楊志浩
(中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所,北京市 100006)
“十四五”時期,中國要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)生產(chǎn)是保障中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),然而,近年來國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展面臨極其復(fù)雜的內(nèi)外部變局。在新冠肺炎疫情與逆全球化交織沖擊下,國際生產(chǎn)體系中的企業(yè)大范圍停工停產(chǎn),全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)連通不暢,國際供應(yīng)鏈一度出現(xiàn)中間品“斷供”危機[1]。中國經(jīng)過四十余年的開放式發(fā)展,已經(jīng)深度嵌入國際分工體系,諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴重依賴進口中間品,特別是高技術(shù)進口中間品[2]。在經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)作用下,具備大國經(jīng)濟特征的中國深受國際供應(yīng)鏈“斷供”危機影響,國內(nèi)生產(chǎn)部門遭遇國際中間品供給沖擊。2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,供給沖擊已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力之一。國際中間品供給沖擊如何影響國內(nèi)生產(chǎn)?這是本研究探討的主要問題。
在華外資企業(yè)在中國生產(chǎn)鏈條中發(fā)揮重要作用,2020年在華外資企業(yè)貢獻的工業(yè)產(chǎn)值占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達27.3%,就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重達25.2%①。然而,近年來關(guān)于在華外資撤離的論調(diào)甚囂塵上[3]。在要素稟賦約束下,在華外資企業(yè)部分乃至全部生產(chǎn)工序依賴進口中間品,致使國際中間品供給波動嚴重影響外資企業(yè)績效,在華外資不穩(wěn)定性加劇。據(jù)此,中國政府高度重視穩(wěn)外資工作,強調(diào)穩(wěn)外資對穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要作用②。中國經(jīng)濟對外資企業(yè)的高度依賴是否會加劇國際中間品供給沖擊在國內(nèi)的蔓延?這是本研究進一步思考的問題。
與本研究密切相關(guān)的文獻主要有兩類。第一類文獻關(guān)注國際供給沖擊的識別策略。其一,部分研究借助國際突發(fā)事件測度國際供給沖擊。比如,王雅琦等[4]借助2008年國際金融危機構(gòu)造準自然實驗,測度國內(nèi)企業(yè)遭遇進口中間品供給沖擊的程度;唐遙等[5]使用2003年非典型肺炎疫情構(gòu)造準自然實驗,測度供應(yīng)鏈中斷程度;鮑姆(Boehm)等[6]、包群等[7]利用2011年日本大地震引致的供應(yīng)鏈斷裂事件,識別國際供給沖擊;崇文萊萬(Chongvilaivan)[8]借助2011年泰國洪災(zāi)引致的供應(yīng)鏈中斷,識別國際供給沖擊。其二,部分研究借助關(guān)稅壁壘識別國際供給沖擊。關(guān)稅是影響中間品進口的主要壁壘,中間品關(guān)稅成為識別國際供給沖擊的常用變量。比如,有研究借助2001年中國加入世界貿(mào)易組織背景下的關(guān)稅下調(diào)政策,識別國際供給沖擊[9-12];有研究借助中美貿(mào)易摩擦背景下的關(guān)稅變動,識別國際供給沖擊[13];有研究借助印度尼西亞、印度等國的關(guān)稅變動,識別國際供給沖擊[14-15]。
第二類文獻關(guān)注國際供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)的影響。比如,鮑姆等[6]基于日本企業(yè)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),供給沖擊加劇了日本企業(yè)減產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,維德默(Wiedmer)等[16]從供應(yīng)鏈復(fù)雜程度視角探究發(fā)現(xiàn),企業(yè)嵌入的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)越復(fù)雜,遭遇供給沖擊的概率越大,助力產(chǎn)能恢復(fù)的韌性越強。唐(Tang)等[17]基于中國情境考察發(fā)現(xiàn),中間品供給中斷會抑制國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大,進而導(dǎo)致企業(yè)績效降低。在此基礎(chǔ)上,林(Lin)等[18]進一步研究證實,中間品供應(yīng)鏈的多元化能夠平抑新冠肺炎疫情引致的供給沖擊。巴格斯(Baggs)[19]基于加拿大企業(yè)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),關(guān)稅下調(diào)引致的國際供給沖擊迫使部分國內(nèi)企業(yè)停止生產(chǎn)活動。類似的結(jié)論在使用歐洲企業(yè)數(shù)據(jù)[20]、哥倫比亞企業(yè)數(shù)據(jù)[21]進行考察時,仍然成立。
可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有文獻主要通過國際突發(fā)事件或關(guān)稅壁壘識別局域范圍內(nèi)的供給沖擊,進而檢驗國際供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)的影響,奠定了國際供給沖擊領(lǐng)域的研究基礎(chǔ),卻很少從國際中間品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的全域視角考察國際供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)的影響。鑒于此,本研究利用法國國際展望與信息研究中心(CEPII)的全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“CEPII全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫”)數(shù)據(jù)和中華人民共和國海關(guān)總署的中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等,分析2000—2020年國際中間品供給波動、中國在國際中間品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的地位演變、進口中間品在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位及其演變,借鑒阿格依奧(Aghion)等[22]提出的外生沖擊指標構(gòu)造思想和中間品貿(mào)易數(shù)據(jù),測算相對外生的國際中間品供給沖擊。在此基礎(chǔ)上,匹配2000—2013年國家統(tǒng)計局全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫”)數(shù)據(jù)與商務(wù)部外商投資審批(或備案)數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“商務(wù)部外商投資審批數(shù)據(jù)庫”)數(shù)據(jù),實證檢驗國際中間品供給沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)生產(chǎn)的影響。繼而,從兩個視角分析穩(wěn)外資與穩(wěn)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)機制。一是國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”視角。如果中國企業(yè)投資在華外資企業(yè),即與國外投資者存在合資關(guān)系,則認為該企業(yè)參與了國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”?;诖?,考察國際中間品供給沖擊是否會基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的影響。二是上下游投入產(chǎn)出視角??疾靽H中間品供給沖擊是否會基于上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,通過影響上游行業(yè)在華外資企業(yè),加劇對下游行業(yè)中國企業(yè)生產(chǎn)的影響。進一步,從提升國內(nèi)供給能力、培育國內(nèi)市場需求、推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)等視角,拓展分析國際中間品供給沖擊應(yīng)對機制,以期為國際供給沖擊背景下的中國經(jīng)濟穩(wěn)生產(chǎn)提供切實可行的應(yīng)對策略。
本研究可能的邊際貢獻主要有三:一是強調(diào)源自全球中間品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的全域供給沖擊,而非國際突發(fā)事件、關(guān)稅壁壘變動等供應(yīng)鏈中斷事件引致的局域供給沖擊,并基于此率先檢驗國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的作用機理。二是基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系和上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,探究中國經(jīng)濟對外資企業(yè)的依賴是否會加劇國際中間品供給沖擊的國內(nèi)蔓延,率先檢驗穩(wěn)外資與穩(wěn)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)機制。三是在新發(fā)展格局背景下,從供給側(cè)、需求側(cè)、供需連通三方面考察應(yīng)對國際中間品供給沖擊的機制,并提供政策建議。
本部分在哈本(Halpern)等[23]模型基礎(chǔ)上,引入國際中間品供給沖擊指標,推導(dǎo)國際中間品供給沖擊對國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的影響。假設(shè)有h國(本國)、f國(外國)兩個國家,代表性廠商基于特定生產(chǎn)率,使用中間品和勞動兩種要素從事生產(chǎn)活動,生產(chǎn)函數(shù)為柯布-道格拉斯形式,具體如下:
其中,Yi表示企業(yè)i的生產(chǎn)規(guī)模,Ai表示??怂怪行匀厣a(chǎn)率,Xi表示中間品投入量,Li表示勞動要素投入量,α、β表示中間品投入量和勞動要素投入量占比。
假設(shè)規(guī)模報酬不變,即α+β=1。假設(shè)中間品包括國內(nèi)中間品和國外中間品,二者的市場價格分別為ph和pf。此外,國內(nèi)中間品投入量(Xih)和國外中間品投入量(Xif)的關(guān)系式如下:
其中,θ表示Xih和Xif的替代彈性,B用以識別Xih和Xif的生產(chǎn)率差異。
定義企業(yè)支出水平為E,得到企業(yè)預(yù)算約束:
其中,ω表示工資水平。
將最終品價格標準化為1,則企業(yè)的利潤函數(shù)可表示為:
其中,π表示利潤。利潤函數(shù)關(guān)于Xih、Xif、Li的一階導(dǎo)數(shù)可表示為:
根據(jù)式(5)、式(6)得:
根據(jù)式(6)、式(7)得:
結(jié)合式(2)、式(10)、式(11),可將中間品投入量Xi的計算公式表示為:
進而得到計算企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的表達式:
其對數(shù)形式為:
假設(shè)國內(nèi)企業(yè)i不具備影響國際市場價格的能力,國外中間品價格是國際中間品供給沖擊s的增函數(shù),pf=pf(s),且。即國際中間品供給沖擊越大,中間品供給越緊縮,國外中間品價格越高。根據(jù)式(15)對國際中間品供給沖擊s求一階導(dǎo)數(shù)可得:
綜上,得出以下推論:
推論1:國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)具有抑制效應(yīng)。
外資企業(yè)對中國經(jīng)濟體系有重要貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2020年外資企業(yè)貢獻了中國工業(yè)總產(chǎn)值的27.3%,總就業(yè)的25.2%。外資企業(yè)主要通過兩種渠道與中國企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟關(guān)聯(lián):一是國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”渠道,二是上下游投入產(chǎn)出渠道。首先,分析國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”渠道?!百Y本聯(lián)姻”是指中國企業(yè)投資在華外資企業(yè),進而與之形成商業(yè)關(guān)系。遭遇國際中間品供給沖擊后,根據(jù)推論1,在華外資企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將大幅縮減,生產(chǎn)績效也將因此降低。在此背景下,持有在華外資企業(yè)股權(quán)的中國企業(yè)無疑會遭遇投資損失,這不利于其擴大再生產(chǎn),會導(dǎo)致其生產(chǎn)規(guī)??s減。其次,分析上下游投入產(chǎn)出渠道。根據(jù)推論1,國際中間品供給沖擊會帶來上游行業(yè)在華外資企業(yè)生產(chǎn)規(guī)??s減,并基于上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,導(dǎo)致對下游行業(yè)中國企業(yè)中間品供給減少,使下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)阻點甚至斷點。
綜上,得出以下推論:
推論2:國際中間品供給沖擊可能通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)。
本研究使用的數(shù)據(jù)主要來自CEPII 全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫、中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、商務(wù)部外商投資審批數(shù)據(jù)庫。CEPII全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫能提供200 個國家商品層面(5 000 種商品)的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)。中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫能提供商品層面的企業(yè)進出口信息,如進出口狀態(tài)、商品編碼、商品名稱、貿(mào)易額、目的國、通關(guān)口岸等。中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫能提供中國工業(yè)企業(yè)的財務(wù)信息和基礎(chǔ)信息,如工業(yè)總產(chǎn)值以及企業(yè)成立年份、職工人數(shù)、資產(chǎn)狀況、負債情況等。商務(wù)部外商投資審批數(shù)據(jù)庫是一個相對獨特的數(shù)據(jù)庫,能提供全部在華外資企業(yè)的投資者信息(如投資者名稱、來源國、投資金額等),其數(shù)據(jù)可用以識別中國企業(yè)與在華外資企業(yè)的“資本聯(lián)姻”關(guān)系。
考慮到中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的時間跨度為2000—2016年,CEPII全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的時間跨度為1996—2020年,本研究將特征事實部分原始數(shù)據(jù)的時間范圍確定為2000—2020年??紤]到可使用的中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的時間跨度僅到2013年,本研究將實證分析部分原始數(shù)據(jù)的時間范圍確定為2000—2013年。
本研究按如下步驟完成數(shù)據(jù)匹配和處理工作:第一步,借鑒田巍等[24]的做法,匹配中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。第二步,使用商務(wù)部外商投資審批數(shù)據(jù)庫提供的在華外資企業(yè)投資者信息,識別參股在華外資企業(yè)的中國企業(yè)及其首次參股年份。在此基礎(chǔ)上,參考洪俊杰等[1]、楊志浩[25]的做法,以企業(yè)名稱為識別碼,將中國企業(yè)首次參股在華外資企業(yè)的年份數(shù)據(jù)匹配至中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,識別中國企業(yè)與外資企業(yè)的“資本聯(lián)姻”狀況。第三步,參考洪俊杰等[1]的做法,對數(shù)據(jù)進行清洗,剔除職工人數(shù)不足8人、企業(yè)成立年份異常、不符合會計記賬準則的樣本,得到本研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
中間品作為連通各國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的價值載體,其供給穩(wěn)定是全球貿(mào)易乃至國際經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)一國的某類中間品對他國的供給強度下降時,依賴該國該類商品從事生產(chǎn)的他國企業(yè)便面臨國際中間品供給沖擊。根據(jù)這一邏輯,本研究參考阿格依奧等[22]關(guān)于國際市場需求沖擊指標的構(gòu)造思想,按如下思路測算企業(yè)層面相對外生的國際中間品供給沖擊。
用t0表示基期,假設(shè)t0年本國企業(yè)i從國家c進口中間品r。用Ecrt表示t(t>t0)年國家c對除中國以外的其他國家的中間品r出口額,以此測度國家c在中間品r上的供給規(guī)模。用wicrt0表示t0年企業(yè)i對國家c中間品r的進口額與t0年企業(yè)i中間品r進口總額的比值,以此識別企業(yè)i對國家c中間品r的依賴程度。由此,得到兩組關(guān)系式:
其中,ΔEcrt表示t年國家c中間品r的供給增長率,wicrt0×ΔEcrt表示國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)的影響程度。參考韓永輝等[26]的指標構(gòu)造策略,對wicrt0×ΔEcrt取相反數(shù),得到本研究的國際中間品供給沖擊指標Shockit。Shockit值越大,意味著企業(yè)面臨的全球中間品供給緊縮程度越高,遭受的國際中間品供給沖擊越大。wicrt0是常數(shù),ΔEcrt是不受中國企業(yè)影響的外生變量,因此在控制企業(yè)和年份固定效應(yīng)后,Shockit是相對外生變量[22]。
國際中間品供給沖擊指標的測算數(shù)據(jù)來自CEPII全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫和中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫,前者數(shù)據(jù)用以測算ΔEcrt,后者數(shù)據(jù)用以測算wicrt0。中間品的分類標準參考聯(lián)合國廣泛經(jīng)濟分類。本研究使用2000—2020年CEPII 全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和2000—2016年中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),測算得到2001—2020年中國企業(yè)遭遇的國際中間品供給沖擊Shockit。如前所述,測算Shockit時使用的權(quán)重變量wicrt0是基于基期(樣本期內(nèi)企業(yè)首次進口中間品的年份)的固定值,因此最終測算結(jié)果不含2000年數(shù)據(jù)??色@得的中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)僅更新至2016年,因此對于在2017—2020年首次進口中間品的企業(yè)權(quán)重變量wicrt0,用2016年的權(quán)重變量代替。
1.國際中間品供給狀況
圖1 展示了2000—2020年國際中間品供給增長率。可以發(fā)現(xiàn),在2008年國際金融危機爆發(fā)前,國際中間品供給增長率總體為正,這說明當(dāng)時全球中間品供給基本穩(wěn)定。2008年國際金融危機爆發(fā)后,國際分工體系嚴重割裂,在危機爆發(fā)的次年國際中間品供給增長率跌至谷底。中國經(jīng)濟步入新常態(tài)以來,國際中間品供給增長率基本在零值附近徘徊,但2016年、2019年、2020年出現(xiàn)了比較嚴重的負增長。由此可見,近年來全球中間品供給形勢不容樂觀。
圖1 2000—2020年國際中間品供給增長率
2.中國在國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)中的地位演變
加入世界貿(mào)易組織后,中國積極融入全球分工網(wǎng)絡(luò),對國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)的依賴程度不斷提高。為清晰展示2000—2020年中國在國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)中的地位演變,本研究參考洪俊杰等[2]的做法,利用基于網(wǎng)頁排名(PageRank)算法的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中心度反映各國在國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)中的地位。結(jié)果表明,2000年的國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出以美國為核心的星狀局面,德國在國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)中的地位僅次于美國,但與美國相比仍有較大差距,中國基本居于邊緣地帶。這意味著,當(dāng)時的中國對國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)的依賴程度相對較低。經(jīng)過20年的發(fā)展演變,2020年的國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出美國、中國、德國“三足鼎立”的局面,其中,美國、中國在國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)中基本居于同等地位,德國相對較弱??梢?,當(dāng)前中國已經(jīng)深度嵌入國際中間品供給網(wǎng)絡(luò)。
3.進口中間品在中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的地位及其演變
圖2 展示了2000—2020年中間品進口額在中國進口總額中的占比??梢园l(fā)現(xiàn),中間品進口額在中國進口總額中的占比穩(wěn)定在七成以上。2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,該占比持續(xù)攀升,即使在全球金融危機爆發(fā)的2008年仍然高達75.5%。2014—2016年,該占比有所降低,但2017年再度回升。
圖2 2000—2020年中間品進口額在中國進口總額中的占比
4.中國企業(yè)面臨的國際中間品供給沖擊
前述分析表明,近年來全球中間品供給狀況不容樂觀,與此同時,中國在全球中間品供給網(wǎng)絡(luò)中居于核心地帶。在此背景下,國際范圍內(nèi)的中間品供給波動將深刻影響中國經(jīng)濟。鑒于此,本研究用公式(19)進一步測算中國企業(yè)受到的國際中間品供給沖擊。圖3 展示了2001—2020年中國企業(yè)受到的國際中間品供給沖擊??梢园l(fā)現(xiàn),2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,中國企業(yè)受到的國際中間品供給沖擊基本保持在低位,并在2001—2004年呈下降趨勢。然而,2008年國際金融危機爆發(fā)后,國際市場的中間品供應(yīng)在很大程度上出現(xiàn)中斷,中國企業(yè)受到的國際中間品供給沖擊躍升至歷史最高水平。之后,伴隨著全球范圍內(nèi)中間品供給增長率反彈回升,供給沖擊有所緩解,但從2012年起,形勢再度惡化。2019年底新冠肺炎疫情暴發(fā)后,中國企業(yè)遭遇的國際中間品供給沖擊急劇增大,需要予以高度重視。
圖3 2001—2020年中國企業(yè)受到的國際中間品供給沖擊
1.國際中間品供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響
為考察國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的影響,本研究設(shè)置如下固定效應(yīng)模型:
其中,β表示系數(shù),i表示企業(yè),t表示年份。被解釋變量lnoutputit表示企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,用企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的對數(shù)測度。Shockit表示國際中間品供給沖擊,測算方法見本文核心指標構(gòu)造部分。本研究通過企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的變化觀察國際中間品供給沖擊下企業(yè)能否穩(wěn)生產(chǎn)。系數(shù)β1是本研究關(guān)注的重點,當(dāng)β1顯著為負時,意味著國際中間品供給沖擊不利于中國企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)。Xit為控制變量,包括企業(yè)職工人數(shù)(lnemploy)、企業(yè)年齡(lnage)及其平方項(lnage×lnage)、資產(chǎn)負債率(AL)、是否國有企業(yè)(State_firm)、是否外資企業(yè)(Foreign_firm)。ψi為企業(yè)固定效應(yīng),δt為年份固定效應(yīng),εit為隨機擾動項。
2.穩(wěn)外資與穩(wěn)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)機制
在本文拓展分析部分,本研究將探究國際中間品供給沖擊是否會基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系和上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。
首先,考察基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系的關(guān)聯(lián)機制。模型設(shè)置如下:
其中,α表示系數(shù),t表示年份,τ表示樣本企業(yè)首次參股在華外資企業(yè)的年份。IJVi,t≥τ是反映中國企業(yè)是否參股在華外資企業(yè)的變量,當(dāng)t≥τ時,IJVi,t≥τ取值為1;否則,IJVi,t≥τ取值為0。系數(shù)α1是本研究關(guān)注的重點,當(dāng)α1與α2符號相同時,表示中國企業(yè)與在華外資企業(yè)的“資本聯(lián)姻”關(guān)系會加劇國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的影響;當(dāng)α1與α2符號不同時,表示中國企業(yè)與在華外資企業(yè)的“資本聯(lián)姻”關(guān)系會削弱國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的影響。
其次,考察基于上下游行業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的關(guān)聯(lián)機制。模型設(shè)置如下:
式(22)中,γ表示系數(shù)。指標Shockdtfor的構(gòu)造方法如下:
式(23)中,u表示上游行業(yè),d表示下游行業(yè)。wud表示下游行業(yè)d使用的來自上游行業(yè)u的中間品投入額占下游行業(yè)d中間品投入總額的比重。Nu表示上游行業(yè)u中外資企業(yè)的數(shù)量,Shockiut表示t年上游行業(yè)u中企業(yè)i受到的國際中間品供給沖擊,F(xiàn)oreign_firmi是識別企業(yè)i是否外資企業(yè)的變量。因此,Shockdtfor的含義為,上游行業(yè)在華外資企業(yè)遭遇的國際中間品供給沖擊,通過上下游投入產(chǎn)出關(guān)系對下游行業(yè)中國企業(yè)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。需要強調(diào)的是,此處的上游行業(yè)u和下游行業(yè)d均對應(yīng)中國投入產(chǎn)出表中的部門。
表1是本研究主要變量的說明與描述性統(tǒng)計。
表1 主要變量說明與描述性統(tǒng)計
表2 顯示了本研究的基準回歸結(jié)果,其中列(1)為僅控制年份固定效應(yīng)時的結(jié)果,列(2)為同時控制企業(yè)和年份固定效應(yīng)時的結(jié)果,列(3)為加入控制變量(用以緩解遺漏變量引致的內(nèi)生性問題)后的結(jié)果。結(jié)果表明,國際中間品供給沖擊的系數(shù)始終在1%的水平上顯著為負,這意味著國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)具有抑制效應(yīng)。這一結(jié)果具有不容忽視的經(jīng)濟學(xué)含義。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2000—2021年中國工業(yè)部門貢獻的產(chǎn)值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的37.8%至47.6%。根據(jù)列(3)的結(jié)果,國際中間品供給沖擊每增大0.1 個單位,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模就縮減0.69%,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值降低了0.26(37.8%×0.69)至0.33(47.6%×0.69)個百分點。因此,本研究的推論1 得到驗證。在控制變量方面,企業(yè)職工人數(shù)、資產(chǎn)負債率、是否外資企業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模正相關(guān);是否國有企業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模負相關(guān);企業(yè)年齡與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模呈倒U形關(guān)系。
表2 基準回歸結(jié)果
1.替換被解釋變量衡量指標
本研究在基準回歸中用企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的對數(shù)衡量被解釋變量,在本部分換用企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)人均產(chǎn)值的對數(shù)以及工業(yè)總產(chǎn)值增長率衡量被解釋變量。需要說明的是,因中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫缺少2004年、2008—2013年的工業(yè)增加值數(shù)據(jù),本研究參考余淼杰等[27]的方法補齊。表3列(1)至列(4)的結(jié)果表明,國際中間品供給沖擊導(dǎo)致了企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)人均產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值增長率的降低。
2.使用中間品進口企業(yè)樣本
中間品完全由國內(nèi)供應(yīng)鏈供給的企業(yè),對國際市場上的中間品供給波動可能并不敏感。鑒于此,在本部分縮小樣本范圍,剔除樣本期內(nèi)從未進口中間品的企業(yè),再次進行回歸分析。表3 列(5)的結(jié)果表明,本研究的基準回歸結(jié)論穩(wěn)健。
3.考慮沖擊影響的滯后性
國際市場上的中間品供給波動是一個連續(xù)的動態(tài)過程,往期國際中間品供給沖擊對當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)規(guī)??赡艽嬖谟绊?。鑒于此,本部分引入滯后一、二、三期的國際中間品供給沖擊,再次進行回歸分析。表3列(6)的結(jié)果表明,滯后一期、滯后二期的國際中間品供給沖擊對當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的抑制效應(yīng)同樣顯著,但滯后三期國際中間品供給沖擊的影響不顯著。這說明,隨著距離當(dāng)期時長的增加,往期國際中間品供給沖擊對當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的抑制效應(yīng)趨弱。
表3 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果
1.基于企業(yè)在國內(nèi)供應(yīng)鏈的嵌入度
從來源地看,企業(yè)消耗的中間品可分為進口中間品、國產(chǎn)中間品兩類。進口中間品與國產(chǎn)中間品之間存在一定的替代彈性,因此可以推測,在遭遇國際中間品供給沖擊的情況下,企業(yè)在國內(nèi)供應(yīng)鏈的嵌入度越高,其對進口中間品的依賴越小,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模受國際中間品供給沖擊的負面影響越小。為檢驗這一推測,本研究使用世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(World Inputoutput Database,WIOD)的世界投入產(chǎn)出表,識別某行業(yè)在國內(nèi)供應(yīng)鏈的嵌入度,并以此反映該行業(yè)中的企業(yè)i在國內(nèi)供應(yīng)鏈的嵌入度(Homechain),其測算公式為:
其中,Valuecut表示t年中國企業(yè)i所在行業(yè)消耗的c國家u行業(yè)中間品的價值,CHN表示中國。表4 列(1)的結(jié)果顯示,國際中間品供給沖擊與企業(yè)在國內(nèi)供應(yīng)鏈嵌入度交互項的系數(shù)顯著為正,這意味著隨著企業(yè)在國內(nèi)供應(yīng)鏈嵌入度的提高,國際中間品供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)趨弱,前面的推測得到驗證。
2.基于企業(yè)貿(mào)易類型
加工貿(mào)易企業(yè)主要從國際供應(yīng)鏈獲取中間品,并在此基礎(chǔ)上利用中國市場的勞動力、土地等要素從事再加工業(yè)務(wù)。由此推測,在遭遇國際中間品供給沖擊的情況下,相較于非加工貿(mào)易企業(yè),加工貿(mào)易企業(yè)對國際供應(yīng)鏈的依賴程度更高,面臨的生產(chǎn)中斷風(fēng)險更大,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的降幅更大。為檢驗該推測,本研究設(shè)置是否加工貿(mào)易企業(yè)(Process)變量,并根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)進出口貿(mào)易類型數(shù)據(jù),判斷企業(yè)是否從事加工貿(mào)易。具體而言,若企業(yè)存在以加工貿(mào)易為目的的進出口貿(mào)易行為,定義該企業(yè)在該年為加工貿(mào)易企業(yè),Process=1;否則,定義該企業(yè)在該年為非加工貿(mào)易企業(yè),Process=0。表4列(2)的結(jié)果顯示,相較于非加工貿(mào)易企業(yè),國際中間品供給沖擊對加工貿(mào)易企業(yè)的抑制效應(yīng)更強。
3.基于企業(yè)生產(chǎn)率
企業(yè)生產(chǎn)率對企業(yè)風(fēng)險規(guī)避與應(yīng)對能力有重要影響。一般而言,在遭遇國際中間品供給沖擊時,更高的生產(chǎn)率意味著更小的企業(yè)生產(chǎn)活動的非期望損耗,以及更高的中間品成品轉(zhuǎn)化率。本研究借鑒余淼杰等[27]、萊文松(Levinsohn)等[28]的方法測算企業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)。表4列(3)的結(jié)果表明,相比于低生產(chǎn)率企業(yè),國際中間品供給沖擊對高生產(chǎn)率企業(yè)的產(chǎn)能抑制效應(yīng)更弱。
表4 異質(zhì)性分析結(jié)果
在華外資企業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響[29]。本部分探討國際中間品供給沖擊是否會通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。首先,檢驗國際中間品供給沖擊是否會基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。中國投資商與外國投資商通過共同投資設(shè)立在華合資企業(yè),形成“資本聯(lián)姻”關(guān)系。理論上,在遭遇國際中間品供給沖擊后,在華外資企業(yè)績效受損,投資該外資企業(yè)的中國企業(yè)績效無疑也會在一定程度上受到?jīng)_擊溢出效應(yīng)的影響。因此,國際中間品供給沖擊可能會通過國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系,加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。表5 列(1)、列(2)的結(jié)果表明,無論是否引入控制變量,交互項的系數(shù)始終在1%的水平上顯著為負,這意味著國際中間品供給沖擊基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇了對中國企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)。
其次,檢驗國際中間品供給沖擊是否會基于上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。理論上,考慮到外資企業(yè)對中國工業(yè)生產(chǎn)的重要貢獻,當(dāng)位于上游行業(yè)的在華外資企業(yè)績效因遭遇國際中間品供給沖擊而受損時,對下游行業(yè)中國企業(yè)的中間品供給就會出現(xiàn)緊縮,對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響就會加劇。表5 列(3)的結(jié)果顯示,變量Shockfor的系數(shù)在1%的水平上顯著為負,這意味著國際中間品供給沖擊基于上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇了對中國企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)??紤]到Shockfor是一個行業(yè)或部門層面的變量,本研究將回歸標準誤聚類到行業(yè)和部門層面,結(jié)果見表5 列(4)、列(5)。可以發(fā)現(xiàn),回歸標準誤在進行行業(yè)和部門層面聚類后有所增加,但回歸系數(shù)依然顯著。因此,本部分的結(jié)論穩(wěn)健。
表5 穩(wěn)外資與穩(wěn)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)機制檢驗結(jié)果
面對外部沖擊,2020年5月14日中共中央政治局常委會召開會議,要求“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對外部沖擊的現(xiàn)實之舉,要從供給端提升國內(nèi)供給能力,從需求端培育國內(nèi)市場需求。充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的根本在于推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)。因此,本部分著重考察提升國內(nèi)供給能力、培育國內(nèi)市場需求、推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)三大舉措在應(yīng)對國際中間品供給沖擊中的作用。
加入世界貿(mào)易組織后,中國在國際分工網(wǎng)絡(luò)中承接了來自發(fā)達國家的低端轉(zhuǎn)移工序,在低端鎖定效應(yīng)下“中國制造”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型受到制約。在諸多中間品生產(chǎn)領(lǐng)域,中國存在明顯的技術(shù)短板,技術(shù)差距導(dǎo)致國內(nèi)部分領(lǐng)域的生產(chǎn)活動嚴重依賴進口中間品,這客觀反映了國內(nèi)供給能力不足的現(xiàn)狀。為更加清晰地證實這一論點,本研究參考拉爾(Lall)[30]的做法,將中間品區(qū)分為高技術(shù)水平、中技術(shù)水平、低技術(shù)水平三類,測算高、中、低三種技術(shù)水平的中間品供給沖擊(分別用Shockithigh、Shockitmed、Shockitlow表示)。表6列(1)的結(jié)果表明,與低技術(shù)水平中間品供給沖擊相比,中技術(shù)水平、高技術(shù)水平中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的抑制效應(yīng)更強。可見,培育國內(nèi)供給能力的關(guān)鍵在于,提升國內(nèi)上游行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。
理論上,提升國內(nèi)上游行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,一方面有助于提高國內(nèi)中間品供給效率,另一方面有助于增強國內(nèi)中間品對國際中間品的替代彈性。以此為基礎(chǔ),在遭遇國際供給沖擊時,中國企業(yè)才能通過調(diào)整中間品來源渠道,及時規(guī)避或緩解國際供給沖擊對企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)[31]。
為檢驗國內(nèi)供給能力在穩(wěn)定中國企業(yè)生產(chǎn)、緩解國際中間品供給沖擊中的作用,本部分利用t年企業(yè)i所在行業(yè)d的上游行業(yè)u的技術(shù)創(chuàng)新水平Innovationut,測算t年行業(yè)d中的企業(yè)i面臨的國內(nèi)供給能力Supplyidt,其測算公式為:
其中,wdu表示行業(yè)d與行業(yè)u之間的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)系數(shù)。
利用2002年中國投入產(chǎn)出表測算投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)系數(shù)wdu:
其中,inputdu表示企業(yè)i所在行業(yè)d對行業(yè)u中間品的消耗額。
接下來,引入國際中間品供給沖擊與國內(nèi)供給能力兩個變量的交互項并進行回歸分析。表6 列(2)、列(3)的結(jié)果表明,提升國內(nèi)供給能力有助于緩解國際中間品供給沖擊。因此,為緩解國際中間品供給沖擊,應(yīng)大力提升國內(nèi)供給能力。
表6 國際供給沖擊應(yīng)對機制檢驗結(jié)果
本土市場是國內(nèi)企業(yè)相對競爭優(yōu)勢的“培養(yǎng)皿”[32],本土市場需求越大,意味著企業(yè)盈利空間越大。隨著市場上原有的企業(yè)為追求利潤最大化不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,新企業(yè)在逐利性資本驅(qū)動下大量進入市場[33],經(jīng)濟集聚效應(yīng)日益明顯。在集聚效應(yīng)作用下,國內(nèi)企業(yè)既能受益于規(guī)模經(jīng)濟的正外部效應(yīng),強化與其他企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)交流[34],又能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制提高生產(chǎn)率[35],而這有助于緩解國際中間品供給沖擊。因此,培育國內(nèi)市場需求是應(yīng)對國際中間品供給沖擊的有效方式。
為檢驗國內(nèi)市場需求在穩(wěn)定中國企業(yè)生產(chǎn)、緩解國際中間品供給沖擊中的作用,本部分借鑒呂大國等[36]的研究,用下面的公式測算t年地區(qū)g企業(yè)i的國內(nèi)市場需求Demandigt:
其中,GDPf、GDPg分別表示地區(qū)f、地區(qū)g的市場需求,用國內(nèi)生產(chǎn)總值或就業(yè)人員工資總額衡量。Distancefg表示地區(qū)f與地區(qū)g之間的地理距離。Distancegg表示地區(qū)g的內(nèi)部距離,定義如下:
其中,Area為地區(qū)g的地理面積,π為圓周率。
在中國情境下,市轄區(qū)與非市轄區(qū)共同構(gòu)成縣級行政區(qū)的主體,但從經(jīng)濟發(fā)展水平看,前者屬于城市中心經(jīng)濟區(qū),后者屬于城市外圍經(jīng)濟區(qū),區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象。根據(jù)邊際消費傾向遞減規(guī)律,消費在收入中的占比會隨著收入水平的提高而降低。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀態(tài)下,低經(jīng)濟水平地區(qū)的居民邊際消費傾向較大,但收入偏低,無法充分釋放消費潛能;高經(jīng)濟水平地區(qū)的居民收入高,但邊際消費傾向較小,同樣難以充分釋放消費潛能。在遭遇國際中間品供給沖擊時,市轄區(qū)與非市轄區(qū)市場需求的不均衡發(fā)展不利于消費潛能的釋放,會導(dǎo)致國內(nèi)消費不足,進而加劇國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的消極影響。基于這樣的推測,本部分首先參考韓永輝等[26]關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標的設(shè)計思想,構(gòu)造如下測度區(qū)域市場需求分布不均衡程度的指標:
其中,Unbalanceit表示區(qū)域市場需求分布不均衡程度。k為識別市轄區(qū)和非市轄區(qū)的變量,當(dāng)k=1時,表示市轄區(qū);k=0時,表示非市轄區(qū)。Demandi,t,k=1、Demandi,t,k=0分別表示市轄區(qū)、非市轄區(qū)的市場需求,測算方法與式(27)一致。當(dāng)市轄區(qū)和非市轄區(qū)市場需求均衡時,,換言之,二者比值與1相差越大,意味著區(qū)域市場需求的分布越不均衡。
表6列(4)展示了利用國內(nèi)生產(chǎn)總值測算的國內(nèi)市場需求對國際中間品供給沖擊的應(yīng)對效應(yīng)。結(jié)果表明,培育國內(nèi)市場需求有助于緩解國際中間品供給沖擊。列(5)展示了利用就業(yè)人員工資總額測算的國內(nèi)市場需求對國際中間品供給沖擊的應(yīng)對效應(yīng),結(jié)論穩(wěn)健??紤]到國內(nèi)市場需求是地級市層面的變量,將回歸標準誤在地級市層面做聚類調(diào)整,結(jié)果見列(6),結(jié)論穩(wěn)健。列(7)展示了國內(nèi)市場需求分布不均衡時,國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明,國內(nèi)市場需求分布不均衡不利于消費潛能的有效釋放,會加劇國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。因此,為緩解國際中間品供給沖擊,應(yīng)積極培育國內(nèi)市場需求,促進區(qū)域市場需求均衡發(fā)展。
受地理因素、行政因素、語言文化因素影響,中國存在較為明顯的市場分割問題[37]?,F(xiàn)有研究表明,國內(nèi)市場分割會導(dǎo)致生產(chǎn)資源空間錯配[38]、企業(yè)生產(chǎn)率與技術(shù)創(chuàng)新水平降低[39-40],而市場一體化有助于提升國內(nèi)生產(chǎn)率水平[41]。為檢驗國內(nèi)市場一體化建設(shè)在穩(wěn)定中國企業(yè)生產(chǎn)、緩解國際中間品供給沖擊中的作用,本部分參考毛其淋等[41]的做法,采用價格法測算國內(nèi)市場一體化水平(Integ)。表6 列(8)、列(9)的結(jié)果表明,推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)有助于中國企業(yè)提升相對競爭力,應(yīng)對國際中間品供給沖擊。因此,為緩解國際中間品供給沖擊,應(yīng)著力推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)。
參與國際分工一方面有助于提升經(jīng)濟效率,另一方面會引致嚴峻的經(jīng)濟安全問題。針對現(xiàn)階段我國面臨的供給沖擊,本研究利用CEPII全球雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫、中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、商務(wù)部外商投資審批數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù),探究源于國際中間品市場的供給沖擊對中國經(jīng)濟穩(wěn)生產(chǎn)的影響。進一步,考慮到在華外資企業(yè)在中國生產(chǎn)鏈條中的重要角色,本研究探討國際中間品供給沖擊下穩(wěn)外資與穩(wěn)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)機制。繼而,本研究拓展分析雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下國際中間品供給沖擊的應(yīng)對機制。本研究結(jié)論如下:
第一,國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)有抑制效應(yīng)。在替換被解釋變量衡量指標、調(diào)整研究樣本范圍、考慮沖擊影響的滯后性后,該結(jié)論依然穩(wěn)健。國際中間品供給沖擊對在國內(nèi)供應(yīng)鏈嵌入度較低的企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、低生產(chǎn)率企業(yè)的抑制效應(yīng)更強。
第二,在華外資企業(yè)在中國生產(chǎn)體系中發(fā)揮重要作用,國際中間品供給沖擊能夠基于國內(nèi)外“資本聯(lián)姻”關(guān)系和上下游投入產(chǎn)出關(guān)系,通過影響在華外資企業(yè),加劇對中國企業(yè)生產(chǎn)的抑制效應(yīng)。
第三,提升國內(nèi)供給能力、培育國內(nèi)市場需求、推動國內(nèi)市場一體化建設(shè)有助于緩解國際中間品供給沖擊,國內(nèi)市場需求分布不均衡會加劇國際中間品供給沖擊對中國企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。
第一,對于中國這樣一個典型的開放型經(jīng)濟體,應(yīng)在推進高水平對外開放的同時重視來自國際供應(yīng)鏈的供給沖擊,警惕國際中間品供給沖擊可能引致的“斷供”問題。在面臨國際中間品供給沖擊時,政府應(yīng)特別重視在國內(nèi)供應(yīng)鏈嵌入度較低的企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、低生產(chǎn)率企業(yè)的生產(chǎn)情況,防止外部沖擊導(dǎo)致中國企業(yè)生產(chǎn)失衡。
第二,經(jīng)過四十余年的開放式發(fā)展,外資企業(yè)已經(jīng)深度嵌入中國經(jīng)濟體系。對政府而言,應(yīng)高度關(guān)注外資開放的安全性問題,警惕國際中間品供給沖擊可能引致的外資企業(yè)績效異動與風(fēng)險蔓延問題,特別是其可能進一步誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈外移與供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。對中國企業(yè)而言,應(yīng)審慎判斷自身所處資本關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的潛在風(fēng)險,關(guān)注自身所處網(wǎng)絡(luò)的外資動態(tài),規(guī)避外資異動引致的投資績效損失和供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。
第三,為有效應(yīng)對國際中間品供給沖擊,政府應(yīng)加快培育國內(nèi)供給能力,實現(xiàn)科技自立自強,補足供應(yīng)鏈技術(shù)短板,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主體的補鏈作用;應(yīng)加快培育國內(nèi)市場需求,充分發(fā)揮國內(nèi)市場需求在應(yīng)對外部沖擊中的主體作用,推動區(qū)域市場需求均衡發(fā)展,特別是緩解城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場需求不均衡狀況;應(yīng)加快推動國內(nèi)市場一體化建設(shè),緩解行政壁壘和地理屏障引致的市場分割問題,暢通國內(nèi)大循環(huán)。
注釋:
①工業(yè)總產(chǎn)值用中國統(tǒng)計年鑒中公布的國有控股工業(yè)企業(yè)、私營工業(yè)企業(yè)、外商投資(含我國港澳臺商投資)工業(yè)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值之和表示,工業(yè)產(chǎn)值以產(chǎn)成品計;就業(yè)總?cè)藬?shù)用中國統(tǒng)計年鑒中公布的國有控股工業(yè)企業(yè)、私營工業(yè)企業(yè)、外商投資(含我國港澳臺商投資)工業(yè)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)之和表示,就業(yè)人數(shù)以個數(shù)計。
②2020年8月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》對加強穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提出了指導(dǎo)意見,2021年2月印發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》對穩(wěn)外資工作進行了部署。