興促文化振興，以文化振興反哺產(chǎn)業(yè)振興，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，使旅游資源得到有序保護(hù)和開發(fā)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)剛剛進(jìn)入第二年， 很多農(nóng)村地區(qū)還在聚焦如何防止規(guī)模性返貧， 利用東西部協(xié)作和中央財(cái)政補(bǔ)助資金鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)成果，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索部署上起步晚，而文旅融合的產(chǎn)業(yè)模式打造上，還存在著底子薄、思路少、人才缺、聯(lián)動(dòng)協(xié)同力不足等諸多問題。 為此，有必要從全新的視角審視如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下， 構(gòu)建起一套行之有效的體系路徑， 來促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村文化的融合協(xié)同發(fā)展。