產(chǎn)業(yè)學(xué)院在技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的探索與實(shí)踐

吳紫玉 邱小波

［摘 要］在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的出現(xiàn)對(duì)技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的搖籃，是各個(gè)地域行業(yè)企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)學(xué)院、政府部門等共管共建的人才培養(yǎng)基地，是推動(dòng)地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵助力。本文針對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院在技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的探索與實(shí)踐展開具體分析，以期為相關(guān)研究提供參考。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)學(xué)院；技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；探索與實(shí)踐

［中圖分類號(hào)］G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)始于2020年《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》的頒布，其建設(shè)與形成是契合我國(guó)教育教學(xué)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)的重要舉措，是保證我國(guó)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科等有效建設(shè)、融合發(fā)展的重要推動(dòng)力量，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，而在技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際探索之中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院也是重要組成部分之一。

1 我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前階段的發(fā)展中，我國(guó)各地相關(guān)政府部門為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，深化產(chǎn)教融合做出了積極探索，相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、相關(guān)企業(yè)都積極投身到產(chǎn)業(yè)學(xué)院的規(guī)劃建設(shè)之中，并明確指出產(chǎn)業(yè)學(xué)院是促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈有機(jī)銜接的重要平臺(tái)，著力建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，企業(yè)與學(xué)校合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，逐步形成協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展的人才培養(yǎng)新態(tài)勢(shì)，是各地產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的共識(shí)。需要明確的是，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)是學(xué)校依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的重要路徑［1］。近年來(lái)，各地學(xué)校積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，明確以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量、開發(fā)校企合作課程、建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、打造“雙師型”師資隊(duì)伍、搭建產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)任務(wù)，通過(guò)行業(yè)企業(yè)支持辦學(xué)建設(shè)、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)過(guò)程、行業(yè)企業(yè)檢驗(yàn)辦學(xué)成效，構(gòu)建校企深度融合、協(xié)同育人的辦學(xué)模式［2］。這種辦學(xué)模式的構(gòu)建既推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高水平建設(shè)，同時(shí)也為企業(yè)、社會(huì)所需人才的培養(yǎng)提供了有力支持，各個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了有力帶動(dòng)［3］。

2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院在技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的探索與實(shí)踐

2.1 多項(xiàng)機(jī)制的規(guī)劃與有效落實(shí)

以某市為例，在該市的探索中，確定了以下四種機(jī)制的建設(shè)規(guī)劃，并著重于推進(jìn)其有效落實(shí)。其一，課題研究和成果引領(lǐng)機(jī)制。當(dāng)?shù)叵群髥?dòng)37項(xiàng)產(chǎn)教融合重點(diǎn)課題、26項(xiàng)青年專項(xiàng)課題、13項(xiàng)歌爾股份有限公司橫向課題和3項(xiàng)歌爾產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師教育素養(yǎng)提升課題等立項(xiàng)研究工作，取得了一系列工作成果。同時(shí)，對(duì)成果及時(shí)登記注冊(cè)，先后對(duì)一系列成果進(jìn)行了版權(quán)登記，率先用法律的形式把產(chǎn)教融合標(biāo)準(zhǔn)固定下來(lái)，為今后同行業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程研發(fā)、教學(xué)評(píng)價(jià)提供了重要依據(jù)。其二，督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮教育綜合督導(dǎo)的杠桿作用，采取“互聯(lián)網(wǎng)+教育督導(dǎo)”的模式，在校企對(duì)話活動(dòng)開展及效果、平臺(tái)建設(shè)使用、產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育建設(shè)等方面，細(xì)化工作指標(biāo)，加強(qiáng)過(guò)程性督導(dǎo)，全面調(diào)動(dòng)教育資源為工作服務(wù)。其三，市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)落實(shí)加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展和聯(lián)席會(huì)議等制度，目前建立起市縣兩級(jí)工作專班聯(lián)動(dòng)和周調(diào)度、月通報(bào)、兩月一次向市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)的工作機(jī)制。其四，政策激勵(lì)機(jī)制。采取加快產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展、產(chǎn)教融合組合式激勵(lì)政策、高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度評(píng)議和高校畢業(yè)生留在本地的專項(xiàng)行動(dòng)等激勵(lì)措施，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校主動(dòng)參與校企對(duì)話活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作工作開展。

2.2 相關(guān)組織體系的有效建設(shè)與完善

某市2020年經(jīng)市編辦批準(zhǔn)成立市產(chǎn)教融合研究院，明確一個(gè)中心（區(qū)域產(chǎn)教融合理論創(chuàng)新、產(chǎn)教融合模式探索和機(jī)制優(yōu)化的研究中心）、三大平臺(tái)（推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的智庫(kù)平臺(tái)）、四大基地（政策咨詢服務(wù)基地、高新技術(shù)推廣基地、成果轉(zhuǎn)化孵化基地、高層次人才培育基地）的建設(shè)目標(biāo)；確定聯(lián)席會(huì)議和學(xué)術(shù)委員會(huì)是研究院的運(yùn)行機(jī)制。這是一種保證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織體系建設(shè)的具象化表現(xiàn)。而這種制度體系的進(jìn)一步完善、規(guī)劃則主要體現(xiàn)在以下五方面。

2.2.1 相應(yīng)年度評(píng)議制度通知的印發(fā)

為保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度評(píng)議制度通知的印發(fā)，建立起高校服務(wù)地方的評(píng)議制度。根據(jù)本地多項(xiàng)文件規(guī)定，將學(xué)校黨建、意識(shí)形態(tài)、安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容，列入對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)學(xué)院年度評(píng)議重要指標(biāo)，規(guī)定每年評(píng)議一次，注重過(guò)程評(píng)議，采取學(xué)校自評(píng)和市級(jí)復(fù)評(píng)方式進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，評(píng)議結(jié)果上報(bào)的同時(shí)，也作為教育系統(tǒng)評(píng)先樹優(yōu)、經(jīng)費(fèi)安排和資源配置的重要依據(jù)，從而引導(dǎo)高校加強(qiáng)與地方的對(duì)接、聯(lián)系和服務(wù)。

2.2.2 相關(guān)部門對(duì)于本地畢業(yè)生留于本地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的試行

市委組織部、人社局、教育局、財(cái)政局等四部門聯(lián)合印發(fā)本地畢業(yè)生留于本地專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案，提高學(xué)生對(duì)口就業(yè)率［4］。通過(guò)開展校地對(duì)接，舉辦“對(duì)接交流會(huì)”“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園”等活動(dòng)，設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，落實(shí)“百校萬(wàn)企”高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和青年人才政策等，激勵(lì)大學(xué)生對(duì)口就業(yè)。其中，需要深入關(guān)注的重點(diǎn)就在于校企融合的深度，把控主要模式的構(gòu)建與形成，這樣才能夠讓人才在畢業(yè)之后，主動(dòng)留在本地。重點(diǎn)需要放在以下三個(gè)方面。

第一，工學(xué)交替模式。對(duì)于工學(xué)交替這種模式的實(shí)行來(lái)說(shuō)，主要有以下兩種方式。第一種就是全日的勞動(dòng)，在工余上課。指的就是學(xué)生被企業(yè)完全雇傭，頂班勞動(dòng)，在工余的時(shí)間才能夠去上課，然后通過(guò)討論、講課的方法，將理論知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，然后再到企業(yè)內(nèi)部去進(jìn)行實(shí)踐。第二種就是工讀輪換制，這種模式指的是將同一專業(yè)、年級(jí)的學(xué)生一分為二，一半去企業(yè)實(shí)踐、勞動(dòng)、接受培訓(xùn)等，另一半則是留在學(xué)校學(xué)習(xí)，在每一學(xué)期或者每一學(xué)季時(shí)，再進(jìn)行輪換。

第二，學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式。這種模式簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是學(xué)校將企業(yè)引進(jìn)學(xué)校，并將企業(yè)的某些生產(chǎn)線也一同建設(shè)在校園內(nèi)部，這樣就能夠在學(xué)校內(nèi)部推廣頂崗實(shí)訓(xùn)、知識(shí)理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式，這種模式所具備的優(yōu)勢(shì)是既能夠解決學(xué)校缺乏實(shí)訓(xùn)設(shè)備的問(wèn)題，又能夠解決企業(yè)場(chǎng)地有限的問(wèn)題，這種模式的實(shí)行，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間的資源共享，產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合也能夠發(fā)展得更為順利［5］。

第三，雙方互動(dòng)模式。這種模式指的是由企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)基地、原料、設(shè)備等的提供，同時(shí)企業(yè)也會(huì)直接參與制訂學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，并派遣專人到學(xué)校內(nèi)部參與專業(yè)課程教學(xué)。在這里需要注意的是，企業(yè)員工到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)課程的教學(xué)，是一種促進(jìn)雙方互聘的手段。在企業(yè)人員走進(jìn)校園進(jìn)行專業(yè)課程講授時(shí)，校方也需要給這些職員開展專業(yè)化的培訓(xùn)，以此來(lái)促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)水平的提升。通過(guò)這種互聘的方式，能夠使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中獲得相應(yīng)的專業(yè)技能。并且這個(gè)過(guò)程既能夠提升學(xué)生的專業(yè)水平，又能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造價(jià)值，也能夠徹底解決實(shí)訓(xùn)材料費(fèi)用緊張的問(wèn)題。此外，校企互動(dòng)的模式能夠使學(xué)生收獲專業(yè)技能、學(xué)校獲得迅速發(fā)展、企業(yè)得到專業(yè)人才，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校資源共享、共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。

2.2.3 產(chǎn)教融合的落實(shí)

某市教育局聯(lián)合七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)產(chǎn)教融合組合式激勵(lì)政策的通知》，助力產(chǎn)教融合政策落地。通過(guò)強(qiáng)化金融扶持政策，加大財(cái)政扶持激勵(lì)政策，保障建設(shè)用地支持政策，用好信用體系支持政策等措施，在山東省率先細(xì)化落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)高校參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性。到目前，金融系統(tǒng)提出一校一方案的支持政策；全市32家省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)累計(jì)抵免教育費(fèi)附加和地方教育附加達(dá)878萬(wàn)元；解決了2所學(xué)校長(zhǎng)期的土地糾紛；明確了誠(chéng)信作為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育的重要條件。其中，需要明確的是，人才培養(yǎng)效果決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而產(chǎn)教融合恰好能夠滿足這種需求。產(chǎn)教融合的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

首先，產(chǎn)教整合能夠有效提升教師業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)前階段，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的許多教師都是從高校直接調(diào)用的，這些教師知識(shí)儲(chǔ)備豐富、專業(yè)水平較高，但實(shí)際操作能力有限，這不符合產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)人才的方向。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部可以通過(guò)產(chǎn)教融合理念的推行，興辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，為專業(yè)課教師參與實(shí)踐提供機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中，教師能夠有效將理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，以提升自身的綜合能力，有助于產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師隊(duì)伍的高水平建設(shè)。

其次，產(chǎn)教整合對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育的健康發(fā)展有重要的推動(dòng)意義。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育工作開展過(guò)程中，就業(yè)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育的重要導(dǎo)向，所培養(yǎng)的是符合我國(guó)管理、服務(wù)、建設(shè)要求的綜合性技能人才，他們所具有的實(shí)用性、職業(yè)性特征應(yīng)是極為明顯的。因此，院校內(nèi)專業(yè)的設(shè)置應(yīng)按照崗位需求來(lái)開設(shè)，在院校內(nèi)部滲透產(chǎn)教結(jié)合、校企一體的思想，不斷開發(fā)企業(yè)所需的技術(shù)，保證人才培養(yǎng)符合企業(yè)需求，以促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。

第三，產(chǎn)教整合對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的激發(fā)有明顯的促進(jìn)作用。院校內(nèi)興辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與教學(xué)的融合，這為學(xué)生提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，在實(shí)際操作過(guò)程中，學(xué)生能夠把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，對(duì)理論知識(shí)有更加切身的體會(huì)，這對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力的激發(fā)有極強(qiáng)的推進(jìn)意義，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生不斷探索的熱情。

最后，產(chǎn)教融合有利于地方經(jīng)濟(jì)繁榮。產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)工作的開展，主要是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，所設(shè)置的專業(yè)科目都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，學(xué)校教師需要發(fā)揮自身的專業(yè)能力，依靠科技來(lái)興辦產(chǎn)業(yè)，并將其與教學(xué)相結(jié)合，從而培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、懂管理的人才，當(dāng)這些人才進(jìn)入實(shí)際工作崗位上，就有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.3 “崗課賽證”的深入融合

“崗”指的是崗位，任何企業(yè)都是具有崗位設(shè)置的，而在具體的工作過(guò)程中，所涉及的內(nèi)容是較為復(fù)雜的，往往包括了多個(gè)學(xué)科專業(yè)的內(nèi)容。所謂的崗課對(duì)接，指的就是將學(xué)生的學(xué)習(xí)課程轉(zhuǎn)化為工作內(nèi)容的一種方式，這就需要課程體系的改變與革新。“課”指的是課程，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，課程的劃分是十分多樣的，崗課之間的對(duì)接指的是崗位與專業(yè)課程之間的對(duì)接?！百悺庇袕V義與狹義上的劃分，廣義的“賽”包含社會(huì)上的各類比賽，而狹義的“賽”指的是全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)學(xué)院技能比賽?！白C”也有廣義、狹義的劃分，廣義的“證”指的是各類水平評(píng)價(jià)證書與從業(yè)資格證書，而狹義的“證”指的是“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書。這四方面的深度融合，對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展與建設(shè)、專業(yè)課程的設(shè)置都有十分重要的意義，對(duì)于地域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也是顯而易見(jiàn)的，產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)專業(yè)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增值賦能作用也能夠由此體現(xiàn)。

在推進(jìn)其深度融合的過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技工院校的教師一定要注重根據(jù)崗位能力完善課程體系，保證崗課的對(duì)接。首先，要根據(jù)崗位職業(yè)能力需求，確定課程群，并依據(jù)工作內(nèi)容、職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律等，確定基本能力、前沿能力、核心能力，按照整個(gè)過(guò)程的學(xué)習(xí)以及知識(shí)、技能、價(jià)值觀等的判斷，提煉技能指標(biāo)，按照前期基礎(chǔ)、中期核心、后期發(fā)展層次結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)課程體系，并在相關(guān)的“1+X”技能證書等級(jí)培訓(xùn)以及大賽中凸顯新型課程體系的優(yōu)勢(shì)；其次，以崗位需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，保證產(chǎn)業(yè)院校內(nèi)部所培養(yǎng)的專業(yè)人才，與行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中管理、生產(chǎn)、服務(wù)建設(shè)等的需求相契合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，基于市場(chǎng)調(diào)研細(xì)分不同崗位的職責(zé)；最后，將學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律與企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課崗對(duì)接，形成課程體系標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)崗課賽證四個(gè)系統(tǒng)資源的整合和育人標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明，來(lái)構(gòu)建各類專業(yè)課程體系內(nèi)容，打造出全鏈?zhǔn)降娜瞬排囵B(yǎng)模式，推動(dòng)各方在產(chǎn)業(yè)學(xué)院方面的共建。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是至關(guān)重要的。本文以某市相關(guān)部門、學(xué)校、企業(yè)等對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際探究為例，對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)槲覈?guó)各個(gè)地域的相關(guān)工作建設(shè)開展提供參考文獻(xiàn)。

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