何艷華

（上海商學(xué)院 文法學(xué)院，上海 200235）

百年未有之大變局下，我國面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)國際局勢，加之我國日益走近世界舞臺(tái)中央，全面開放新格局正在形成。國家確立了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，這是堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”思想的時(shí)代背景，“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”是“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的法治保障。法學(xué)教育在全面依法治國中具有基礎(chǔ)性先導(dǎo)作用［1］。培養(yǎng)卓越涉外法治人才，服務(wù)于國家對(duì)外開放大局，是當(dāng)今法學(xué)院系共同的時(shí)代使命。以實(shí)踐為導(dǎo)向，探索人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，培養(yǎng)有堅(jiān)定信仰和全球視野、法律專業(yè)素質(zhì)過硬、擅于破解實(shí)踐難題的一流法治人才，為提升我國在國際法律事務(wù)和全球治理方面的話語權(quán)和影響力做出積極貢獻(xiàn)［2］。

一、“國際經(jīng)濟(jì)法”課程在涉外法治人才培養(yǎng)中的學(xué)科地位

人才建設(shè)是涉外法治工作的關(guān)鍵和涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)。然而，涉外法治專業(yè)人才嚴(yán)重短缺是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在國際舞臺(tái)上，維護(hù)中國利益、代表中國立場、深入?yún)⑴c國際法律事務(wù)處理的專業(yè)人才嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有涉外法律人才的質(zhì)量和數(shù)量難以適應(yīng)我國日益走近世界舞臺(tái)中央的歷史進(jìn)程，律師業(yè)的國際化步伐總體上滯后于中國企業(yè)“走出去”的國際化步伐。具有國際一流水平、在重要國際崗位的國際法人才以及有國際影響力的國際法智庫存在明顯短板，在應(yīng)對(duì)國際爭議“司法化”風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。此種狀況制約著我國對(duì)外開放進(jìn)一步深化。我國急需大批善于維護(hù)國家利益，在涉外立法、司法、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)提供法律服務(wù)的高層次涉外法治人才。

基于此，我國目前正在加快構(gòu)建中國特色國際法學(xué)學(xué)科體系，提升國際法學(xué)學(xué)科地位，健全跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式，壯大涉外法治人才儲(chǔ)備。“國際經(jīng)濟(jì)法”以規(guī)制國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、國際稅收等經(jīng)濟(jì)行為的法律規(guī)范為研究對(duì)象，是國際法學(xué)科的重要組成部分。本課程教學(xué)主要存在以下三方面矛盾：一是社會(huì)對(duì)涉外法治人才的需求強(qiáng)烈與學(xué)生對(duì)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科地位的認(rèn)知不足之間的矛盾。二是體系和內(nèi)容龐雜與課時(shí)相對(duì)較少之間的矛盾。三是強(qiáng)實(shí)踐性與教學(xué)內(nèi)容尚以理論認(rèn)知為主之間的矛盾。“國際經(jīng)濟(jì)法”課程的教學(xué)改革應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，響應(yīng)時(shí)代需求，努力探索解決上述矛盾的教學(xué)方法及手段，建立以實(shí)踐為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)符合國家需要的涉外法治人才。

二、設(shè)置“說新聞”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)大局的認(rèn)識(shí)與理解

為引導(dǎo)學(xué)生對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)大局的認(rèn)識(shí)與理解，增強(qiáng)對(duì)國際法學(xué)科學(xué)習(xí)的認(rèn)同感與使命感，可以設(shè)置“說新聞”環(huán)節(jié)。在每次課的前5～10分鐘，由學(xué)生分組完成，內(nèi)容為與國際經(jīng)貿(mào)（法）有關(guān)的國內(nèi)國際新聞。

在2022年春季學(xué)期“國際經(jīng)濟(jì)法”課程中，學(xué)生分別關(guān)注了“俄烏沖突導(dǎo)致的國際貿(mào)易制裁”“俄羅斯遭受金融制裁”“美對(duì)俄制裁對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響”“國際油價(jià)波動(dòng)走勢”“美聯(lián)儲(chǔ)加息”“地緣沖突下的中歐班列”“美對(duì)華貿(mào)易加征關(guān)稅復(fù)審”“糧食安全”“數(shù)字人民幣”“從手機(jī)應(yīng)用看全球數(shù)字技術(shù)之爭”等專題。在準(zhǔn)備過程中，學(xué)生會(huì)關(guān)注近期發(fā)生的與國際經(jīng)貿(mào)有關(guān)的重要新聞并做出篩選，在重要國際組織網(wǎng)站搜集英文資料，檢索中英文論文以對(duì)相關(guān)專題做出更為準(zhǔn)確和專業(yè)的評(píng)論。

“說新聞”環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)信息的習(xí)慣，拓寬視野，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)國際局勢的理解。通過完成“說新聞”任務(wù)，學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和民商法、經(jīng)濟(jì)法一樣是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，國際經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中被廣泛需要與大量應(yīng)用，從而增強(qiáng)學(xué)科認(rèn)同感與使命感。

三、適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容與重點(diǎn)，加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)立法與實(shí)踐的學(xué)習(xí)

我國注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，推進(jìn)一體化建設(shè)，不斷完善對(duì)外貿(mào)易和外商投資領(lǐng)域法律體系，逐步形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。這表明我國建立“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的過程，就是不斷統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治建設(shè)，依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革的過程［3］。“國際經(jīng)濟(jì)法”課程的教學(xué)內(nèi)容與重點(diǎn)也應(yīng)在保持一定穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，隨時(shí)代與社會(huì)需求的變化做出相應(yīng)調(diào)整。

第一，在“一帶一路”倡議與國內(nèi)各自貿(mào)區(qū)背景下，國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放，國際投資在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的比重進(jìn)一步擴(kuò)大，國際收益在不同主體之間的公平分配也日益受到重視。“國際經(jīng)濟(jì)法”的教學(xué)內(nèi)容與重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)這種時(shí)代變化，提高國際投資法與國際稅法部分的課時(shí)配比，增強(qiáng)我國外商投資相關(guān)立法與最新實(shí)踐內(nèi)容。

第二，重組與適當(dāng)壓縮國際貨物貿(mào)易私法的內(nèi)容。鑒于上述體現(xiàn)時(shí)代變化與需求的國際經(jīng)濟(jì)法律內(nèi)容的增加，在總課時(shí)不變的基礎(chǔ)上，我們需要重組國際貨物貿(mào)易法的教學(xué)內(nèi)容，并適當(dāng)壓縮有關(guān)課時(shí)。其可行性在于《國際貨物銷售合同公約》與相關(guān)國內(nèi)法在制度上相似度較高，可請(qǐng)學(xué)生課下完成學(xué)習(xí)，教師課上就疑難問題結(jié)合典型案例進(jìn)行分析與講解。

第三，適當(dāng)增加國際貿(mào)易管理法的內(nèi)容。其一，關(guān)注我國對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域最新立法與實(shí)踐，如《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等。既要掌握相關(guān)立法的內(nèi)容與精髓，又要深刻理解這些立法出臺(tái)的國內(nèi)國際背景，樹立法治思維、系統(tǒng)思維和底線思維，確立應(yīng)對(duì)復(fù)雜國內(nèi)國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境與問題的信心、決心與勇氣。其二，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的全球構(gòu)建掀起熱潮。我們將在國際經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上，增加數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則的演進(jìn)等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)該問題的關(guān)注，為我國參與國際規(guī)則構(gòu)建儲(chǔ)備人才。

第四，在國際經(jīng)貿(mào)爭端解決部分，力求體現(xiàn)此領(lǐng)域的最新進(jìn)展。2019年，包括中國在內(nèi)的46個(gè)國家和地區(qū)簽署了《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》，該公約的簽訂進(jìn)一步健全了國際商事爭議的解決途徑。可在教學(xué)中增加該項(xiàng)制度的最新進(jìn)展與成果。

“國際經(jīng)濟(jì)法”課程內(nèi)容龐雜，加之新領(lǐng)域、新規(guī)則不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有課時(shí)不能滿足教學(xué)需求的問題更加突出。為更好貫徹實(shí)施“增強(qiáng)涉外立法與實(shí)踐”理念，我們必須面對(duì)與解決此矛盾。可通過建設(shè)課程網(wǎng)站來拓展教學(xué)空間，豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)效率。教師可以篩選MOOC等優(yōu)質(zhì)在線教育資源，選擇符合本校培養(yǎng)方案的課程推薦給學(xué)生，優(yōu)先選擇限于課時(shí)不能充分展開的教學(xué)內(nèi)容的章節(jié)，作為本課程中相應(yīng)章節(jié)教學(xué)資源的補(bǔ)充。充分利用SPOC和雨課堂等課程平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的在線瀏覽、下載等功能，重點(diǎn)開發(fā)習(xí)題庫、導(dǎo)讀文獻(xiàn)庫等功能，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái)。

四、加強(qiáng)實(shí)施同步實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生的法律職業(yè)能力

一般而言，法律職業(yè)能力是指法律職業(yè)者運(yùn)用所掌握的法學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行法律實(shí)踐操作的能力，具體包括法律邏輯思維能力、法律資料的收集與處理能力、法律文書的寫作能力、獨(dú)立判斷能力、語言表達(dá)能力、交往溝通能力等。我們可以通過對(duì)課程教學(xué)各環(huán)節(jié)的精心設(shè)計(jì)，鍛煉并提升學(xué)生的各項(xiàng)法律職業(yè)能力。

（一）以同步實(shí)踐教學(xué)為理念，優(yōu)化以實(shí)踐為導(dǎo)向的教學(xué)過程

為適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法治人才的需求，需著力進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革。傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)定位于對(duì)理論知識(shí)的驗(yàn)證、檢驗(yàn)，無法充分滿足培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)能力的需要。目前，中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等院校已逐步建立和開展“同步實(shí)踐教學(xué)”，將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)前置，與理論教學(xué)同步進(jìn)行，從而，將實(shí)踐教學(xué)作為理論知識(shí)學(xué)習(xí)的一種途徑和手段。

首先，以實(shí)踐為導(dǎo)向的教學(xué)思想貫穿教學(xué)始終，在理論教學(xué)過程中通過以下幾種方式來實(shí)現(xiàn)：第一，案例導(dǎo)學(xué)。在核心教學(xué)內(nèi)容章節(jié)，均通過一則典型案例導(dǎo)入正題。第二，案例研討。針對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)，選取經(jīng)典案例材料，撰寫案例分析報(bào)告。第三，審閱和起草國際經(jīng)貿(mào)合同文本。一是對(duì)合同文本草案給出法律意見，二是根據(jù)給定合同條件，起草合同。第四，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、律所、企業(yè)等法律實(shí)務(wù)部門的溝通與合作，促進(jìn)校地協(xié)同，豐富實(shí)踐教學(xué)資源與途徑。以上各種方式與手段同步推行，推進(jìn)同步實(shí)踐教學(xué)理念的有效落地。

其次，以賽促教、以賽促學(xué)，鍛煉與培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力。隨著國際商事模擬仲裁庭大賽、國際投資仲裁模擬法庭競賽、中國WTO模擬法庭辯論賽等全英文法學(xué)賽事日益為廣大法學(xué)院系學(xué)生所了解，越來越多的法學(xué)生積極參與其中。此類全英文賽事賽題往往要求選手針對(duì)某一具體模擬案例同時(shí)準(zhǔn)備正反雙方意見，從而鍛煉與檢驗(yàn)選手“以問題為導(dǎo)向”運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決法律問題的能力。高水平國際化學(xué)科賽事的備賽培訓(xùn)和參賽比拼成為短時(shí)間高強(qiáng)度訓(xùn)練涉外卓越法治人才法律檢索、文書寫作、團(tuán)隊(duì)合作、溝通表達(dá)等能力的重要途徑［4］。此外，如“華政杯”全國法律翻譯大賽、北京外國語大學(xué)法學(xué)院“法平杯”法律英語術(shù)語知識(shí)競賽等賽事均以“提升法律從業(yè)者涉外法務(wù)能力、加強(qiáng)國家涉外法治人才隊(duì)伍的建設(shè)”作為辦賽目的之一，積極參與此類高質(zhì)量法律英語賽事對(duì)提高學(xué)生法律英語的學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)質(zhì)量具有重要推動(dòng)作用，有助于彌補(bǔ)涉外法治人才在法律英語方面的欠缺，以補(bǔ)足短板。

（二）以任務(wù)教學(xué)法為手段，明確學(xué)習(xí)任務(wù)與目標(biāo)

任務(wù)教學(xué)法以“任務(wù)”為單位對(duì)課堂進(jìn)行布局，把教學(xué)內(nèi)容分為不同的任務(wù)模塊，由學(xué)生在教師的引導(dǎo)與輔助下通過自主學(xué)習(xí)和研究單獨(dú)或協(xié)同來完成任務(wù)［5-6］。根據(jù)教學(xué)大綱整理每個(gè)章節(jié)中要設(shè)定的任務(wù)類型和任務(wù)內(nèi)容，形成每一章的任務(wù)清單。任務(wù)清單還應(yīng)細(xì)分為課前、課中和課后三個(gè)不同階段。課前任務(wù)清單注重基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生有目的地預(yù)習(xí)，并對(duì)預(yù)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。課中任務(wù)清單注重知識(shí)點(diǎn)運(yùn)用以及難點(diǎn)的剖析。課后任務(wù)清單注重重要知識(shí)點(diǎn)的鞏固與升華，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)難點(diǎn)和疑點(diǎn)開展進(jìn)一步思考。鼓勵(lì)學(xué)生通過繪制知識(shí)點(diǎn)思維導(dǎo)圖，總結(jié)所學(xué)知識(shí)，構(gòu)建自己的知識(shí)體系。

為確保任務(wù)教學(xué)法的實(shí)施效果，教師還應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生切實(shí)參與到課程教學(xué)中來，以學(xué)生自我管理為出發(fā)點(diǎn)，教師進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并適時(shí)加以引導(dǎo)，輔助學(xué)生完成每堂課程的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)任務(wù)。任務(wù)教學(xué)法與案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法相結(jié)合，綜合應(yīng)用于“國際經(jīng)濟(jì)法”課程教學(xué)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力。

五、加強(qiáng)課程思政元素的隱形運(yùn)用，培養(yǎng)“德法兼修”的涉外法治人才

涉外法治人才的培養(yǎng)是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要組成部分，涉外法治人才必須德法兼修，才能擔(dān)當(dāng)起服務(wù)國家建設(shè)的重任。法學(xué)教師在培養(yǎng)“德法兼修”高素質(zhì)法治人才方面要有責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和使命意識(shí)［7］。法學(xué)教師既要加強(qiáng)自身師德建設(shè)，樹立教師的堅(jiān)定信仰，增強(qiáng)教書育人的引領(lǐng)力，又要重視自身業(yè)務(wù)能力的提升。

教師應(yīng)不斷挖掘課程思政元素，加強(qiáng)思政元素在課程中的隱形運(yùn)用。在教育教學(xué)中，既要注重在價(jià)值傳播中凝聚知識(shí)底蘊(yùn)，又要注重在知識(shí)傳播中強(qiáng)調(diào)價(jià)值引領(lǐng)，突出顯性教育和隱性教育相融通［8］。為實(shí)現(xiàn)“國際經(jīng)濟(jì)法”課程“知識(shí)傳授+價(jià)值引領(lǐng)”的教學(xué)要求，既要傳授以國家利益所主導(dǎo)制定的國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的知識(shí)本身，還通過增加批判性檢視中國國內(nèi)規(guī)定作為落腳點(diǎn)以及增設(shè)利益沖突天平的方法還原推演國家利益如何主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的過程，核心就是將國家利益這個(gè)“知識(shí)傳授+價(jià)值引領(lǐng)”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)以手段而不僅是目的、以量化而不僅是概念、以具象而不僅是抽象的方式運(yùn)用起來，立體式地滲透進(jìn)思維訓(xùn)練和實(shí)踐應(yīng)用之中［9］。根據(jù)課程的具體內(nèi)容，將家國情懷的培養(yǎng)以及平等公平公正、合作互利共贏、誠實(shí)守信等法律價(jià)值觀的弘揚(yáng)融入日常教學(xué)。注重培養(yǎng)學(xué)生深度分析、大膽質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新的精神；培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作、社會(huì)交往等綜合素質(zhì)；樹立堅(jiān)定的國家利益價(jià)值觀；增強(qiáng)學(xué)生的辯證思維和人文素養(yǎng)能力。

結(jié)語

培養(yǎng)卓越涉外法治人才，服務(wù)于國家對(duì)外開放大局，是當(dāng)今法學(xué)院系共同的時(shí)代使命。我們應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法治人才為目標(biāo)，優(yōu)化“國際經(jīng)濟(jì)法”課程的教學(xué)。通過“說新聞”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)大局的認(rèn)識(shí)與理解。根據(jù)時(shí)代需求，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的安排；實(shí)施同步實(shí)踐教學(xué)，將實(shí)踐教學(xué)貫穿于整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)；以賽促教、以賽促學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科競賽，鍛煉并提升其綜合法律素養(yǎng)；通過任務(wù)清單明晰教學(xué)重點(diǎn)，引領(lǐng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；教師應(yīng)重視師德師風(fēng)建設(shè)與自身業(yè)務(wù)能力的提升，加強(qiáng)課程思政元素的隱形運(yùn)用，在知識(shí)傳授的過程中潛移默化地進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)，培養(yǎng)“德法兼修”的涉外法治人才。