淺談推進農業(yè)生產社會化服務的做法及重要意義

劉雅芹

摘要：我國農業(yè)生產經營正處于轉型升級的關鍵時期，當前農業(yè)經營體系正在向現代化、多元化發(fā)展，而農業(yè)生產社會化服務就是農業(yè)生產經營方式，不斷發(fā)展和創(chuàng)新的成果，這種經營模式對農業(yè)生產的現代化發(fā)展，起著重要的推動作用。本文對推進農業(yè)生產社會化服務的重要意義進行了詳細分析后，重點闡述了推進其實現社會化服務的具體做法，其中涵蓋了建立服務體系、加大宣傳力度以及明確服務主體等，僅供業(yè)內人士參考。

關鍵詞：農業(yè)生產；社會化服務；做法

農業(yè)生產社會化服務對現代化農業(yè)的整體發(fā)展，起著至關重要的作用，想要有效提升農業(yè)生產質量，就要建立健全農業(yè)社會化服務機制，將農戶與現代化農業(yè)緊密結合到一起，推動小農生產實現創(chuàng)新發(fā)展。

1 推進農業(yè)生產社會化服務的重要意義

1.1 增加農戶收入

將小農戶與現代農業(yè)生產有機結合，實現農業(yè)生產社會化，能夠大幅度提升農戶的收入，促使其獲得更多的經濟效益和社會效益。農業(yè)生產社會化服務主要就是將傳統單一、孤立的農業(yè)生產，轉變成合作廣泛多元的開放型生產，這種生產模式，不僅可以為農戶提供先進的生產設施，還能夠為農戶提供運輸、銷售以及加工等多項服務，農戶在多元化、全方位的服務下，開展生產工作，能夠有效降低生產成本，提升生產質量的同時，實現低投入，高收益。

農業(yè)生產社會化主要是以合作社的形式，為農戶提供各種各樣的服務，合作社可以利用現代化生產機械，將傳統生產模式，逐步轉變成集中化的生產機制，以此為農戶創(chuàng)造先進的生產條件，農戶在現代化生產模式的支撐下，開展農業(yè)的生產經營工作，能夠實現大幅度增收。經實測計算可知，農業(yè)生產服務組織與農戶進行緊密合作后，一畝地可以為服務組織創(chuàng)收約20元，可以為農戶節(jié)省100元左右的生產成本。

現階段，我國年輕人進城務工、自主創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，大多數年輕人都選擇了走出家鄉(xiāng)，在這樣的社會趨勢下，老人想要在農村實現高效益的農業(yè)生產，就可以借助社會化服務機制，自己在家務農，讓年輕人自主選擇工作形式，這既可以拓展農戶的收入渠道，增加其年總收入，還能夠提升農戶的生活質量，使其獲得滿足感和幸福感。

1.2 助力脫貧攻堅

隨著經濟的不斷發(fā)展，社會貧富差距越來越大，為縮小貧富差距，我國加大了扶貧力度，當前已經取得了顯著的成效，在扶貧的過程中可以發(fā)現，導致貧困戶無法脫離貧困的主要原因就在于，貧困戶勞動力少，針對這種情況，可以通過托管幫扶的形式，為貧困戶提供精準的農業(yè)生產社會化服務，從而解決貧困戶勞動力不足的問題。農業(yè)生產社會化服務組織可以結合貧困戶的現實需求，與其簽訂幫扶合同，然后再以托管的服務模式，為其提供勞動力，讓其在缺少勞動力的情況下，也能獲得一定的農業(yè)生產收益。農業(yè)生產服務組織可以為貧困戶的土地種植，提供科學的技術指導以及先進的機械化設施，貧困戶在服務組織的幫扶下，可以實現年年有收入的美好愿景，這樣不僅提升了貧困戶的生活水平，還為我國的脫貧攻堅注入了活力[1]。

1.3 解決生產難題

小農戶的生產模式普遍較為零散，由于其缺乏專業(yè)的技術指導以及統一的管理，因此其在生產經營農業(yè)的過程中，無法由此保障生產的質量和效率，給我國農業(yè)的現代化發(fā)展造成了一定的阻礙，農業(yè)要實現真正意義的現代化和社會化，就要轉變小農戶的生產模式。

現階段，小農戶的主要生產狀況呈現出了散、弱以及小等特點，想要將其生產模式轉變成社會化服務生產，就可以結合其實際生產特點，幫助其解決生產難題，打破生產瓶頸。當前我國山東省威海市有小農戶64余萬戶，雖然近幾年大力發(fā)展農業(yè)生產社會化服務工作，部分耕地實現了有效流轉，但小農戶經營家庭承包地仍然大量存在，由此可見，小農戶是農業(yè)生產的中堅力量，想要借助小農戶的力量，推進農業(yè)生產實現現代化，就需要將小農戶有機結合到一起，為農業(yè)生產的現代化發(fā)展注入力量。小農戶的生產設備有限，地塊較為零散，加之勞動力不足，僅依靠單一、零散的生產模式，是無法實現低投入，高回報效果的。這就需要社會服務組織將小農戶以整村整組的形式，集中到一起，推進農業(yè)生產社會化服務，從而幫助小農戶升級生產模式，擺脫生產困境。

1.4 推廣種植技術

許多農戶為節(jié)省生產成本，還在沿用傳統以人工為主的生產模式開展作業(yè)，這十分不利于農業(yè)生產的科學化、現代化發(fā)展。隨著科學技術的不斷進步，我國已經研發(fā)出了許多機械化水平較高的生產種植機具，但由于小農戶的資產成本有限，因此其無法購入先進的生產設施，即便有農戶購買了使用率也十分低，加之部分農戶的文化水平有限，在應用先進生產機具的過程中，也可能存在操作不當或失誤的情況，導致其無法發(fā)揮出最佳生產價值。傳統以人工為主的播種形式，不僅耗時耗力，還會阻礙農業(yè)生產的社會化發(fā)展，但僅僅依靠單個的農戶，無法將機械化播種全面貫徹落實到其實際生產過程中，因此只有不斷推進農業(yè)生產社會化服務，才能夠將機械化生產種植技術，大力應用到農業(yè)生產中，當農業(yè)生產的整體機械化水平提高后，其才能夠實現現代化和規(guī)?；?。

2 推進農業(yè)生產社會化服務的主要做法

2.1 創(chuàng)新服務機制

傳統的規(guī)?；洜I模式主要是通過土地流轉，將農戶的土地集中到一起，這種經營模式，不僅未能實現高效益創(chuàng)收，還給許多農戶和服務組織造成了嚴重的虧損。近年來，土地托管的經營模式已經廣泛應用到了農業(yè)生產中，經實踐證明，這種經營形式，能夠有效彌補土地流轉存在的漏洞，為服務組織和托管農戶創(chuàng)造更多的經濟收益。因此，建立以農業(yè)生產技術為主，播種、管理、收割以及銷售為輔的服務機制，是推進農業(yè)生產社會化服務的關鍵舉措。

首先，農業(yè)生產社會服務組織應為個體農戶提供科學的技術服務。服務組織要加大對服務人員的培訓力度，并進行跟蹤指導。在培訓過程中，服務組織應重點針對農產品的種植要求、管理要求以及病蟲害防治，展開有針對性的培訓，完成相關培訓工作后，應對其進行嚴格的考核，通過考核人員才可以正式進入到服務組織中。在培訓服務人員的過程中，相關技術人員要做到跟蹤指導，將科學化生產技術與實際生產進行有機結合，以此提升服務人員的整體生產水平。與此同時，農業(yè)生產社會化服務以及科學化種植技術的廣泛推廣和應用，還能夠大幅度提升農戶以及農機具等參與社會化服務人員的技術水平，促使其從傳統單一型農業(yè)生產人員，轉變成技術型農業(yè)生產人才[2]。

其次，高質量的種植是提升服務組織和農戶收益的重要環(huán)節(jié)之一。服務組織可以通過訂單生產的方式，不斷優(yōu)化種植服務結構。優(yōu)質的種子對種植服務的整體開展質量和效果，起著十分重要的作用，農業(yè)生產社會化服務可以幫助農戶與優(yōu)質的糧種集團建立起長期合作的關系，以此提升種子的質量，為農業(yè)生產經營的高效益創(chuàng)收提供堅實的保障。

最后，農業(yè)生產社會化服務組織還可以為規(guī)?；r業(yè)生產，提供良好的農資服務。不同的土壤條件和氣候環(huán)境不同，因此想要為集體農戶獲取更大的經濟利潤，就要為其提供優(yōu)質的農資服務，可以邀請在農業(yè)生產方面有豐富經驗的專家，到現場對農業(yè)的生產和經營，進行專業(yè)化、科學化的指導，以此強化服務效果。農資服務所涉及的內容十分廣泛，在不影響服務質量的前提下，可以通過廠家直供的形式，為集體農戶提供個性化的農資服務，其可以將結合當前農業(yè)生產的實際情況，合理規(guī)劃農資品牌以及價格等，并進行公開招標，吸引更多的化肥、供種以及農藥企業(yè)，參與到農業(yè)生產社會化服務中，并建立起長久的合作關系，這種直供式農資服務，不僅可以提升服務質量，還能夠推進農業(yè)生產社會化服務進一步發(fā)展。

除此之外，還需要提供專業(yè)的耕作服務。耕作服務應時刻秉持按需定制的服務原則，充分利用自有與合作單位的機械化生產設施，為農戶提供全方位的機械化服務。由于農業(yè)生產社會化經營模式中的農戶較多，因此不同農戶對服務的標準和需求也存在顯著的不同，當有個別農戶提供了特殊的需求時。也應盡可能地滿足其需求，確保所有農戶都能夠得到滿意優(yōu)質的服務。

2.2 加大宣傳力度

當前，我國農業(yè)生產社會化服務還處于發(fā)展初期，想要推進其進一步深化發(fā)展，就要結合當地的實際情況，制定出行之有效的宣傳機制，將農生產社會服務的實施內容、方案以及意義深層次融入宣傳機制中，并深入農戶實際，開展全方位的宣傳，不斷加大宣傳力度，促使更多個體農戶正確認識到農生產社會服務的價值和意義，動員更多農戶加入農業(yè)生產社會服務的建設中。

信息化技術的不斷發(fā)展，為農業(yè)生產社會服務的宣傳工作，提供了新的發(fā)展方向，服務組織可以利用信息化技術，擴大宣傳范圍，讓農戶進一步了解農業(yè)生產社會服務的主體內容，促使其主動參加到農業(yè)的集約化生產與經營中。與此同時，還應積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，開展與農業(yè)生產社會化服務有關的主題會議，將現代化農業(yè)的發(fā)展理念，精準無誤地傳達給農戶，以此提升農戶思想意識，促使其樹立正確的農業(yè)生產經營觀念，為農生產社會服務的高質量開展提供保障。

多元化的宣傳模式，能夠提升宣傳力度，將農業(yè)生產社會服務的發(fā)展理念，深入貫徹到農戶實際生產過程中，以此推進農業(yè)生產社會化服務[3]。

2.3 明確服務主體

農業(yè)生產社會服務組織在建立的過程中，要明確服務主體，嚴格篩選合作企業(yè)，所有參與到服務組織構建中的企業(yè)，都要具備合格的營業(yè)執(zhí)照以及稅務登記等證照，確定其各項證照齊全后，才可以正式洽談合作有關事項。與此同時，還需對服務主體的信譽、注冊資本以及社會化服務經驗，進行嚴格的篩查和審核，一般情況下，服務主體應具備3～5年以上的社會化服務經驗，并且還要具備一定的服務能力，其中包括，對機械化設施的使用能力、倉儲能力以及銷售能力等，只有這樣才能夠為農戶提供更高質量的服務。除此之外，還應選擇在農民群體中信譽較好的企業(yè)，想要提升農戶對服務組織的信任，就要選擇其信賴的企業(yè)，讓其在享受在服務的過程中，能夠認可服務主體。并且，服務組織內部的有關企業(yè)還應自覺接受農業(yè)生產社會化監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，符合服務主體條件的企業(yè)，可主動向監(jiān)管部門進行申報和審查，有關人員在經過實地考察，確定其各項標準都達標后，可將其相關資料進行公示，供農戶參考，一旦有農戶或監(jiān)管部門發(fā)現有合作企業(yè)，存在弄虛作假等損害農戶利益的行為，一律要求其翻倍賠償并將其清除名錄，五年以內不得申請有關項目[4]。

2.4 加強服務指導

為保障農業(yè)生產社會服務的開展質量和成果，要求各服務主體加強對自身的管理，嚴格依據服務方案所規(guī)定的時間點，按期開展工作，嚴禁拖延工作進度。與此同時，服務主體還應定期上交工作報告，報告中應明確表述出工作的實際進度，開展情況以及后續(xù)服務方案等，通常情況下是按周上報。當工作報告上報至項目的相關領導小組后，領導小組應結合實際情況，對其進行科學的指導，并且，領導小組還應不定期抽查報告中的內容，一旦發(fā)現現實情況與報告中的內容存在嚴重不符，應對相關服務主體采取嚴厲的處罰措施，并加大對其監(jiān)管力度，以此為服務質量的有效增強提供保障。此外，各服務主體還應與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心進行通力合作，定期對區(qū)域內的農戶進行與農業(yè)生產有關的專業(yè)培訓，促使農戶進一步掌握相關生產種植技術。

2.5 規(guī)范服務程序

農業(yè)生產社會化服務組織成立以后，應建立健全內部管理機制，通過科學有效的管理模式，規(guī)范服務流程，為服務工作的順利開展奠定良好的基礎。服務組織在創(chuàng)立的過程中，應先后建立農機具作業(yè)部門、種植技術服務部門、綜合性的管理部門以及開發(fā)和營銷部門等，在此基礎上，構建出完備的土地托管服務流程、運營規(guī)范以及服務標準等。當前，我國大部分農業(yè)社會化服務組織都在采用“五統三化”的服務規(guī)范開展工作，其中的“五統”主要是指種植方式、技術規(guī)程、農資供應、種子采購以及田間管理的統一，這種因地制宜、統一供應、統一采購的服務模式，能夠有效規(guī)范服務程序，實現規(guī)范化管理，以此為農戶提供更加專業(yè)的服務?！叭敝饕侵干a機械化、人員專業(yè)化以及服務規(guī)范化。將農作物生產的全過程進行規(guī)范化管理，能夠有效提升管理水平，為農作物提供一個健康的生長環(huán)境，從而增加自身與農戶的收入。使用先進的機械化設施開展農作物的種植和收割，有利于提升工作效率，實現真正意義上的高效率生產。對服務組織的內部人員展開系統化、專業(yè)化的培訓和考核，可以提升其作業(yè)水平，促使其成為技術型人才，滿足國家農業(yè)生產對技術型人才的需求，以此促進農業(yè)生產社會化服務長效健康發(fā)展。

2.6 打造服務平臺

想要有效提升服務效果，就要不斷擴大農業(yè)生產社會化服務組織與志同道合企業(yè)的合作范圍，為農戶提供更加優(yōu)質的服務。有關服務組織在發(fā)展的過程中，應正確認識到農業(yè)社會化服務的深刻內涵，并將其轉變成現實手段，推進農業(yè)社會化服務高質量健康發(fā)展。

為提升服務水平，農業(yè)服務組織應打造出個性化的服務平臺，為農戶與農業(yè)社會化服務搭建一個溝通的橋梁，以便于農戶更好地了解農業(yè)社會化服務。一方面服務組織要與合作企業(yè)建立起長期良好的合作關系，另一方面，還需繼續(xù)找尋相關企業(yè)或個人，不斷拓寬合作渠道。將各類與農業(yè)生產有關的企業(yè)集結到一起，可以打造出一個全方位、多元化的服務平臺，這不僅能夠在最大限度上滿足各類農戶的需求，還能夠提升服務的層次性，實現理想的服務目標，為自身和農戶獲取高效益的同時，推動農業(yè)生產社會化服務深入發(fā)展[5]。

3 結論

綜上所述，在新時期，想要有效推進農業(yè)生產社會化服務，就要結合農戶的實際需求，為其制定具有針對性的服務方案，通過科學專業(yè)的服務機制，提升服務質量及能力，為現代化農業(yè)的進一步發(fā)展夯實基礎。

參考文獻

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