李坤

摘要：隨著我國施工企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，所涉及項(xiàng)目類別及數(shù)量持續(xù)增多，影響范疇逐漸擴(kuò)大，并在海外項(xiàng)目中加大投資力度，通過對外工程合作事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)施工企業(yè)在我國領(lǐng)域中的發(fā)展地位，進(jìn)一步提升我國綜合實(shí)力與競爭力。同時，還會注重海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險控制成效，采用精細(xì)化管理模式保證財(cái)務(wù)風(fēng)險控制成效。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；海外項(xiàng)目；財(cái)務(wù)風(fēng)險

財(cái)務(wù)風(fēng)險防控在海外項(xiàng)目經(jīng)營中是重要的工作內(nèi)容之一，其防控成效直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展地位，使眾多施工企業(yè)在此方面引起重視，并把工作重心落實(shí)在實(shí)踐中，根據(jù)經(jīng)營階段各項(xiàng)制度與要求，制定出完善的監(jiān)管機(jī)制，隨著風(fēng)險防控工作開展貫徹落實(shí)到實(shí)踐階段，既有較強(qiáng)的防控能力，又能在根本上消除風(fēng)險，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)綜合能力。同時，隨著海外項(xiàng)目數(shù)量的持續(xù)增多，新的財(cái)務(wù)風(fēng)險必然會出現(xiàn)，還需樹立較強(qiáng)的風(fēng)險防控意識，組建專業(yè)化的防控隊(duì)伍，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險事件發(fā)生。

一、施工企業(yè)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險控制概念與重要性

（一）概念

廣義概念：海外項(xiàng)目所包括的工作內(nèi)容較多，如方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)采購、施工管理等，在風(fēng)險防控階段還需以投融資為先導(dǎo)，重點(diǎn)考慮海外項(xiàng)目因業(yè)主方缺乏充足資金，以自有資源作為抵押，以國際標(biāo)準(zhǔn)分期清算價格并支付，屬于海外項(xiàng)目投資的一種方式。同時，施工企業(yè)也會主動承擔(dān)前期投入風(fēng)險防控職責(zé)，或引入第三方融資平臺，重點(diǎn)解決海外項(xiàng)目資金來源問題。施工企業(yè)在海外項(xiàng)目經(jīng)營階段的財(cái)務(wù)活動監(jiān)管也是一項(xiàng)極其重要的工作，是因財(cái)務(wù)風(fēng)險事件具體不確定特點(diǎn)，在防控階段是有一定的難度，直接影響著預(yù)期收益、實(shí)際收益，并使兩者之間存在較大的差異性，建議施工企業(yè)能從根本上細(xì)致分析，編制完善的施工方案與管控措施，始終強(qiáng)調(diào)海外項(xiàng)目的綜合效益。

狹義概念：財(cái)務(wù)風(fēng)險是指海外項(xiàng)目經(jīng)營階段施工企業(yè)因現(xiàn)金流斷裂所面臨的各類風(fēng)險及問題，易發(fā)生在項(xiàng)目投資、融資等多個環(huán)節(jié)中。再加上項(xiàng)目經(jīng)營過程的應(yīng)收賬款、施工進(jìn)度等管理工作不到位，所呈現(xiàn)出的財(cái)務(wù)風(fēng)險有較強(qiáng)的流動性特點(diǎn)，也會增大財(cái)務(wù)風(fēng)險防控難度。

（二）重要性

基于新時代發(fā)展背景下，我國政府部門對海外項(xiàng)目開展越來越重視，因海外項(xiàng)目所創(chuàng)造的利潤較大，影響我國經(jīng)濟(jì)水平提升效果。對此，也鼓勵更多施工企業(yè)能大力開展海外項(xiàng)目，并積極參與到實(shí)踐工作中，多角度、全方面地探析，把控工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險良好成效，培養(yǎng)專業(yè)化的管理人員，主要負(fù)責(zé)海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控工作，并把財(cái)務(wù)與出納工作內(nèi)容與職責(zé)細(xì)化處理，通過遠(yuǎn)程控制方式推動各項(xiàng)工作秩序開展。再考慮各地方政策、稅務(wù)等要求不同，在海外項(xiàng)目開展前期還是保證基礎(chǔ)條件充足，組建專業(yè)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制隊(duì)伍，依據(jù)財(cái)務(wù)及出納人員日常工作中的交流、總結(jié)、分析等，能做好及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，消除風(fēng)險及隱患，始終維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益與利益，把控海外項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，本著實(shí)事求是的管控原則，具備完善的監(jiān)管機(jī)制，并從會計(jì)政策、稅收管理等方面細(xì)致探究，要求財(cái)務(wù)政策能與國內(nèi)財(cái)政政策內(nèi)容存在密切關(guān)系，降低海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控難度，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險管控成效，為海派工程項(xiàng)目施工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來積極影響。

此外，施工企業(yè)管理層也對此引起重視，采用上下聯(lián)動方式做好財(cái)務(wù)風(fēng)險管理工作，要求人員潔身自好、奮發(fā)圖強(qiáng)，自身具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，積極做好海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控工作，促進(jìn)我國更多施工企業(yè)“走出去”，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)施工企業(yè)綜合能力，為企業(yè)及行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、施工企業(yè)海外項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險類別分析

隨著我國施工企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目影響范疇的擴(kuò)大，所面臨的影響因素增多，財(cái)務(wù)風(fēng)險的控制要求更高，一旦在實(shí)踐階段忽視對根本問題分析與解決，就會引發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)損失。對此，還需施工企業(yè)能對海外項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險類別內(nèi)容全面掌握，目的是在根本上做好風(fēng)險防控工作，始終強(qiáng)調(diào)海外項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)一步拓展施工企業(yè)業(yè)務(wù)拓展范疇，穩(wěn)定施工企業(yè)在國際市場中的發(fā)展地位。

（一）政治風(fēng)險

從國際領(lǐng)域方面探析，無論是發(fā)展形勢還是項(xiàng)目特點(diǎn)等，均影響著工程綜合效益及施工企業(yè)的競爭力。在此方面還需施工企業(yè)從國際角度分析，眾多經(jīng)濟(jì)較落后的國家政府更迭會在極短的時間內(nèi)，影響著國內(nèi)安全形勢，施工企業(yè)面臨著較嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須具備較強(qiáng)的保護(hù)機(jī)制與法律法規(guī)，始終都維護(hù)著施工企業(yè)的根本權(quán)益。而一旦發(fā)生政府更迭，會使海外項(xiàng)目經(jīng)營面臨著資產(chǎn)流失情況，甚至還會因后任政府的要求發(fā)生改變而中止執(zhí)行項(xiàng)目合同，會使施工企業(yè)在海外項(xiàng)目經(jīng)營階段面臨著政治風(fēng)險，在此方面產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失。

例如，各國關(guān)于海外項(xiàng)目的政治風(fēng)險管理有不同的要求與原則，部分施工企業(yè)單一化地強(qiáng)調(diào)海外項(xiàng)目的經(jīng)營進(jìn)度與工程質(zhì)量，卻忽視在風(fēng)險防控階段要做好政治變革因素影響所帶來的風(fēng)險問題，往往會因缺乏良好的基礎(chǔ)保障，各項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施成效不理想，甚至未依據(jù)項(xiàng)目實(shí)踐地區(qū)的法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，面臨較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的同時，還會因施工合同的內(nèi)容存在問題，對實(shí)踐工作開展及經(jīng)營進(jìn)度造成阻礙?；A(chǔ)條件不充足，無法滿足海外項(xiàng)目經(jīng)營及風(fēng)險防控要求，各部門工作內(nèi)容與職責(zé)不明確，無法依據(jù)施工合同內(nèi)容約束各方職責(zé)，施工企業(yè)的合法權(quán)益受到不良影響。

（二）匯率風(fēng)險

考慮施工企業(yè)開展的海外項(xiàng)目類別及性質(zhì)等不同，在資金獲取方面渠道來源也會有一定的差異性，如，政府政策支持、各大銀行開展貸款項(xiàng)目等，均能為海外項(xiàng)目的經(jīng)營與發(fā)展提供良好的資金保障。但是，部分國家受經(jīng)濟(jì)水平因素影響，往往會在政府項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目等方面面臨著較大的資金風(fēng)險，一旦在項(xiàng)目經(jīng)營階段出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，就會使施工單位處于兩難的境地，甚至還會對后續(xù)工作開展造成阻礙，各項(xiàng)工作無法依據(jù)原計(jì)劃高質(zhì)量完成。

例如，受金融危機(jī)影響，眾多施工企業(yè)對海外項(xiàng)目經(jīng)營及管理引起高度重視，特別考慮到匯率風(fēng)險防控，因部分海外項(xiàng)目在合同條款中就明確地規(guī)定了是以人民幣外的硬通貨幣或當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算，使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險顯著提高，并對財(cái)務(wù)風(fēng)險防控提出了新的要求。但因海外項(xiàng)目影響范疇較大，在實(shí)踐階段要考慮的影響因素與標(biāo)準(zhǔn)要求等較多，各項(xiàng)工作、各部門等之間均會存在密切關(guān)聯(lián)，一旦在某個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，就會對后續(xù)工作開展造成一定的阻礙，直接關(guān)系著海外項(xiàng)目綜合效益。施工企業(yè)面臨較大風(fēng)險隱患的同時，還會因經(jīng)營管理、風(fēng)險防控等工作不到位而消耗大量資金成本，項(xiàng)目綜合效益不理想。再加上海外項(xiàng)目所涉及幣種類別也比較多，影響著匯率波動及制度變動，海外項(xiàng)目在對外承包的過程中會有更高的財(cái)務(wù)風(fēng)險，尤其是在一些投資回收期較長的項(xiàng)目中，施工企業(yè)也面臨著匯率風(fēng)險問題。

（三）法律風(fēng)險

在海外項(xiàng)目經(jīng)營管理階段，所制定的施工合同及編制內(nèi)容，均是以當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)為重要依據(jù)，較特殊的是土建項(xiàng)目，主要以FIDIC條款為標(biāo)準(zhǔn)。通過近幾年我國施工企業(yè)綜合能力的不斷提升，所開展的項(xiàng)目工程影響范疇逐漸擴(kuò)大，并在海外項(xiàng)目中加大投資力度，會因國際因素影響，海外項(xiàng)目經(jīng)營理念及模式會有明顯的差異性，受施工企業(yè)對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)內(nèi)容了解不充分，關(guān)于施工合同中所設(shè)定的內(nèi)容無法細(xì)致說明，出現(xiàn)了工程項(xiàng)目承包難的現(xiàn)象，也使此類案例的數(shù)量持續(xù)增加，影響著海外項(xiàng)目經(jīng)營成效與進(jìn)度。

例如，在項(xiàng)目設(shè)備材料采購、工作隊(duì)伍組建、稅費(fèi)繳納等就會因當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)中沒有明確說明，無法在項(xiàng)目施工合同中對各方合法權(quán)益進(jìn)行約束管理，項(xiàng)目開展階段出現(xiàn)問題，各方無法主動承擔(dān)自身的職責(zé)，反而出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況，而施工企業(yè)無法拿起法律武器對自身合法權(quán)益有效保護(hù)，在項(xiàng)目經(jīng)營階段所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失只能自己承擔(dān)，嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目綜合效益。甚至還有部分施工企業(yè)在此方面產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，因自身的資金不充足，面臨著項(xiàng)目停工情況，所面臨的風(fēng)險問題持續(xù)增多。

（四）保函風(fēng)險

在海外施工項(xiàng)目投資過程中，履約保函、投資保函所存在的風(fēng)險無法規(guī)避，需企業(yè)對保函風(fēng)險特點(diǎn)及要點(diǎn)內(nèi)容細(xì)致分析，最大程度地降低財(cái)務(wù)費(fèi)用及被索賠的風(fēng)險程度。依據(jù)業(yè)主要求如果需要施工企業(yè)開具銀行保函，會在保函傳遞及轉(zhuǎn)開環(huán)節(jié)中消耗大量時間，也會因保函時間延誤而耽誤招標(biāo)時間，無法保證工程項(xiàng)目正常開展。同時，在銀行中開保函需要繳納相關(guān)的費(fèi)用，大部分是由施工企業(yè)自主承擔(dān)，銀行會根據(jù)企業(yè)信譽(yù)為基礎(chǔ)前提，如果企業(yè)無法取得銀行的授信，還需根據(jù)銀行商談要求降低保函押金比例，能在此方面減少投資成本，降低工程費(fèi)用的占用比例。

此外，還需在保函轉(zhuǎn)遞、轉(zhuǎn)開過程中注意國家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求與政策實(shí)施成效，其中就包括“瀝青”詞匯無法開出保函，財(cái)務(wù)人員能對保函開具格式、內(nèi)容、風(fēng)險等嚴(yán)格把控，消除各類財(cái)務(wù)風(fēng)險，避免引發(fā)財(cái)務(wù)問題，推動海外項(xiàng)目秩序開展，為實(shí)踐工作提供重要的基礎(chǔ)條件。

（五）人員風(fēng)險

人員風(fēng)險主要考慮施工企業(yè)開展海外項(xiàng)目需要“走出去”，聘用或選派專業(yè)化的管理人員，其中必不可少的就包括財(cái)務(wù)人員，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)能力與外語能力，對國外財(cái)務(wù)報表及當(dāng)?shù)囟惙▋?nèi)容詳細(xì)掌握，并與當(dāng)?shù)囟悇?wù)局或監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極溝通，通過日常監(jiān)察與準(zhǔn)確判斷得到精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)，及時編制完善的防控措施與機(jī)制，避免因信息數(shù)據(jù)傳達(dá)不及時而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險問題。

此外，考慮各國財(cái)務(wù)制度內(nèi)容及要求不同，企業(yè)在經(jīng)營過程中建議選擇第三方稅務(wù)咨詢師培訓(xùn)員工，目的是保證每位工作人員均具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，并對財(cái)務(wù)報表、稅法等各項(xiàng)政策內(nèi)容詳細(xì)掌握，真正落實(shí)到海外項(xiàng)目中，能為企業(yè)財(cái)務(wù)管理降低難度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用力度，把各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄，為海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控提供有力的參考依據(jù)。再加上專業(yè)化工作隊(duì)伍的組建，能在根本上防控與解決財(cái)務(wù)風(fēng)險問題，避免施工企業(yè)在此方面產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、引發(fā)施工企業(yè)海外項(xiàng)目中財(cái)務(wù)風(fēng)險問題的影響因素

（一）風(fēng)險意識較薄弱

海外項(xiàng)目影響程度較大、利潤較高，但所面臨的影響因素也較多，并具有不可預(yù)知的特點(diǎn)，增大財(cái)務(wù)風(fēng)險管控難度，也會在工程施工階段受國際局勢、國際貨幣匯率等因素影響，整體管控效果不佳。再加上人員風(fēng)險防控意識較薄弱，部分工作人員對海外項(xiàng)目內(nèi)容、財(cái)務(wù)風(fēng)險管控政策、稅務(wù)內(nèi)容等不了解，在實(shí)踐階段無法對財(cái)務(wù)風(fēng)險嚴(yán)謹(jǐn)管控，增大內(nèi)部監(jiān)管難度，使常規(guī)問題持續(xù)發(fā)生，企業(yè)在此方面產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，管理成效不理想。

此外，各部門職責(zé)與工作內(nèi)容劃分不明確，出現(xiàn)多個部門管理一項(xiàng)工作或部分工作無人管理等情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險越來越大，實(shí)踐階段存在一定的安全隱患，施工企業(yè)在此方面產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）缺乏運(yùn)作法規(guī)

結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展實(shí)況探究，已經(jīng)成為法治化國家，關(guān)于各項(xiàng)法律法規(guī)的應(yīng)用，能為財(cái)務(wù)管理制度完善提供必要條件，也使我國財(cái)務(wù)管理越來越成熟，在實(shí)踐中有較強(qiáng)可行性，推動中國特色社會主義穩(wěn)定發(fā)展。但關(guān)于海外項(xiàng)目的開展未從其他國家的標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)致分析，利于我國工程項(xiàng)目管理機(jī)制、規(guī)制、措施、要求等對海外項(xiàng)目的實(shí)施缺乏合理性與標(biāo)準(zhǔn)性，反而增大海外項(xiàng)目管控力度。再加上我國法律法規(guī)應(yīng)用無法對財(cái)務(wù)風(fēng)險管控，面臨較嚴(yán)峻的問題，施工企業(yè)在此方面未提高重視度，關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險管控缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制，前提準(zhǔn)備階段忽視施工方案編制、法律法規(guī)探究等，各項(xiàng)條件與海外項(xiàng)目要求不符，資金大量投入后綜合成效不理想，甚至還會出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況，工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

（三）環(huán)境監(jiān)管缺乏實(shí)質(zhì)性

海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來高利潤的同時也會產(chǎn)生巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險，并引發(fā)金融危機(jī)、通貨膨脹等問題，對海外項(xiàng)目施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。同時，各類影響因素?zé)o法針對性地管控與處理，增大財(cái)務(wù)風(fēng)險及管控難度，導(dǎo)致海外工程實(shí)施成效不理想，國內(nèi)集團(tuán)編制的管理制度與措施無法與海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控要求相符，雖然大力投入人力、物力、財(cái)力，但是實(shí)施成效不佳，在環(huán)境監(jiān)管方面缺乏實(shí)質(zhì)性，無法為財(cái)務(wù)風(fēng)險管控及其他工作秩序開展提供基礎(chǔ)保障。

（四）內(nèi)部管理水平待提高

財(cái)務(wù)管理理念的優(yōu)化與引進(jìn)是影響項(xiàng)目管理成效的主要因素之一，需海外項(xiàng)目施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人對此引起重視，在財(cái)務(wù)管控過程中必須對財(cái)務(wù)管理工作全面化、系統(tǒng)化地分析，細(xì)化工作流程，對作業(yè)要點(diǎn)及政策內(nèi)容全面掌握，才能保證良好的實(shí)施效果。但因施工企業(yè)內(nèi)部管控水平低、能力差，無法在根本上解決海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險問題，并在財(cái)務(wù)管理方面面臨更嚴(yán)峻的局面，錯誤思想無法提升人員認(rèn)知能力，把財(cái)務(wù)與出納工作混為一談，缺乏系統(tǒng)化的管理機(jī)制與方案，使資金效率明顯降低，施工企業(yè)面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險，管控效果不理想，企業(yè)會在此方面面臨更嚴(yán)峻的“生存”與發(fā)展問題。

四、施工企業(yè)海外項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)風(fēng)險控制途徑

（一）加大海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險控制力度，樹立較強(qiáng)的防控意識

為在海外項(xiàng)目中對施工企業(yè)的合法權(quán)益良好保護(hù)，需保證基礎(chǔ)條件的充足，要求施工企業(yè)的管理層通過日常工作經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，發(fā)揮自身的職責(zé)作業(yè)與綜合能力，把工作重心放在風(fēng)險防控方面，在此環(huán)節(jié)中加大投資力度，目的是樹立較強(qiáng)的防控意識，能根據(jù)工作內(nèi)容組建專業(yè)化的工作隊(duì)伍，編制完善的監(jiān)管機(jī)制與防控措施，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)手段，可對海外項(xiàng)目經(jīng)營過程動態(tài)化監(jiān)管，能做到風(fēng)險問題發(fā)生前就及時發(fā)現(xiàn)與解決，為整體實(shí)效成果提供良好保護(hù)，才可實(shí)現(xiàn)預(yù)期防控目標(biāo)。

例如，在項(xiàng)目投標(biāo)前，施工企業(yè)會考慮自身在海外項(xiàng)目風(fēng)險防控中的重要角色及職責(zé)，把防控重心放在實(shí)踐階段，多角度地分析海外項(xiàng)目的風(fēng)險成本，必須在投標(biāo)階段就編制可行性的防控報告，能為施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目經(jīng)營實(shí)況等精準(zhǔn)評估，并把各環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄，經(jīng)各部門管理隊(duì)伍依據(jù)工作內(nèi)容與職責(zé)，細(xì)致分析各類信息數(shù)據(jù)，成為各項(xiàng)工作中重要的參考依據(jù)，樹立投入產(chǎn)出效率觀念的同時，還能對項(xiàng)目價格風(fēng)險控制引起重視，本著“實(shí)事求是”的防控原則，在各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中消除安全隱患，有效降低各類財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生率。

此外，在中標(biāo)后還能對項(xiàng)目合同內(nèi)容應(yīng)周全考慮，關(guān)于合同中表述不清楚的內(nèi)容要及時提出，并在前期準(zhǔn)備階段就能細(xì)致處理，既能對各方合法權(quán)益有效保護(hù)，又避免在經(jīng)營管理階段引發(fā)不必要的財(cái)務(wù)糾紛，確保施工合同內(nèi)容的合理性與準(zhǔn)確性。同時，此環(huán)節(jié)中還可建立完善的合同審查制度、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制等，均能為項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險防控提供重要的約束依據(jù)，并在實(shí)踐階段強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的預(yù)測意識、分析能力等，對海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險識別有較強(qiáng)的敏感力，始終推動著海外項(xiàng)目順利開展。

（二）從資金管理方面入手，保證資金使用合理性

資金管理也是施工企業(yè)在海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險防控中的核心內(nèi)容之一，管理成效影響著項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)營成效。對此，施工企業(yè)也需在此方面特別關(guān)注與探析，考慮多個項(xiàng)目同時施工階段資金被大量占用、分散等，增大資金協(xié)調(diào)難度，甚至還會因管理模式不符、缺乏調(diào)度機(jī)制等因素影響，影響項(xiàng)目資金使用的合理性，也會在實(shí)踐階段出現(xiàn)眾多的財(cái)務(wù)風(fēng)險。需施工企業(yè)能在此方面特別考慮，依據(jù)“投融資為先導(dǎo)”理念，為項(xiàng)目的EPC總承包施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理中改善企業(yè)的經(jīng)營管理模式，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目綜合效益最大化，保證實(shí)踐成效與預(yù)期目標(biāo)一致，進(jìn)一步提升施工企業(yè)的競爭力。

此外，施工企業(yè)還會在資金管理方面考慮不同因素影響所呈現(xiàn)出的后果，為在根本上良好防控與解決，關(guān)于此項(xiàng)工作組建了專業(yè)化的管理隊(duì)伍，通過對人員工作內(nèi)容與職責(zé)細(xì)化處理，能在監(jiān)管中對基礎(chǔ)條件細(xì)致分析，編制完善的監(jiān)管機(jī)制與防控措施，隨著資金管理工作的開展貫徹落實(shí)，一方面，在監(jiān)管中多角度地探究各類資金使用的根本性，經(jīng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，能創(chuàng)建智能化管理平臺，可把此項(xiàng)工作改變傳統(tǒng)化的管理模式，始終強(qiáng)調(diào)“用數(shù)據(jù)說話”，為各項(xiàng)工作順利開展提供重要的參與依據(jù)；另一方面，能在實(shí)踐階段對常規(guī)問題細(xì)致分析，只有對各類影響因素全面掌握，才能在根本上細(xì)致處理資金管理問題，并為后續(xù)工作順利開展提供有利條件。在此基礎(chǔ)上，也發(fā)揮工作隊(duì)伍的職能作用，消除風(fēng)險隱患，避免引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險問題。

（三）強(qiáng)調(diào)防控環(huán)境的監(jiān)管，在根本上消除隱患

防控環(huán)節(jié)的監(jiān)管也會關(guān)系到財(cái)務(wù)風(fēng)險問題，施工企業(yè)應(yīng)對此引起重視，并在外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境方面嚴(yán)格監(jiān)管。其中，外部環(huán)境的監(jiān)管先對中標(biāo)后合同內(nèi)容細(xì)致分析，主要是一些條款、要求、法律法規(guī)等，會因一些不可抗的因素影響使項(xiàng)目合同內(nèi)容存在問題。在必要條件下，企業(yè)可購買相應(yīng)的保險化解風(fēng)險。對政治經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，施工企業(yè)必須對行業(yè)的發(fā)展方向及形勢全面性地了解，會通過對市場發(fā)展實(shí)況監(jiān)管階段及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)政策，強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)自主創(chuàng)新意識與能力的選擇提升，在宏觀環(huán)境的發(fā)展中占重要地位。

關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)管，需施工企業(yè)從自身角度出發(fā)，對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)等科學(xué)優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化影響力的凸顯，進(jìn)一步編制完善的內(nèi)控體系，能為海外項(xiàng)目風(fēng)險防控提供良好環(huán)境。同時，經(jīng)施工企業(yè)對內(nèi)部問題的處理與防控，為實(shí)踐作業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)條件，各項(xiàng)工作均能根據(jù)施工方案與管理措施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，降低海外項(xiàng)目經(jīng)營管理階段的風(fēng)險防控難度，實(shí)施成效與預(yù)期目標(biāo)一致。

（四）注重成本管理成效，貫徹落實(shí)內(nèi)控制度

從國際工程EPC承包合同特點(diǎn)方面分析，具有項(xiàng)目周期長、投入成本高、風(fēng)險類別多等特點(diǎn)，為保證項(xiàng)目綜合效益，還需施工企業(yè)對成本管理工作引起重視，在風(fēng)險防控的過程中也關(guān)系到施工企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及項(xiàng)目經(jīng)營成果?；诖藯l件下，建設(shè)項(xiàng)目成本管理從物資采購、出入庫管理等方面入手，主要是工程項(xiàng)目在建設(shè)及經(jīng)營管理階段所包括的工作內(nèi)容較多，還需在細(xì)節(jié)上細(xì)致分析，能對各類風(fēng)險影響因素全面掌握，有針對性地編制防控措施與管理方案，保證海外項(xiàng)目有序展開，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

例如，某施工企業(yè)就在海外項(xiàng)目風(fēng)險防控方面加大物資采購成本管理力度，重點(diǎn)分析工程項(xiàng)目施工內(nèi)容，依據(jù)內(nèi)容選擇相應(yīng)的施工材料，因施工材料的類別及數(shù)量較多，一旦盲目地采購就會在此方面增加成本，也會面臨成本管理風(fēng)險。同時，大量被占用，會對其他工作開展及資金使用造成阻礙。在此方面，需管理隊(duì)伍重點(diǎn)分析，經(jīng)施工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的開展就能對項(xiàng)目成本管理引起重視，始終根據(jù)工程項(xiàng)目施工合同所制定的內(nèi)容約束監(jiān)管。如果是分包工程也需在成本管理過程中分析項(xiàng)目進(jìn)度，避免出現(xiàn)分包商不履約職責(zé)的成本風(fēng)險，整個項(xiàng)目的成本管理成效均在把控范疇中，進(jìn)而提高施工企業(yè)海外項(xiàng)目綜合效益。

五、結(jié)語

為促進(jìn)我國施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還需各領(lǐng)域?qū)κ┕て髽I(yè)經(jīng)營的海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險管控工作引起重視，要把工作重心落實(shí)在實(shí)踐中，編制完善的管理方案與措施，依據(jù)不同的風(fēng)險類別提出相應(yīng)的管控措施，主要包括政治風(fēng)險、匯率風(fēng)險、法律風(fēng)險等，還需施工企業(yè)能加大海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險控制力度，樹立較強(qiáng)的防控意識，建議從資金管理方面入手，保證資金使用合理性，始終強(qiáng)調(diào)防控環(huán)境的監(jiān)管，在根本上消除隱患。再加上海外項(xiàng)目成本管理成效的把控，貫徹落實(shí)內(nèi)控制度，既是較有利的監(jiān)管依據(jù)，又能在國際領(lǐng)域中穩(wěn)定施工企業(yè)的發(fā)展地位，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步增強(qiáng)我國綜合實(shí)力與競爭力。

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（作者單位：山東高速路橋國際工程有限公司）