虞蓉　王雁

［摘? 要］黨的二十大報(bào)告明確指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作，具有必要性和重要性。從黨管人才是中國(guó)特色社會(huì)主義人才制度的根本優(yōu)勢(shì)、是高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢(shì)兩大方面系統(tǒng)闡釋做好高校黨管人才工作的價(jià)值邏輯。在客觀分析其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨對(duì)人才的政治引領(lǐng)、全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、聚力賦能高水平人才隊(duì)伍建設(shè)等舉措，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

［關(guān)鍵詞］守正創(chuàng)新；高校；黨管人才；科教興國(guó)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G647? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）01-0048-07

黨的二十大報(bào)告把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的高度，對(duì)辦好人民滿意的教育作出專(zhuān)門(mén)部署，凸顯教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，彰顯以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求，為推動(dòng)教育改革發(fā)展指明方向。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，至關(guān)重要。［1］人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源、第一資源，是驅(qū)動(dòng)高校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。深入落實(shí)人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，應(yīng)著力從黨管人才的政治高度、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度、立德樹(shù)人的使命高度，守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作，打造具有愛(ài)國(guó)情懷和樂(lè)于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代匯聚強(qiáng)大力量。

一、守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作的價(jià)值邏輯

黨的二十大報(bào)告明確指出，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，著眼于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在人才工作方面提出的重要論述，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用提供了根本遵循和科學(xué)指引。

（一）黨管人才是中國(guó)特色社會(huì)主義人才制度的根本優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)之一。黨員干部人才管理，不僅涵蓋其中，而且是最重要的內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的全過(guò)程?！翱傊瞬刨Y源是愈加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心力量與關(guān)鍵要素。要構(gòu)建世界人才中心和創(chuàng)新高地，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)人才基石，必須堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，分階段穩(wěn)步深入推進(jìn)人才領(lǐng)域的改革、開(kāi)放。”［2］做好新時(shí)代人才工作，必須堅(jiān)持黨管人才，黨管人才是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。我們黨和國(guó)家擁有強(qiáng)大的資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員能力，這種能力是世界上其他政黨和國(guó)家難以企及的。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)一盤(pán)棋、上下一條心，大力協(xié)同、集智攻關(guān)，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。

黨管人才既是愛(ài)才的體現(xiàn)，又是我國(guó)興才、聚才的制度保障，是我國(guó)做好新時(shí)代人才工作的制度優(yōu)勢(shì)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨管人才的原則，只有堅(jiān)持黨管人才，方能百事俱舉，百戰(zhàn)不殆。2022年4月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議提出：“各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化主體責(zé)任，完善黨管人才工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措落地生效，積極為用人主體和人才排憂解難，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民?！保?］黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，提出堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，明確要求全黨上下要樹(shù)立“真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才”的人才工作理念，新時(shí)代人才工作必須善于堅(jiān)持黨管人才的原則。

（二）黨管人才是高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢(shì)

黨的二十大報(bào)告明確指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這充分體現(xiàn)了黨中央的深謀遠(yuǎn)慮，也為高校人才工作指明了方向。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，新時(shí)代人才工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的原則，這是政治方向和原則要求，同時(shí)，這又是我們黨的根本宗旨的必然要求。高校必須進(jìn)一步落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把堅(jiān)持黨管人才原則的要求落實(shí)到做好高校人才工作中，明確樹(shù)立高校人才工作的新理念，積極探索和創(chuàng)新高校人才工作的方式方法，以卓有成效的人才工作為高校綜合改革發(fā)展提供重要保障。

堅(jiān)持黨管人才原則，是新的歷史條件下黨管人才工作的總體原則，是新時(shí)代高校做好人才工作的重要制度優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證，更是加速形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局和推進(jìn)優(yōu)秀人才集聚的重要手段，直接決定著新時(shí)代高校人才培養(yǎng)的方向和格局。要堅(jiān)持黨對(duì)人才培養(yǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才培養(yǎng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中明確高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識(shí)形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過(guò)程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)”［4］。高校作為高端人才的匯聚地與培養(yǎng)地，是科技創(chuàng)新的重要主體，肩負(fù)著落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、為社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程輸送優(yōu)秀人才的責(zé)任。

二、守正創(chuàng)新做好高校黨管人才工作面臨的挑戰(zhàn)

黨管人才工作關(guān)系國(guó)家發(fā)展，關(guān)乎民族未來(lái)。人才是興國(guó)之本、富民之基、發(fā)展之源。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，黨在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上更加重視高等教育事業(yè)發(fā)展，更加渴求人才。目前，對(duì)標(biāo)黨管人才的要求，高校應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)的制約因素，做到精準(zhǔn)施策、久久為功、落地見(jiàn)效。

（一）高校人才隊(duì)伍建設(shè)中的黨建工作仍需加強(qiáng)

高校是知識(shí)分子聚集地和科技創(chuàng)新重鎮(zhèn)，是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重要戰(zhàn)略力量。目前，個(gè)別高校人才工作仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的現(xiàn)象，高校黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的總攬全局作用、決策核心作用和組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮還不夠，未能有效發(fā)揮其在人才隊(duì)伍建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。在人才搶奪大戰(zhàn)中，為了使高層次人才樹(shù)立正確的育人觀、科研觀、教育觀等，加強(qiáng)高層次人才的黨建工作勢(shì)在必行。高層次人才背景具有多元性，一方面某些高校對(duì)其所開(kāi)展的黨建工作投入不足，重視程度不夠，人才政策精準(zhǔn)化程度不高，更多集中在學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等物質(zhì)化方面投入，在引進(jìn)和激勵(lì)人才工作上花了大力氣，在具體的考核等現(xiàn)實(shí)目標(biāo)上更多地側(cè)重于科研產(chǎn)出忽略理想信念教育、政治意識(shí)提升等政治與思想建設(shè)教育工作，在人才隊(duì)伍建設(shè)中關(guān)于思想政治教育、師德師風(fēng)建設(shè)方面力度還不夠；另一方面，某些高層次人才自身容易存在政治學(xué)習(xí)參與熱情不高、黨建工作意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。這在一定程度上影響了高層次人才思想道德境界、對(duì)高校文化認(rèn)同度等的提升，進(jìn)而影響隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）高校人才隊(duì)伍面臨著價(jià)值觀多元化的沖擊

目前，在高校教師隊(duì)伍中，普遍存在年輕化、價(jià)值觀多元化的特點(diǎn)。年輕人才可以優(yōu)化高校人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，使高校人才隊(duì)伍變得更加有活力，但是在年輕人才中一定程度存在思想意志不堅(jiān)定的現(xiàn)象。同時(shí)，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮不斷出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生，嚴(yán)重影響年輕人才隊(duì)伍的思想和社會(huì)輿論環(huán)境，意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，這些無(wú)疑對(duì)高校黨管人才工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，隨著留學(xué)歸國(guó)人員持續(xù)增多，海歸人員成為高校人才隊(duì)伍的重要力量。加強(qiáng)價(jià)值觀教育引導(dǎo)，有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的涵養(yǎng)與傳播，筑牢高校意識(shí)形態(tài)前沿陣地，有利于海歸教師更好成長(zhǎng)，為高校內(nèi)涵式發(fā)展蓄積強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)以文化育人和以人才興文化的雙重效應(yīng)。要準(zhǔn)確把握高校人才群體多元特征，營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)內(nèi)在活力，推動(dòng)價(jià)值觀教育引導(dǎo)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，厚植家國(guó)情懷、踐行使命擔(dān)當(dāng)。

（三）高校黨管人才工作體制機(jī)制不完善

當(dāng)前，人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制還有待完善，人才使用機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制都有待進(jìn)一步提高，需要進(jìn)一步完善。完善黨管人才工作體制機(jī)制需要堅(jiān)持黨管人才的原則，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才的方式方法，有效解決高校人才發(fā)展中的突出問(wèn)題。高校人才評(píng)價(jià)尚未與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)形成有效聯(lián)動(dòng)，評(píng)價(jià)結(jié)果作用機(jī)制還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。目前在高校黨管人才工作考評(píng)機(jī)制中，評(píng)價(jià)主體主要是上級(jí)組織人事部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)，由行政人員負(fù)責(zé)，其他部門(mén)、專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)比例小，評(píng)價(jià)主體的多元性欠缺；評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、論文和論著、科研成果、專(zhuān)利、人才培養(yǎng)等，過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出數(shù)量，對(duì)難以量化的科研成果的社會(huì)效益關(guān)注度不足；評(píng)價(jià)方法主要以定量為主，同時(shí)引入同行評(píng)價(jià)機(jī)制，但定量過(guò)度、定性失范的問(wèn)題依然存在；評(píng)價(jià)指標(biāo)大多為具體、細(xì)化、量化的指標(biāo)，注重考核科研成果的數(shù)量，忽視了間接、長(zhǎng)遠(yuǎn)的科研成果價(jià)值；評(píng)價(jià)結(jié)果方面，與收入、職稱和住房等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，易導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)的功利主義傾向。

（四）高校在構(gòu)建人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面存在短板

爬坡過(guò)坎靠改革發(fā)力，攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型需創(chuàng)新制勝。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校越來(lái)越重視人才建設(shè)，紛紛加速引育戰(zhàn)略科技人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才的步伐。高校大量引進(jìn)人才的同時(shí)，在人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力方面的短板也逐漸顯現(xiàn)，高校在黨管人才工作中的指導(dǎo)、保障、監(jiān)督與考評(píng)等方面普遍缺乏針對(duì)性。一方面，部分高校缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，缺乏人才憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，以人為本的觀念比較淡薄，優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠?qū)捤?，人才?duì)伍存在重教書(shū)輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)等現(xiàn)象。另一方面，多數(shù)高校在人才團(tuán)隊(duì)有效融合、帶動(dòng)青年教師發(fā)展等方面有待提升?，F(xiàn)有高層次人才團(tuán)隊(duì)的聯(lián)動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)交叉融合尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，“傳幫帶”作用還需進(jìn)一步提升，阻礙了高校人才高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

三、推動(dòng)高校黨管人才工作守正創(chuàng)新的實(shí)踐路徑

黨管人才的最大優(yōu)勢(shì)，在于黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。高校肩負(fù)著為國(guó)家發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力和智力資源的責(zé)任，可聚焦“五新”建設(shè)，即構(gòu)建人才發(fā)展“新格局”、打造人才培育“新引擎”、落實(shí)人才創(chuàng)新“新舉措”、完善人才賦能“新機(jī)制”、營(yíng)造人才成長(zhǎng)“新生態(tài)”，守正創(chuàng)新推動(dòng)新時(shí)代高校黨管人才工作。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高校人才發(fā)展“新格局”

一是要充分落實(shí)黨管人才工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。高校黨委是履行高校人才工作的責(zé)任主體，是“把方向、管大局、保落實(shí)”的頂層設(shè)計(jì)者、組織者、全面協(xié)調(diào)者和嚴(yán)格考核者，要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“八個(gè)堅(jiān)持”新理念新戰(zhàn)略新舉措。高校黨委應(yīng)注重在師德建設(shè)、引育并舉、分類(lèi)評(píng)價(jià)、激發(fā)活力等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，為高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將人才隊(duì)伍建設(shè)列入高校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、列入黨委重要研究事項(xiàng)、列入落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，造就人才、成就人才、建強(qiáng)人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以“識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”將人才凝聚在中華民族偉大復(fù)興的旗幟之下。

二是推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，破解工作難題。黨管人才的關(guān)鍵是團(tuán)結(jié)人才，調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)也要靠人才。人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為高校競(jìng)爭(zhēng)的根本，高校能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，就能在未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)。高校黨委要站在全局高度看待人才工作，始終把人才作為第一資源，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，錨定奮進(jìn)目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感危機(jī)感，聚焦聚力打造一流師資隊(duì)伍，將“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略作為高校教育事業(yè)發(fā)展的重中之重，確保以高質(zhì)量的人才工作支撐和服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。著力營(yíng)造“引才育才留才用才”的良好環(huán)境，不斷加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建人才工作“大格局”，奮力開(kāi)創(chuàng)高校人才工作新局面。

（二）夯實(shí)黨對(duì)人才的政治引領(lǐng)，打造高校人才培育“新引擎”

一是聚焦引領(lǐng)人才，錨定正確政治方向。高校黨委要堅(jiān)持正確政治方向，精準(zhǔn)精細(xì)做好人才工作。要充分發(fā)揮黨委的引領(lǐng)作用，確保高校教師隊(duì)伍堅(jiān)持正確政治方向，鼓勵(lì)高校教師深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。加強(qiáng)高校教師對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，扎根中國(guó)大地開(kāi)展教育科學(xué)研究。以立場(chǎng)堅(jiān)定、方向正確的高校教師隊(duì)伍，培養(yǎng)政治合格、德才兼?zhèn)涞那嗄陮W(xué)生。要充分發(fā)揮高校基層黨組織政治功能和組織力凝聚力，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度、定期集中政治理論學(xué)習(xí)制度等，加大在高層次人才中發(fā)展黨員的工作力度，引導(dǎo)人才學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，推動(dòng)人才政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展雙融雙促，以高質(zhì)量黨的建設(shè)凝聚、引領(lǐng)、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是牢記初心使命，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，高校黨委應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，在推動(dòng)人才工作中始終牢記“為黨育人、為國(guó)育才”使命，聚焦“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”根本問(wèn)題。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保在高校人才隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持正確政治方向，要持續(xù)營(yíng)造尊師重教、崇德敬優(yōu)的良好氛圍，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，選樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)尊師重教良好風(fēng)尚，引導(dǎo)教師始終站在教書(shū)育人第一線，成長(zhǎng)為新時(shí)代的“大先生”。激勵(lì)廣大教師爭(zhēng)做“四有好老師”、當(dāng)好“四個(gè)引路人”、堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，把新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行，既精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者，不斷提升高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，落實(shí)高校人才創(chuàng)新“新舉措”

一是秉持新理論新戰(zhàn)略新舉措，繪制好人才發(fā)展規(guī)劃。從根本上說(shuō)，黨管人才是黨愛(ài)人才、黨興人才、黨聚人才，是通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境，不斷提高人才工作水平，促進(jìn)各類(lèi)人才健康成長(zhǎng)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。高校黨委要定期組織召開(kāi)人才工作會(huì)議，統(tǒng)一人才隊(duì)伍建設(shè)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，系統(tǒng)規(guī)劃和精心部署高校人才隊(duì)伍建設(shè)工作。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步放權(quán)給高校用人主體，充分激發(fā)高校各二級(jí)學(xué)院、研究平臺(tái)和科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)規(guī)劃自主選人、育人和用人的積極性。建立高校青年人才發(fā)展機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)青年科研人才進(jìn)行更為有效和精準(zhǔn)的識(shí)別，對(duì)每位教師的高水平論文、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、基金項(xiàng)目、橫向項(xiàng)目、學(xué)術(shù)專(zhuān)著等多種指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)青年人才的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)評(píng)估。進(jìn)一步健全完善交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，加速集聚一批高水平青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持引育結(jié)合，形成引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的人才工作體系，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。要突出黨建引領(lǐng)，以系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光，打造梯次合理的戰(zhàn)略人才隊(duì)伍，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，以“有組織的科研”匯聚人才和創(chuàng)新能量，有組織地打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)，聚力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

二是以人為本，持續(xù)推進(jìn)高層次人才黨建工作。牢固樹(shù)立優(yōu)先發(fā)展、超前謀劃、人才至上、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的人才工作理念，著力做好高層次人才的黨建工作，增強(qiáng)黨的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)高校黨委對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮高層次人才團(tuán)隊(duì)的思想引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)航作用，進(jìn)一步發(fā)揮高層次人才的“傳幫帶”作用，鼓勵(lì)更多青年人才融入高層次人才團(tuán)隊(duì)，把存量青年人才和引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)有效結(jié)合，更好發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)合力，助力青年人才成長(zhǎng)。在政治引領(lǐng)上，強(qiáng)化人才與黨同心同德；在業(yè)務(wù)發(fā)展上，強(qiáng)化人盡其才、修身自律，引導(dǎo)人才堅(jiān)定政治立場(chǎng)、涵養(yǎng)高尚師德、弘揚(yáng)科學(xué)家精神；在感情交流上，強(qiáng)化用心用情、相知相重，經(jīng)常與人才交流，努力當(dāng)好人才的摯友、諍友；在生活服務(wù)上，強(qiáng)化熱心服務(wù)、關(guān)心幫助、耐心引導(dǎo)，使高校人才工作接地氣、入人心。要發(fā)揮高校黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的總攬全局作用、決策核心作用和組織協(xié)調(diào)作用，放大思想政治教育、組織動(dòng)員、聯(lián)系群眾、統(tǒng)一戰(zhàn)線等優(yōu)勢(shì)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的組織體系或納入統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，匯聚成實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。大力弘揚(yáng)集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，通過(guò)人才、項(xiàng)目、基地的有效結(jié)合，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，組建多學(xué)科集成的富有創(chuàng)新活力的學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵支撐。

（四）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善高校人才賦能“新機(jī)制”

一是推動(dòng)黨建創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)活力。以黨建創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)為抓手，以高質(zhì)量人才工作推動(dòng)高校教育事業(yè)發(fā)展，營(yíng)造真心愛(ài)才、悉心育才、誠(chéng)心引才、精心用才的濃厚氛圍。堅(jiān)持“人才是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源是學(xué)校第一資源”的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)高校人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“一把手”抓“第一資源”工程。健全完善黨管人才工作體制機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總體、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、基層黨組織具體落實(shí)的橫縱貫通、全面覆蓋的工作格局。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理全過(guò)程，嚴(yán)把政治關(guān)、師德關(guān)，培養(yǎng)凝聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為培養(yǎng)大批擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人、高質(zhì)量推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。要突出黨建引領(lǐng)，遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持分類(lèi)發(fā)展、多元評(píng)價(jià)、注重實(shí)效的工作原則，完善以立德樹(shù)人和創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，暢通各類(lèi)人才多維度發(fā)展通道。充分發(fā)揮高校二級(jí)學(xué)院引才育才的主動(dòng)性和積極性，完善高校二級(jí)黨組織黨管人才工作評(píng)價(jià)體系，做好人才的分類(lèi)管理工作，為各類(lèi)人才搭建個(gè)性化的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在加大高校人才工作投入的同時(shí)借好外力，大力創(chuàng)新尊重人才、吸引人才、穩(wěn)定人才的機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)造良好的工作氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正做到感情留人、環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人。

二是推動(dòng)學(xué)校人才體制機(jī)制改革，引育并舉構(gòu)筑人才高地。一方面要堅(jiān)持黨管人才原則，根據(jù)形勢(shì)變化不斷調(diào)整、完善、改革人才管理體制機(jī)制。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，不斷提高人才工作科學(xué)化水平；健全人才服務(wù)保障體系，優(yōu)化人才工作環(huán)境，營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境；健全黨管人才工作格局，為加強(qiáng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)提供體制機(jī)制保障。全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，將人才工作與高校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃等各方面工作統(tǒng)籌起來(lái)，變“管理者”為“服務(wù)者”，營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的大好環(huán)境。另一方面要從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才使用、人才激勵(lì)等多方面著手，推進(jìn)高校人才工作的制度建設(shè)，制定相應(yīng)的人才管理辦法，確保人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等都有法可依、有章可循，為人才成長(zhǎng)提供科學(xué)、良好的政策環(huán)境。要堅(jiān)持重師德師風(fēng)、重質(zhì)量貢獻(xiàn)、重真才實(shí)學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)術(shù)生態(tài)，強(qiáng)化師德師風(fēng)和教書(shū)育人工作的考核，建立科學(xué)合理、有效可操作的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在準(zhǔn)確把握高校人才工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定和完善人才工作的重大方針政策，研究制定人才工作發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，做到以人為本，保證人才工作健康有序發(fā)展，完善黨管人才工作新格局。高校二級(jí)學(xué)院或相關(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)得到充分授權(quán)，發(fā)揮高校用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。力求評(píng)價(jià)主體多元化，對(duì)人才的重點(diǎn)評(píng)價(jià)不僅要在履責(zé)績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等方面有所體現(xiàn)，更應(yīng)突出立德樹(shù)人等內(nèi)容。

（五）聚力賦能高水平隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造高校人才成長(zhǎng)“新生態(tài)”

一是聚焦團(tuán)結(jié)人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)在活力。黨管人才的關(guān)鍵是團(tuán)結(jié)人才，調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要發(fā)揮高校人才工作中黨管人才的制度優(yōu)勢(shì)，既給人才提供盡可能好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，又為其提供增強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)的思想引領(lǐng)和精神關(guān)懷，讓其感受到組織的關(guān)心關(guān)愛(ài)。對(duì)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，特別是突破關(guān)鍵技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題、取得重要學(xué)術(shù)成果的科研人才進(jìn)行激勵(lì)。制定“績(jī)效工資改革方案”，持續(xù)完善與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)相匹配的績(jī)效工資分配體系。注重自主培養(yǎng)人才，建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，形成善于發(fā)現(xiàn)人才、合理使用人才、科學(xué)配置人才、充分激勵(lì)人才的獨(dú)立自主的人才培養(yǎng)體系。重視宣傳引導(dǎo)，在全國(guó)高校大力宣傳“黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，評(píng)選“最美教師”，對(duì)站穩(wěn)“三尺講臺(tái)”，全心為黨育人、為國(guó)育才的優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)黨組織要為人才工作“保駕護(hù)航”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，創(chuàng)造性地做好人才隊(duì)伍的教育、管理、服務(wù)和建設(shè)工作。

二是聚焦成就人才，營(yíng)造良好發(fā)展生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，為人才鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)、場(chǎng)地、資源等條件。第一，積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的校園生態(tài)。高校要充分信任人才、真誠(chéng)愛(ài)護(hù)人才、用心服務(wù)人才。高校各職能部門(mén)和二級(jí)學(xué)院要進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合，著力解決高層次人才引育“最后一公里”的問(wèn)題，為各類(lèi)人才創(chuàng)造發(fā)展順心、干事舒心、工作安心的環(huán)境氛圍。第二，積極營(yíng)造待遇優(yōu)厚、保障有力的生活環(huán)境。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，但青年時(shí)期又正好是人生需要面對(duì)各種生活壓力的時(shí)期。因此，要重視解決青年人才面臨的實(shí)際困難，在薪酬待遇、安家住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面及時(shí)給予幫助。落實(shí)開(kāi)源節(jié)流“一把手”工程，大力拓展開(kāi)源渠道，擴(kuò)大高校收入來(lái)源，為人才工作提供更多支持。進(jìn)一步統(tǒng)籌高校經(jīng)費(fèi)管理，把資金更多用于人才隊(duì)伍建設(shè)，形成良好的投入產(chǎn)出機(jī)制。第三，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的文化環(huán)境。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，為人才自由探索、潛心研究創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步做好人才保障工作，加大對(duì)人才的關(guān)心關(guān)懷，做好思想引領(lǐng)工作。激發(fā)各類(lèi)人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民熱情，打造年齡、學(xué)歷、知識(shí)等結(jié)構(gòu)合理的人才發(fā)展梯隊(duì)，逐步形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

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責(zé)任編輯? 王興國(guó)

［收稿日期］2022-11-29

［基金項(xiàng)目］上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會(huì)立項(xiàng)課題“基層黨組織做好黨管人才工作評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐研究”（2022ZX082），主持人虞蓉；上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“‘精準(zhǔn)供給視閾下應(yīng)用型高校課程思政實(shí)施路徑優(yōu)化研究”（C2022024），主持人虞蓉；中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會(huì)、上海市教育委員會(huì)、上海市教育發(fā)展基金會(huì)“陽(yáng)光計(jì)劃”項(xiàng)目“治理現(xiàn)代化視域下提升新時(shí)代高校宣傳思想工作效能的多維路徑研究”（20YG30），主持人王雁。

［作者簡(jiǎn)介］虞蓉（1972— ），女，江蘇常州人，上海工程技術(shù)大學(xué)機(jī)械與汽車(chē)工程學(xué)院黨委書(shū)記，博士，主要從事高校黨建、思想政治教育研究。

王雁（1987— ），男，上海青浦人，上海工程技術(shù)大學(xué)黨委宣傳部文明辦副主任、副研究員，主要從事精神文明建設(shè)與思想政治教育、高校黨建研究。