吳洋

[摘 ? ?要]學(xué)校作為教育的主要場所，必須要堅(jiān)持習(xí)近平總書記在教育重要論述中提出的堅(jiān)持人民中心發(fā)展思想，全面提高教育質(zhì)量，保障每個(gè)人平等接受教育，享受公平教育，讓教育公平促進(jìn)社會公平。本文從加強(qiáng)德育滲透，強(qiáng)化師生思想；抓好課堂陣地，提升學(xué)生素養(yǎng)；堅(jiān)持學(xué)校制度，適度柔性管理；完善資源配置，打好公平基礎(chǔ)；提升評價(jià)認(rèn)知，注重學(xué)生情感等五個(gè)方面闡述了公平教育。

[關(guān)鍵詞]立德樹人；教育公平發(fā)展；質(zhì)量提

在黨的二十大報(bào)告中，對我國基礎(chǔ)教育發(fā)展方向提出了明確的要求。秉持二十大報(bào)告精神，作為教育工作者需堅(jiān)持立德樹人總方針，以推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升為根本目標(biāo)。在“生本原則”下，教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升所產(chǎn)生的紅利需惠及每一名學(xué)生，使每一名學(xué)生都能在這樣的教育環(huán)境下茁壯成長。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育而言，解決教育公平和質(zhì)量問題尤為急迫。隨著國家大力推行數(shù)字化課程建設(shè)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的中小學(xué)生也能在開放課堂中獲得在線優(yōu)質(zhì)教育資源。在面對該可喜教育局面的同時(shí)，我們還需進(jìn)一步提升和優(yōu)化師資隊(duì)伍的育人理念，以及學(xué)校運(yùn)行管理中的制度安排，以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的學(xué)生能夠在多維立體的嶄新育人環(huán)境下，獲得公平的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育條件，基于以上所述，筆者將就文章主題作以下闡述：

一、相關(guān)研究述評

（一）研究概述

田雪芬認(rèn)為，習(xí)近平總書記指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這對我們來說，既是巨大的鼓舞和鞭策，也是歷史的使命和擔(dān)當(dāng)。黃洋認(rèn)為，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這從根本上回答了在新時(shí)期“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的關(guān)鍵性問題，也為深化教育教學(xué)改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量指明了方向。薛二勇認(rèn)為，教育公平發(fā)展面臨三個(gè)基本問題，即教育成就與教育公平的關(guān)系，教育資源與教育公平的關(guān)系，學(xué)生背景與教育公平的關(guān)系。

（二）研究評析

以上觀點(diǎn)構(gòu)成了當(dāng)前研究的主要思路，其中不乏值得本文借鑒之處。但在這里筆者仍需指出：首先，當(dāng)前研究并未就加強(qiáng)教師思想建設(shè)提供相應(yīng)的解決方案，這就使研究結(jié)論存在著形而上之嫌。教師作為推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升的主體，唯有加強(qiáng)教師隊(duì)伍的育人思想建設(shè)，才能使其在推動上述發(fā)展和提升中形成持續(xù)的內(nèi)驅(qū)動力。其次，當(dāng)前研究并未關(guān)注到學(xué)校運(yùn)行管理中的制度短板，這就使研究結(jié)論在實(shí)踐中難以獲得制度保障。制度兼顧著激勵(lì)和規(guī)制這兩項(xiàng)功能，在推動教育公平和質(zhì)量提升中需得到制度保障，一方面好的制度能夠激發(fā)學(xué)校的活力以貫徹教育公平和質(zhì)量提升的要求，另一方面則能對那些背離要求的行為給與約束。由此，當(dāng)前研究所存在的不足，便為本文的立論提供了創(chuàng)新空間。

二、對教育公平的內(nèi)涵解析

“教育公平”是教育發(fā)展過程中，每一位教育人都應(yīng)該追求和遵守的基本教育原則。教育公平，既是國家教育發(fā)展、進(jìn)步、變革的要求，也是學(xué)校發(fā)展、進(jìn)步、變革的根本所在。教育公平的核心是“人”，即“有人情”“有人味”“有人氣”?！坝腥饲椤?，在我國教育中，自古以來教育就是一件講究“人情”的事情，如：師生之情、校師之情、生校之情等。其中，師生之情能對學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)產(chǎn)生潛移默化的影響；校師之情能形塑教師團(tuán)隊(duì)愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神和素養(yǎng)；生校之情則能在“以母校為榮”的內(nèi)心情感下，催生出學(xué)生積極自信的精神面貌。在教育中，“人”應(yīng)該是“有情感的人”，“有情感”意味著付出，教師需要全心全意為學(xué)生付出自己的精力、情感、時(shí)間，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)班級教育的公平；學(xué)校需要以教師需求為基準(zhǔn)，制定一系列“優(yōu)惠”制度，改善教師工作內(nèi)容、環(huán)境、待遇，以增強(qiáng)教師隊(duì)伍的向心力，這樣才能使教師在愛崗敬業(yè)中引發(fā)班級教育的公平；學(xué)生，做為教學(xué)中的主要對象，是與教師一起組成的教學(xué)活動的承擔(dān)者，學(xué)生的情感是對教師、對學(xué)校最好的肯定與回報(bào)。在學(xué)生與教師、學(xué)校形成積極的情感互動中，又能提升學(xué)生和教師在學(xué)習(xí)與教學(xué)間的雙向反饋質(zhì)量，并同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生和教師對學(xué)校的歸宿感。

“有人味”才能夠“有人氣”。學(xué)校作為教育的載體，只有學(xué)校得到了發(fā)展，教育才能夠更好地發(fā)展。“有人味”，即柔性化管理。相較于硬性的學(xué)校制度，“柔性管理”，能夠充分調(diào)動教師、學(xué)生的內(nèi)在動力，使得教師、學(xué)生主動參與到維護(hù)學(xué)校的制度和利益的行動中，在一定程度上實(shí)現(xiàn)權(quán)力平等、民主管理、公平教育，其特征：心理大于物理，身教大于言傳。通過“柔性管理”，可以讓教師、學(xué)生的思維得到解放、壓力最小化、校園生活最優(yōu)化，繼而逐步為學(xué)校吸引到更多的“人氣”，進(jìn)一步推動學(xué)校的發(fā)展，提升教育質(zhì)量和水平。可見，這將對“雙減”落地后的教育公平和質(zhì)量提升產(chǎn)生積極影響。

三、推動教育公平和質(zhì)量提升所面臨的影響因素

具體而言，主要面臨以下五個(gè)方面的影響因素：

（一）教師教育理念方面

長期以來，教師在面對學(xué)生群體時(shí)更習(xí)慣于向他們傳授知識，即所謂“傳道受業(yè)解惑”。在這一教育理念的支配下，諸多教師將自己的主要精力放在了課程設(shè)計(jì)和教學(xué)模式創(chuàng)新等方面，從而忽略了“育人”中的德育需要。如當(dāng)前各類教學(xué)競賽，仍主要以教師的課程設(shè)計(jì)質(zhì)量、教學(xué)互動效果等為主要評價(jià)指標(biāo)，這也在無形中固化了教師原有的教育理念。與此同時(shí)，盡管部分教師能深刻認(rèn)識到德育的重要性和必要性，但又從教學(xué)分工的角度將“德育”界定為思政課的中心任務(wù)，即應(yīng)由思政課教師承擔(dān)德育的任務(wù)，且在大思政工作模式下也認(rèn)為應(yīng)有教導(dǎo)部門承擔(dān)學(xué)生的德育任務(wù)。顯然，當(dāng)前教師教育理念所存在的不足，便制約了教育公平和質(zhì)量的提升。

（二）教學(xué)組織管理方面

在素質(zhì)教育背景下中心校不斷改革教學(xué)形式，在教學(xué)設(shè)計(jì)中也日益重視發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性。然而，因傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)習(xí)慣使然，以及部分教師對班級成績的一味追求，在教學(xué)組織管理方面仍以“教師講、學(xué)生學(xué)”為主要形式。這樣一來，盡管在班級成績提升上確有幫助，但在培育學(xué)生獨(dú)立思考，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對素質(zhì)教育的實(shí)踐則是無益的。而且，對教師教學(xué)績效的考核結(jié)果直接與班級學(xué)生的考試結(jié)果相聯(lián)系，這就使部分教師在面對整體成績水平偏低的班級時(shí)存在著主觀情緒，受制于該情緒的影響在日常教學(xué)組織管理中，也難以滿足教育公平和質(zhì)量提升的要求。從而，也就制約了教育公平和質(zhì)量的提升。

（三）學(xué)校運(yùn)行制度方面

在傳統(tǒng)視域下，學(xué)校秉持嚴(yán)格的管理制度能夠催生出校園的運(yùn)行秩序，這必然對教書育人起到了保障作用。隨著基礎(chǔ)教育階段辦學(xué)理念的不斷提升與改觀，當(dāng)前剛性化的學(xué)校運(yùn)行制度，并不一定利于教師的業(yè)務(wù)成長和學(xué)生的學(xué)業(yè)成長。原因在于，教師個(gè)體和學(xué)生個(gè)體的差異化使然，使得每個(gè)人都需要擁有一定的制度空間來發(fā)揮自身特長，以在自我激勵(lì)下增強(qiáng)業(yè)務(wù)成長和學(xué)業(yè)成長的張力。同時(shí)，在“雙減”政策下學(xué)生擁有了大量的課余時(shí)間，教師若是按照剛性化的制度安排來配置學(xué)生的課余時(shí)間，這不僅難以做到因材施教，也將降低教師在教學(xué)精力投入中產(chǎn)生績效。

（四）學(xué)校資源配置方面

教師需要看到同年級班級之間的學(xué)習(xí)能力整體差異性，若是認(rèn)為班級之間的競爭可以調(diào)和這種差異性，這就與中心校教學(xué)實(shí)踐所得到的反饋相背離。事實(shí)上，班級之間的差異不僅根源于班級生源結(jié)構(gòu)間的差別，還根源于異質(zhì)的班風(fēng)所塑造學(xué)生學(xué)習(xí)行為的差別。面對這一事實(shí)，仍固守班級之間的競爭、班主任之間的業(yè)績考核不放，則將在客觀上阻礙教育公平和質(zhì)量提升的步伐。如上文所述，若不改變對教師教學(xué)績效評價(jià)的指標(biāo)偏見，則將難以改觀學(xué)校資源配置方面所存在的公平問題，也勢必會使班級間的整體成績對比出現(xiàn)兩極分化的局面。

（五）學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)方面

面對嚴(yán)酷的升學(xué)率指標(biāo)，學(xué)校對學(xué)生的學(xué)習(xí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍以“分?jǐn)?shù)”為核心。筆者認(rèn)為，以學(xué)生考試分?jǐn)?shù)作為學(xué)生學(xué)習(xí)評價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，固然能起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的促進(jìn)升學(xué)作用，但這與素質(zhì)教育理念背道而馳，而且還會對那些所謂“后進(jìn)”學(xué)生造成教育的不公平現(xiàn)狀。如，學(xué)校為了提高升學(xué)率為先進(jìn)學(xué)生“開小灶”，或者在班級和校園活動中為先進(jìn)學(xué)生提供更多的機(jī)會等。所有這些，都與推動教育公平和質(zhì)量提升的目的不相容。

四、推動教育公平和質(zhì)量提升的思考

根據(jù)以上所述，對推動教育公平和質(zhì)量提升的具體思考作如下闡述：

（一）加強(qiáng)德育滲透，強(qiáng)化師生思想

教育的核心是“人”，而“人”是善變的，因此，教育公平的前提是“人品”即學(xué)生的品質(zhì)。教育，一直都是在堅(jiān)持做好兩件事情：一是“教”書，傳授書本知識和技能，開發(fā)和挖掘?qū)W生自身潛力；二是“育”人，通過書本、故事教導(dǎo)學(xué)生做人的道理以及應(yīng)當(dāng)具備的品質(zhì)。加強(qiáng)德育滲透，堅(jiān)持德育為先，所以，教師必須要清楚地認(rèn)識到德育的作用，積極轉(zhuǎn)變思想，改掉只“教”不“育”的習(xí)慣，嚴(yán)格按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的內(nèi)容要求，將立德樹人貫徹和落實(shí)到教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)。在具體的德育實(shí)踐中，可將課程思政與教學(xué)內(nèi)容給與充分融合，使學(xué)生在知識習(xí)得中獲得德育啟示，并使他們在獲得啟示后萌發(fā)出努力讀書報(bào)效祖國和回報(bào)家庭的思想情感。

（二）抓好課堂陣地，提升學(xué)生素養(yǎng)

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式中，教師是主角，學(xué)生是配角，學(xué)生從預(yù)習(xí)——學(xué)習(xí)——復(fù)習(xí)，一切跟隨著教師的節(jié)奏。而在基礎(chǔ)教育新課程理念形式下的課堂，教師應(yīng)該從主角漸漸隱去，把課堂完全交給學(xué)生，教師由原來的駕馭者變?yōu)樵O(shè)計(jì)者、參與者、組織者，更多地去關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作精神、歸納推理能力和綜合實(shí)踐能力。無論什么學(xué)科，都要讓學(xué)生成為課堂教學(xué)活動的主線，從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)，使其樹立積極進(jìn)取、自強(qiáng)不息的生活態(tài)度，從而樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，可引入互聯(lián)網(wǎng)思維模式，即教師與學(xué)生圍繞某個(gè)知識點(diǎn)建立平等、互助、共享的合作學(xué)習(xí)形式，特別在混合式教學(xué)模式下，教師可在線與學(xué)生建立起基于互聯(lián)網(wǎng)思維模式下的問題探討形態(tài)。

（三）堅(jiān)持學(xué)校制度，適度柔性管理

“沒有規(guī)矩不成方圓”，教育公平也需要制度的維系。因此，廣大師生要熟悉學(xué)校制度內(nèi)容，嚴(yán)格遵照制度內(nèi)容，做好分內(nèi)工作。同時(shí)，管理的核心也是“人”，即教師。教師必須具備正確的價(jià)值觀、教育觀和職業(yè)觀，明確自身職責(zé)，重視集體利益，公平對待學(xué)生。因此，在學(xué)校制度方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情增加柔性管理內(nèi)容，建立鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)建公平的工作環(huán)境，激勵(lì)教師不斷前進(jìn)，提升教師踐行教育公平、提高職業(yè)操守的動力和決心。在具體的管理實(shí)踐中，主要以過程督導(dǎo)、結(jié)果反饋的方式來對教師的教學(xué)進(jìn)行管理，并契合混合式教學(xué)模式的特點(diǎn)，主要通過線上督導(dǎo)、輿情跟蹤等方式來賦予教師更多的教學(xué)自主權(quán)，這樣才能使教師真正做到因材施教，以實(shí)現(xiàn)教育公平和質(zhì)量提升的目標(biāo)。

（四）完善資源配置，打好公平基礎(chǔ)

完善資源配置，是教育公平開展的基本條件。學(xué)校資源包括師資、基建、校風(fēng)、班紀(jì)等多方面內(nèi)容，完善資源配置，可以實(shí)現(xiàn)教育資源方面的公平，而教育資源的公平，最終體現(xiàn)在本校學(xué)生之間、本校學(xué)生和同級學(xué)校學(xué)生之間的教育公平。教育，并不是簡單地說教，而是需要借助一些教輔手段，通過這些教輔可以提升教學(xué)水平，降低學(xué)生學(xué)習(xí)難度，將各個(gè)學(xué)校之間的師資隊(duì)伍、教育設(shè)備、教學(xué)質(zhì)量持續(xù)拉平，才能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提升和教育公平。在實(shí)踐中，教師可以為學(xué)生開辟線上“一對一”的個(gè)別輔導(dǎo)，輔導(dǎo)的內(nèi)容可以為課程知識，還可以為與德育相聯(lián)系的學(xué)習(xí)心理和習(xí)慣。

（五）提升評價(jià)認(rèn)知，注重學(xué)生情感

教育公平，包括的范圍非常廣，在教學(xué)設(shè)備、教師水平方面包含有教育公平，在教師提問、關(guān)注方面同樣也有教育公平，自然教學(xué)評價(jià)中也會有教育公平。分?jǐn)?shù)，在傳統(tǒng)教育中一直是衡量學(xué)生能力的標(biāo)準(zhǔn)，這在無形中就將教育評價(jià)推向了教育不公平的方向。因此，在新時(shí)代背景下，教育評價(jià)從單一分?jǐn)?shù)評價(jià)，向著綜合化發(fā)展，即核心素養(yǎng)。同時(shí)，借助立德樹人理念，能夠進(jìn)一步提升學(xué)生品質(zhì)、發(fā)掘?qū)W生綜合能力，平衡學(xué)生心理，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。在實(shí)踐中，教師可對具有特長且成績相對后進(jìn)的學(xué)生給與關(guān)注，并在教學(xué)中和班會中充分肯定這些學(xué)生的專項(xiàng)能力，以增強(qiáng)這些學(xué)生的班級存在感和學(xué)習(xí)自信，使之能切實(shí)獲得教育公平和質(zhì)量提升所帶來的紅利。

作為教育工作者，必須要領(lǐng)會和落實(shí)十八大“孩子成才”理念，用習(xí)近平同志堅(jiān)持人民中心發(fā)展思想不斷武裝自身，堅(jiān)持走特色社會主義教育道路。作為學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整學(xué)校政策、制度，給與教師更多的關(guān)注和關(guān)心，讓教師可以安心、放心完成教育任務(wù)。積極引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變思想，提升思想政治覺悟，加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，不斷推動教育公平的發(fā)展，從而促進(jìn)社會公平。對于中心校而言，面對教育資源的相對緊張狀況，更需要不斷思考如何推動教育公平和質(zhì)量提升問題，以不負(fù)學(xué)生家長的托付，也不負(fù)“孩子成才”的國家戰(zhàn)略。

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（責(zé)任編輯：呂研）