郭廣軍

（1.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004；2.廈門大學(xué)，福建 廈門 361005）

黨的二十大報(bào)告[1]提出要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。高質(zhì)量教育體系要突出落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力提升教育自主自強(qiáng)的人才培養(yǎng)能力與水平，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，著力深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯系統(tǒng)改革，為建設(shè)教育強(qiáng)國服務(wù)。

一、遵循教育規(guī)律

教育是人類有目的地培養(yǎng)人的一種社會活動，是傳承文化、傳遞生產(chǎn)和社會生活經(jīng)驗(yàn)的一種方法，應(yīng)當(dāng)遵循一定的客觀規(guī)律。教育所面臨的問題是要解決個體發(fā)展與社會發(fā)展之間的矛盾。潘懋元先生認(rèn)為教育具有兩條基本規(guī)律，第一條是教育外部關(guān)系的規(guī)律，第二條是教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律[2-3]。

（一）遵循教育外部關(guān)系的規(guī)律

教育外部關(guān)系是指教育與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的關(guān)系。教育外部關(guān)系的規(guī)律是指教育要為政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)發(fā)展服務(wù)，并受一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、科技等制約。高等教育必須面向社會辦學(xué)，現(xiàn)代高等學(xué)校在履行培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，直接為社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的社會職能過程中，應(yīng)當(dāng)遵循教育外部關(guān)系的規(guī)律，主動適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）遵循教育內(nèi)部關(guān)系的規(guī)律

教育內(nèi)部關(guān)系是指教育和人的發(fā)展關(guān)系。教育內(nèi)部關(guān)系的規(guī)律是指社會主義教育必須通過德育、智育、體育、美育、勞動教育培養(yǎng)全面發(fā)展的人，引導(dǎo)受教育者以某種方式參與社會活動和社會生產(chǎn)，以促進(jìn)他們的社會化。促進(jìn)人的全面發(fā)展是教育內(nèi)部的基本規(guī)律，它制約著整個教育過程。高等教育必須以學(xué)生為中心，堅(jiān)持以人為本辦學(xué)，現(xiàn)代高等學(xué)校在培養(yǎng)人才的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循教育內(nèi)部關(guān)系的規(guī)律，堅(jiān)持立德樹人，把育人作為教育目的的根本所在，充分發(fā)展受教育者的個性，把受教育者培養(yǎng)成人，增進(jìn)受教育者的個人價值，促進(jìn)受教者全面發(fā)展。

教育的外部規(guī)律制約著教育的內(nèi)部規(guī)律，教育活動不能不顧社會的需要與條件，教育活動既要遵循外部規(guī)律，也不能用外部規(guī)律代替內(nèi)部規(guī)律。教育的外部規(guī)律必須通過內(nèi)部規(guī)律來實(shí)現(xiàn)，教育活動既要遵循自身內(nèi)部規(guī)律，也不能以經(jīng)濟(jì)規(guī)律、法規(guī)政策代替或違反教育自身的規(guī)律。

二、深化高教改革

（一）深化高教人才供給結(jié)構(gòu)改革

1.優(yōu)化高等教育的縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)

高等教育結(jié)構(gòu)指高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的各組成要素（子系統(tǒng)）及其相互關(guān)聯(lián)、相互作用的組合方式與存在狀態(tài)，是一個多層次、多類別的子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。高等教育結(jié)構(gòu)從宏觀到微觀，可以分為宏觀教育結(jié)構(gòu)、中觀教育結(jié)構(gòu)和微觀個體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。高等教育的辦學(xué)層次、學(xué)科門類、辦學(xué)形式、院校布局結(jié)構(gòu)等構(gòu)成了高等教育的宏觀結(jié)構(gòu)。高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)、課程體系、教師隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)等構(gòu)成了高等學(xué)校內(nèi)部的中觀結(jié)構(gòu)。高等教育受教者的思想、道德、知識、能力、情感、意志、體格等因素構(gòu)成了受教者個體內(nèi)在的微觀結(jié)構(gòu)。宏觀、中觀和個體三類結(jié)構(gòu)是相互關(guān)聯(lián)、相互作用的結(jié)構(gòu)體系。從縱向看，中觀結(jié)構(gòu)要受宏觀結(jié)構(gòu)制約，個體內(nèi)在素質(zhì)結(jié)構(gòu)要受中觀結(jié)構(gòu)所制約；從橫向看，如宏觀結(jié)構(gòu)中的辦學(xué)層次、學(xué)科門類、辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)、相互支撐的。

潘懋元先生認(rèn)為?？婆c本科并不是兩個相互銜接的高低層次，而是同一層次中兩個培養(yǎng)目標(biāo)有所不同的子系統(tǒng)。?？平逃歉叩冉逃到y(tǒng)中的重要子系統(tǒng)，專科與本科同樣與高中階段教育銜接，在起點(diǎn)上并無高低之分、層次之分。這兩個子系統(tǒng)主要區(qū)別在于專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)及其教學(xué)方法與模式上有所不同。

潘懋元先生認(rèn)為，本科教育與?？平逃谋壤?，要從總量上找出一個所謂本專“合理”的比例，恐怕是不可能的。若尋找在一定時間范圍內(nèi)比較合理的?？啤⒈究?、研究生三者的比例是可能的，但也只能是一個動態(tài)的、模糊的、相對的比例關(guān)系，不應(yīng)該把它看成是一個一成不變的所謂“合理”比例或“優(yōu)化”比例關(guān)系[2]。

當(dāng)前，我國高等教育已從大眾化邁向普及化，如何優(yōu)化高等教育供給層次結(jié)構(gòu)，建設(shè)教育強(qiáng)國，適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展對人才的新需求，已成為高教界和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高等教育應(yīng)當(dāng)更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，擴(kuò)大本科層次應(yīng)用型、技術(shù)型人才培養(yǎng)增量，提高專業(yè)碩博研究生培養(yǎng)比例，是提升我國高等教育結(jié)構(gòu)質(zhì)量的重要舉措。

2.優(yōu)化高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)

2011年3月，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部頒布《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》，2018年4月，教育部更新公布了2018 版《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》。分為13 大學(xué)科門類，包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)，以及專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄。每個學(xué)科門類下再分若干一級學(xué)科，每個一級學(xué)科之下設(shè)置若干專業(yè)。

潘懋元先生認(rèn)為，必須從教育的外部關(guān)系與內(nèi)部關(guān)系上處理好“需要與可能、變化與穩(wěn)定、窄與寬”等矛盾關(guān)系。高等學(xué)校提倡“通才教育”，用人部門要求“專才教育”，可以采用主輔修制、雙學(xué)位制等，以有效解決通才寬與專才窄的矛盾[2]。要通過處理好理論學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、技術(shù)學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系，通用學(xué)科與新學(xué)科的結(jié)構(gòu)關(guān)系，長線專業(yè)和短線專業(yè)的關(guān)系對高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

（二）深化高校人才培養(yǎng)模式改革

1.優(yōu)化高校專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展定位

潘懋元先生認(rèn)為，專科與本科是同一個層次的兩個并列的子系統(tǒng)，其主要區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容等定位要求不同。注重學(xué)科知識體系構(gòu)建，理論與應(yīng)用并重是本科教育的特點(diǎn)與要求，以培養(yǎng)具有研究、設(shè)計(jì)、分析、應(yīng)用能力的高級專門人才。理論夠用，注重生產(chǎn)性實(shí)踐訓(xùn)練教學(xué)是專科教育的特色與要求，以培養(yǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型專門人才。高等教育普及化時代，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校分類管理，加強(qiáng)對各高校專業(yè)人才培養(yǎng)定位的宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的高校專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

2.優(yōu)化高校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格

專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是對畢業(yè)生在畢業(yè)5年左右能夠達(dá)到的專業(yè)和職業(yè)成就的總體描述，是專業(yè)人才培養(yǎng)的根本依據(jù)，對整個人才培養(yǎng)具有引領(lǐng)作用。專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立要根據(jù)高等學(xué)校的發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo)，把握好專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的準(zhǔn)確性、目標(biāo)內(nèi)涵的科學(xué)性，適應(yīng)多元利益主體的需求。潘懋元先生認(rèn)為，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要符合社會主義德智體全面發(fā)展的教育目的和高等學(xué)?？偟呐囵B(yǎng)目標(biāo)；要體現(xiàn)層次、類型、專業(yè)的特點(diǎn)；要具體明確并有較強(qiáng)的適應(yīng)性；要有一定的可操作性，對制訂教學(xué)計(jì)劃（專業(yè)人才培養(yǎng)方案）有直接指導(dǎo)作用。專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格是對專業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是對專業(yè)畢業(yè)條件的明確要求，是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的具體化，分為一般的基本質(zhì)量要求和具體的人才合格標(biāo)準(zhǔn)，包括知識、能力和素質(zhì)等方面的構(gòu)成要素，是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的基本依據(jù)。

《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》于2012發(fā)布。2022年9月，教育部發(fā)布的《職業(yè)教育專業(yè)簡介》，全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，展現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)升級與數(shù)字化改造的最新成果，覆蓋了2021 版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》中全部19個專業(yè)大類、97 個專業(yè)類的1349 個專業(yè)，其中，高等職業(yè)教育本科247 個，高等職業(yè)教育專科744 個，中等職業(yè)教育358 個。新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》對每個專業(yè)的專業(yè)代碼、專業(yè)名稱、基本修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)定位、主要專業(yè)能力要求、主要專業(yè)課程與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)類證書舉例、接續(xù)專業(yè)舉例等九個方面提出了明確的指導(dǎo)性意見與目標(biāo)要求。

2018年版《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》是設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評價專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)，規(guī)定了本科專業(yè)目錄全部92 個本科專業(yè)類的適用專業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障等底線標(biāo)準(zhǔn)和卓越導(dǎo)向。各高校要因校制宜，不斷完善專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格定位。

3.深化高校專業(yè)教學(xué)過程改革

潘懋元先生認(rèn)為，教學(xué)過程是有目的、有計(jì)劃的師生雙邊互動過程，是傳授知識、發(fā)展智能，進(jìn)行思想政治和道德品質(zhì)教育的有機(jī)統(tǒng)一，要引導(dǎo)學(xué)生掌握知識技能，發(fā)展學(xué)生智力能力，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。高等學(xué)校教學(xué)過程具有專業(yè)性教育，培養(yǎng)學(xué)生抽象思維能力，引入科學(xué)研究等特點(diǎn)[2]。

深化高校專業(yè)教學(xué)過程改革，一要加強(qiáng)教學(xué)的互動性。教師啟發(fā)帶動學(xué)生共同思考、分析、推理、討論、交流、互動，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體積極性，集中學(xué)生注意力，提升思辨、分析、推理和表達(dá)能力。二要加強(qiáng)教學(xué)的指導(dǎo)性。教師應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生專業(yè)課程學(xué)習(xí)的導(dǎo)師，引導(dǎo)學(xué)生掌握本學(xué)科專業(yè)發(fā)展前沿趨勢和挑戰(zhàn)性問題，激發(fā)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，指導(dǎo)其拓展學(xué)習(xí)的方向領(lǐng)域并閱讀相關(guān)文獻(xiàn)。三要加強(qiáng)教學(xué)的智能性。教師應(yīng)當(dāng)在傳授知識的同時，授予學(xué)生以“漁”，訓(xùn)練學(xué)生的學(xué)科思維方法，培養(yǎng)批判性思維品質(zhì)，提升學(xué)生觀察事物、分析解決問題的能力。四要加強(qiáng)教學(xué)的德育性。要將立德樹人融入專業(yè)教育教學(xué)全過程各方面，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生法治理念和意識，提升學(xué)生社會責(zé)任意識與能力。在信息網(wǎng)絡(luò)與自媒體時代，要探索高校思想政治課教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段改革，提升德育教育的針對性和有效性。五要加強(qiáng)教學(xué)的專業(yè)性。探索通識教育與專業(yè)教育融合，“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力、強(qiáng)技能”，增強(qiáng)專業(yè)教育的適應(yīng)性，打好堅(jiān)實(shí)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。六要加強(qiáng)教學(xué)的探索性。試點(diǎn)探究性的教學(xué)改革，增強(qiáng)專業(yè)教育的挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新度，提升專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)涵。七要加強(qiáng)教學(xué)的發(fā)展性。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)交叉融合，文理工交融，服務(wù)學(xué)生個性化發(fā)展。八要加強(qiáng)教學(xué)的過程性。加強(qiáng)教學(xué)過程管理，完善教學(xué)質(zhì)量評價，提升學(xué)生教學(xué)過程的參與度、有效度，過程性評價與結(jié)論性評價相結(jié)合，增加教學(xué)過程的獲得感。

4.深化高校產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)改革

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出要推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，完善人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。高等學(xué)校和職業(yè)院校要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極探索校企協(xié)同育人新模式，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。高等學(xué)校和職業(yè)院校要主動作為，尋求政府支持，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，著力探索區(qū)域性產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體、新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)實(shí)踐中心等新體制、新機(jī)制，推動產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)邁上更高層次、更高水平、更高質(zhì)量。

5.深化高等教育國際合作培養(yǎng)改革

構(gòu)建國際化高精尖人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多具有國際視野和國際競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，服務(wù)我國“一帶一路”倡議實(shí)施，是新時代高校人才培養(yǎng)的新使命，是全面深化新時代高等教育改革的內(nèi)在要求。各有關(guān)高等學(xué)校和職業(yè)院校要創(chuàng)新國際化聯(lián)合培養(yǎng)方式，完善學(xué)生交流服務(wù)體系，深化國際化人才培養(yǎng)模式改革，不斷豐富教學(xué)方式，開設(shè)國際線上+線下混合式教育教學(xué)，探索創(chuàng)新性、開放性思維的教學(xué)方式，鼓勵學(xué)生參與國際會議等學(xué)術(shù)活動，培養(yǎng)具有優(yōu)秀素養(yǎng)的國際化人才。

（三）深化高校教育教學(xué)改革

1.深化高校課堂教育教學(xué)改革

潘懋元先生提出了高等學(xué)校教學(xué)的“十條原則”[2]。深化高校課堂教育教學(xué)改革關(guān)鍵在建設(shè)高效課堂，要堅(jiān)持量力性、少而精、循序漸進(jìn)和因材施教原則，提升課堂教學(xué)的效果、效率和效益。推進(jìn)通識教育與專業(yè)教育有效融合，全面發(fā)展與個性發(fā)展有效結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)核心課程體系，增強(qiáng)課程的挑戰(zhàn)度和創(chuàng)新性，全面提高課程內(nèi)涵與質(zhì)量。發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”，推動大學(xué)課堂教學(xué)從“以教為主”向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)志趣。堅(jiān)持教學(xué)與科學(xué)研究相結(jié)合，主動應(yīng)對創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一命題，培育學(xué)生批判性思維、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.深化高校實(shí)踐教育教學(xué)改革

潘懋元先生認(rèn)為，學(xué)生的認(rèn)識過程是“實(shí)踐—理論—實(shí)踐—理論—實(shí)踐”，要處理好理論與實(shí)踐，傳授知識與發(fā)展能力的關(guān)系[2]。實(shí)踐教學(xué)是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，高校實(shí)踐性教學(xué)通常包括參觀、調(diào)查（社會調(diào)查）、實(shí)習(xí)（教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、教育實(shí)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)）等。要完善實(shí)踐教學(xué)體系，增加實(shí)踐教學(xué)比重。要分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的實(shí)踐教育考評體系。要加強(qiáng)實(shí)踐育人，把社會主義核心價值體系融入實(shí)踐育人的全過程。要著力開發(fā)綜合性實(shí)踐科目，指導(dǎo)支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。

3.深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

從教育的外部規(guī)律看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于提升高等教育的適應(yīng)性，服務(wù)支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。從教育的內(nèi)部規(guī)律看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、能力和更高質(zhì)量就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主要舉措包括構(gòu)建教學(xué)指導(dǎo)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和文化引領(lǐng)的一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，改革教學(xué)方法和考核方式。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心、學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。

4.深化高校第二課堂教育改革

高等學(xué)校要完善頂層設(shè)計(jì)，深化第二課堂教育改革，將其融入人才培養(yǎng)方案，設(shè)置第二課堂教育專門學(xué)分，健全“第二成績單”制度，服務(wù)學(xué)生自主成長成才。系統(tǒng)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌拓展第二課堂教育體系，完善第二課堂的課程體系與課程內(nèi)容。改革第二課堂評價機(jī)制，將其列入學(xué)生綜合素質(zhì)評價和學(xué)校人才培養(yǎng)評估的重要內(nèi)容。

5.深化高校教育教學(xué)方法改革

潘懋元先生提出了高等學(xué)校教學(xué)的“五種方法”，包括發(fā)現(xiàn)法、問題教學(xué)法、案例教學(xué)法、自學(xué)指導(dǎo)教學(xué)法。課堂講授要處理好系統(tǒng)性與重點(diǎn)突出、深入淺出、啟發(fā)式講授、講授藝術(shù)性和指導(dǎo)學(xué)生聽課記筆記等方面問題。要推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，以學(xué)生為中心，變革教與學(xué)的方式方法，重塑課程體系，改革課程內(nèi)容，構(gòu)建線上+線下相結(jié)合的教學(xué)模式，推廣混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。要完善校政企行多元協(xié)同育人機(jī)制，推動人才培養(yǎng)方案制訂、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源共建共享、教學(xué)過程管理的協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新。

（四）深化高教思政教育改革

1.加強(qiáng)高校思想政治教育改革

潘懋元先生認(rèn)為學(xué)生思想政治、道德品質(zhì)的形成，可以抽象為“知—情—信—意—行”的完整過程。 德育的原則包括目的性原則、針對性原則、正面教育原則、示范性原則、理論與實(shí)際相結(jié)合的原則。

強(qiáng)化思想政治教育主陣點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，強(qiáng)化思想理論教育和價值引領(lǐng)，開設(shè)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的通識課程。推進(jìn)高校課程思想政治教育創(chuàng)新，注重理論教育和實(shí)踐活動相結(jié)合，探索互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)改革試點(diǎn)，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展實(shí)際，實(shí)施綜合案例教學(xué)、探究討論教學(xué)改革，增強(qiáng)思想政治課程的政治性、針對性、時代性、實(shí)效性和示范性，提升思政課堂的教學(xué)質(zhì)量。

強(qiáng)化課程思政和專業(yè)思政建設(shè)，健全全員、全過程、全方位“三全育人”體系，強(qiáng)化教師教書育人責(zé)任，將思想政治教育任務(wù)與功能有機(jī)融入各專業(yè)課程教學(xué)，形成專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。提升全員全過程全方位育人的實(shí)效，形成教書、科研、實(shí)踐、管理、服務(wù)、文化、組織一體化育人長效機(jī)制。綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生在成長社區(qū)、校內(nèi)校外、國內(nèi)國際活動中的全面育人舉措。

2.加強(qiáng)高校道德品質(zhì)教育改革

堅(jiān)持立德樹人、德才兼修。加強(qiáng)理想信念教育，厚植愛國主義情懷，把社會主義核心價值觀教育融入教育教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持德育為先、育人為本、能力為重、全面發(fā)展。發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，加強(qiáng)學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀教育塑造，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的道德品質(zhì)、人文精神和健全人格，牢固樹立社會主義核心價值觀，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，提升學(xué)生社會責(zé)任能力。

3.加強(qiáng)高校法律法治教育改革

加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生法治教育，提高大學(xué)生法律素質(zhì)是法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容。要深化高校法律法治教育改革，加強(qiáng)高校法治文化、法律基礎(chǔ)課程體系建設(shè)，優(yōu)化法治教育的內(nèi)容。創(chuàng)新大學(xué)生法治教育的方法，加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)、法治思維、法治意識、法治責(zé)任的教育。加強(qiáng)法律學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快實(shí)施高校與法治實(shí)務(wù)部門交流“萬人計(jì)劃”，深化法律專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。

4.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)保教育改革

當(dāng)代大學(xué)生是我國未來生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主力軍，高校要加強(qiáng)生態(tài)文明教育，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，不斷深化生態(tài)文明教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，健全高校生態(tài)文明教育評價體系，強(qiáng)化大學(xué)生的生態(tài)文明意識，培養(yǎng)行為能力。通過教學(xué)改革、宣傳教育、社團(tuán)活動等途徑使大學(xué)生樹立生態(tài)文明意識和環(huán)境保護(hù)意識，形成良好的生態(tài)文明環(huán)保行為和習(xí)慣。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新人才

（一）推進(jìn)科教協(xié)同與探究性教學(xué)改革，培養(yǎng)拔尖型創(chuàng)新人才

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”。大學(xué)必須肩負(fù)起培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重任[4]。深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)科教協(xié)同，加強(qiáng)高校與各類科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)作，提高基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才、工程技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培養(yǎng)能力。發(fā)揮“拔尖計(jì)劃”的示范輻射作用，推動高校轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，完善拔尖學(xué)生選拔機(jī)制，健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行探究性教學(xué)、開放研討、雙導(dǎo)師制、項(xiàng)目驅(qū)動，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。深化科教融匯，健全科教協(xié)同人才培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合重大、重點(diǎn)科技計(jì)劃任務(wù)，建立產(chǎn)教融合、科教融匯、相互促進(jìn)的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。推動學(xué)生早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)，將最新科研成果及時轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容，以高水平科學(xué)研究支撐拔尖型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

（二）推進(jìn)通專融合與通識教育的改革，培養(yǎng)研究型創(chuàng)新人才

通識教育是對大學(xué)生的非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、能力、素質(zhì)和態(tài)度的教育，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。對于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才來說，通識教育要著力培養(yǎng)其具備廣博而扎實(shí)的自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、跨文化交流等基礎(chǔ)知識，優(yōu)良的政治思想和道德修養(yǎng)，健全的人格，健康的體魄和良好的心理素質(zhì)，科學(xué)的批判性思維，強(qiáng)烈的求知探索精神，很強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)能力，優(yōu)良的溝通表達(dá)和合作共事能力。推進(jìn)高校通識教育與專業(yè)教育有機(jī)融合是實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通專融合的本質(zhì)是打破學(xué)科間的傳統(tǒng)邊界，達(dá)到二者緊密契合的狀態(tài)，要營造創(chuàng)新文化環(huán)境，通過創(chuàng)新教育來引領(lǐng)通專融合，并將創(chuàng)新教育貫穿通專融合的過程中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新行動和創(chuàng)新能力。

（三）推進(jìn)學(xué)科融合與綜合性教學(xué)改革，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才

高等院校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃要求高校加快以學(xué)科交叉融合為基礎(chǔ)的知識、技術(shù)的集成與轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)知識復(fù)合、能力復(fù)合和思維復(fù)合的創(chuàng)新人才。高等院校加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，要著力打造協(xié)同創(chuàng)新中心，推進(jìn)多學(xué)科融合，深化綜合性教學(xué)改革，建設(shè)多學(xué)科交叉融合特征的課程體系，加快具有交叉學(xué)科背景的教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造學(xué)科交叉研究創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺資源的共享，實(shí)施交叉融合型多層次科研訓(xùn)練計(jì)劃，培養(yǎng)研究型創(chuàng)新人才。

（四）推進(jìn)產(chǎn)教融合與高等教育的改革，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才

黨的二十大報(bào)告提出要推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。加快推進(jìn)我國高等教育產(chǎn)教融合、深化校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，提高高等教育產(chǎn)教融合質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力，是新時代推進(jìn)國家高等教育改革發(fā)展的重要制度安排，是新時代地方高校向應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑選擇。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才，要加快發(fā)展“新工科”，探索服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新導(dǎo)向的工程教育，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。要促進(jìn)醫(yī)教協(xié)同，加快發(fā)展“新醫(yī)科”。要深化農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展“新農(nóng)科”。要深化文理工融合，加快發(fā)展“新文科”。

四、結(jié)語

潘懋元先生提出的教育內(nèi)外部關(guān)系的兩條基本規(guī)律，為分析當(dāng)前我國高等教育改革發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和存在問題，為高等教育國家政策調(diào)整、重大計(jì)劃實(shí)施等奠定重要理論依據(jù)。任何違背了這兩條基本規(guī)律，異化了人才培養(yǎng)目標(biāo)，哪怕一時取得了進(jìn)展的改革實(shí)踐，最終也是會失敗的。遵循教育規(guī)律，深化高教改革，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，實(shí)現(xiàn)新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循與重要使命。需要充分激發(fā)與釋放整個高等教育界廣大師生的內(nèi)在活力與創(chuàng)新智慧，不忘初心，遵循規(guī)律，為把我國建設(shè)成高等教育強(qiáng)國，踔厲奮發(fā)，勇毅前行。