鄧曉婷

“守護(hù)未成年人的心靈家園是檢察機(jī)關(guān)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！鄙綎|省檢察院第九檢察部主任商振華表示，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)，在家校醫(yī)社系統(tǒng)推進(jìn)未成年人心理健康成長中發(fā)揮著舉足輕重的作用。對(duì)于涉罪未成年人而言，針對(duì)他們的身心特性，未成年人檢察工作的主要目的并非懲罰犯罪，而是以“教育、感化、挽救”為方針，以“教育為主、懲罰為輔”為原則，幫助涉案未成年人順利回歸社會(huì)。對(duì)于未成年被害人而言，通常他們?cè)谠馐芮趾髸?huì)產(chǎn)生心理創(chuàng)傷，且難以自愈，未檢工作則是幫助他們走出陰霾，重獲生活的陽光。

《教育家》：近年來，未成年人實(shí)施犯罪和侵害未成年人犯罪呈現(xiàn)新的復(fù)雜情況，暴露出更深層次的心理問題。在未檢工作中，未成年人呈現(xiàn)出的常見心理問題有哪些？針對(duì)這些問題，常見的疏導(dǎo)方式有哪些？

商振華：2019年至2022年，我省未成年人犯罪數(shù)量上升明顯，涉及罪名類型集中，主要有盜竊罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)奸罪、故意傷害罪、詐騙罪，伴隨信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、犯罪數(shù)量激增，尤其是職業(yè)院校學(xué)生出租、出售、販賣“兩卡”，幫助“跑分”，充當(dāng)套現(xiàn)、取現(xiàn)工具，淪為電信詐騙的“工具人”；同時(shí)，未成年人違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)，部分未成年人“屢抓屢犯”。對(duì)于侵害未成年人犯罪，總體呈平穩(wěn)趨勢(shì)，但性侵害犯罪較為突出；未成年人易被拉攏、脅迫、引誘，存在由被害人向犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)化的情況。

涉未成年人犯罪新特點(diǎn)折射出犯罪背后的未成年人心理問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是易感性。未成年人尚在人生起步階段，他們十分敏感、脆弱，對(duì)環(huán)境充滿好奇與渴望，但沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和智力甄別是非，容易受到家庭、社會(huì)等客觀環(huán)境中不良因素的影響、誘惑，走上違法犯罪道路。二是易變性。未成年人處在逐步社會(huì)化的過程中，生理、心理尚未成熟，可塑性強(qiáng)，容易發(fā)生變化，即使在違法犯罪后，也易于接受教育感化，重歸正途。三是缺乏獨(dú)立評(píng)價(jià)能力，行為方式具有模仿性。青少年文化知識(shí)儲(chǔ)備不夠、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，不能正確認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡單，行為盲目，喜歡模仿他人。

對(duì)于未成年人存在的心理問題，檢察機(jī)關(guān)建立未成年人心理疏導(dǎo)機(jī)制，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行心理矯治，為未成年被害人提供心理救助。

整合力量，搭建疏導(dǎo)平臺(tái)。通過鏈接團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、社工、志愿者等各種社會(huì)資源，構(gòu)建未檢工作社會(huì)支持體系，搭建工作平臺(tái)，聘請(qǐng)心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師，針對(duì)涉罪未成年人、失管未成年人，進(jìn)行心理評(píng)估和心理矯治。

分類施策，提升幫教精度。根據(jù)未成年人罪錯(cuò)程度、個(gè)體差異、訴訟階段，依托已建成的143處觀護(hù)幫教基地，注重引入婦聯(lián)、關(guān)工委、司法社工等社會(huì)力量，對(duì)罪錯(cuò)未成年人采取認(rèn)知引導(dǎo)、心理矯正、行為糾偏、技能培訓(xùn)等個(gè)性化措施，積極開展觀護(hù)幫教、社會(huì)調(diào)查、不良行為干預(yù)、嚴(yán)重不良行為矯治等工作，實(shí)施精準(zhǔn)跟蹤幫教，切實(shí)提高幫教效果。近五年來，全省檢察機(jī)關(guān)共考察幫教涉罪未成年人8775人，319人經(jīng)幫教后考上大學(xué)。

落實(shí)雙向保護(hù)，全面幫扶未成年被害人。針對(duì)未成年被害人遭受創(chuàng)傷、心理脆弱的實(shí)際，開展心理重建、親職教育、社會(huì)救助等工作，進(jìn)行心理評(píng)估，制定疏導(dǎo)方案，幫助未成年被害人重樹積極心態(tài)。全省檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門建成兼具辦案取證、司法救助、心理輔導(dǎo)等功能的“一站式”辦案場(chǎng)所99處，已有2121名未成年被害人及證人在此“一次性”接受詢問、進(jìn)行身體檢查，或接受心理疏導(dǎo)等幫助，最大程度減少“二次傷害”。對(duì)未成年被害人的父母同步開展家庭教育指導(dǎo)，充分發(fā)揮家庭在未成年被害人心理重建中的重要作用。同時(shí)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為3496名未成年被害人提供心理救助，為3398人提供法律援助。

《教育家》：您曾經(jīng)談道：“未成年人檢察并非傳統(tǒng)意義上的‘辦案，而是需要關(guān)注未成年人的特殊需求，實(shí)現(xiàn)兒童利益最大化?！边@些特殊需求是否常與心理問題相關(guān)？對(duì)未檢工作而言，要如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些特殊需求？

商振華：12歲至18歲的未成年人心理發(fā)展跟不上機(jī)能、激素分泌和體格等生理上的快速變化，法律意識(shí)淡薄，對(duì)違法犯罪行為的性質(zhì)、意義和后果認(rèn)識(shí)不清，在社會(huì)不良因素影響下容易沖動(dòng)和感情用事。例如，在一起故意殺人案件中，起因是未成年人雙方因借香煙發(fā)生口角而引發(fā)爭執(zhí)，遂糾結(jié)同伴進(jìn)行斗毆，造成一死一重傷的嚴(yán)重后果。這個(gè)階段的未成年人有特殊的心理需求，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，安全感、連接感、邊界感、自主性、自尊心和自我實(shí)現(xiàn)。

未成年人保護(hù)法明確規(guī)定，保護(hù)未成年人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，要適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人的特殊需求，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方共同努力。

父母要擔(dān)負(fù)起第一監(jiān)護(hù)人責(zé)任。我們?cè)谵k案實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，家庭結(jié)構(gòu)不完整、親子關(guān)系不和諧以及家庭教育方式不當(dāng)是未成年人走上犯罪道路的重要原因。越來越多的單親家庭兒童和留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)由祖父母或其他親屬代為承擔(dān)，而這些監(jiān)護(hù)人往往不能有效履行教育看管責(zé)任，致使未成年人處于失管狀態(tài)。教育方式簡單粗暴、家庭溺愛、放縱使未成年人容易出現(xiàn)認(rèn)知偏差。所以，父母要提高對(duì)未成年人保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，合力抓好道德教育、家庭文明教育、心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年子女的心理問題和不良苗頭，采取有效方法予以疏導(dǎo)，有效預(yù)防違法犯罪和避免受到侵害。

學(xué)校要擔(dān)負(fù)起教育管理責(zé)任。有些學(xué)校一味追求“高分”，忽視學(xué)生心理健康，未起到“預(yù)警”作用。部分教師對(duì)在校學(xué)生監(jiān)督管理不嚴(yán)、疏于管教，尤其是很多職校學(xué)生沒有升學(xué)壓力和動(dòng)力，自暴自棄，混跡社會(huì)，結(jié)交不良青年，沾染不良習(xí)氣。學(xué)校要密切家校合作，關(guān)注學(xué)生在校表現(xiàn)，組織心理健康教師等提供有針對(duì)性的輔導(dǎo)和關(guān)愛，幫助他們?cè)鰪?qiáng)同伴支持，融洽師生關(guān)系，更好融入校園和社會(huì)。

要共同營造良好陽光健康的社會(huì)氛圍。不良的社會(huì)環(huán)境是影響未成年人心理健康的重要誘因。一些賓館、KTV等住宿經(jīng)營或者娛樂場(chǎng)所違反法律法規(guī)，允許未成年人隨意出入，成為涉未成年人犯罪的高發(fā)地。部分新興行業(yè)配套監(jiān)管尚未跟上，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、網(wǎng)約房等新興業(yè)態(tài)存在監(jiān)管盲區(qū)，給未成年人保護(hù)工作帶來挑戰(zhàn)。未成年人涉網(wǎng)犯罪現(xiàn)象也非常突出，有的未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙，有的傳播淫穢物品，有的銷售或購買“笑氣”、迷藥等違禁品，還有的通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事；未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害問題日益突出，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施“隔空猥褻”和線上聯(lián)系、線下侵害的案件頻發(fā)，暴露出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)還存在明顯漏洞和不足。需要檢察機(jī)關(guān)與公安、法院、民政、婦聯(lián)等緊密聯(lián)系，督促相關(guān)部門強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任，合力筑牢未成年人心理健康成長的防線。

《教育家》：做好兒童青少年心理健康工作，需要聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方力量。山東省檢察院在家校醫(yī)社聯(lián)動(dòng)方面，有哪些積極舉措？

商振華：守護(hù)兒童青少年心理健康，需要全社會(huì)的共同參與和努力。檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，促推各方承擔(dān)責(zé)任，提供良好的成長環(huán)境和心理支撐。

構(gòu)建健康家庭心理體系。重視涉案未成年人心理問題與家庭教育環(huán)境的緊密聯(lián)系，針對(duì)父母存在管教不當(dāng)、監(jiān)護(hù)不力問題，部署開展家庭教育指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，山東省各地檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織、關(guān)工委及政府有關(guān)部門溝通協(xié)作，委托家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師等專家、專業(yè)社工組織，針對(duì)未成年人心理特點(diǎn)、親子溝通、情緒引導(dǎo)等開展家庭教育指導(dǎo)工作，聯(lián)合開展家庭教育指導(dǎo)3950次，發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”15070件，督促甩手家長歸位盡責(zé)，幫助修復(fù)親子關(guān)系。

法治教育提供心理支撐。深入落實(shí)“法治教育從娃娃抓起”，持續(xù)推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作。辦案中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)案率相對(duì)較高，易因法治意識(shí)淡薄誤入歧途或遭受侵害，出現(xiàn)心理問題，省檢察院結(jié)合全省全環(huán)境立德樹人心理健康主題法治巡講活動(dòng)，聯(lián)合省委宣傳部、省教育廳、省司法廳等部門部署開展“法治教育進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)職校”專項(xiàng)行動(dòng)、“黃河流域青少年法治教育行”巡講活動(dòng)，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、巡講水平高的25名優(yōu)秀檢察人員組建全省巡講團(tuán)，針對(duì)容易引發(fā)學(xué)生心理困境的暴力傷害、性侵早戀、網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園欺凌等常見問題分主題研發(fā)普法課程，對(duì)全省16個(gè)地市百余所農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校、職業(yè)院校進(jìn)行法治巡講，啟發(fā)學(xué)生、教師群體發(fā)現(xiàn)解決心理問題的法律路徑。

深挖隱案排除危機(jī)苗頭。推動(dòng)解決侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚導(dǎo)致的未成年人心理健康問題，聯(lián)合省教育廳、民政廳、衛(wèi)健委開展落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度專項(xiàng)行動(dòng)，全省收到相關(guān)單位或個(gè)人強(qiáng)制報(bào)告線索471件，線索經(jīng)核實(shí)后立案偵查252件，對(duì)不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的建議追責(zé)36人，時(shí)任最高檢檢察長張軍對(duì)我省落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的做法予以批示肯定。針對(duì)部分醫(yī)護(hù)人員對(duì)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)心存顧慮問題，德州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、衛(wèi)健部門在醫(yī)院就醫(yī)平臺(tái)中嵌入“強(qiáng)制報(bào)告智能報(bào)警系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)推送未成年人疑似遭受侵害等就診信息，目前已推送線索118條，從中立案偵查13件。聯(lián)合教育、公安部門對(duì)中小學(xué)校和幼兒園、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等168萬余名教職工進(jìn)行違法犯罪記錄查詢，查出有問題人員532人，均已督促依法處理。煙臺(tái)、龍口兩級(jí)檢察院結(jié)合辦案開展涉未成年人“笑氣”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，省檢察院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議將“禁止向未成年人銷售、提供一氧化二氮”納入新修訂的《山東省未成年人保護(hù)條例》，獲省人大常委會(huì)采納。

《教育家》：可否分享您在工作期間印象較為深刻的案例？您認(rèn)為當(dāng)下的兒童青少年心理健康工作在哪些環(huán)節(jié)更需要加強(qiáng)力度。

商振華：我們檢察機(jī)關(guān)辦理的17歲魏某盜竊案中，發(fā)現(xiàn)魏某父母常年在外打工，魏某從小跟隨爺爺奶奶長大，魏某初中正處于叛逆期時(shí)，其父母因?yàn)樯?，?duì)他疏于管教，魏某初中畢業(yè)后混跡社會(huì)，結(jié)交了幾個(gè)不良社會(huì)青年，經(jīng)常一起飲酒、高消費(fèi)、夜不歸宿，進(jìn)而實(shí)施盜竊行為。這是一起非常典型的家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位，導(dǎo)致未成年人犯罪的案例。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)魏某父母監(jiān)護(hù)缺失的情況向他們制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”，督促他們依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，聯(lián)合婦聯(lián)指派家庭教育指導(dǎo)師講授親子關(guān)系、家庭教育專業(yè)知識(shí)，關(guān)工委指派心理咨詢師對(duì)魏某進(jìn)行心理疏導(dǎo)和行為糾偏。最終，魏某盜竊案因積極賠償被害人取得諒解，檢察機(jī)關(guān)對(duì)他做了相對(duì)不起訴處理?，F(xiàn)在，魏某已經(jīng)到工廠打工，不再混跡社會(huì)，和父母的關(guān)系得到了修復(fù)，全家人一起回歸正常的生活狀態(tài)。

新泰市檢察院辦理的婁某等9名未成年人聚眾斗毆一案，作出附條件不起訴決定后，與監(jiān)護(hù)人、所居社區(qū)簽訂考察協(xié)議，組成“未檢+社工+家庭”幫教小組，針對(duì)涉罪未成年人不同的犯罪心理，如性格沖動(dòng)、逞強(qiáng)好勝；兄弟義氣、法治意識(shí)淡??；是非判斷不清、容易跟風(fēng)；家長失管失教、沾染不良行為等，有針對(duì)性運(yùn)用行為矯治、心理輔導(dǎo)、法治教育、家庭教育指導(dǎo)等幫教措施，8人考上大學(xué)。

廣饒縣檢察院在辦理一起未成年人遭受性侵害案件中，針對(duì)被害人受到的心理創(chuàng)傷，邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的司法社工開展心理疏導(dǎo)、心理輔導(dǎo)工作，依托團(tuán)委12355青少年服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合多部門，為被害人辦理轉(zhuǎn)學(xué)、遷居、更改姓名，幫助其恢復(fù)了正常生活，獲評(píng)最高檢典型案例。

這些案例反映出，做好兒童青少年心理健康工作要抓關(guān)鍵因素、關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵因素比如說升學(xué)考試、父母離異、家庭變動(dòng)、人際交往等；關(guān)鍵時(shí)期比如說小升初、初升高、青春期等；關(guān)鍵環(huán)節(jié)比如說心理健康預(yù)警、健康教育、心理咨詢、干預(yù)處置等。我認(rèn)為兒童青少年心理健康工作在以下方面還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。

強(qiáng)化家庭教育在未成年人心理健康成長中的主體責(zé)任。與婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，充分鏈接社會(huì)資源，重點(diǎn)對(duì)貧困、留守、流動(dòng)、殘疾、遭受家暴、校園欺凌、喪親等處境不利的未成年人給予關(guān)愛，必要時(shí)開展心理干預(yù)，提升家庭心理健康教育的規(guī)范化、科學(xué)化水平。有針對(duì)性地制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，做好后續(xù)回訪、跟蹤工作。

優(yōu)化未成年人心理健康成長的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)容易引發(fā)未成年人心理健康問題領(lǐng)域的檢察監(jiān)督，督促相關(guān)部門強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，完善出租房屋的登記備案、酒店賓館的登記入住、娛樂場(chǎng)所未成年人禁入等制度。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境整治，及時(shí)排查學(xué)校周邊的安全隱患，清理整頓校園周邊的網(wǎng)吧、電競等各種不良場(chǎng)所。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。提升未成年人自我保護(hù)意識(shí)、明辨是非能力以及心理調(diào)節(jié)能力。

健全未成年人心理健康工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、教育、網(wǎng)信辦、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門之間的溝通、協(xié)作，積極構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式，推動(dòng)建立“早宣傳、早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”的兒童青少年心理服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)兒童青少年行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施。