王素蘭

【摘要】體育旅游是“體育+”模式與旅游經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的旅游市場(chǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，其所形成的新興體育旅游產(chǎn)業(yè)也亟待更加科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析與研究。本文分析泰州市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，指出“體育+”模式下承辦大型體育賽事為泰州市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供的新動(dòng)能，最終從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式、鼓勵(lì)資金參與、培優(yōu)行業(yè)人才三個(gè)方向，提出泰州市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。

【關(guān)鍵詞】旅游市場(chǎng) 旅游經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

引言

隨著體育旅游成為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的全新增長(zhǎng)點(diǎn)，城市體育旅游產(chǎn)業(yè)化已是體育經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大勢(shì)所趨，“體育+”模式下的旅游經(jīng)濟(jì)已然成熟[1]。不同城市的體育旅游經(jīng)濟(jì)所依托的體育資源不同，其具體差異在于體育資源的本地特色、地理分布和資源稟賦上[2]。

泰州市是江蘇省中部一座具有獨(dú)特旅游資源的歷史文化名城，因其“面江枕淮、交接南北”的地理優(yōu)勢(shì)，形成了古跡眾多、風(fēng)俗各異、兼容并包的城市文化氛圍。2022年8月，由泰州市承辦的江蘇省第二十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在泰州開幕。自確定承辦第二十屆省運(yùn)會(huì)以來(lái)，泰州市大量興建體育主題的旅游地標(biāo)，打造泰州特色體育旅游場(chǎng)館，以“體育+”模式銜接文化旅游，使特色體育項(xiàng)目覆蓋旅游路線。在省運(yùn)會(huì)期間，泰州市共接待慕名而來(lái)的游客近7萬(wàn)人次，極大地帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)，并間接推動(dòng)2022年“十一”期間泰州旅游人數(shù)達(dá)到歷年最高，僅鳳城河景區(qū)就接待游客近10萬(wàn)人次，消費(fèi)創(chuàng)收達(dá)2500萬(wàn)元以上。在挖掘本地文旅資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以外，泰州市通過(guò)承接大型體育賽事、修建城市體育地標(biāo)的方式，找到了“體育+”模式賦能下的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展新路徑。

一、泰州市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）泰州市旅游資源分布情況

泰州市的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)依托分散于各區(qū)、下轄市的旅游資源，主要包括海陵、高港、姜堰及下轄托管的興化、靖江、泰興三市。其中，北部的興化市、海陵區(qū)和姜堰區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)以自然景區(qū)為主，兼有部分名勝古跡；中部的高港區(qū)、靖江市則以歷史文化資源為主；南部的泰興市則包含大量紅色旅游資源，以發(fā)展革命主題旅游為主。依據(jù)旅游資源的功能類型，大體上可以分為知名度高的觀光類旅游景點(diǎn)（鳳城河風(fēng)景區(qū)、梅蘭芳公園等）、自然類旅游景點(diǎn)（溱湖國(guó)家濕地公園、李中水上森林等）、文化類旅游景點(diǎn)（鄭板橋故居、王氏宗祠）、紅色旅游景點(diǎn)（泰州人民解放軍海軍誕生地紀(jì)念館、新四軍東進(jìn)泰州談判處舊址等）、游樂(lè)類主題景區(qū)（秋雪湖歡樂(lè)世界、泰州香草灣薰衣草樂(lè)園等）、度假療養(yǎng)類景區(qū)（華僑城等）、古鎮(zhèn)街區(qū)（柴墟古鎮(zhèn)、稅東街明清住宅）7個(gè)大類。

（二）泰州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是泰州市的新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是支撐泰州市飛速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)力量。根據(jù)《泰州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年，泰州市旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇幅度呈前所未有的面貌，泰州市全年接待國(guó)內(nèi)游客2 336.01萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)84.4%，其中包括入境過(guò)夜游客0.95萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.3%。全年旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收額共計(jì)291.25億元，同比增長(zhǎng)89%；旅游外匯收入1765萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，各級(jí)產(chǎn)業(yè)均保持穩(wěn)速發(fā)展的新常態(tài)下，泰州市旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能夠保持高速增長(zhǎng)，正說(shuō)明本地旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不具備供給過(guò)剩的問(wèn)題，同時(shí)始終能發(fā)現(xiàn)另一側(cè)的新需求，是提振地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的有力抓手[3]。

（三）泰州市旅游產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

泰州市旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題，在于以既有旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目為主的產(chǎn)業(yè)供給難以滿足日益增長(zhǎng)的游客需要，更不論旅游產(chǎn)品對(duì)需求的持續(xù)消費(fèi)轉(zhuǎn)化。這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為：（1）旅游產(chǎn)品種類單一，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)僅能覆蓋知名度高的觀光景區(qū)，缺少依托于本地原生態(tài)景區(qū)、文化景區(qū)的特色旅游產(chǎn)品；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)劃關(guān)聯(lián)較弱，各區(qū)、下轄市“各自為戰(zhàn)”，區(qū)域之間旅游資源的不平衡逐漸形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收呈現(xiàn)“中部市區(qū)強(qiáng)、南北轄市弱”的特征，且區(qū)域間資源聯(lián)動(dòng)較差，整體上未能形成統(tǒng)一規(guī)劃的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（3）旅游項(xiàng)目特色化程度低，景區(qū)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，如每年興化千島菜花節(jié)和姜堰河橫菜花節(jié)同時(shí)開幕，二者之間在項(xiàng)目安排上沒(méi)有太大區(qū)別，古鎮(zhèn)、古街的布局，以及裝潢和整體風(fēng)格大同小異，難以引起游客接連游覽的興趣。總之，旅游產(chǎn)業(yè)作為泰州新興的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還存在比較明顯的產(chǎn)業(yè)實(shí)力不足的狀況，且與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)不足，跨省、市的旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差。

二、“體育+”模式賦能泰州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（一）體育旅游成為解決旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域間失衡的新思路

圍繞2022年省運(yùn)會(huì)的承辦，泰州市自2019年起開始進(jìn)行體育主題的城市地標(biāo)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目覆蓋各城區(qū)及下轄地市，如泰州市體育公園、S231高架體育公園、鳳凰曦城體育公園、東潤(rùn)體育公園、泰州高新區(qū)體育文創(chuàng)中心、環(huán)城河步道、引鳳路健身步道等。從類型上看，建設(shè)項(xiàng)目包括集自然景觀與體育文化于一體的公園建設(shè)、開發(fā)體育旅游產(chǎn)品的體育場(chǎng)館和城市居民健身地標(biāo)。多樣的體育建設(shè)項(xiàng)目及體育旅游，向消費(fèi)者提供了與基于文化旅游資源的既有旅游產(chǎn)品完全迥異的旅游項(xiàng)目，使泰州市各區(qū)之間的旅游產(chǎn)業(yè)以體育旅游資源達(dá)成主題上的銜接，為旅游資源較少、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的區(qū)域注入旅游活力，彌補(bǔ)了旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的失衡[4]。

（二）“體育+”旅游模式形成游客流量與消費(fèi)需求雙增長(zhǎng)

在省運(yùn)會(huì)舉辦期間，泰州市接待了大量來(lái)自省內(nèi)外觀賽的游客，這些游客一方面以觀看體育賽事為目的，具有明顯的計(jì)劃性，另一方面又對(duì)泰州市圍繞體育賽事所興建、開發(fā)的一系列體育主題城市地標(biāo)產(chǎn)生興趣，甚至首次出現(xiàn)了游客組團(tuán)參觀體育公園、漫步游覽環(huán)城河步道的旅游現(xiàn)象。體育賽事的集中觀賽特性，使游客能夠短時(shí)間內(nèi)聚集并帶來(lái)大量的資金流量，形成旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，輻射能力較強(qiáng)?！绑w育+”旅游模式下的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，表現(xiàn)為游客流量大幅上升、游覽軌跡覆蓋城市非體育旅游路線、游客消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)、針對(duì)體育旅游項(xiàng)目的游客重游率顯著提升等。

（三）本地化的體育旅游項(xiàng)目帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育旅游項(xiàng)目除了服務(wù)于旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還帶動(dòng)了泰州市整體的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)均起到了輻射作用。泰州市毗鄰長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作圈，受上海、蘇州等地的經(jīng)濟(jì)影響較深，這些地區(qū)的體育旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好，泰州市發(fā)展體育旅游，能夠獲得與長(zhǎng)三角城市的更多合作機(jī)會(huì)，能進(jìn)一步融入環(huán)太湖旅游經(jīng)濟(jì)圈、蘇錫常大運(yùn)河旅游經(jīng)濟(jì)圈等，依托旅游經(jīng)濟(jì)圈的影響力，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)本地旅游服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)[5]?！绑w育+”城市項(xiàng)目的建設(shè)，也為泰州本地提供了近1.5萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的源動(dòng)力。

三、泰州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，打響旅游品牌

由于省運(yùn)會(huì)的承辦在泰州市承接大型體育賽事的歷史上尚屬首次，因此泰州市的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)體育旅游的開發(fā)仍處在探索階段。省運(yùn)會(huì)熱度減退后，如何保持以體育主題的城市景觀持續(xù)拉動(dòng)體育旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)前需要著重思考的問(wèn)題[6]。因此，泰州市需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，首先由政府主導(dǎo)，依托省運(yùn)會(huì)資源，持續(xù)積極承接省內(nèi)外體育賽事，不斷為打造特色體育旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取財(cái)政條件和政策支持；其次，要完善體育旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從游客宣傳到景區(qū)開放，從文創(chuàng)產(chǎn)出到引導(dǎo)消費(fèi)，整個(gè)體育旅游產(chǎn)業(yè)囊括了上中下游的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種類別，必須從宏觀著眼，協(xié)調(diào)各企業(yè)共同參與旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。如下游宣傳服務(wù)配合上游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，打造精品體育旅游路線，擦亮“體育新城”的旅游品牌。

（二）鼓勵(lì)民間資金參與，形成互利雙贏

民間資金的引入，一方面可以減輕政府在扶持旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面的財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)節(jié)流；另一方面也能在開源手段上拓寬產(chǎn)業(yè)資金注入渠道，吸引本地企業(yè)關(guān)注最新體育賽事的承辦情況。例如，2022年省運(yùn)會(huì)的榮譽(yù)冠名商是泰州本地龍頭企業(yè)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)不僅為冠名合作提供了大量的資金支持，還參與本地體育旅游項(xiàng)目的建設(shè)，在“惠百姓民生”與“促旅游消費(fèi)”兩方面大大提升了該企業(yè)的知名度，同時(shí)，省運(yùn)會(huì)又以體育賽事獨(dú)有的“健康、活力”等特征，無(wú)形中美化了該企業(yè)的品牌形象，因而本次冠名屬于一次成功的政企合作。隨著體育賽事的不斷承接舉辦，類似的合作將會(huì)越來(lái)越多，形式也越來(lái)越多樣，民間企業(yè)的資金參與，能夠增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活性，使政府與企業(yè)之間形成互利雙贏。

（三）培優(yōu)服務(wù)行業(yè)人才，做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同

大型體育賽事因其時(shí)間集中、觀賽人數(shù)眾多，在帶動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，往往出現(xiàn)集中性的餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)需求，因此，泰州市應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)及時(shí)關(guān)注基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與完善，服務(wù)好新增需求。以住宿為例，可以建設(shè)體育主題的民宿、酒店等，在規(guī)范這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，更要不斷提升住宿條件和服務(wù)質(zhì)量。另一方面，面對(duì)新增需求，也需要大量的管理人才。因此，泰州市要不斷培養(yǎng)、引進(jìn)服務(wù)行業(yè)高端人才，與本地高校如泰州學(xué)院等展開合作，做好產(chǎn)學(xué)研人才共育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才管理下體育旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃與長(zhǎng)足發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

體育賽事往往具有較強(qiáng)的時(shí)效性，要將體育賽事的短期旅游增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)，就必須在辦好賽事的同時(shí)，將目光轉(zhuǎn)移到配套的旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游資源開發(fā)上，使賽事成為游客觀察城市、形成良好城市印象的窗口。在此基礎(chǔ)上，體育旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)分旅游市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位消費(fèi)人群，多層級(jí)開發(fā)不同種類的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，要依靠產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式創(chuàng)新、民間資金引入、服務(wù)行業(yè)協(xié)同等，促進(jìn)分工協(xié)作與資源互補(bǔ)，推動(dòng)體育旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

基金項(xiàng)目：高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目

項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2021SJA2151

項(xiàng)目名稱：泰州文體旅融合發(fā)展路徑研究

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