災(zāi)異與吏治*
——以清世宗為中心的考察

李喜霞

(西安文理學(xué)院 歷史文化旅游學(xué)院，陜西 西安 710065)

災(zāi)異是歷史時期人類面對自然災(zāi)害以及天之異象時所表現(xiàn)出的一種認(rèn)知，其核心內(nèi)容彰顯的是災(zāi)異與人事之因果關(guān)系，尤其強(qiáng)調(diào)國君政事。西漢董仲舒言“凡災(zāi)異之本，盡生于國家之失”[1]，這里的“國家”意指“圣主賢君”。唐初，君臣雖有“輕天命，重人事”的傾向，但常有“人君”重視政事之警醒，根據(jù)天之異動而觀其政事善惡，并有自省、寬刑獄、鼓勵大臣上書言事等舉措。宋代朱熹在其《論災(zāi)異札子》《乞修德政以弭天災(zāi)變狀》等奏札中，更是系統(tǒng)地提出“人君”感召和氣以致禳豐之理論，包括祭祀鬼神、祈禱救荒、正君心等方面。[2]至明朝，皇帝遇災(zāi)異而自覺“省躬修德”的活動更加普遍，“成化以后表現(xiàn)尤其明顯，已經(jīng)發(fā)展成為一種常規(guī)化的政策反思手段”[3]。

清代，災(zāi)異之“義”有了變化。歷史時期，災(zāi)異理論雖也有“祥瑞未臻，陰陽不和，是大臣任政”[4]3273的觀點(diǎn)，但重點(diǎn)關(guān)注的還是皇帝的所作所為。清代皇帝在災(zāi)異理論中越來越強(qiáng)調(diào)臣子對天意的感召。從順治到宣統(tǒng)的諭旨指示或奏折批復(fù)中，皇帝借用災(zāi)異督促大臣戒懼修省、遷善改過的舉動引人注目。清世宗(雍正)更是從災(zāi)異角度關(guān)注吏治建設(shè)，他自言感于“災(zāi)異”之理，常說“惟是天地之災(zāi)祥，皆由于人心之感召”[5]308，強(qiáng)調(diào)“君與臣上下交修，均殫其職，然后可以上格天心”[5]875之論，利用災(zāi)異判斷官員得失、整飭官吏治紀(jì)，督促官吏養(yǎng)成愛民之風(fēng)，構(gòu)建了災(zāi)異理念之下的吏治途徑。

一、災(zāi)異之象是省察官吏的重要參考標(biāo)準(zhǔn)

清世宗認(rèn)為，在“感格”天地的影響因素中，官吏的所作所為不容忽視。他說，皇帝統(tǒng)治天下，必須借助于諸王、臣子“克代天工”[5]764，雖然皇帝“受天眷命，日鑒在茲，其感通為尤捷”[6]470，但作為“天工人其代之”的各級官吏必然也有“感格天地，錫福降殃之理”[5]764。他指出了官吏“上干天和而致災(zāi)祲”的“三端”：“或朝廷政事有所闕失，若督撫大吏不修其職；或郡縣守令不得其人；又或一鄉(xiāng)一邑之中人心詐偽，風(fēng)俗澆漓。”[6]901這“三端”是端端涉及官吏，因?yàn)榧幢闶青l(xiāng)邑中的人心、風(fēng)俗，世宗指針的仍是官員教化職能的體現(xiàn)。

雍正五年(1727)，世宗正式提出以災(zāi)異作為評判官吏賢良與否的參照，這源于裴彳率度、張楷之事。早在雍正初年，世宗就諭令各地貯存?zhèn)}谷以備歉年賑濟(jì)之用，其時裴彳率度為江西巡撫，張楷任江西布政使。以當(dāng)時常用的“博采輿論”之法評判官員，裴彳率度、張楷皆被稱為“秉公持正、謹(jǐn)慎和平”之人，而恰在此二人任內(nèi)，江西谷倉出現(xiàn)較大虧空。由此事，世宗指出“博采輿論”之法“弊端種種”，“輿論”為用人之原則“不足盡憑”，他進(jìn)一步言明判斷官吏是否賢能的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)“試用之以觀其后”。所謂“試用之”，就是觀察官吏“人事”之責(zé)實(shí)，而“觀其后”強(qiáng)調(diào)的是官員任職后地方的災(zāi)祲狀況，若督撫及地方有司“試之”稱其職，能夠盡“父母”之職、“斯民之道”，旱澇就“不為憂矣”，相反如若政治不修，必定災(zāi)祲見告。[6]786-787在世宗看來，災(zāi)異的發(fā)生是官員不修其事所招致，那以災(zāi)異作為評判官員“修其職”“得其人”的標(biāo)準(zhǔn)就是應(yīng)有之義。當(dāng)年，世宗頒布圣旨將“地方水旱定為有司考成”，倘有政治不修災(zāi)祲見告者，“嚴(yán)加處分”，并指出如果督撫不得其人是“朕之過也”，地方有司不得其人則是“督撫之過也”。此諭旨后來雖因直隸等地數(shù)日陰雨連綿，皇帝擔(dān)心以地方水旱定有司考成“有所不可”，規(guī)定“不必定例”，但仍“令大小官員各錄一道，存貯官署”，讓官員各自儆省，盡“父母斯民之道”。[6]901

既然災(zāi)異的發(fā)生與官吏作為密切相關(guān)，那么以災(zāi)異作為官吏獎懲的重要依據(jù)也是可行之事，這首先體現(xiàn)在對督撫的省察上。雍正五年，直隸地方有數(shù)處少雨，世宗認(rèn)為，這數(shù)處天旱的原因是，直隸總督宜兆熊等人為人處事“存心怠忽”，不能感召天和，對其“降旨切責(zé)”。[6]902雍正六年(1728)庚申，山西巡撫覺羅石麟奏報榮河縣沿河地方黃河水漲，被淹村莊十有八處。世宗評論“地方年谷之豐歉，水旱之有無，全系乎督撫政事之得失，天人相感之理確乎不爽”,批評巡撫“精神不能周到，才力甚覺勉強(qiáng)”，招致“上干天和”，對其屢次“訓(xùn)斥”。[6]1064

除了各省督撫，世宗還將災(zāi)異作為官吏人事不足之試金石擴(kuò)大至各部官僚。雍正十一年(1733)二月甲戌，京師上年無雪，世宗憂心惶遽，省查各部院中是否有用人行政錯誤失當(dāng)，發(fā)現(xiàn)“惟刑部聲名不好”，民憤難平，“司員作弊，胥吏逞奸，道路之間人言嘖嘖”，言及刑部尚書海壽“懷挾私心”。當(dāng)時世宗對從浙江巡撫調(diào)任回京在刑部當(dāng)差的王國棟本就不滿，批評其“在湖南、浙江等任，非水即旱，或遇蟲災(zāi)，歷歷可數(shù)”。等他回到京師，京師的天時又有亢旱之象，“何其前后一轍如此？伊心尚不知儆畏，視為泛常，是漢軍污下習(xí)氣全然未改也”。世宗認(rèn)為海壽、王國棟不能實(shí)心任事，“一任司官胥吏作奸犯科，舞文弄法，豈有不上干天和之理”，嚴(yán)令海壽等人“愧悔悛改”，痛改前非，力圖后效。[5]674-675

在世宗看來，災(zāi)異是警示官員要竭誠秉公的重要方法，對那些實(shí)心任事招致天庥之官吏也要大肆宣揚(yáng)并加以厚賞。雍正五年，河南地方早春曾出現(xiàn)少雨情形，但很快河南即得大雨，自后三年之內(nèi)，“豫省皆獲豐收，連歲谷秀十三穗，麥秀三岐”。世宗贊揚(yáng)此皆田文鏡“忠誠體國、公正廉明，豫省境內(nèi)吏畏民懷”，以此上感天和“無有不應(yīng)”。他對田文鏡加賞殊恩，“加兵部尚書銜，授為河南總督，總兵以下聽其節(jié)制”[6]903。雍正七年(1729)十月，云貴廣西總督鄂爾泰奏云南趙州白崖地方平地忽涌甘泉二股的祥瑞之景，世宗謂其為總督鄂爾泰之功，因其能“以公忠之心行撫綏之政，至誠所感”，“此蓋上天恩賜以表著賢臣之善績也”。[5]167

清世宗以各地災(zāi)異認(rèn)定官員人事處理是否得當(dāng)，以災(zāi)異之象作為懲戒或激勵官員的參照標(biāo)準(zhǔn)。世宗言明，如果官吏能全力為“國”、真心愛民，所履之地必有“澤事”奏報。反之，若災(zāi)異頻現(xiàn)，必定是“用人不得其當(dāng)”而報應(yīng)到身。[5]38不過，從數(shù)量看，相較于災(zāi)異警戒官吏，宣揚(yáng)官吏的相對較少，但以此作為一種管理和考核官員的辦法，還是給各級官吏帶來了警醒。

二、以災(zāi)異與風(fēng)俗之關(guān)系強(qiáng)化官吏履行“勸導(dǎo)化俗”之重要職能

《漢書》中有迄今為止中國最早的風(fēng)俗與災(zāi)異關(guān)系的記載。當(dāng)時諫官上言，陳述風(fēng)俗與災(zāi)異之觀，言及“百姓貧，盜賊多，吏不良，風(fēng)俗薄，災(zāi)異數(shù)見，不可不憂”[4]3081。爬梳史料，我們注意到在從漢到清這一千多年輯錄皇帝言論的資料中，世宗是關(guān)注官員教化職能與災(zāi)異發(fā)生之間關(guān)系最多的皇帝。

首先，世宗認(rèn)為災(zāi)異發(fā)生與風(fēng)俗涼薄有著緊密聯(lián)系。他屢次強(qiáng)調(diào)，“一郡一邑之中人心詐偽，風(fēng)俗澆漓”，皆足以“干天和而召災(zāi)異”。雍正二年(1724)，浙江奏報海寧、海鹽、平湖、會稽等處海水沖決堤防，致傷田禾，世宗思慮必是江浙沿海民眾，“平日享安瀾之福，絕不念神明庇護(hù)之力，傲慢褻瀆者有之”，從而致使天災(zāi)降臨。[6]367雍正五年(1727)，世宗聽聞有些地方風(fēng)俗不厚，尤其是百姓不知愛惜米谷，江西、廣西等地更有“以米榖(谷)飼養(yǎng)豚豕者”，這種恣情縱欲、暴殄天物的民間風(fēng)俗，必然上干天怒，“水旱災(zāi)祲之事皆所不免”。但是世宗也知民眾喜舍本逐末，多“廢饔飧之恒產(chǎn)，以幸圖贏余之利”，只有到天降災(zāi)異才會警醒，其時災(zāi)難已然不可避免，想要杜絕這種情況發(fā)生的根本做法就在于“有司之化導(dǎo)”。[6]814

其次，世宗深感于地方風(fēng)俗之重要性，強(qiáng)化地方有司行“化民導(dǎo)俗，和氣致祥”之政，強(qiáng)調(diào)督撫的表率作用。雍正二年，面對江浙災(zāi)異，世宗要求江浙督撫教化沿海居民“內(nèi)盡其心，外盡其禮，敬神如在，以至誠昭事”，畢竟“夫善人多而不善人少，則天降之福，即稍有不善者亦蒙其庇，不善人多而善人少，則天降之罰雖善者亦被其殃”。[6]367雍正七年(1729)九月，世宗再次重申督撫教養(yǎng)民眾、勸導(dǎo)化俗的重要。當(dāng)年直隸宣化府遭遇天災(zāi)，他指出想要“雨旸時若之應(yīng)”，只有督撫勸導(dǎo)民眾，承流宣化，“令所屬百姓消亢戾澆漓之風(fēng)，敦和睦忠厚之行”，才能“以迓天庥”。[5]153雍正八年(1730)，湖廣總督鎮(zhèn)筸總兵奏報白沙及明溪等處，“慶云麗天，霞光萬道”，以慶云為祥瑞上報皇帝。世宗卻不以為然，他批示湖南民俗不夠淳樸，督撫必須對地方之民實(shí)心化導(dǎo)，讓其遵守法度，“化鷙悍為循良，易澆漓為醇厚”，這樣才是真正的祥瑞。[5]277

再次，借用災(zāi)異，世宗重申，對于“親民之官”的州縣官吏來說，教化民眾更是其重要職能。世宗言“朕惟國家首重吏治，爾州牧、縣令乃親民之官，吏治之始基也”[6]78?！坝H民之官”意味著州牧、縣令是教化民眾的直接官員，其教化職能的重要性不言而喻。世宗認(rèn)知到州縣官吏與民風(fēng)養(yǎng)成之重要性，他說親民之官“關(guān)系百姓之休戚，故得其人，則民生被澤，而風(fēng)俗日淳；不得其人，則民生受累，而風(fēng)俗日薄”[6]831。慮及災(zāi)異發(fā)生與民風(fēng)民俗之關(guān)系，世宗指出作為“親民”之地方官員，要發(fā)揮“勸誡”和“除弊”的教化功能化解災(zāi)異之發(fā)生。一方面，世宗提出官員在教化風(fēng)俗時要勸誡，如民間浪費(fèi)糧食等問題，全在于“良有司諄切勸諭，俾小民醒悟”[7]。另一方面，世宗強(qiáng)調(diào)要除去弊俗，即教化民眾專賴官員時刻留心體察，“破積習(xí)以厚民風(fēng)”[6]1053，使人人知“敬天勤民”之道。此時，世宗仍不忘提醒各州縣官吏，如若化導(dǎo)未盡其方，“黎庶囂陵成習(xí)”，致召災(zāi)異頻現(xiàn)，則必是各級地方官吏“用人不得其當(dāng)”[5]38。

最后，以災(zāi)異與風(fēng)俗之關(guān)系為基礎(chǔ)，世宗通過表彰、獎勵化導(dǎo)民俗有力之總督，使官吏人人皆知奮勵，形成吏治的鼓勵途徑。雍正六年(1728)，河南八府各州“二麥復(fù)登大有”，暑雨盛行之際，豫省黃河工程全無泛溢。世宗贊譽(yù)田文鏡“吏治民風(fēng)之善，實(shí)為直省第一”，而山東民俗則“亟宜”由官方加以整理。世宗將田文鏡擢授為河?xùn)|總督，辦理河南與山東兩省之事。田文鏡能獲兩省總督之職，離不開其教化民俗之善。雍正七年，世宗夸贊河南數(shù)年之中“年谷悉登豐稔”是總督田文鏡公忠歷練之功，稱其“自蒞任豫省以來，撫綏化導(dǎo)”，地方民眾受其教化，風(fēng)俗淳樸，“地方舒暢之氣感召天和”。世宗特將本應(yīng)在災(zāi)荒之年蠲免錢糧之舉施行于河南，“著(著)將豫省雍正七年額征錢糧蠲免四十萬兩”作為河南風(fēng)俗淳樸招致祥和的獎勵，為“以資吏治”，讓田文鏡在河南所屬府州縣“選其才猷可供任使者，不拘人數(shù)資格，秉公舉出”，由該督撫遴選后，具題奏聞，“送部引見”。世宗又念中州之民務(wù)本力田，勤于耕作，“著(著)該督于常例歲舉老農(nóng)外，再令所屬每處各舉一人，給以八品頂帶，以示優(yōu)獎”[5]30-31。

世宗強(qiáng)調(diào)人心風(fēng)俗與災(zāi)異之象有著緊密聯(lián)系。一方面，他指出各級官吏想要加惠一方，“感格天心，賜以祥瑞”，必須善于對其民“即思速為化導(dǎo)之”[6]713；另一方面，在世宗吏治思想中，因?yàn)?zāi)異之關(guān)系官吏化民導(dǎo)俗，是彰顯官吏是否“得其人”的重要方面。他訓(xùn)飭地方有司要切實(shí)履行“教養(yǎng)斯民之責(zé)”[5]413，重申“移風(fēng)易俗，吏治之最也”[5]685。

三、以災(zāi)異之警推動官員修省思德從而澄清吏治

董仲舒等言災(zāi)異之顯現(xiàn)是上天對“國家之失”的譴告，有譴告是上天給予了改正的機(jī)會。災(zāi)異是天意懲罰的彰顯，也是天意仁義的表現(xiàn)，祈禱、修省是兩種主要的改正方式，“虔誠祈禱”的動因是“因?yàn)?zāi)而懼”，為的是“以凜天戒”[5]413。在世宗看來，災(zāi)異發(fā)生之前，官吏要注重地方風(fēng)俗的教化，而在面對災(zāi)異之時，祈禱修省、思改闕失、以弭災(zāi)禍?zhǔn)枪賳T可做之事。

世宗深信“災(zāi)異無?！薄疤煲馐谷弧保盀?zāi)”或“異”均彰顯“天理”，“上天垂象原以儆戒”，因此每遇水旱微愆，他往往“祈禱深宮”[6]1。在其引領(lǐng)之下，大臣們也虔誠祈禱以“敬天達(dá)誠”。雍正元年(1723)，世宗為各地旱災(zāi)“時刻焦思”。山東巡撫黃炳“亦為民祈?！?，“擬帶從役四五人，于五月十六日前赴泰頂親自禱祈，庶仗神庥，俾雨旸時，若年歲豐登，籍以仰慰圣懷，而臣心亦得少釋”[8]451-452。漕運(yùn)總督張大有，見天旱水淺心甚著急，“一面虔誠祈雨，一面同印河各官，親督人夫在八閘就淺蓄水”[8]461-462。世宗鑒于人事影響災(zāi)異，下詔言明“祈禱”為官吏實(shí)心任職之事。雍正二年(1724)，河南蝗蝻肆虐，河南巡撫石文焯聽聞驅(qū)蝗之神曰劉猛將軍，在其所屬有蝗州縣設(shè)位，虔誠祈禱、為民祈求得邀神力，“蝗隨(遂)撲滅”，世宗朱批“如此方是為地方實(shí)力任事也，朕甚嘉之”[9]。雍正十年(1732)二月，京師遇到自冬春以來未得雨雪的旱災(zāi)，世宗又諄諄告誡大臣們“虔誠祈禱，以冀仰格天心”[5]529。

祈禱是向上天祈求免災(zāi)祈福，但災(zāi)異已然降臨，官員僅僅虔誠祈禱遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。世宗認(rèn)為還需靜心思過、竭誠改進(jìn)，才能挽回天心。他指出，虔誠祈禱有其重要作用，但官員僅僅依賴于祈禱而忽視修省，未免“濬流而舍其源，執(zhí)末而遺其本矣”。世宗相信“鬼神之道，體物不遺，第宜敬而遠(yuǎn)之，固不可輕忽，亦不可溺信而涉于諂瀆”。雍正三年(1725)，直隸總督李維鈞上折奏報各屬晴雨，欲“遵董仲舒《春秋繁露》祈雨之法，虔誠祈禱”。世宗覽奏之后，諭旨曰“消弭之道當(dāng)應(yīng)之以實(shí)，不應(yīng)之以文”，“惟返躬修省，克己改過”，才能天人交感“潛孚默契”，猶如響之應(yīng)聲。[6]483世宗深悉上天“錫福降殃”都是由于人事之得失，只有官員善于修省才能圖謀將來，“若上天嘉佑而示以休征，蓋欲人之知所黽勉，永保令善于勿替也；若上天譴責(zé)而示以咎征，蓋欲人之知所恐懼，痛加修省于將來也”[5]280。他要求官員及時修省，關(guān)照的是對天的“誠敬”，體察的是政治之得失，畢竟“地方雨晹之時，若水旱之為災(zāi)，全系乎督撫大臣之感召”[6]1062。

世宗曰，水旱之事是天降懲戒，官員修省思德是挽回天意的途徑，也是澄清吏治的正確方法。在他看來，官本系“斯土者”，各宜悚惕“敬謹(jǐn)修省”，而當(dāng)?shù)胤皆馐芩叼囸~等災(zāi)異時更應(yīng)當(dāng)恐懼修省。天降災(zāi)祥于地方，本就是各地官員政令之不同所造就，若被降災(zāi)之地官員“視為氣數(shù)之適然”，不知恐懼戰(zhàn)栗思過省愆，“是不知敬天畏天而為無忌憚之小人矣，其何以感召天和，享百室盈寧之慶乎”[5]820。地方旱澇成災(zāi)，官員必須“盡人事以仰邀天鑒”，兢兢業(yè)業(yè)時存戒懼，并且“亦宜省咎思過”[6]470。世宗屢次重申，天降災(zāi)異是“臣工職業(yè)之不修”的結(jié)果，修省和反思也圍繞“職業(yè)之不修”而進(jìn)行，或有沒有“過愆”的行為，或有沒有“怠惰前修”之事，或有沒有“驕矜縱肆”之處，“以凜上天示儆之深恩”。[5]280他強(qiáng)調(diào)，“作善，降之百祥；作不善，降之百殃”[5]413，各級官吏只有“撫躬自思”，倍加乾惕何處不能稱職，何事應(yīng)當(dāng)獲譴，并一一省察而悛改之，才能“修省進(jìn)德”，從而警醒悔悟，做到“戒慎悚惕，省改前愆”[5]280，悛改于將來化災(zāi)為福，并終身有儆惕抱愧之意，“洗心滌慮，殫職奉公”[5]518，從而兢兢業(yè)業(yè)、以盡人事。

四、以災(zāi)異時的救濟(jì)推動官員養(yǎng)成“勤求民隱”之風(fēng)

災(zāi)異發(fā)生之時，祈禱修省能夠起到澄清吏治的作用，但只有勤求民隱，才能真正養(yǎng)成官員及時救濟(jì)、體恤民情的作風(fēng)。

世宗指出“地方官吏乖其職守”，可能“上干天和，致成災(zāi)祲”，但是為官者體察民隱、暢悅民情，則又可“以和順之氣感召天和”?！懊耠[”即民間百姓的疾苦，“勤求民隱”就是要求各級官員能有惻隱之心，多關(guān)心民情，做到與百姓同好惡。世宗屢次頒布諭旨，闡明官員“勤求民隱”對于感格天地之重要性。他常言，地方年谷之豐歉，“在于督撫居官之感召，十余年來留心體察，歷歷不爽”[5]952。這種感召在災(zāi)荒年份更是一目了然。雍正九年(1731)，直隸、山東、河南雨澤愆期，亢旱日久，世宗督促大臣需先期籌劃，多方儲備救災(zāi)物資。他勸導(dǎo)災(zāi)荒之時地方官員要心存民隱，積極籌備物資竭力補(bǔ)救，“務(wù)期人力能周，救荒有策，米谷可以轉(zhuǎn)運(yùn)，膏澤不致稽遲，俾此被災(zāi)民人咸慶生全，無一人轉(zhuǎn)乎溝壑”。這樣的補(bǔ)救措施，或可以挽回天意，或減緩上天之譴責(zé)，或化災(zāi)為平，甚至“邀上天慈鑒，寬之譴責(zé)”，“化災(zāi)沴而成太和”。[6]713雍正十年(1732)八月，山東省春月雨澤愆期，而兗、東二地旱災(zāi)尤其嚴(yán)重。世宗遣官發(fā)粟、糶賑兼施，災(zāi)民有所倚恃，“心志安貼”，豫順之氣感召天和，“遂得連沛甘霖，轉(zhuǎn)荒歉而為豐稔”。他由此感悟，天人感應(yīng)確實(shí)不爽，各地方官員要想感召天和，惻隱之心不可缺，“必以暢悅民情為本”。而要“暢悅民情”，必須努力維持地方“和順之氣”，做到“與百姓同其好惡，不使閭閻有抑郁之情”，則“比戶享盈寧之福矣”。[5]609

世宗認(rèn)為“勤求民隱”不僅能弭災(zāi)，更能養(yǎng)成官員體恤民情之作風(fēng)。慮及民情與災(zāi)異消減之因果關(guān)系，世宗倡導(dǎo)官員施政要有“恤民之心”，這首先體現(xiàn)在對法司衙門的諄諄告誡上。世宗思慮刑部“為國家之要務(wù)”，也是“上關(guān)天和，下系民命”的重要部門，需“慎重周詳，小心敬謹(jǐn)，以凜天戒”[5]674-675，尤其是“天時亢旱之由”，刑部的相關(guān)決斷需再三“詳慎”。他指出，災(zāi)異之年，官員在刑獄之事方面“勤求民隱”自能感格上天，同時在災(zāi)荒發(fā)生之時，官員更要以赤子之心留心體察民眾疾苦，時時儆戒，刻刻提撕，“信天道之昭垂，凜鑒觀之不遠(yuǎn)”[5]952。

世宗深信“災(zāi)異”之理，認(rèn)為水旱災(zāi)祲發(fā)生的原因是地方官尤其督撫不能各盡其責(zé)。例如，各省督撫在奏報秋成時“或有溢美之詞”，遇到災(zāi)荒之時又往往“自彰其善，自護(hù)其短”，而在奏報歉收時則“有諱災(zāi)之意”。世宗告誡此種作為“則事天為不誠，事君為不忠，臨民待下為不仁不信”，不可能得到上天嘉佑從而“錫福凝禧”[5]63，只有官吏以惻怛之心，盡親其民，各地才能得到上天的庇佑。他強(qiáng)調(diào)，督撫有“察吏之責(zé)”，守令為“親民”之吏，“親民”必“視民如子，休戚相關(guān)”。他在諭旨中屢次提及，有惻怛之心的官員，平時能與民眾“恫瘝一體”，假設(shè)偶遇雨旸愆期，又復(fù)為民請命，這樣的官員即使遇到災(zāi)害自可挽回天意，也是真正“得其人”。相反，地方有司在遇到水旱災(zāi)害時，漠不關(guān)心勉強(qiáng)塞責(zé)，或“恐報災(zāi)蠲賦己身不得火耗羨余，而隱匿不報者有之”；又或“本身原有虧空，轉(zhuǎn)冀水旱得邀賑濟(jì)以便開銷，而百姓并不沾顆粒之惠者有之”。世宗警醒這類不肖之員，如果將民生疾苦視同陌路，則不可能“弭天災(zāi)而召豐穰”[6]902。在他看來，官吏心存仁意、勤求民隱是感天和最直接的應(yīng)對，也是官吏勤政的重要體現(xiàn)。

五、結(jié) 語

災(zāi)異理論自西漢董仲舒提出，綿延至清逐漸演化為皇帝統(tǒng)治權(quán)術(shù)的重要組成部分。災(zāi)異理論的歷史記載，大都傾向于記錄災(zāi)異的發(fā)生機(jī)理和應(yīng)對途徑，尤其強(qiáng)調(diào)皇帝的所作所為對天意的影響，盡管也有大臣所為之因素，但更強(qiáng)調(diào)的是“君治以道，臣輔克忠”[10]。進(jìn)入有清一朝，篤信“和氣致祥，乖氣致異”之理的清世宗，將影響災(zāi)異的因素拓展及督撫、州牧、縣令，在吏治過程中凸顯了災(zāi)異的特殊地位。

清世宗的災(zāi)異理論主要有兩部分組成。一是在吏治建設(shè)中融入災(zāi)異觀念，強(qiáng)調(diào)災(zāi)異發(fā)生與吏治得失之間的應(yīng)對關(guān)系。世宗自繼位以來，將雨澤愆期、邊陲憂慮、疊產(chǎn)嘉谷等災(zāi)異現(xiàn)象，均歸于“上帝降鑒，以昭休應(yīng)”[6]713，并將災(zāi)異發(fā)生與各級官吏一一對應(yīng)，使災(zāi)害現(xiàn)象上升為吏治理論。二是將災(zāi)異之象與吏治整頓結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)官員要“心存災(zāi)異”，各盡其道，“是以不憚反覆申明誥誡”[6]763。世宗的災(zāi)異理論，其核心內(nèi)容離不開天人感應(yīng)之理，但其災(zāi)異觀具有更直接的問題導(dǎo)向和注重實(shí)際的務(wù)實(shí)精神。

清世宗積極倡導(dǎo)災(zāi)異理論，并將之實(shí)踐至吏治建設(shè)中，目的不僅僅是感召天和，更是將災(zāi)異理論作為官員“得其人”“殫其職”的推動力，將災(zāi)異理論化作吏治建設(shè)的重要工具。在世宗看來，災(zāi)異的發(fā)生是人事行政的缺失，這是其“感天和”的核心內(nèi)涵。反觀世宗為迎合災(zāi)異之象所闡釋的感格之本，時而強(qiáng)調(diào)官員的“恤民之心”，時而注重“深省進(jìn)德”。如此多的格天之本也就無所謂“本”了，真正的“本”其實(shí)就是借災(zāi)異之象解決吏治之問題?！袄糁挝┰诘萌恕盵6]714，所謂“得人”便是臣子能“各盡其道，各殫其誠”。世宗屢次強(qiáng)調(diào)“感天和”的目的就是要群臣“公而已矣”，也正是這一點(diǎn)使得“災(zāi)異”理論成為其省察吏治、訓(xùn)導(dǎo)和管理官吏的思想來源。世宗期望各級官吏能“得其人”“盡其才”，要求各級官吏用人行政均能誠心于天下，為國家之公，而不計及一身一家之私，“以公忠之心行撫綏之政”。但這僅僅依靠皇帝訓(xùn)誡或外在法制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)馮爾康的研究，世宗“舍‘寬仁’從‘嚴(yán)猛’”[11]。世宗的嚴(yán)猛很講求方法，他在統(tǒng)治期間大肆立神、建廟，宣揚(yáng)災(zāi)異理念，明確指出這樣做的實(shí)質(zhì)就是“動人敬畏祗肅之心”[5]141。這種“敬畏祗肅之心”的災(zāi)異觀念，在思想層面就是為吏治建設(shè)搭建合適而又有震懾力的理論基礎(chǔ)?；实塾蠊倮魝儍?nèi)心警醒且持之以恒，在當(dāng)時科學(xué)知識的限定之下，渲染“災(zāi)異”的觀感效應(yīng)，發(fā)揮有些官員如田文鏡的垂范作用，激發(fā)官員的所謂“天良”，從而營造災(zāi)異氛圍形成吏治建設(shè)的理論，這是非常有效的途徑。

“災(zāi)異政治論”在清時已然成為一種意識形態(tài)[12]，成為清朝政治文化形成的影響因素。有學(xué)者指出，世宗的吏治思想在清前期“治理功用最顯、影響最大”[13]，雖“為時短暫，但治績頗值得注意”[14]。學(xué)界關(guān)注到清世宗吏治建設(shè)的作用和治績，卻未探討其吏治背后深刻的災(zāi)異理論。近年來，有學(xué)者關(guān)注到雍正“偏好祥瑞”，“強(qiáng)化災(zāi)異與官吏治績感應(yīng)”[15]，但對世宗借用災(zāi)異觀來加強(qiáng)吏治的舉措與層面未做細(xì)致探討。清世宗是歷史上對災(zāi)異觀進(jìn)行系統(tǒng)理論闡釋的皇帝之一，也是將災(zāi)異應(yīng)用于統(tǒng)治權(quán)術(shù)較突出的皇帝。雖然在清順治時，“災(zāi)異”之說便所在多有，并與官吏作為相聯(lián)系，但是將災(zāi)異觀念如此深刻地融入吏治，不得不提世宗。他參照災(zāi)異省察官吏，指出人心風(fēng)俗對于災(zāi)異發(fā)生與否有著重要影響，要防患于未然則官員必須教導(dǎo)民眾以“化俗求和”，這是官員盡其職能的重要方面。如果災(zāi)異發(fā)生不可避免，祈禱修省、澄清吏治就成為官員的可作為之事。但最根本的消弭之法，還是官員要以“朝乾夕惕之心”勤求民隱，關(guān)心民眾疾苦。世宗的吏治論以災(zāi)異觀為理論基礎(chǔ)，闡釋了災(zāi)異與吏治之間的緊密關(guān)系，設(shè)計了災(zāi)異理論之下吏治的具體層面。這種災(zāi)異與吏治之間的理論與實(shí)踐，豐富了清中后期政治文化的內(nèi)容，也為中國政治文化史的變遷研究提供了新的視角。