齊美東 張 碩 凌濟(jì)遠(yuǎn)

一、引言

縱觀“十四五”發(fā)展規(guī)劃，“產(chǎn)業(yè)集群”一詞多次出現(xiàn)在各地政府的工作報(bào)告中，“產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展銳不可當(dāng)。面對(duì)這種新趨勢(shì)、新需求，為了大力支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融部門不斷變革和融合，逐步演變成金融產(chǎn)業(yè)的集聚趨勢(shì)，進(jìn)而形成具有一定組織規(guī)模的金融產(chǎn)業(yè)集群乃至金融中心，成為近年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的中堅(jiān)力量。

金融集聚化發(fā)展是金融資源以及金融產(chǎn)業(yè)在特定的區(qū)域逐漸密集的過(guò)程。這一過(guò)程將產(chǎn)生金融規(guī)模化效應(yīng)，并且金融規(guī)?；徒鹑跇O化的長(zhǎng)期發(fā)展又會(huì)推動(dòng)區(qū)域金融集群的發(fā)展。這不僅促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展，也有利于金融中心的形成，進(jìn)而充分利用其所具有的金融資源集約化的特性大力推進(jìn)區(qū)域金融的創(chuàng)新發(fā)展。因此本文主要以金融產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程為核心，探討區(qū)域內(nèi)金融集聚形成金融集群的路徑以及金融集群形成一定規(guī)模后質(zhì)變?yōu)榻鹑谥行牡穆窂?，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，金融的改革發(fā)展如何高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域的金融資源以及金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展集群化的同時(shí)如何向金融中心演化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文將主要通過(guò)理論機(jī)制分析金融集群形成的相關(guān)原因及路徑，進(jìn)一步探討金融集群如何發(fā)展成金融中心以及剖析金融產(chǎn)業(yè)集群在金融中心建設(shè)中的作用，并通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)佐證理論分析的內(nèi)容，最后根據(jù)相關(guān)分析結(jié)果為金融產(chǎn)業(yè)集群、金融中心建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)通過(guò)橫向的競(jìng)爭(zhēng)與合作以及縱向的專業(yè)化分工，大量集聚于同一區(qū)域形成的產(chǎn)業(yè)組織就是金融產(chǎn)業(yè)集群。①王步芳：《首都金融產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)與發(fā)展研究》，《北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第4期，第11—16頁(yè)。金融中心則是金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模變大以及質(zhì)量提升的產(chǎn)物，是金融產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量、高水平狀態(tài)的表現(xiàn)形式。對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者使用不同的學(xué)科體系形成的研究方式、研究?jī)?nèi)容可謂百花齊放?？傮w上，各學(xué)者將研究的重點(diǎn)放在了金融產(chǎn)業(yè)的集聚、金融產(chǎn)業(yè)的集群、金融中心的建設(shè)三個(gè)方面。

關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)集聚的研究。國(guó)外學(xué)者側(cè)重于“金融產(chǎn)業(yè)集聚形成”的研究。Krugman②Krugman P, Geography and Trade, Cambridge, MA: MIT Press, 1991, pp.xi+142.認(rèn)為金融業(yè)比制造業(yè)有更加顯著的集聚現(xiàn)象，源于金融業(yè)技術(shù)外溢的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的外部性導(dǎo)致了早期倫敦金融業(yè)的集聚效應(yīng)。Porteous③Porteous D J, The Geography of Finance, Spatial Dimension of Intermediary Behavior, Aldershot: Avebery Press,1995, pp.35.通過(guò)研究銀行貸款監(jiān)督成本的距離影響因素，指出一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)潛力參差不齊且價(jià)格不存在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，銀行業(yè)將會(huì)形成聚集現(xiàn)象。Tschoegl④Tschoegl A E,“International Banking Centers, Geography, and Foreign Banks”, in Financial Markets, Institutions &Instruments, 2000, Vol.9,No.1, pp.1—32.認(rèn)為銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)入駐特定的區(qū)域源自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有自我強(qiáng)化的特點(diǎn)，即金融機(jī)構(gòu)聚集于同一區(qū)域會(huì)吸引更多金融機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)入該區(qū)域，從而形成更大的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。國(guó)內(nèi)學(xué)者在金融產(chǎn)業(yè)集聚方面的研究起步較晚，對(duì)于形成金融產(chǎn)業(yè)集聚因素的研究較少。黃解宇和楊再斌⑤黃解宇、楊再斌：《金融產(chǎn)業(yè)集聚論：金融中心形成的理論與實(shí)踐解析》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2006年。通過(guò)金融資源與地域條件融合的動(dòng)態(tài)過(guò)程，以及動(dòng)態(tài)過(guò)程達(dá)到一定規(guī)模后金融制度、文化、工具等有機(jī)結(jié)合的狀態(tài)結(jié)果兩方面考察金融產(chǎn)業(yè)集聚的形成。任英華等⑥任英華、徐玲、游萬(wàn)海：《金融集聚影響因素空間計(jì)量模型及其應(yīng)用》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2010年第5期，第104—115頁(yè)。選取“區(qū)域創(chuàng)新”作為金融集聚的核心變量，研究其對(duì)中國(guó)金融集聚影響的程度，揭示了形成中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在機(jī)理。李正輝和蔣贊⑦李正輝、蔣贊：《基于省域面板數(shù)據(jù)模型的金融集聚影響因素研究》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2012年第4期，第12—16頁(yè)。構(gòu)造“信息不對(duì)稱”等三個(gè)變量探究中國(guó)各地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚形成的影響因素，得出了在分維度視角下中國(guó)三大區(qū)域金融集聚形成的內(nèi)在機(jī)理。張帆⑧張帆：《中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)及其時(shí)空演變》，《科研管理》2016年第1期，第417—425頁(yè)。以金融的規(guī)模及資源為視角，考察中國(guó)金融產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)變化情況，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與金融產(chǎn)業(yè)集聚水平呈正相關(guān)關(guān)系，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家戰(zhàn)略政策的轉(zhuǎn)變，金融產(chǎn)業(yè)集聚呈加強(qiáng)、穩(wěn)定、減弱三個(gè)趨勢(shì)。更多關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)集聚方面的研究側(cè)重于金融產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的各種影響，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等方面的影響。例如施衛(wèi)東①施衛(wèi)東：《城市金融產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的實(shí)證分析——以上海為例》，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2010年第6期，第132—136頁(yè)。通過(guò)實(shí)證研究得出金融產(chǎn)業(yè)集聚能夠形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與調(diào)整從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展，不僅有利于集聚區(qū)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有益于金融產(chǎn)業(yè)自身的變革發(fā)展。李林等②李林、丁藝、劉志華：《金融集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溢出作用的空間計(jì)量分析》，《金融研究》2011年第5期，第113—123頁(yè)。通過(guò)空間計(jì)量模型分析金融產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，得出金融產(chǎn)業(yè)集聚存在空間相關(guān)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在銀行業(yè)集聚方面。潘輝等③潘輝、冉光和、張冰等：《金融集聚與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的區(qū)域差異研究》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2013年第5期，第102—107頁(yè)。探究金融產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，得出金融產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是并不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)影響，且這種促進(jìn)作用存在地區(qū)異質(zhì)性，其中促進(jìn)作用最大的地區(qū)是東部地區(qū)。王鋒等④王鋒、李緊想、張芳等：《金融集聚能否促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?——基于中國(guó)30個(gè)省份的實(shí)證分析》，《金融論壇》2017年第9期，第39—47頁(yè)。通過(guò)空間面板模型考察中國(guó)30個(gè)省市金融集聚與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，驗(yàn)證了金融產(chǎn)業(yè)集聚能夠通過(guò)提高技術(shù)水平、優(yōu)化資源配置等促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)集群的研究。Gehrig⑤Gehrig T,“Cities and the Geography of Financial Centres”, CEPR Discussion Papers, 1998.通過(guò)對(duì)證券的流動(dòng)性及其對(duì)信息敏感度的研究，得知金融交易會(huì)在金融信息密集的地區(qū)進(jìn)行，從而利于形成金融產(chǎn)業(yè)集群。Fafchamps和Gubert⑥Fafchamps M, Gubert F,“The Formation of Risk Sharing Networks”, in Journal of Development Economic, 2007,Vol.83, No.2, pp.326—350.、Jones等⑦Jones C, Hesterly W S,Borgatti S P,“A General Theory of Network Governance: Exchange Conditions and Social Mechanisms”, in The Academy of Management Review, 1997, Vol.22, No.4, pp.911—945.、Hoff和Stiglitz⑧Hoff K, Stiglitz J E,“Introduction: Imperfect Information and Rural Credit Markets: Puzzles and Policy Perspectives”,in World Bank Economic Review, 1990, No.4, pp.235—250.分別介紹了金融集群形成的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)能夠均衡風(fēng)險(xiǎn)、增加交易的透明度等，并從金融集群的功能方面對(duì)其進(jìn)行了剖析。連建輝等⑨連建輝、孫煥民、鐘惠波：《金融企業(yè)集群：經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、效率邊界與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，《金融研究》2005年第6期，第72—82頁(yè)。認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集群是一種復(fù)合型的服務(wù)組織，從理論上說(shuō)明了其能夠通過(guò)區(qū)位創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。黃靖等⑩黃靖、馬超群、姚錚：《金融產(chǎn)業(yè)集群社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建模仿真與實(shí)證》，《系統(tǒng)工程》2015年第11期，第1—9頁(yè)。則對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)能夠提高區(qū)域間資源傳輸效率的結(jié)論。高鵬①高鵬：《金融產(chǎn)業(yè)集群演化機(jī)理與成長(zhǎng)效應(yīng)》，《改革與戰(zhàn)略》2015年第7期，第86—88+95頁(yè)。認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集群是金融發(fā)展的有效組織模式，在金融集群演化過(guò)程中，內(nèi)部成長(zhǎng)效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)是其發(fā)展的內(nèi)外部因素。林楠和蔣淑怡②林楠、蔣淑怡：《金融產(chǎn)業(yè)集群演化機(jī)制及建設(shè)路徑》，《人民論壇》2015年第3期，第70—72頁(yè)。從理論上分析了金融產(chǎn)業(yè)集群的演化機(jī)理及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，得出金融發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了孕育、成長(zhǎng)、成熟、衰退四個(gè)階段，金融產(chǎn)業(yè)的集群化在這四個(gè)階段中得以演化，并指出金融產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)存在衰退喪失的可能性。田暉③田暉：《金融產(chǎn)業(yè)集群影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究——以廣東21個(gè)地市為例》，《科技管理研究》2015年第13期，第158—162頁(yè)。認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)對(duì)廣東省21個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，驗(yàn)證了金融產(chǎn)業(yè)集群程度越高越能夠通過(guò)提高金融服務(wù)水平促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)于區(qū)域金融中心的研究。Kinderberger④Kinderberger C,“The Formation of Financial Centers: A Study in Comparative Economic History”，in Princeton Studies in International Finance Princeton,1974,Vol.36, pp.33—43.認(rèn)為金融支付以及金融資源配置跨地區(qū)效率的逐漸提高，有利于銀行等金融中介的聚集，從而促進(jìn)金融中心的形成。McGahey等⑤McGahey R, Malloy M, Kazanas K, et al.,“What Makes a Financial Center? Financial Services, Financial Centers:Public Policy and the Competition for Markets”，in Firms, and Jobs,1990, pp.15—76.指出通信技術(shù)、人力資本等因素是金融中心競(jìng)爭(zhēng)性的決定因素，從競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)方面對(duì)其形成進(jìn)行了剖析。Pandit等⑥Pandit N R,Cook G A S, Swann P G M,“The Dynamics of Industrial Clustering in British Financial Services”，in Service Industries Journal, 2001, Vol.21, No.4, pp.33—61.認(rèn)為金融中心通常以產(chǎn)業(yè)集群的形式形成，金融業(yè)高度集聚的體現(xiàn)就是金融中心。國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)側(cè)重于研究金融中心產(chǎn)生的作用及影響力方面。王力⑦王力：《中國(guó)金融中心城市金融競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究》，《金融評(píng)論》2018年第4期，第 95—109+122頁(yè)。對(duì)金融中心的競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行實(shí)證研究，得出其競(jìng)爭(zhēng)性助推了中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)發(fā)展。鄭威和陸遠(yuǎn)權(quán)⑧鄭威、陸遠(yuǎn)權(quán)：《中國(guó)金融供給的空間結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于地方金融發(fā)展與區(qū)域金融中心建設(shè)視角的研究》，《國(guó)際金融研究》2019年第2期，第13—22頁(yè)。以區(qū)域性金融中心建設(shè)為視角進(jìn)行實(shí)證分析，得出金融中心對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有促進(jìn)作用。對(duì)于金融中心的形成研究，普遍認(rèn)為是金融要素集聚的結(jié)果，如林江鵬和黃永明⑨林江鵬、黃永明：《金融產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——兼論金融中心建設(shè)》，《金融理論與實(shí)踐》2008年第6期，第49—54頁(yè)。認(rèn)為金融產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)等促進(jìn)金融中心的形成，從而有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。李大壘⑩李大壘：《金融產(chǎn)業(yè)集群與金融中心研究進(jìn)展述評(píng)及比較》，《金融理論與實(shí)踐》2014年第1期，第94—98頁(yè)。指出金融產(chǎn)業(yè)集群與金融中心都是金融要素集聚的結(jié)果，且金融產(chǎn)業(yè)集群是金融中心形成的必要條件以及微觀基礎(chǔ)。

綜上所述，相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)集聚、金融產(chǎn)業(yè)集群以及金融中心的研究較為廣泛，但是對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚如何演變成金融產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而通過(guò)規(guī)模以及質(zhì)量的提高形成金融中心的研究匱乏。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，基于金融產(chǎn)業(yè)集群的視角，考察其在金融中心建設(shè)中的作用，通過(guò)探究金融產(chǎn)業(yè)集聚以及金融產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系，進(jìn)而剖析金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到金融產(chǎn)業(yè)集群并最終形成金融中心的演變規(guī)律，并依據(jù)本文的研究結(jié)論，提出相關(guān)措施結(jié)論，為建設(shè)金融中心建言獻(xiàn)策。

三、金融產(chǎn)業(yè)集群演化為金融中心的理論機(jī)制探究

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸集聚了大量的金融資源，金融資源集聚及其發(fā)展到一定階段，就形成了金融產(chǎn)業(yè)集群，金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以及質(zhì)量進(jìn)一步深化發(fā)展，就演化成為金融中心，即金融產(chǎn)業(yè)集群與金融中心均是金融集聚化之后逐漸形成的結(jié)果，金融產(chǎn)業(yè)集群作為一種微觀基礎(chǔ)，在自身深而廣的影響力及輻射力的作用下，逐漸在區(qū)域內(nèi)演變成金融中心。同時(shí)，金融中心高質(zhì)量發(fā)展反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)集群的集聚。金融產(chǎn)業(yè)集群與金融中心之間存在著密切的互動(dòng)關(guān)系。這就是金融產(chǎn)業(yè)集群演變成金融中心的理論機(jī)制。

（一）金融產(chǎn)業(yè)集聚到一定規(guī)模形成金融產(chǎn)業(yè)集群

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必然會(huì)產(chǎn)生一定的金融資源。這種金融資源在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷走向集聚，形成金融產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。隨著金融業(yè)態(tài)的不斷演變、成長(zhǎng)，金融產(chǎn)業(yè)集聚就逐漸演化成了金融產(chǎn)業(yè)集群，各種金融機(jī)構(gòu)體系由此不斷生長(zhǎng)，構(gòu)成了龐大的金融體系，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展。

1. 金融產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在需求推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)集群形成。第一，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，金融資源在區(qū)域范圍內(nèi)會(huì)不斷趨向集聚，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第二，金融產(chǎn)業(yè)集群的演化首先需要金融人才的聚集，自身金融人才的培養(yǎng)以及外來(lái)金融人才的流入，為早期金融產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了基礎(chǔ)。第三，金融機(jī)構(gòu)集聚在一起便于合作交流，良性的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)激發(fā)彼此的創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出眾多發(fā)展機(jī)遇，有利于金融產(chǎn)業(yè)集群的演化。第四，集聚區(qū)域內(nèi)不同類型的金融機(jī)構(gòu)借助信息技術(shù)的發(fā)展提高了金融服務(wù)水平、減少了信息流通的成本，因此金融產(chǎn)業(yè)集聚伴隨著的技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)集群的演化升級(jí)。第五，地區(qū)投資以及貿(mào)易的發(fā)展，催生出了金融服務(wù)的需求。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下金融機(jī)構(gòu)為了追求利潤(rùn)必然會(huì)聚集于該地區(qū)，最后演變成金融產(chǎn)業(yè)集群。第六，集聚地區(qū)的交通設(shè)施、辦公設(shè)施、通信設(shè)備等對(duì)金融服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化至關(guān)重要，節(jié)約了金融機(jī)構(gòu)管理和交易的成本，提供了更多有利于金融產(chǎn)業(yè)集群演化的條件。第七，政府的規(guī)劃政策能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，有利于形成金融機(jī)構(gòu)的初始集聚，為后期金融產(chǎn)業(yè)集群的形成和成長(zhǎng)創(chuàng)造了原始條件。因此，這些相關(guān)因素為金融產(chǎn)業(yè)集群的形成奠定了基礎(chǔ)。

2.“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”趨勢(shì)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代后，金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，混業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也愈加顯著。起初各金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)并無(wú)過(guò)多交叉，但是網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展使得彼此之間重組并購(gòu)、投資持股的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，各金融機(jī)構(gòu)朝著規(guī)?；l(fā)展，業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)大和復(fù)雜化，使得金融企業(yè)唯有交流合作才能夠生存發(fā)展。如眾多銀行機(jī)構(gòu)共同合作創(chuàng)造了銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，需要發(fā)債的金融機(jī)構(gòu)與證券公司建立起了聯(lián)系，證券公司的開(kāi)戶交易以及保險(xiǎn)部門的保費(fèi)收支均要依賴于銀行系統(tǒng)，等等。因此各金融機(jī)構(gòu)為了方便交流合作，就會(huì)逐漸地聚集在一起，形成所謂的金融產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮其集聚效應(yīng)以及溢出效應(yīng)，使得人員、資金、信息等要素流動(dòng)加快。當(dāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然要素稟賦積累到一定規(guī)模后，即形成完善的金融產(chǎn)業(yè)組織，從而生產(chǎn)資源共享的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)。

3.“客戶追隨”現(xiàn)象催化了金融產(chǎn)業(yè)集群的成熟。隨著全球化的各種趨勢(shì)接踵而至，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，其對(duì)資金以及保險(xiǎn)的需求愈加強(qiáng)烈。金融機(jī)構(gòu)則會(huì)圍繞這些產(chǎn)業(yè)所在的地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)以及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，即所謂的“客戶追隨”現(xiàn)象。尤其是大型的跨國(guó)公司，為了便利自身的經(jīng)濟(jì)合作和投資貿(mào)易，規(guī)避企業(yè)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇與固定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期合作。當(dāng)大型的跨國(guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)建立分公司甚至總部時(shí)，“客戶追隨”現(xiàn)象則愈加顯著，不僅使得與跨國(guó)公司長(zhǎng)期合作的金融機(jī)構(gòu)紛紛前往駐扎，而且吸引大量的金融輔助機(jī)構(gòu)集聚于該地區(qū)，使得金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平以及協(xié)調(diào)性進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群的“有序”狀態(tài)，推動(dòng)了金融產(chǎn)業(yè)集群的成熟。

（二）金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段成長(zhǎng)為金融中心

金融中心的形成主要得益于金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段后的規(guī)模擴(kuò)大以及質(zhì)量的提高，增強(qiáng)了區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的影響力及輻射力。規(guī)模增大是一種量變的過(guò)程，質(zhì)量提高則是質(zhì)變的結(jié)果。因此本部分將從金融產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的增大以及質(zhì)量的提高兩方面考察金融中心的形成。

1.金融產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大為金融中心的形成奠定基礎(chǔ)。金融產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)大主要源自于兩個(gè)方面。一是通過(guò)本土的教育以及海內(nèi)外人才吸引政策，其金融人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，顯著提高了其金融服務(wù)型人才的數(shù)量，形成的規(guī)模效應(yīng)將進(jìn)一步引來(lái)更多的金融人才，提高了金融中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ欢峭陚涞谋O(jiān)管制度、穩(wěn)定的政治環(huán)境、合理的稅收和利率、便捷發(fā)達(dá)的交通及信息基礎(chǔ)設(shè)施等吸引了大量金融機(jī)構(gòu)入駐，形成了完善的金融服務(wù)體系，從而促進(jìn)了金融中心城市交易量的大幅增長(zhǎng)。這兩方面不僅使城市的金融產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模變大，而且使其經(jīng)濟(jì)腹地得以擴(kuò)張，為金融中心的形成奠定了基礎(chǔ)。

2.金融產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量的提升促進(jìn)金融中心的形成。金融產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量體現(xiàn)在金融人才、商業(yè)環(huán)境、金融深度、基礎(chǔ)設(shè)施、一般性競(jìng)爭(zhēng)因素幾個(gè)方面?！敖鹑谌瞬拧辟|(zhì)量的提高體現(xiàn)為在時(shí)間的流逝以及社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，富有經(jīng)驗(yàn)且熟悉金融游戲規(guī)則的金融人才能夠應(yīng)對(duì)金融發(fā)展的各種障礙和風(fēng)險(xiǎn)，從而有利于金融中心城市的穩(wěn)定運(yùn)行；“商業(yè)環(huán)境”質(zhì)量的提高體現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)集群中的稅收標(biāo)準(zhǔn)合理、金融監(jiān)管寬松理性、法制公平健全、政局穩(wěn)定等能夠提高金融產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量的國(guó)內(nèi)的政策支撐，吸引國(guó)內(nèi)外投資者競(jìng)相前來(lái)借貸、發(fā)債、發(fā)行股票，為金融中心營(yíng)造了良好的投融資環(huán)境；“金融深度”質(zhì)量的提高體現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)集群中資產(chǎn)數(shù)量、經(jīng)常性交易數(shù)量、不同類型的金融市場(chǎng)參與者數(shù)量的增加，顯著提高了金融中心的成熟度；“基礎(chǔ)設(shè)施”質(zhì)量的提高體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融設(shè)施水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施等的改善促進(jìn)了金融業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)行，有利于增強(qiáng)金融中心的輻射力；“一般性競(jìng)爭(zhēng)因素”如優(yōu)質(zhì)的口碑、形象等將提高金融產(chǎn)業(yè)集群的知名度，提高金融中心的影響力。因此金融產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展到一定階段后，通過(guò)自身規(guī)模的增大以及質(zhì)量的提高將無(wú)可爭(zhēng)議地促進(jìn)金融中心的形成。

（三）金融中心形成后有利于金融產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步集聚

金融中心形成后，一方面由于區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)齊全，金融市場(chǎng)體系完善，便捷了金融市場(chǎng)信息的獲取，降低了金融投融資交易的成本，提高了金融資源的配置效率，有助于吸引更多的金融資源流入，從而進(jìn)一步促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)?；l(fā)展；另一方面，金融中心區(qū)域內(nèi)具有良好的政策制度以及包容的發(fā)展環(huán)境，加之區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的優(yōu)勢(shì)，有助于吸引更多金融機(jī)構(gòu)的入駐，帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)及投融資資金，從而促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步集聚化發(fā)展。此外，根據(jù)奧肯定律，金融中心區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展有助于就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，且能夠滿足高校院所對(duì)金融人才培養(yǎng)的資金需求，加之區(qū)域內(nèi)工資優(yōu)勢(shì)顯著，從而吸引更多的金融人才涌入，進(jìn)一步促進(jìn)了金融產(chǎn)業(yè)集群的集聚化發(fā)展。

四、金融產(chǎn)業(yè)集群在金融中心建設(shè)中的作用

金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中作出了突出貢獻(xiàn)，形成的金融中心促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。為此，本部分以金融產(chǎn)業(yè)集群為視角，探究其在金融中心建設(shè)中的作用。

（一）金融產(chǎn)業(yè)集群以完善的金融服務(wù)體系支持金融中心建設(shè)

金融產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系完善。以銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)為主的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系建設(shè)十分全面而完善，滿足了金融中心社會(huì)發(fā)展各方面的融資需求以及保險(xiǎn)保障；以信息咨詢、信用評(píng)估、債券評(píng)級(jí)、投資保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)等為主的金融輔助業(yè)機(jī)構(gòu)分布廣泛，為金融中心投融資業(yè)務(wù)的開(kāi)展架起了橋梁，為金融市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（二）金融產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)增強(qiáng)金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力

金融產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)包括技術(shù)、產(chǎn)品以及制度三個(gè)方面。其中“技術(shù)創(chuàng)新”體現(xiàn)在金融領(lǐng)域信息技術(shù)的發(fā)展提高了產(chǎn)業(yè)集群中金融機(jī)構(gòu)的辦事效率，“產(chǎn)品創(chuàng)新”體現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)集群不斷研發(fā)新的金融產(chǎn)品迎合了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，“制度創(chuàng)新”體現(xiàn)在制度政策的不斷創(chuàng)新解決了因眾多金融機(jī)構(gòu)形成的冗雜體系而難以規(guī)范化管理等難題。因此金融產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新效應(yīng)使得金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，促使金融中心邁向更高的發(fā)展階段。

（三）金融產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)金融中心的發(fā)展?jié)摿?/h3>

一方面金融產(chǎn)業(yè)集群的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大，能夠吸引政府的銀保監(jiān)會(huì)、金融辦等部門落戶成立，不僅增強(qiáng)了金融中心在區(qū)域內(nèi)的權(quán)威性和影響力，而且減少了處理金融業(yè)務(wù)和信息收發(fā)的成本，降低了金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，使金融中心享受到了政府一系列的政策紅利。另一方面，“規(guī)模效應(yīng)”通過(guò)吸引金融人才和金融資源的不斷流入，既為金融中心創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了金融中心的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，為金融中心的建設(shè)積蓄了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）金融產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)增強(qiáng)金融中心的輻射力

金融機(jī)構(gòu)作為資金融通的中介，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了源源不斷的資金流。而金融產(chǎn)業(yè)集群作為金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不僅為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，而且通過(guò)金融集聚的溢出效應(yīng)對(duì)周邊甚至國(guó)外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。若金融中心溢出效應(yīng)中的極化效應(yīng)顯著，則對(duì)周邊甚至國(guó)外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用；若溢出效應(yīng)中的涓流效應(yīng)顯著，則對(duì)周邊及國(guó)外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此，金融產(chǎn)業(yè)集群的溢出效應(yīng)增強(qiáng)了金融中心的輻射力。

五、實(shí)證分析

由于金融中心是區(qū)域金融發(fā)展到一定程度后，在金融產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上通過(guò)加深影響力及輻射力演變形成的，故“金融中心”不易通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量。因此，為了驗(yàn)證理論分析，本部分僅通過(guò)構(gòu)建金融產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)、金融產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)，并通過(guò)回歸模型驗(yàn)證金融產(chǎn)業(yè)集聚是否能夠促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)而通過(guò)規(guī)模化發(fā)展形成金融中心。數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2020年中國(guó)31個(gè)省區(qū)市(不包括港澳臺(tái)地區(qū))的統(tǒng)計(jì)年鑒及EPS數(shù)據(jù)庫(kù)。

參考孫晶和李涵碩①孫晶、李涵碩：《金融集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——來(lái)自2003—2007年省際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第3期，第80—86頁(yè)。、丁藝等②丁藝、李靖霞、李林：《金融集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于省際數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《保險(xiǎn)研究》2010年第2期，第20—30頁(yè)。的研究方法，金融產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)選取銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，其中銀行業(yè)指標(biāo)以人均存款額表示，保險(xiǎn)業(yè)指標(biāo)以人均保費(fèi)收入表示，證券業(yè)指標(biāo)以人均股票市值表示。具體指標(biāo)如表1所示。

表1 金融產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)

對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)的測(cè)度方式有多種，張輝等③張輝、劉鵬、于濤等：《金融空間分布、異質(zhì)性與產(chǎn)業(yè)布局》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2016年第12期，第40—57頁(yè)。采用區(qū)位熵方法對(duì)金融集聚進(jìn)行測(cè)度，陶鋒等④陶鋒、胡軍、李詩(shī)田等：《金融地理結(jié)構(gòu)如何影響企業(yè)生產(chǎn)率?——兼論金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，《經(jīng)濟(jì)研究》2017年第9期，第55—71頁(yè)。使用金融活動(dòng)的地理密度對(duì)金融集聚進(jìn)行測(cè)度，盧紅光和蔣濤⑤盧紅光、蔣濤：《金融集聚對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響——基于江蘇省13個(gè)地級(jí)市的空間計(jì)量分析》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2019年第16期，第39—45頁(yè)。使用熵權(quán)法對(duì)金融集聚進(jìn)行測(cè)度。本文為了對(duì)金融集聚程度準(zhǔn)確反映以及考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取區(qū)位熵指標(biāo)來(lái)衡量全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的金融集聚程度。公式如下：

公式（1）表示i省區(qū)市的銀行業(yè)區(qū)位熵，Si表示i省區(qū)市的存款數(shù)額，Pi表示i省區(qū)市人口數(shù)目，S表示全國(guó)的存款數(shù)額，P表示全國(guó)人口數(shù)目。

公式（2）表示i省區(qū)市的保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位熵，Ii表示i省份的保費(fèi)收入數(shù)額，Pi表示i省區(qū)市人口數(shù)目，I表示全國(guó)的保費(fèi)收入市額，P表示全國(guó)人口數(shù)目。

公式（3）表示i省份的證券業(yè)區(qū)位熵，Ci表示i省區(qū)市的股票市值數(shù)額，Pi表示i省區(qū)市人口數(shù)目，C表示全國(guó)的股票市值數(shù)額，P表示全國(guó)人口數(shù)目。

表2是31個(gè)省市金融區(qū)位熵2010—2020年的均值結(jié)果，其中1—3列是銀行業(yè)區(qū)位熵的均值與排序結(jié)果，4—6列是保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位熵的均值與排序結(jié)果，7—9列是證券業(yè)區(qū)位熵的均值與排序結(jié)果?？梢钥闯霰本?、上海、天津、浙江、廣東、江蘇這些省市的金融業(yè)區(qū)位熵均值排在前六位，金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)最強(qiáng)，云南、廣西、甘肅、河南等的金融業(yè)區(qū)位熵均值基本處于后六位，金融產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)最弱?？傮w上，東部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)具有顯著的集聚效應(yīng)，主要得益于較高的經(jīng)濟(jì)水平以及良好的政策環(huán)境。中西部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)低下，主要受制于人口較多且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的影響，造成金融的規(guī)模以及效率水平有限，在一定程度上難以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活的需求。圖1是銀行業(yè)區(qū)位熵、保險(xiǎn)業(yè)區(qū)位熵、證券業(yè)區(qū)位熵均值結(jié)果柱形圖，可以看出金融產(chǎn)業(yè)集聚最高的是東部地區(qū)，中西部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚較為落后，呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域異質(zhì)性。

圖1 金融業(yè)區(qū)位熵柱形圖

表2 金融產(chǎn)業(yè)集聚測(cè)度結(jié)果

（續(xù)表2）

參考張慧文①?gòu)埢畚模骸段覈?guó)三大經(jīng)濟(jì)圈金融服務(wù)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究》，《管理世界》2010年第6期，第173—174頁(yè)。、曹小秋等②曹小秋、黃翔、鮑若水：《集群視角下浙江中小企業(yè)金融服務(wù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，《浙江金融》2013年第3期，第69—72頁(yè)。的研究方法，考慮到指標(biāo)有效性以及數(shù)據(jù)可得性，選取金融集群的規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)以及發(fā)展?jié)摿Ω?jìng)爭(zhēng)作為研究指標(biāo)，其中規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)選取人均金融業(yè)從業(yè)人員數(shù)、人均金融機(jī)構(gòu)數(shù)、人均金融資產(chǎn)數(shù)三個(gè)指標(biāo)表示，發(fā)展?jié)摿Ω?jìng)爭(zhēng)選取單位GDP金融業(yè)增加值、存貸比、保險(xiǎn)密度、資本證券化率四個(gè)指標(biāo)表示。具體指標(biāo)如表3所示。

表3 金融產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)

為了消除數(shù)據(jù)的量綱與數(shù)量級(jí)帶來(lái)的干擾，需要對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)變換。參考張震和劉夢(mèng)雪③張震、劉雪夢(mèng)：《新時(shí)代我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與測(cè)度》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2019年第6期，第20—31+70頁(yè)。、華堅(jiān)和胡金昕④華堅(jiān)、胡金昕：《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合關(guān)系評(píng)價(jià)》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2019年第8期，第19—27頁(yè)。的研究方法，采用熵權(quán)-Topsis法進(jìn)行金融集群指標(biāo)的測(cè)度，具體方法如下：

（1）熵權(quán)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

其中i代表省區(qū)市，j代表指標(biāo)測(cè)度值，Xmax和Xmin分別是Xij的最大與最小值。

（2）求指標(biāo)j的熵

其中pij代表i省區(qū)市的j指標(biāo)的比重，n是31個(gè)省區(qū)市的數(shù)的指標(biāo)j的熵值。

（3）求指標(biāo)的權(quán)重

其中g(shù)j代表指標(biāo)j的差異系數(shù)。

其中當(dāng)m=7時(shí)，表示7個(gè)金融產(chǎn)業(yè)集群指標(biāo)的數(shù)量值，Wj代表指標(biāo)j的權(quán)重?cái)?shù)值。

（4）Topsis法測(cè)度指標(biāo)得分值

其中R代表加權(quán)矩陣，rij是權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的相乘結(jié)果。

其中Ci是由歐式距離測(cè)算出的測(cè)度方案與理想方案的相近度，取值范圍為0到1，數(shù)值越接近于1代表金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平越高。

表4是31個(gè)省區(qū)市2010—2020年金融集群的數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果，圖2是金融產(chǎn)業(yè)集群均值程度柱形圖，可以看出北京、上海、浙江、天津、廣東、江蘇這些省市的金融集群數(shù)據(jù)在31個(gè)省區(qū)市中位于前六，表明金融集群程度最深，且這些省市全部位于東部地區(qū)，即我國(guó)東部省市具有顯著的金融集群效應(yīng)，其中北京、上海的金融產(chǎn)業(yè)集群程度最強(qiáng)。大量的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在該區(qū)域內(nèi)集聚，并通過(guò)極化效應(yīng)吸引了金融參與者的流入以及促進(jìn)金融活動(dòng)的開(kāi)展，在國(guó)內(nèi)外逐漸擁有了強(qiáng)大實(shí)力以及輻射能力，以金融中心的影響力對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。而安徽、云南、江西、河南、湖南、廣西等地金融集群結(jié)果在31個(gè)省區(qū)市中排在最后，表明這些省區(qū)市金融集群效應(yīng)不顯著，且這些省區(qū)市主要位于中西部地區(qū)，即我國(guó)中西部地區(qū)的金融集群效應(yīng)最弱，呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域異質(zhì)性。

圖2 金融產(chǎn)業(yè)集群程度柱形圖

表4 金融產(chǎn)業(yè)集群測(cè)算結(jié)果

以上結(jié)果表明，東部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚及金融產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展良好，從正面表明了東部地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)集聚有利于金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，且諸如北京、上海這些地區(qū)又通過(guò)金融產(chǎn)業(yè)影響力及輻射力的加深逐漸演化成了金融中心。而中西部地區(qū)不僅金融集聚效應(yīng)最弱，且金融集群發(fā)展趨勢(shì)不明顯，從側(cè)面表明金融集聚的低效發(fā)展抑制了金融集群的發(fā)展水平。

本部分進(jìn)一步建立面板數(shù)據(jù)回歸模型，分析金融產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集群的作用效果。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)劃分為東部11省市、中部8省市、西部12省市三個(gè)區(qū)域，以金融產(chǎn)業(yè)集群作為被解釋變量，三個(gè)金融集聚區(qū)位熵指標(biāo)作為解釋變量，各個(gè)區(qū)域的回歸結(jié)果如表5所示，其中BE、IE、SE分別為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)區(qū)位熵，_cons代表截距項(xiàng)，obs表示觀測(cè)數(shù)目?？梢钥闯鰱|、中、西部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)集聚各自存在一定的指標(biāo)對(duì)金融產(chǎn)業(yè)集群具有促進(jìn)作用，其中東部地區(qū)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)均能夠促進(jìn)金融的集群化發(fā)展，中部地區(qū)主要以保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)金融的集群化發(fā)展，西部地區(qū)主要以保險(xiǎn)業(yè)及證券業(yè)促進(jìn)金融的集群化發(fā)展。總體表明東部地區(qū)金融的集群化發(fā)展更能夠得到金融產(chǎn)業(yè)集聚的良性支持，從而有利于區(qū)域內(nèi)省市的金融中心化發(fā)展，中西部地區(qū)由于金融的集聚化程度較弱，因此金融集群化發(fā)展也存在一定的局限性，向金融中心的演變發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

表5 回歸分析結(jié)果

六、進(jìn)一步推進(jìn)金融中心建設(shè)的政策舉措

（一）加強(qiáng)區(qū)域性金融資源流動(dòng)，助推金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

囿于地方保護(hù)主義以及相關(guān)政策的限制，金融資源的流動(dòng)存在一定的障礙。為了保障金融產(chǎn)業(yè)集聚所需的要素資源供給，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從制度層面進(jìn)行掌舵，結(jié)合“十四五”新發(fā)展格局，制定符合新形勢(shì)的金融資源流通政策，將國(guó)內(nèi)各個(gè)區(qū)域的金融流動(dòng)通道貫通，建立與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角類似的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，通過(guò)區(qū)域內(nèi)一體化發(fā)展目標(biāo)促進(jìn)金融要素資源的加速流動(dòng)。地方政府也應(yīng)當(dāng)積極打破金融流通的地方保護(hù)壁壘，為金融資源的自由流動(dòng)清除障礙，從而營(yíng)造金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。此外，為了增強(qiáng)各地區(qū)對(duì)資金的直接吸收能力，促進(jìn)資金的跨區(qū)域流動(dòng)，各地政府部門應(yīng)該與高校院所、金融證券部門合作，搭建金融投融資交易平臺(tái)及培養(yǎng)相關(guān)人才，加強(qiáng)證券交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)，宣傳證券交易的投融資方式，有效貫通各地的直接融資渠道，從而發(fā)揮直接融資在金融產(chǎn)業(yè)集群方面的建設(shè)作用。

（二）提高金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)金融中心建設(shè)

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊，世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)家應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎難而上，在金融人才、商業(yè)環(huán)境、金融深度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提高金融產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)金融中心的建設(shè)。為了培育和吸納金融人才，國(guó)家和地方政府可以因地制宜地出臺(tái)人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，在人才培訓(xùn)、住房補(bǔ)貼等方面進(jìn)行政策優(yōu)化；為了營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境，監(jiān)管體制需要嚴(yán)中有弛，稅收標(biāo)準(zhǔn)需要適度降低，法制準(zhǔn)則需要更加細(xì)化；為了提高金融深度，一方面政府需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管以降低非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，另一方面對(duì)可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保障市場(chǎng)參與者投融資交易的穩(wěn)定運(yùn)行；為了提高金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，一方面需要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，另一方面需要使金融與科技相結(jié)合，通過(guò)制定補(bǔ)貼政策促進(jìn)金融科技產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)金融服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）實(shí)施金融中心多點(diǎn)布局，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局

在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局下，為了使國(guó)內(nèi)各省域經(jīng)濟(jì)都能夠保持穩(wěn)中有進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，各地方應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)建設(shè)以各省會(huì)為中心的金融產(chǎn)業(yè)集群。因此應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善地方尤其是中西部地區(qū)的金融市場(chǎng)體系，以優(yōu)惠政策吸引金融人才流入，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。構(gòu)建完善的多點(diǎn)化金融中心，并以各金融中心為基礎(chǔ)打造創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、信息交流平臺(tái)等，與社會(huì)資金共同合作成立投資公司、創(chuàng)新孵化器，滿足不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展資金需求，從而有效銜接國(guó)家“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主體的戰(zhàn)略政策。

（四）推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦“十四五”新發(fā)展格局

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在黨的“十四五”規(guī)劃及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局中，都能夠清晰地看到高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)貫穿其中。因此為了推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚以及集群的高質(zhì)量發(fā)展，需要使金融發(fā)展融入醫(yī)療、科技、綠色等產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，形成金融產(chǎn)業(yè)提供資金，醫(yī)療、科技及綠色產(chǎn)業(yè)催化金融產(chǎn)品創(chuàng)新的雙向支持效應(yīng)，從而為金融中心城市的發(fā)展注入新的活力，為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出更優(yōu)質(zhì)的貢獻(xiàn)。

（五）完善金融法律法規(guī)，推進(jìn)金融中心建設(shè)與國(guó)際法制接軌

金融產(chǎn)業(yè)集群中金融機(jī)構(gòu)眾多，因此對(duì)內(nèi)需要強(qiáng)化法治建設(shè)，科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法。完善的法律框架會(huì)讓金融機(jī)構(gòu)有法可依，規(guī)范機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，使其在完備的法律法規(guī)框架下進(jìn)行，金融機(jī)構(gòu)可依法采取有效措施，及時(shí)防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。此外金融中心往往需要與國(guó)外經(jīng)濟(jì)建立起聯(lián)系，需要同國(guó)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行頻繁的投融資交易合作，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，制定與國(guó)際接軌的法律法規(guī)，并且要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，營(yíng)造公平公正的法制環(huán)境，從而為金融中心邁向國(guó)際化減少風(fēng)險(xiǎn)障礙，增強(qiáng)金融中心在國(guó)內(nèi)外的輻射力及影響力。