徐小容 楊雨倩
[摘要]產(chǎn)教融合型企業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、教育、法治、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域,通過構(gòu)建“由內(nèi)而外”漸進(jìn)的圈層式差序格局,有助于明晰其在各領(lǐng)域的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。產(chǎn)教融合型企業(yè)具有“產(chǎn)”與“教”雙重屬性,在履行主體責(zé)任的過程中存在功利與公益并存的復(fù)雜行為。為摒棄單維視域下功利與公益相悖的價(jià)值傾向,可以引入共生理論,使價(jià)值觀在動(dòng)態(tài)調(diào)整中趨于統(tǒng)一。當(dāng)前產(chǎn)教融合型企業(yè)存在以單維利益為導(dǎo)向浪費(fèi)職教資源、育人過程缺乏協(xié)同、企業(yè)教育責(zé)任不明等現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)此,希望明晰企業(yè)權(quán)責(zé)以激活參與動(dòng)力、推進(jìn)校企之間的深度協(xié)同、完善相應(yīng)法規(guī)和構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合;產(chǎn)教融合型企業(yè);企業(yè)責(zé)任;差序格局;共生理論
[作者簡(jiǎn)介]徐小容(1986- ),女,四川南充人,西南大學(xué)教育學(xué)部,副教授,博士,碩士生導(dǎo)師;楊雨倩(2000- ),女,重慶人,西南大學(xué)教育學(xué)部在讀碩士。(重慶? 400715)
[基金項(xiàng)目]本文系2022年度重慶市職業(yè)教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目課題“高等職業(yè)教育‘產(chǎn)—教—產(chǎn)互嵌式融合實(shí)踐教學(xué)體系的探索與實(shí)踐”的研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):BZ223475,項(xiàng)目主持人:徐小容)
[中圖分類號(hào)]G710[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-3985(2023)07-0036-08
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為中心任務(wù),技術(shù)技能人才成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。只有堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)教融合、校企合作之路,才能補(bǔ)齊職業(yè)教育人才培育和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩塊短板,促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展。2019年印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出,到2022年培育數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)。同年4月,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合教育部印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),重申此目標(biāo)并強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性。產(chǎn)教融合型企業(yè)兼具產(chǎn)業(yè)域和教育域的雙重屬性和功能,是對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作重要部署的進(jìn)一步凝練與深化,也是明晰企業(yè)在職業(yè)教育中的主體責(zé)任、喚醒企業(yè)協(xié)同育人主體地位的必要之舉。
從2021年國(guó)家公布的產(chǎn)教融合型企業(yè)名單來看,共有63家產(chǎn)教融合型企業(yè)入選,離“建設(shè)數(shù)以萬計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)”這一目標(biāo)有明顯差距,反映出產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)發(fā)展道路上尚存在諸多困難有待化解。為消解產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)過程中的阻滯,需在差序格局構(gòu)建中厘清其主體責(zé)任的確切表征,并引入共生理論調(diào)和企業(yè)參與職業(yè)教育過程中存在的功利與公益沖突,從而根據(jù)主體責(zé)任落實(shí)過程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)對(duì)癥下藥,找尋破解之道,使產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠平衡義與利,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合共生體。
一、差序格局:產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任關(guān)系的多重理論闡釋
“差序格局”概念由費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中提出,最初用來分析中國(guó)社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)。隨著理論演進(jìn),在布迪厄(Pierre Bourdieu)眼中,“差序格局”成為行動(dòng)者在諸多場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)中所形成的一種不平等格局。在職業(yè)教育辦學(xué)原則指引下,產(chǎn)教融合型企業(yè)需要突破“個(gè)域視角”走向社會(huì),通過構(gòu)建涉及經(jīng)濟(jì)、教育、法治和社會(huì)四個(gè)領(lǐng)域以及涵蓋“核心內(nèi)圈”“過渡極圈”“擴(kuò)展外圈”的由內(nèi)而外延展的差序格局,明晰企業(yè)在產(chǎn)教融合領(lǐng)域的主體責(zé)任(如圖1所示)。
(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:有效均衡創(chuàng)生的差序格局系統(tǒng)
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的核心要義在于修正市場(chǎng)供需之間的信息差,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)向,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)為有效對(duì)接供需、整合資源引領(lǐng)創(chuàng)新、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差序格局關(guān)系。其一,“核心內(nèi)圈”——有效對(duì)接供需。根據(jù)信息不對(duì)稱理論,對(duì)信息把握比較充分的人員往往處于比較有利的地位,反之亦然。由于職業(yè)院校內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的把握缺乏敏感性,反應(yīng)和調(diào)節(jié)相對(duì)滯后,難以成為“以供帶需”的引領(lǐng)者,影響供需匹配度。產(chǎn)教融合型企業(yè)站在市場(chǎng)前沿,通過修正系統(tǒng)間的不對(duì)稱信息,彌合信息和資源上的鴻溝,提供崗位更新所需的技能素養(yǎng),幫助職業(yè)院校提高適應(yīng)性以應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。其二,“過渡極圈”——整合資源引領(lǐng)創(chuàng)新。產(chǎn)教融合型企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,扎根于市場(chǎng)運(yùn)行邏輯中,其創(chuàng)新能力更具動(dòng)態(tài)和高效。通過與職業(yè)院校合作,優(yōu)化資源和要素配置,共用科研平臺(tái),共享科研成果,打破“產(chǎn)教”和“校企”之間的科研壁壘,為企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能所需的原理和技術(shù)活化源頭,有利于其向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其三,“擴(kuò)展外圈”——帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而言,遴選基底深厚和實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)參與職業(yè)教育,不僅契合數(shù)字化運(yùn)行的潮流,帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)層次的整體上移,還能有效預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向,發(fā)展高端制造業(yè),振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),倒逼區(qū)域企業(yè)提升參與職業(yè)教育的綜合水平,維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)教育領(lǐng)域:跨域互嵌融合的差序格局系統(tǒng)
產(chǎn)教融合型企業(yè)作為教育型企業(yè),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)和教育兩個(gè)領(lǐng)域的耦合、企業(yè)和職業(yè)院校兩個(gè)主體的集合、生產(chǎn)和教學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)的銜接、崗位和人才兩種產(chǎn)品的匹配,表現(xiàn)為有效跨界合作、提升育人成效、提供教育服務(wù)的差序格局關(guān)系。其一,“核心內(nèi)圈”——有效跨域合作。企業(yè)和職業(yè)院校原本分屬兩個(gè)不同的運(yùn)行系統(tǒng),有著不同的使命和訴求。產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)將雙主體置于同一陣營(yíng),企業(yè)介入職業(yè)教育的程度加大,在參與職業(yè)院校實(shí)踐性技能培訓(xùn)時(shí)能夠突出知識(shí)的應(yīng)用屬性和學(xué)習(xí)過程的工作導(dǎo)向,矯正育人偏差,解決長(zhǎng)期以來理實(shí)分離的問題。其二,“過渡極圈”——提升育人成效。英國(guó)管理哲學(xué)家歐利文·謝爾頓(Oliver Sheldon)認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該將社會(huì)責(zé)任與滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人才需求的責(zé)任聯(lián)系起來。在人才發(fā)展規(guī)律指引下,產(chǎn)教融合型企業(yè)能夠深度融合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“產(chǎn)”與職業(yè)教育的“育”,通過引技入教實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性教學(xué),促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)接,讓學(xué)生順利完成從學(xué)校到崗位的過渡,提升合作育人成效。其三,“擴(kuò)展外圈”——提供教育服務(wù)。產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育方式較為多元,分為教育服務(wù)型、培訓(xùn)就業(yè)型和獨(dú)立辦學(xué)型。教育服務(wù)型企業(yè)主要以資源共享的形式參與職業(yè)教育辦學(xué);培訓(xùn)就業(yè)型企業(yè)通過提供技能培訓(xùn),優(yōu)化培訓(xùn)對(duì)象的技能結(jié)構(gòu),提升其對(duì)崗位的勝任度;獨(dú)立辦學(xué)型企業(yè)則獨(dú)立舉辦職業(yè)院校,致力于職業(yè)教育發(fā)展第一線,參與職業(yè)教育發(fā)展全過程。
(三)法治領(lǐng)域:“治—秩”推進(jìn)的差序格局系統(tǒng)
根據(jù)法學(xué)家漢斯·凱爾森(Hans Kelsen)的純粹法理論,企業(yè)是遵紀(jì)守法的“公民”,理應(yīng)對(duì)企業(yè)在法治領(lǐng)域內(nèi)的責(zé)任履行進(jìn)行強(qiáng)制。因此,產(chǎn)教融合型企業(yè)必須貫徹在法治領(lǐng)域的責(zé)任,表現(xiàn)為內(nèi)嵌合作契約、落實(shí)政策文件、維護(hù)法治秩序的差序格局關(guān)系。其一,“核心內(nèi)圈”——內(nèi)嵌契約以達(dá)共治。法治意識(shí)、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要意識(shí)規(guī)范。為保障職業(yè)教育活動(dòng)規(guī)范有序地開展,學(xué)校與企業(yè)在法律范圍內(nèi)訂立契約,建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,強(qiáng)化主體協(xié)商,將共商、共治、共享的合作理念嵌入行動(dòng)邏輯,從而破除溝通藩籬,實(shí)現(xiàn)友好互動(dòng)。其二,“過渡極圈”——落實(shí)政策以促力行。根據(jù)《實(shí)施辦法》,成為產(chǎn)教融合型企業(yè)需滿足六個(gè)建設(shè)培育條件的其中一個(gè),這雖為貼合企業(yè)實(shí)際留有選擇空間,但也需要企業(yè)以政策文件為行動(dòng)指引,實(shí)際參與職業(yè)教育活動(dòng)。其三,“擴(kuò)展外圈”——維護(hù)法治以創(chuàng)秩序。產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)入認(rèn)證目錄后,需嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)教融合工作年報(bào)制度并向全社會(huì)公示,每三年接受一次資格復(fù)核,如存有違規(guī)現(xiàn)象,將不再保留產(chǎn)教融合型企業(yè)資格且5年內(nèi)不得再申報(bào)。由此可見,產(chǎn)教融合型企業(yè)資格并非永久性的,而是動(dòng)態(tài)進(jìn)出的,因此,企業(yè)遵守法治秩序、維穩(wěn)法治環(huán)境責(zé)無旁貸。
(四)社會(huì)領(lǐng)域:提振雙邊適應(yīng)的差序格局系統(tǒng)
職業(yè)教育的跨界特征賦予產(chǎn)教融合型企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革的雙重職能,在關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)還需發(fā)揮職業(yè)教育的正外部效應(yīng),表現(xiàn)為提升職業(yè)教育社會(huì)適應(yīng)性、關(guān)切社會(huì)問題、回應(yīng)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代訴求的差序格局關(guān)系。其一,“核心內(nèi)圈”——提升職業(yè)教育社會(huì)適應(yīng)性。產(chǎn)教融合型企業(yè)應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)話語體系,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,積極開展職業(yè)教育與培訓(xùn),提高社會(huì)技能體系質(zhì)效。此外,還應(yīng)與合作院校建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合力布局特色專業(yè)群,根據(jù)職業(yè)教育布局和產(chǎn)業(yè)格局間的失配填補(bǔ)人才供需之間的標(biāo)準(zhǔn)差,擴(kuò)大職業(yè)教育有效供給,為職業(yè)教育發(fā)展賦能。其二,“過渡極圈”——關(guān)切社會(huì)問題。在科技助力下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)展,能調(diào)配的社會(huì)資源越多,對(duì)社會(huì)影響也越大。當(dāng)前有部分企業(yè)將殘疾人職業(yè)教育浸入產(chǎn)教融合全過程,面向特殊受教育者開展職業(yè)教育培訓(xùn),充分挖掘殘疾學(xué)生的技能潛力,主動(dòng)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求以推動(dòng)社會(huì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。其三,“擴(kuò)展外圈”——回應(yīng)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代訴求。產(chǎn)教融合型企業(yè)的生成是對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代回應(yīng)。為推動(dòng)我國(guó)由制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹窃鞆?qiáng)國(guó),重點(diǎn)選擇智能制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域能堪當(dāng)大任的企業(yè),憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和技能基礎(chǔ)深化職業(yè)教育供給側(cè)改革,培養(yǎng)符合時(shí)代訴求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型,為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展開辟新賽道,助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
二、博弈邏輯:產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的功利與公益辨析
產(chǎn)教融合型企業(yè)是融產(chǎn)業(yè)域與教育域于一體、兼具產(chǎn)業(yè)性和教育性雙重屬性的企業(yè)類型。在產(chǎn)業(yè)域中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)導(dǎo)向下的工具理性;而在教育域中,強(qiáng)調(diào)公平目標(biāo)導(dǎo)向下的價(jià)值理性。產(chǎn)教融合型企業(yè)究竟應(yīng)秉持何種價(jià)值理念參與職業(yè)教育,有待進(jìn)一步探討。
(一)功利觀視角下產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的表征
產(chǎn)教融合型企業(yè)盡管被賦予教育責(zé)任,但其作為經(jīng)濟(jì)主體的屬性和定位沒有改變,因此,其參與職業(yè)教育的內(nèi)驅(qū)力與所能獲得的效益密不可分。其一,產(chǎn)教融合型企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo),表現(xiàn)出“表里不一”的互斥邏輯。產(chǎn)教融合型企業(yè)的動(dòng)力源于企業(yè)收益最大化的決策主體本質(zhì)。近年來國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的支持力度空前,各項(xiàng)優(yōu)惠政策隨之落地,一定程度上能節(jié)約企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,解決其經(jīng)營(yíng)過程中的資金和資源問題。在利潤(rùn)最大化導(dǎo)向下,企業(yè)往往在產(chǎn)教融合前期充滿熱情,但在獲得政策利好、填補(bǔ)要素空缺并優(yōu)化其運(yùn)作結(jié)構(gòu)后積極性減退。其二,產(chǎn)教融合型企業(yè)受技能紅利驅(qū)使,表現(xiàn)出“親疏難調(diào)”的混沌邏輯。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)最渴望獲得優(yōu)質(zhì)的人力資源,通過吸納優(yōu)秀人才以降低人才選拔和培訓(xùn)成本。但是,學(xué)生參加實(shí)習(xí)的初衷是獲得與崗位匹配的技能和經(jīng)驗(yàn),縮小理實(shí)差距,在后續(xù)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生高層次遷移。因此,企業(yè)在獲得技能紅利的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,難免漠視學(xué)生的情感與需求,導(dǎo)致出現(xiàn)人才認(rèn)知和技能結(jié)構(gòu)的偏差。其三,產(chǎn)教融合型企業(yè)受市場(chǎng)役使,表現(xiàn)出“虛實(shí)難辨”的模糊邏輯。優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生存和發(fā)展的基本規(guī)律,企業(yè)發(fā)展離不開生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。突破資源約制、搶占市場(chǎng)先機(jī)是企業(yè)參與產(chǎn)教融合的出發(fā)點(diǎn),其借助職業(yè)院校的科研實(shí)力革新技術(shù),借助成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)。同時(shí),產(chǎn)教融合型企業(yè)在國(guó)家支持下,面向社會(huì)營(yíng)造積極擔(dān)責(zé)的企業(yè)形象,提升其社會(huì)認(rèn)可度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。此外,受市場(chǎng)邏輯的驅(qū)動(dòng),部分企業(yè)旨在獲取競(jìng)爭(zhēng)力、贏得發(fā)展空間,沒有認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
(二)公益觀視角下產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的表征
促進(jìn)教育公平、使公益性效用最大化是職業(yè)教育事業(yè)穩(wěn)步開展的題中應(yīng)有之義。企業(yè)在職業(yè)教育范疇中申報(bào)并被認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè),將喚醒其育人主體地位,有利于發(fā)揮職業(yè)教育的正外部效應(yīng)。其一,產(chǎn)教融合型企業(yè)作為社會(huì)成員,將展現(xiàn)“認(rèn)知深化、行動(dòng)昭示”的發(fā)展公益觀。根據(jù)漢娜·阿倫特(Hannah Arendt)對(duì)公共領(lǐng)域的描述,“公共場(chǎng)合的東西都能夠?yàn)槊總€(gè)人所看見和聽見,因此具有最廣泛的公開性”。①企業(yè)作為社會(huì)的一分子,與社會(huì)存在難以割舍的關(guān)系。有必要將深化公共認(rèn)知作為先手棋,引導(dǎo)企業(yè)的公益行為,將承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心職責(zé),為穩(wěn)定就業(yè)和改善民生發(fā)揮支點(diǎn)作用。其二,產(chǎn)教融合型企業(yè)作為人才培養(yǎng)端,將展現(xiàn)“情感轉(zhuǎn)向、架軌設(shè)道”的培育公益觀。根據(jù)羅爾斯(John Bordley Rawls)的理論,促進(jìn)教育公平有“平等原則”和“差別原則”。為使職業(yè)教育公益性最大化,產(chǎn)教融合型企業(yè)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育產(chǎn)品培養(yǎng)端,將輔助職業(yè)教育提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品。因此,企業(yè)應(yīng)盡可能地為職業(yè)院校學(xué)生提供自由選擇崗位的機(jī)會(huì),優(yōu)先聘用符合企業(yè)崗位需求的學(xué)生,摒棄以學(xué)歷作為敲門磚的人才錄用傾向。其三,產(chǎn)教融合型企業(yè)作為公共利益者,將展現(xiàn)“倫理召喚、社會(huì)至上”的關(guān)懷公益觀。產(chǎn)教融合型企業(yè)是關(guān)涉私人域和公共域的矛盾體,關(guān)聯(lián)政府、行業(yè)、職業(yè)院校和學(xué)生,這要求企業(yè)突破唯經(jīng)濟(jì)是從的傳統(tǒng)認(rèn)知,成為公共領(lǐng)域中的理性行動(dòng)者,增強(qiáng)企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的嵌合。根據(jù)諾丁斯(Nel Noddings)的關(guān)懷理論,倫理關(guān)懷是出自我們對(duì)理想忠誠(chéng)而采取的行動(dòng)。產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育活動(dòng)并不能在短期內(nèi)獲益,但現(xiàn)實(shí)中卻不乏企業(yè)積極參與職業(yè)教育,這體現(xiàn)了在倫理關(guān)懷指引下企業(yè)以高度的社會(huì)責(zé)任感推動(dòng)職業(yè)教育走向良性循環(huán)。
(三)共生觀視角下產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的表征
德國(guó)真菌學(xué)家德貝里(Heinrich Anton de Bary)認(rèn)為,“共生”是生物體間出于生存需要,形成協(xié)同進(jìn)化的共生關(guān)系,包括共生單元、共生環(huán)境和共生模式三要素。產(chǎn)教融合型企業(yè)作為兼具功利性與公益性的組織,其參與職業(yè)教育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和行為復(fù)雜,對(duì)此,應(yīng)摒棄單維視域下二者相悖的價(jià)值傾向,在尊重差異的前提下,喚醒一種互嵌式共生關(guān)系(如圖2所示),強(qiáng)調(diào)主體間的共贏共振。
其一,從“我—你”走向“我們”的共生單元。共生單元也稱共生主體,產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)域和教育域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,聚焦于企業(yè)與職業(yè)院校兩大主體。從實(shí)際出發(fā),淺層次、單向的合作已無法應(yīng)對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量提升的需求,唯有企業(yè)與職業(yè)院校把彼此視作最核心的利益主體,摒棄以“我”為出發(fā)點(diǎn)的合作初衷,形成共同獲益的“我們”的對(duì)話式共生關(guān)系,才能逐漸從聯(lián)合走向融合、從松散走向嵌入,在推進(jìn)職業(yè)教育縱深發(fā)展的過程中破除藩籬,共同營(yíng)造發(fā)展空間。其二,兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的共生環(huán)境。共生環(huán)境是一個(gè)綜合性概念,在產(chǎn)教融合領(lǐng)域,共生環(huán)境主要指職業(yè)教育改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀環(huán)境。對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)這種社會(huì)性共生組織而言,僅用單向度衡量難以調(diào)和營(yíng)利性與公益性之間的矛盾,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值獲取和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造本是一體,企業(yè)追逐個(gè)體利益最大化的行為將出現(xiàn)變革,從而主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。其三,“對(duì)稱性互惠”產(chǎn)教深度融合的共生模式。共生模式是共生單元之間相互作用的結(jié)合方式,對(duì)稱性互惠是行為共生模式中最理想的形態(tài)。在此模式中,通過社會(huì)支持和政策引導(dǎo),企業(yè)和職業(yè)院校兩個(gè)核心共生主體以自愿、平等、互惠為基本原則,促進(jìn)資源要素在兩者間以需求為導(dǎo)向進(jìn)行流動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才供給側(cè)和需求側(cè)的高效耦合,促進(jìn)產(chǎn)教融合共生體的多元協(xié)調(diào)和內(nèi)涵式發(fā)展。如德國(guó)政府采取“有形的手”協(xié)調(diào)市場(chǎng)失靈,同時(shí)注重企業(yè)和院校的協(xié)作,形成“高技能均衡”的職業(yè)教育發(fā)展模式。
三、現(xiàn)實(shí)審視:產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)阻滯
建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)是回應(yīng)國(guó)家職業(yè)教育改革的重要部署,對(duì)于協(xié)調(diào)共生主體的利益關(guān)系、創(chuàng)新共生模式和營(yíng)造產(chǎn)教融合共生環(huán)境至關(guān)重要。受內(nèi)外因素影響,產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任的發(fā)揮仍面臨諸多困境亟待跨越。
(一)短視與短利:?jiǎn)尉S利益導(dǎo)向下職教資源浪費(fèi)嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來,“校熱企冷”成為產(chǎn)教融合、校企合作的堵點(diǎn),其本質(zhì)在于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性突出,極易偏離產(chǎn)教融合發(fā)展的軌道。一方面,難以脫離經(jīng)濟(jì)屬性的桎梏。在經(jīng)濟(jì)屬性指引下,企業(yè)即便參與職業(yè)教育活動(dòng),也往往遵循效用主義思想,不斷尋覓利益最大化的行動(dòng)策略。當(dāng)企業(yè)能夠獲得較高收益時(shí),其行為呈現(xiàn)積極主動(dòng)狀態(tài);而當(dāng)企業(yè)難以獲益時(shí),其行為處于消極被動(dòng)狀態(tài)。整個(gè)過程以企業(yè)自主決策為特征,其參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力難以激活。另一方面,資本投入與成效獲得之間存在沖突。企業(yè)在產(chǎn)教融合過程中需要投入大量生產(chǎn)成本并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),但由于資本投入與回收之間存在過渡期,短期內(nèi)難以變現(xiàn)并回饋企業(yè),且未來收益難以預(yù)測(cè),這便成為產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)揮主體育人責(zé)任的羈絆。如在產(chǎn)教融合、校企合作過程中,企業(yè)協(xié)助職業(yè)院校完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)并與職業(yè)院校開展科研合作,但由于人才成長(zhǎng)有其獨(dú)特規(guī)律,科研開發(fā)也需要經(jīng)過多階段試錯(cuò)和成果轉(zhuǎn)化才能為企業(yè)所用,存在投入與回收之間的時(shí)間差,易導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任的發(fā)揮停留在表面。
(二)割裂與斷續(xù):育人過程缺乏協(xié)同
產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)強(qiáng)調(diào)雙主體順應(yīng)融合態(tài)勢(shì),利用兩個(gè)系統(tǒng)獨(dú)特的資源和要素,提升合作成效,但是,應(yīng)然與實(shí)然之間的差距彌合困難。一方面,校企雙方各自為營(yíng)。大部分職業(yè)院校接受政府職能部門管理,缺乏自主辦學(xué)權(quán)。職業(yè)院校與企業(yè)僅簡(jiǎn)單建立起人才培養(yǎng)與輸送關(guān)系,企業(yè)想要獲取人才卻不愿過多參與培養(yǎng),職業(yè)院校想通過企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)卻難以與企業(yè)深度協(xié)同,因此,企業(yè)的技術(shù)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文化氛圍等要素難以深入滲透合作院校,合作院校的教育資源、智力支撐、理論指導(dǎo)也難以與企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度銜接。另一方面,校企合作成效不足。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)教融合、校企合作尚未完全走上規(guī)范化道路。企業(yè)在與職業(yè)院校合作的過程中出于保密考慮,往往不會(huì)讓學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)接觸到內(nèi)部高精尖的技術(shù)技能,這不利于學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和能力的累積。此外,職業(yè)院校往往忽視對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)和企業(yè)文化的熏陶,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)企業(yè)文化缺乏認(rèn)知。長(zhǎng)此以往,人才培養(yǎng)質(zhì)量與崗位勝任標(biāo)準(zhǔn)極易失衡,難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標(biāo)。
(三)不清與不明:企業(yè)教育責(zé)任不明
企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任的動(dòng)力,除了受利益驅(qū)動(dòng)外還受制度驅(qū)動(dòng)。一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)陷入身份困境。雖然2022年新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱“新職教法”)和一系列有關(guān)產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策文件著重闡述了產(chǎn)教融合的價(jià)值導(dǎo)向,但企業(yè)參與職業(yè)教育仍停留在政策倡導(dǎo)層面,在組織落實(shí)和監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面也只是進(jìn)行原則性描述,其教育主體地位尚不明晰,在職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)中處于被動(dòng)的邊緣地帶,制約產(chǎn)教融合的深度和力度。另一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)教育責(zé)任不明。目前法律法規(guī)停留在框架層面,對(duì)于企業(yè)的職業(yè)教育責(zé)任缺乏明確界定。新職教法對(duì)企業(yè)的職業(yè)教育義務(wù)只是進(jìn)行原則性規(guī)定,相關(guān)表述較為籠統(tǒng)且操作性不強(qiáng)。如缺少企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),“根據(jù)本單位實(shí)際”的規(guī)定本意是因企制宜,將自主權(quán)交予企業(yè),但由于缺少強(qiáng)制的保底規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)減輕合作程度來降低經(jīng)費(fèi)投入以完成法定義務(wù)。
四、靶向突破:產(chǎn)教融合型企業(yè)主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)的增效路徑
當(dāng)前企業(yè)履行主體責(zé)任時(shí)存在重視短期和顯性利益、校企育人成效不高以及企業(yè)教育責(zé)任不明等問題,制約了產(chǎn)教深度融合。對(duì)此,應(yīng)通過明晰企業(yè)權(quán)責(zé)來激活參與動(dòng)力、推進(jìn)企業(yè)深度參與校企合作、修葺完善相應(yīng)法律法規(guī)和構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新環(huán)境來予以破解。
(一)權(quán)責(zé)明晰:激活產(chǎn)教融合型企業(yè)的參與動(dòng)力
產(chǎn)教融合型企業(yè)處在復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,只有明晰戰(zhàn)略定位,才能讓其行動(dòng)路徑更加通暢。一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)需要明晰價(jià)值取向。如果想擺脫經(jīng)濟(jì)理性的控制,企業(yè)應(yīng)知曉追逐短期利益并不能實(shí)現(xiàn)納什均衡,需要在個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的動(dòng)態(tài)博弈中取舍,增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)的主體意識(shí),改變傳統(tǒng)企業(yè)作為人才消費(fèi)端的定位,將企業(yè)發(fā)展與人才培育緊密結(jié)合,完善人才培養(yǎng)機(jī)制和要素結(jié)構(gòu),促進(jìn)人才培養(yǎng)模式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式對(duì)接。另一方面,產(chǎn)教融合型企業(yè)需要平衡義與利的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展軌跡離不開國(guó)家發(fā)展需求,時(shí)代使命是產(chǎn)教融合型企業(yè)生根發(fā)芽的土壤。企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)收益最大化固然重要,但也要符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,不斷平衡功利性與公益性的沖突,主動(dòng)規(guī)避因使命沖突產(chǎn)生的邏輯混亂。因此,產(chǎn)教融合型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)將眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn),使長(zhǎng)期社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造和短期經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取達(dá)到平衡,在一個(gè)多維決策的空間尋求最優(yōu)。
(二)深度參與:推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)跨界合作
產(chǎn)教融合型企業(yè)旨在打破校企之間的割裂狀態(tài),積極開展多向度、深層次的合作,實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的真正融合。一方面,產(chǎn)教一體“雙領(lǐng)域”協(xié)同發(fā)展。教育域的核心是職業(yè)院校,主要任務(wù)是教學(xué),價(jià)值導(dǎo)向是為學(xué)生搭建成才的立交橋;職業(yè)域的核心是企業(yè),主要任務(wù)是生產(chǎn),價(jià)值導(dǎo)向是獲取優(yōu)質(zhì)人力資源贏得發(fā)展,兩者共同指向人才培養(yǎng),奠定協(xié)同發(fā)展的基石。企業(yè)更清楚行業(yè)運(yùn)作模式和崗位所匹配的知識(shí)技能,能為職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置提供建設(shè)性意見,與學(xué)校合力開發(fā)課程體系和編訂教材,使教學(xué)內(nèi)容對(duì)接新技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迭代升級(jí)。另一方面,校企合作“雙主體”縱深發(fā)展?!奥殬I(yè)教育往往有兩個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn):學(xué)校和企業(yè),二者是相互協(xié)同運(yùn)作的社會(huì)機(jī)構(gòu),是一種互為‘主—客的需求和供給的命運(yùn)共同體?!雹谝酝殬I(yè)院校和企業(yè)處于獨(dú)立運(yùn)行的割裂狀態(tài),難以形成校企合力,彰顯育人成效。高質(zhì)量人力資源作為產(chǎn)教融合型企業(yè)參與職業(yè)教育的利益旨?xì)w,應(yīng)將育人性貫穿于校企協(xié)同全過程。企業(yè)與院校定期開展教研交流,共用先進(jìn)技術(shù)、共創(chuàng)教學(xué)模式、共研教學(xué)案例、共設(shè)教學(xué)產(chǎn)品,并經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐中。同時(shí),還應(yīng)將工匠精神貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中,重視學(xué)生職業(yè)觀培養(yǎng),提升人才的核心素養(yǎng)。
(三)修葺完善:健全產(chǎn)教融合型企業(yè)的相關(guān)法規(guī)
美國(guó)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”的領(lǐng)軍人物之一大衛(wèi)·施沃倫(David A.Schwerin)強(qiáng)調(diào)“要使企業(yè)更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不僅要靠道德自覺,還要靠外在約束,主要是政府強(qiáng)制和法律規(guī)范”③。一方面,完善產(chǎn)教融合型企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。通過橫向比較職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的校企合作經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn),政府通過出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)制不失為有效手段。因此,必須發(fā)揮政府監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任的監(jiān)督,建立產(chǎn)教融合型企業(yè)職業(yè)教育責(zé)任報(bào)告制度,定期讓企業(yè)編制責(zé)任報(bào)告,解構(gòu)其職業(yè)教育責(zé)任實(shí)施現(xiàn)狀,衡量其在法律法規(guī)履行、社會(huì)倫理遵守、校企合作等方面的落實(shí)力度,并制定切實(shí)可行的監(jiān)管、配套措施。同時(shí),需考慮不同規(guī)模、類型和發(fā)展階段的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的不同層次的職業(yè)教育責(zé)任,通過具體責(zé)任內(nèi)容提高企業(yè)自我履責(zé)的意識(shí)。另一方面,構(gòu)建完善的產(chǎn)教融合型企業(yè)評(píng)估體系。必須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核制度,以此激勵(lì)企業(yè)高質(zhì)量完成職業(yè)教育活動(dòng),選擇易獲取、可測(cè)量的評(píng)估指標(biāo),量化企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任的有效程度。考察產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)院校的合作深度時(shí),需權(quán)衡企業(yè)發(fā)展階段異同和所屬環(huán)境差異,提升評(píng)估的真實(shí)性。同時(shí),要建立以政府為主導(dǎo),教育部門、行業(yè)主管部門、企業(yè)代表和院校專家多方利益主體參與的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),定期對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)進(jìn)行考核和反饋,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資格復(fù)核,對(duì)不符合要求的企業(yè)予以退出,保障產(chǎn)教融合型企業(yè)的參與質(zhì)量。
(四)共生共贏:營(yíng)造產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展新環(huán)境
產(chǎn)教融合型企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行并不完全依靠自覺和權(quán)力機(jī)構(gòu)的督促,也需要宏觀環(huán)境的引導(dǎo)。一方面,優(yōu)化產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。此前大眾媒體更多關(guān)注企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的履責(zé)情況,鮮少關(guān)注企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域承擔(dān)的職責(zé)。對(duì)此,大眾傳媒應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向功能,通過報(bào)道履行職業(yè)教育責(zé)任突出的企業(yè),使其意識(shí)到承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義,將履行社會(huì)責(zé)任視為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,從而在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生輻射效應(yīng),引領(lǐng)中小微企業(yè)積極投身職業(yè)教育活動(dòng),增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)整體參與職業(yè)教育的活力。另一方面,營(yíng)造產(chǎn)教融合共生環(huán)境。產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設(shè)涉及多個(gè)利益主體,根據(jù)利益相關(guān)者理論可以劃分為核心、蟄伏和邊緣利益相關(guān)者。在產(chǎn)教融合背景下,核心利益相關(guān)者主要指直接參與的企業(yè)和職業(yè)院校,二者在培養(yǎng)人才和提升職業(yè)教育質(zhì)量上起著關(guān)鍵作用。蟄伏利益相關(guān)者主要由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成,政府通過宏觀調(diào)控促進(jìn)產(chǎn)教融合系統(tǒng)全面展開;行業(yè)協(xié)會(huì)能夠?yàn)楫a(chǎn)教融合提供前沿思想指引。邊緣利益相關(guān)者包括其他企業(yè)和院校,互相借鑒產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn),在動(dòng)態(tài)調(diào)整中走向融合。各利益相關(guān)者有不同的利益訴求,發(fā)揮不同的作用,只有形成以政府為指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)建言獻(xiàn)策、企業(yè)和職業(yè)院校有效參與的產(chǎn)教融合共生環(huán)境,才能在各利益主體間實(shí)現(xiàn)對(duì)稱性互惠,促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的同頻共振。
[注釋]
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