陳興劼 李正東 李秀玲

1.重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院 重慶 402247；2.陸軍工程大學(xué)通信士官學(xué)校 重慶 400035

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而職業(yè)教育就是為社會(huì)的各行各業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，現(xiàn)代職業(yè)教育正是要以培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量技術(shù)技能人才為己任，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。[1]在培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)技能人才方面，國(guó)有企業(yè)也責(zé)無(wú)旁貸，必然要承擔(dān)為國(guó)育才的歷史使命。

一、依托國(guó)企舉辦職業(yè)教育 校企合體產(chǎn)教深度融合

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育與國(guó)有企業(yè)合作辦學(xué)、與國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)深度融合，正逐漸成為我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)主流。[2]隨著高教管理體制改革推行，職業(yè)教育從國(guó)家行業(yè)主管部門和國(guó)有企業(yè)剝離出來，公辦職業(yè)教育以政府舉辦為主，民辦職業(yè)教育則以私營(yíng)企業(yè)舉辦為主，導(dǎo)致目前職業(yè)教育與國(guó)有企業(yè)的校企關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，使職業(yè)教育在辦學(xué)治校中與國(guó)有企業(yè)實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，各行各業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。國(guó)有大中型企業(yè)義不容辭地負(fù)有參與職業(yè)教育的重任，企業(yè)的高級(jí)技術(shù)技能專業(yè)師資人才和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所本身就是職業(yè)教育不可或缺的重要組成部分，只有把校企合作、產(chǎn)教融合真正作為職業(yè)教育的重要載體，職業(yè)教育才能夠培育出適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需要的現(xiàn)代化高質(zhì)量技術(shù)技能人才。[3]H學(xué)院作為重慶市國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)——重慶城市交通開發(fā)投資(集團(tuán))有限公司舉辦高職院校，正是要充分發(fā)揮行業(yè)國(guó)企的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索大型國(guó)企舉辦職業(yè)高等教育的創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化管理模式與運(yùn)行機(jī)制，深化產(chǎn)教融合共同育人、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成特色鮮明，可借鑒、可推廣應(yīng)用的交通運(yùn)輸國(guó)有企業(yè)辦學(xué)模式。

二、發(fā)揮行業(yè)企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì) 建立產(chǎn)教融合體制機(jī)制

國(guó)有企業(yè)投資舉辦高等職業(yè)教育，將企業(yè)所屬行業(yè)的技術(shù)技能專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。職業(yè)教育院校的企業(yè)化管理與院校型企業(yè)建設(shè)并駕齊驅(qū)，技術(shù)技能人才培養(yǎng)與崗位培訓(xùn)并重并舉。科學(xué)構(gòu)建職業(yè)教育院校與企業(yè)同為一體的體制，創(chuàng)新職業(yè)院校與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門產(chǎn)教深度融合協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中的主導(dǎo)、主體作用。[4]

一是在頂層設(shè)計(jì)上，學(xué)院的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為國(guó)企改革創(chuàng)新不可或缺的重要組成部分納入企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃，與行業(yè)企業(yè)發(fā)展同向同行。在管理體制上，集團(tuán)專門設(shè)立職業(yè)教育部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)所屬有關(guān)企業(yè)全面參與學(xué)院人才培養(yǎng)，學(xué)院設(shè)立董事會(huì)，企業(yè)集團(tuán)高管共同出任董事，推動(dòng)職業(yè)教育方針政策落地見效。在資源配置上，集團(tuán)把學(xué)院確立為全員素質(zhì)提升工程中心基地，將集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)校等子企業(yè)培訓(xùn)資源劃轉(zhuǎn)至學(xué)院，將各企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)為學(xué)院校外實(shí)習(xí)基地，并整合資源在學(xué)院創(chuàng)建“智慧交通研究與協(xié)同創(chuàng)新中心”，為學(xué)院改革創(chuàng)新注入強(qiáng)勁活力。

二是校企合作建立實(shí)體化職教集團(tuán)，打造區(qū)域行業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，依托交通開投集團(tuán)行業(yè)影響力，發(fā)揮學(xué)院在軌道交通人才培養(yǎng)上的特色和品牌優(yōu)勢(shì)，學(xué)院牽頭組建西南軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)，吸納西南地區(qū)軌道企業(yè)、職業(yè)院校以及泰國(guó)職業(yè)院校、香港地鐵培訓(xùn)學(xué)院等企業(yè)、學(xué)院、科研院所61家單位。通過制定集團(tuán)會(huì)商、決策、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，開展校企合作項(xiàng)目、職業(yè)技能競(jìng)賽、科研教研項(xiàng)目等活動(dòng)，促進(jìn)集團(tuán)成員深度合作、緊密運(yùn)行和協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)西南地區(qū)軌道交通人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

三是按“育、訓(xùn)、證、賽、研”融合思路，校企聯(lián)合創(chuàng)建共享型綜合實(shí)訓(xùn)基地。校企共同投入資金1億余元，建成占地20000余平方米可同時(shí)容納1000余人實(shí)訓(xùn)的城軌與高鐵技術(shù)共享實(shí)訓(xùn)基地?；嘏c重慶軌道集團(tuán)、中鐵成都局集團(tuán)等企業(yè)共同設(shè)計(jì)、共同論證、共同建設(shè)、共同使用，可同時(shí)滿足學(xué)歷教育人才培養(yǎng)、企業(yè)職工培訓(xùn)、職業(yè)證書考評(píng)、技能競(jìng)賽開展、技術(shù)改革創(chuàng)新等校企各方需求。基地設(shè)備主要由現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)型、智能仿真型、虛擬現(xiàn)實(shí)型三大類型組成，開發(fā)各類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目200余個(gè)，基本覆蓋軌道交通、鐵路交通崗位群全部技能項(xiàng)目，已成為重慶及西南地區(qū)軌道交通職業(yè)技能競(jìng)賽基地、全國(guó)城市軌道交通站務(wù)乘務(wù)“1+X”證書培訓(xùn)與鑒定基地、重慶市青少年軌道交通科普基地，建設(shè)成果榮獲重慶市高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，被遴選為重慶市示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、全國(guó)生產(chǎn)性示范實(shí)訓(xùn)基地。

四是建立校企人才雙向流動(dòng)機(jī)制，共同打造高水平“雙師”隊(duì)伍。充分發(fā)揮國(guó)企人才資源優(yōu)勢(shì)，組織企業(yè)的管理干部和技術(shù)專家擔(dān)任各專業(yè)群建設(shè)委員會(huì)委員，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的企業(yè)兼職教師庫(kù)，企業(yè)人員全程參與人才培養(yǎng)方案修訂、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等工作。同時(shí)，為提高學(xué)院教師實(shí)踐教學(xué)能力，校企聯(lián)合創(chuàng)建軌道交通相關(guān)專業(yè)的技能大師工作室，并在重慶軌道集團(tuán)和中鐵成都局集團(tuán)建立教師企業(yè)實(shí)踐站，實(shí)施教師全員輪訓(xùn)制度，雙師比例達(dá)90%以上。[5-7]

三、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)培養(yǎng)技術(shù)技能人才

人才始終是行業(yè)企業(yè)發(fā)展的第一要素，高素質(zhì)技術(shù)技能人才永遠(yuǎn)是行業(yè)企業(yè)發(fā)展的第一需求；培養(yǎng)技術(shù)技能人才是職業(yè)教育的根本任務(wù)，企業(yè)辦學(xué)能夠精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的技術(shù)能力的需求，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)急需的技術(shù)技能人才，將校企合作、產(chǎn)教融合做實(shí)做細(xì)，才能夠真正營(yíng)造企業(yè)做大做強(qiáng)，學(xué)院越辦越好的雙贏局面。

一是構(gòu)建“三全育人”人才培養(yǎng)大格局，建立學(xué)生成長(zhǎng)全生命周期的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。“德智體美勞”五育并舉，探索將學(xué)生“理論與實(shí)踐”“課內(nèi)與課外”“校內(nèi)與校外”“線上與線下”等培養(yǎng)全過程納入總體人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌編制實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施方案、素質(zhì)教育實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生各類成果與課程學(xué)習(xí)的學(xué)分互認(rèn)，破除僅以考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)條件的評(píng)價(jià)模式，構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)全生命周期的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二是辦學(xué)企業(yè)將產(chǎn)教深度融合的具體內(nèi)容轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育的工學(xué)結(jié)合、知行合一，全力推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，做實(shí)校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”。按照“行業(yè)定向、企業(yè)訂單、工學(xué)交替”的原則，城市軌道交通專業(yè)群與行業(yè)企業(yè)的重慶軌道、成都地鐵、貴陽(yáng)地鐵等開設(shè)訂單班，鐵道交通專業(yè)群與中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)、重慶鐵路集團(tuán)等開設(shè)“2+1”定向培養(yǎng)班。近年來專業(yè)群共開設(shè)訂單班100余個(gè)，向軌道交通類國(guó)有企業(yè)輸送人才8000余人。專業(yè)群就業(yè)率始終保持在98%以上，滿意度達(dá)95%以上，專業(yè)對(duì)口率超過80%，國(guó)企就業(yè)率就達(dá)60%以上。培養(yǎng)模式被遴選為重慶市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型案例。

三是校企共建專業(yè)課程體系，合力推進(jìn)“三教改革”，切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。校企聯(lián)合制定省域級(jí)軌道交通相關(guān)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，面向崗位群知識(shí)、能力和素質(zhì)要求，構(gòu)建“平臺(tái)+模塊+拓展”的專業(yè)群課程體系，平臺(tái)課程實(shí)現(xiàn)群內(nèi)專業(yè)共享，模塊課程突出崗位所需的專業(yè)核心技術(shù)技能，拓展課程重點(diǎn)培養(yǎng)崗位拓展和持續(xù)發(fā)展能力。并精心組織課程改革試點(diǎn)、教師教學(xué)能力競(jìng)賽，全力推進(jìn)課程思政建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)，將“1+X”證書內(nèi)容和技能競(jìng)賽內(nèi)容有機(jī)融入教學(xué)內(nèi)容之中，教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量取得顯著成績(jī)。

四是校企合力打造學(xué)生社會(huì)實(shí)踐品牌，讓企業(yè)文化融入職業(yè)教育全過程。結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)屬性設(shè)置《勞動(dòng)實(shí)踐教育》課程，納入人才培養(yǎng)方案統(tǒng)籌。組織全體學(xué)生廣泛開展“鐵路春運(yùn)志愿者”“軌道紅馬甲”等服務(wù)公共交通的寒暑假社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)活動(dòng)，累計(jì)參與行業(yè)企業(yè)社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐人數(shù)達(dá)到1.4萬(wàn)人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)約30萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)旅客、游客達(dá)到7000萬(wàn)余人次，形成了職業(yè)教育行業(yè)勞動(dòng)育人、企業(yè)文化育人的品牌項(xiàng)目。通過勞動(dòng)實(shí)踐讓學(xué)生親身參與到企業(yè)真實(shí)崗位之中，將行業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)優(yōu)秀文化、員工崗位標(biāo)準(zhǔn)等融入學(xué)生實(shí)際勞動(dòng)，弘揚(yáng)“專注、堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)、感恩”的社會(huì)實(shí)踐精神，助力學(xué)生樹立良好的人生觀、價(jià)值觀與職業(yè)觀。

四、破解校企合作雙面難題，實(shí)現(xiàn)校企事業(yè)發(fā)展共贏

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日新月異與突飛猛進(jìn)，企業(yè)隨時(shí)都會(huì)面臨產(chǎn)品更迭換代和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)就是行業(yè)企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和自身發(fā)展的必然要求。隨著中國(guó)制造走向世界、中國(guó)技術(shù)產(chǎn)能全球輸出，中國(guó)企業(yè)“走出去”已經(jīng)成為必然要求趨勢(shì)。國(guó)企辦學(xué)必將引導(dǎo)職業(yè)教育適應(yīng)并服務(wù)于行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新需求。

一是響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，助力國(guó)企實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。不斷擴(kuò)大和深化與“一帶一路”沿線國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作，積極配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)、學(xué)歷職業(yè)教育等活動(dòng)，有力支持中國(guó)技術(shù)產(chǎn)能輸出、中國(guó)制造走向世界。為助力城市軌道、高鐵動(dòng)車“走出去”，舉辦“緬甸仰光省公共交通高級(jí)管理研修班”“中泰職業(yè)教育合作交流會(huì)”“泰國(guó)高鐵技術(shù)培訓(xùn)班”“泰國(guó)鐵道交通專業(yè)教師培訓(xùn)班”“柬埔寨職業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目”等國(guó)際合作項(xiàng)目，培訓(xùn)政府人員、交通企業(yè)高管和鐵路專業(yè)留學(xué)生200余人。連續(xù)四年獲批重慶市人民政府外國(guó)留學(xué)生市長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金絲路項(xiàng)目，特色案例收錄至教育部《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，被教育部納入2019年度教育援外項(xiàng)目立項(xiàng)資助名單，入選智能制造領(lǐng)域中外人文交流人才培養(yǎng)基地項(xiàng)目2020年首批籌建合作院校。

二是共享技術(shù)技能人力資源，服務(wù)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理新模式，聯(lián)合助推企業(yè)技改技革及其轉(zhuǎn)化。在當(dāng)前軌道交通廣泛采用“PPP”“BT”等建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式的背景下，學(xué)院主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，與中鐵、中鐵建等工程建設(shè)單位合作，派出師生參與重慶軌道、市郊鐵路等軌道線路的新線籌備、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要環(huán)節(jié)，累計(jì)參與教師60余人次、學(xué)生400余人次，并在合作中立項(xiàng)橫向課題、開發(fā)技術(shù)專利，實(shí)質(zhì)性助力企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。與重慶交通開投科技發(fā)展有限公司聯(lián)合，成功開發(fā)全國(guó)首個(gè)城市公交運(yùn)營(yíng)管理智能化培訓(xùn)系統(tǒng)，運(yùn)用于緬甸仰光政府企業(yè)官員、高管培訓(xùn)，幫助重慶智能公共交通先進(jìn)裝備技術(shù)成功打入緬甸市場(chǎng)；與“張杰國(guó)家級(jí)技能大師工作室”合作，立項(xiàng)橫向課題共同研發(fā)跨座式單軌道岔控制系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)，計(jì)劃廣泛運(yùn)用于重慶軌道交通。

三是辦學(xué)集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)聯(lián)合“政、校、企、地”，攜手實(shí)施“鐵路就業(yè)脫貧”項(xiàng)目。為發(fā)揮職業(yè)教育在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的重要作用，學(xué)院在與國(guó)家鐵路企業(yè)深度合作的基礎(chǔ)上，為助力地方貧困縣“精準(zhǔn)扶貧”，共同擬制“鐵路就業(yè)脫貧”方案，得到地方黨委和政府的高度重視，把學(xué)院確立為實(shí)施“鐵路就業(yè)脫貧”校企合作項(xiàng)目的職業(yè)院校，正是在“政、校、企、地”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，連續(xù)四年從貧困地區(qū)招錄貧困戶家庭子女1000名以上，與國(guó)家鐵路企業(yè)聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)，并在學(xué)生合格畢業(yè)后按照屬地化原則安排至鐵路沿線就業(yè)，同時(shí)幫助鐵路企業(yè)屬地人員隊(duì)伍穩(wěn)定。

四是緊貼行業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，為企業(yè)量身定制崗位職業(yè)培訓(xùn)方案。國(guó)家提出職業(yè)教育服務(wù)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，職業(yè)院校要實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)崗位培訓(xùn)并重并舉。企業(yè)舉辦職業(yè)教育將學(xué)院專業(yè)教育資源與企業(yè)崗位培訓(xùn)資源共建共享。校企共同實(shí)現(xiàn)面向行業(yè)行政主管部門、行業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量行業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。作為全國(guó)總工會(huì)“全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”、重慶市交通運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)教育基地、中鐵成都局集團(tuán)公司鐵路機(jī)車司機(jī)定點(diǎn)培訓(xùn)基地。近年來學(xué)院承辦政府行政管理部門和行業(yè)企業(yè)高級(jí)研修及專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目近300期共50000余人次，開展職業(yè)技能鑒定20000余人次，面向社會(huì)開展考證培訓(xùn)服務(wù)60000余人次，培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒制1200余人。

結(jié)語(yǔ)

全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的勝利召開，為新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育的重要指示強(qiáng)調(diào)：要深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。作為國(guó)企舉辦的職業(yè)教育將深入貫徹大會(huì)精神，充分發(fā)揮國(guó)企辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走產(chǎn)教深度融合的國(guó)企辦職業(yè)教育之路，為國(guó)企培育更多適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。