增值大數(shù)據(jù)支撐下的區(qū)域教育治理研究

李曉慶　王徜祥　莊英東　王召陽(yáng)　盧宇

摘 要：隨著國(guó)家評(píng)價(jià)改革的推進(jìn)，如何探索用增值大數(shù)據(jù)支撐區(qū)域治理備受關(guān)注。增值評(píng)價(jià)引入?yún)^(qū)域教育治理中，存在方法分散、平臺(tái)有限、業(yè)務(wù)制約等問(wèn)題，本研究嘗試從增值評(píng)價(jià)的視角分析區(qū)域教育治理的路徑，包括循證治理學(xué)校以促進(jìn)學(xué)校定向督導(dǎo)，治理教師以實(shí)現(xiàn)分類(lèi)定向研訓(xùn)，治理學(xué)生以實(shí)現(xiàn)分層指導(dǎo)等。最后，本研究提出了增值大數(shù)據(jù)支撐區(qū)域質(zhì)量提升仍需關(guān)注數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和區(qū)域協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：增值評(píng)價(jià)；循證治理；區(qū)域教育；評(píng)價(jià)改革；大數(shù)據(jù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G40-057文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2096-0069（2023）01-0062-07

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。提出要探索增值評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀(guān)性[1]。教育部印發(fā)的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》中明確提出，要全面落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要求，更新教育評(píng)價(jià)觀(guān)念，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法[2]。評(píng)價(jià)是指揮棒和導(dǎo)航儀，有什么樣的評(píng)價(jià)，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。隨著國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，面向教育改革的多元評(píng)價(jià)被國(guó)家重視，其中增值評(píng)價(jià)作為新一階段改革中被“探索”的一種評(píng)價(jià)方式，可借鑒的國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)較少?！安槐然A(chǔ)比進(jìn)步，不比背景比努力”，讓增值評(píng)價(jià)有了更強(qiáng)的施展空間，信息技術(shù)為增值評(píng)價(jià)“賦能”的空間無(wú)限。

北京市房山區(qū)是北京市西南部教育發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，復(fù)雜多樣的環(huán)境給區(qū)域教育工作者帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)[3]，自2017年開(kāi)始，房山區(qū)就在全面探索大數(shù)據(jù)助力區(qū)域教育質(zhì)量提升的多種路徑。如何讓數(shù)據(jù)融通？如何讓增值評(píng)價(jià)發(fā)光發(fā)熱？如何讓評(píng)價(jià)的重點(diǎn)從關(guān)注關(guān)鍵少數(shù)到全體？如何讓教育公平有更合適的依托載體？這些問(wèn)題都是區(qū)域教育領(lǐng)導(dǎo)者和決策者執(zhí)政的關(guān)注要點(diǎn)。

一、增值評(píng)價(jià)支撐區(qū)域教育治理的研究現(xiàn)狀

（一）增值評(píng)價(jià)理念認(rèn)同，支撐區(qū)域治理的方法分散

區(qū)域教育質(zhì)量的提升，與教育系統(tǒng)的決策者的指導(dǎo)思想密不可分，教育決策者的評(píng)價(jià)指導(dǎo)理念是制約區(qū)域教育工作的關(guān)鍵要素。增值評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)縱向發(fā)展性追蹤，追蹤測(cè)試的時(shí)間越長(zhǎng)、測(cè)試的次數(shù)越多，則越能夠精確地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校效能的評(píng)估[2]。這種聚焦成長(zhǎng)式的評(píng)價(jià)理念被大家認(rèn)同，緩和了只以結(jié)果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)所產(chǎn)生的矛盾，刷新了單次評(píng)價(jià)局限的固有認(rèn)知。

然而，增值評(píng)價(jià)關(guān)注增量，這就意味著要有在同一標(biāo)尺上評(píng)價(jià)的核心對(duì)象、覆蓋全體個(gè)體的大數(shù)據(jù)、相對(duì)公平合理的評(píng)價(jià)計(jì)算方法，需要相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力以及專(zhuān)業(yè)的支持，帶來(lái)的操作挑戰(zhàn)極大。在已有研究中，對(duì)增值評(píng)價(jià)的理念、模式關(guān)注得較多，支撐區(qū)域有效管理的具體方法仍有待研究。

（二）增值評(píng)價(jià)行動(dòng)必要，支撐區(qū)域治理的平臺(tái)有限

從區(qū)域視角來(lái)看，區(qū)域干部聘任的方法不同，區(qū)域?qū)用娴慕逃龥Q策者任屆周期各有差異，立體化、科學(xué)化評(píng)估學(xué)校、教師和學(xué)生似乎很難做到。增值評(píng)價(jià)變成一種可實(shí)質(zhì)參考的方法，仍需要在思想上認(rèn)可、行動(dòng)上踐行。相關(guān)研究者也在全國(guó)不同地區(qū)做了嘗試，如河北省保定市以中考和高考成績(jī)作為增值評(píng)價(jià)核心數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)增值評(píng)價(jià)分析結(jié)果與高考分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)結(jié)果存在較大差異[4]；北京市某區(qū)聚焦全體學(xué)校做了增值考試，跳出結(jié)果評(píng)價(jià)，找到了學(xué)生成長(zhǎng)增值顯著的學(xué)校[5]；貴州省中部某市以高中三年全市統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測(cè)成績(jī)和中高考成績(jī)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)高中學(xué)校增值的具體表現(xiàn)[6]。

這些增值評(píng)價(jià)行動(dòng)為區(qū)域治理提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，給區(qū)域治理帶來(lái)了新思路，但將增值評(píng)價(jià)規(guī)?；⒊B(tài)化依然存在難度，以增值評(píng)價(jià)為關(guān)注點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)支撐區(qū)域治理的平臺(tái)還較少，這為研究奠定了研究基礎(chǔ)。

（三）增值評(píng)價(jià)主體多樣，支撐區(qū)域治理的業(yè)務(wù)制約

以往的增值評(píng)價(jià)研究了不同的增值評(píng)價(jià)模型，以保障評(píng)價(jià)的客觀(guān)性和真實(shí)性。不同的評(píng)價(jià)模型支撐區(qū)域評(píng)價(jià)，生成評(píng)價(jià)分析報(bào)告，報(bào)告不單純判斷一個(gè)學(xué)校的“好”與“壞”，而是提供一個(gè)學(xué)區(qū)的進(jìn)步情況，并以此來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校整體發(fā)展情況[7]。可見(jiàn)，評(píng)價(jià)的起點(diǎn)是學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，相關(guān)主體卻是多樣化的，學(xué)生全體成績(jī)與學(xué)校整體育人質(zhì)量相關(guān)，校長(zhǎng)會(huì)被評(píng)價(jià)；單個(gè)學(xué)科成績(jī)與該區(qū)學(xué)科教研質(zhì)量相關(guān)，教研員會(huì)被評(píng)價(jià)；班級(jí)整體成績(jī)與班級(jí)管理相關(guān)，班主任會(huì)被評(píng)價(jià)；學(xué)校具體班級(jí)成績(jī)與整體教學(xué)質(zhì)量相關(guān)，學(xué)科教師會(huì)被評(píng)價(jià)。原有增值評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)校整體效能評(píng)價(jià)較多，對(duì)其他相關(guān)角色的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)有限，用發(fā)展的視角看待教育治理，實(shí)現(xiàn)教育治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為剛需。

二、增值大數(shù)據(jù)支撐區(qū)域教育治理的研究設(shè)計(jì)

增值評(píng)價(jià)服務(wù)區(qū)域教育治理，要在認(rèn)知理念的基礎(chǔ)上，關(guān)注落地行動(dòng)設(shè)計(jì)，服務(wù)多元治理主體，找尋合適的服務(wù)治理決策者的方法，建設(shè)長(zhǎng)周期數(shù)據(jù)加工分析的平臺(tái)，明確治理的核心業(yè)務(wù)。

（一）研究分析方法與維度

本研究的分析方法是以地區(qū)連續(xù)5次的學(xué)業(yè)評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源，將同一批學(xué)生5次的學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)出，包含每個(gè)學(xué)生、每個(gè)學(xué)科、每個(gè)班級(jí)、每所學(xué)校、整個(gè)地區(qū)的整體成績(jī)。依托每個(gè)學(xué)科歷次評(píng)測(cè)的學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分，即Z分?jǐn)?shù)，之后以Z分?jǐn)?shù)為參考計(jì)算個(gè)體表現(xiàn)、班級(jí)表現(xiàn)、校級(jí)表現(xiàn)和區(qū)級(jí)表現(xiàn)，判斷增值情況，主要包括學(xué)校整體增值表現(xiàn)、班級(jí)個(gè)體增值表現(xiàn)、學(xué)生個(gè)體增值表現(xiàn)等。

（二）研究支撐平臺(tái)及核心價(jià)值

增值評(píng)價(jià)覆蓋的主體范圍多樣，完全手工操作的難度較大，需要依托智能化技術(shù)支撐，從區(qū)域評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)。在增值評(píng)價(jià)中，需要用到大量統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，并且需要使用計(jì)算機(jī)技術(shù)作為主要統(tǒng)計(jì)工具[8]?！爸腔蹖W(xué)伴”平臺(tái)是一個(gè)支撐群體大數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)的平臺(tái)，通過(guò)面向群體的數(shù)據(jù)挖掘，構(gòu)建群體特征、發(fā)現(xiàn)共性需求[9]。本研究以“智慧學(xué)伴”為支撐平臺(tái)，將增值評(píng)價(jià)的內(nèi)容在平臺(tái)上承載，以智能化平臺(tái)的應(yīng)用撬動(dòng)增值評(píng)價(jià)的落地，讓區(qū)域治理有更合理的抓手。增值評(píng)價(jià)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化到平臺(tái)上，是通過(guò)通俗易懂的介紹，讓一線(xiàn)實(shí)踐者了解增值評(píng)價(jià)的原理和操作，并建設(shè)成為一線(xiàn)教育工作者便于使用的技術(shù)平臺(tái)[10]。讓實(shí)踐者輕而易舉地獲得增值評(píng)價(jià)的關(guān)鍵信息，為區(qū)域治理提供現(xiàn)成的、即時(shí)的、有價(jià)值的信息。

本研究立足區(qū)域增值分析判斷區(qū)域教育質(zhì)量的發(fā)展，具體體現(xiàn)在區(qū)域?qū)W校水平的提升、教師隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)生群體發(fā)展的判斷等方面。通過(guò)增值分析探尋“循證管理”，讓治理有依有據(jù)。

（三）增值評(píng)價(jià)支撐區(qū)域治理的研究數(shù)據(jù)樣本

本研究選擇北京市房山區(qū)2020年入學(xué)的全體學(xué)生階段學(xué)業(yè)表現(xiàn)數(shù)據(jù)作為研究樣本，時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2020年10月、2021年1月、2021年7月、2022年1月、2022年7月。研究數(shù)據(jù)由房山區(qū)提供，結(jié)合雙方合作項(xiàng)目過(guò)程采集，用來(lái)追蹤分析38所初中學(xué)校學(xué)生2年以來(lái)的增值表現(xiàn)。

三、增值評(píng)價(jià)平臺(tái)支撐區(qū)域教育治理研究實(shí)踐探索

依托智能化平臺(tái)承載的數(shù)據(jù)，區(qū)域治理將聚焦增值評(píng)價(jià)，關(guān)注大數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律或者問(wèn)題。本研究從關(guān)注區(qū)域治理縱向發(fā)展的視角出發(fā)，立足增值分析，關(guān)注學(xué)校評(píng)價(jià)，通過(guò)該研究，希望為區(qū)域管理者、學(xué)校管理者的治理決策提供證據(jù)、支撐行動(dòng)，具體思路參考圖1，具體研究分析后文將詳細(xì)展開(kāi)。

（一）增值評(píng)價(jià)治理學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校定向督導(dǎo)

教育督導(dǎo)的目的是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)干預(yù)，及時(shí)為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)良策。增值評(píng)價(jià)關(guān)注每一所學(xué)校的進(jìn)步情況，以“關(guān)注學(xué)生進(jìn)步的幅度”作為評(píng)價(jià)理念[5]，努力關(guān)注進(jìn)步最大或者對(duì)學(xué)生進(jìn)步幫助最大的學(xué)校。

1.學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)水平分析，分層定向指導(dǎo)

房山區(qū)共有38所初中學(xué)校參與增值性分析，每個(gè)學(xué)生都包含5次成績(jī)，將每個(gè)學(xué)生每個(gè)學(xué)科的成績(jī)做加和，并且將當(dāng)次評(píng)測(cè)的全區(qū)該年級(jí)所有學(xué)生的成績(jī)核算，計(jì)算出Z分?jǐn)?shù)，得到每所學(xué)校當(dāng)次學(xué)業(yè)評(píng)測(cè)的平均Z分?jǐn)?shù)，即可得到房山區(qū)學(xué)校增值數(shù)據(jù)，圖2為房山區(qū)部分學(xué)校近5次評(píng)測(cè)增值圖。

（1）高位保持校分析，督導(dǎo)品牌打造

參考圖2，北京市房山區(qū)昊天外國(guó)語(yǔ)學(xué)校始終處于高位狀態(tài)，該學(xué)校學(xué)生平均Z分?jǐn)?shù)始終在0.2以上，學(xué)生進(jìn)入八年級(jí)后，學(xué)業(yè)表現(xiàn)增值曲線(xiàn)上揚(yáng)，說(shuō)明學(xué)生進(jìn)步幅度再次加快，是典型的優(yōu)質(zhì)發(fā)展學(xué)校；北京市房山區(qū)北洛中學(xué)學(xué)生進(jìn)入初中后迅速獲得提升，之后兩年持續(xù)保持高位狀態(tài)，增值始終為正，可見(jiàn)該校的學(xué)生爆發(fā)力較強(qiáng)，增值穩(wěn)定性較強(qiáng)，可強(qiáng)化品牌效應(yīng)，值得進(jìn)一步探秘。

（2）進(jìn)步飛躍校分析，督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享

進(jìn)步飛躍校是以Z分?jǐn)?shù)為參考，觀(guān)測(cè)三年來(lái)學(xué)生的持續(xù)增量，如4次增量全為正值，則判定為進(jìn)步飛躍校。參考圖2，北京市房山區(qū)岳各莊中學(xué)和北京市房山區(qū)韓村河中學(xué)學(xué)生群體水平起點(diǎn)并不高，但透過(guò)三年的增值曲線(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)這兩所學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)水平直線(xiàn)上升，最近的一次評(píng)測(cè)已超過(guò)全區(qū)平均水平，Z分?jǐn)?shù)分別從入學(xué)起點(diǎn)的－0.250 375 734、－0.169 762 566上升至0.059 137 34、0.040 127 399。無(wú)論同自己比，還是同其他學(xué)校比，都可看到這兩所學(xué)校的巨大潛力。相比以往的評(píng)價(jià)，這兩所學(xué)校應(yīng)多督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)分享。

2.學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)短板分析，分類(lèi)調(diào)配師資

除概要性了解學(xué)校學(xué)業(yè)水平綜合增值情況外，每個(gè)學(xué)校的學(xué)科增值表現(xiàn)也是幫助學(xué)校制定目標(biāo)的一種抓手，可立足本校校情，橫向分析優(yōu)勢(shì)和短板學(xué)科，針對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)薄弱學(xué)科分析改進(jìn)。本研究對(duì)房山區(qū)38所初中校5次各學(xué)科的學(xué)生平均Z分?jǐn)?shù)做了全面分析，表1是部分學(xué)校優(yōu)勢(shì)、薄弱學(xué)科一覽表。

（1）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，促進(jìn)教師定向輪崗

從表1可看出，北京市房山區(qū)北潞園學(xué)校、北京市房山區(qū)張坊中學(xué)、北京市房山區(qū)房山第三中學(xué)、北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)第二中學(xué)、北京市房山區(qū)葫蘆垡中學(xué)等校均有很顯著的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。這說(shuō)明，針對(duì)同一批學(xué)生，這些學(xué)校相應(yīng)學(xué)科教學(xué)水平高、學(xué)科教師優(yōu)勢(shì)明顯。北京市正在全面推進(jìn)教師輪崗工作，基于學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)的循證輪崗可推進(jìn)，在綜合分析各學(xué)校優(yōu)勢(shì)和短板的基礎(chǔ)上進(jìn)行教師配置。如北京市房山區(qū)晨曦中學(xué)和北京市房山區(qū)南梨園中學(xué)的地理學(xué)科，既有學(xué)科上的互補(bǔ)性，又有地理位置上的便利性。針對(duì)地理位置不相近的，也可以從全區(qū)整體調(diào)配。

（2）關(guān)注薄弱學(xué)科成因分析，促進(jìn)區(qū)級(jí)教研視導(dǎo)

表1所呈現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)、薄弱學(xué)科為區(qū)級(jí)教研視導(dǎo)提供了參考，通過(guò)各校三年來(lái)的年發(fā)展性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，可指引初三年級(jí)學(xué)科教研視導(dǎo)工作。如表1所示，北京市房山區(qū)南召中學(xué)的英語(yǔ)、北京市房山區(qū)房山第二中學(xué)的道德與法治、北京市房山區(qū)石樓中學(xué)的數(shù)學(xué)有4次均處于本校的弱勢(shì)，充分說(shuō)明該學(xué)科短板明顯，可探尋適合的精準(zhǔn)教學(xué)管理方式，制定合適的教育管理策略[11]。在這些學(xué)校教研視導(dǎo)，開(kāi)展相應(yīng)學(xué)科的針對(duì)性教研，可增強(qiáng)學(xué)校對(duì)該學(xué)科的重視，指引全區(qū)各校薄弱學(xué)科定向改進(jìn)。

（二）增值評(píng)價(jià)治理教師，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)定向研訓(xùn)

教師隊(duì)伍建設(shè)一直是區(qū)域治理的關(guān)鍵領(lǐng)域，區(qū)域各類(lèi)教師培訓(xùn)較多關(guān)注新入職教師和業(yè)務(wù)骨干教師，教師如果既不是新入職，也不是骨干，他們的教學(xué)理念將長(zhǎng)期得不到更新，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。增值性教師評(píng)價(jià)是以關(guān)注學(xué)生分?jǐn)?shù)的進(jìn)步情況，運(yùn)用數(shù)據(jù)加以輔助，對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法[12]。通過(guò)增值評(píng)價(jià)可以找到最應(yīng)該被關(guān)注的老師，為區(qū)域治理提供分類(lèi)定向研訓(xùn)的依據(jù)。

1.增值評(píng)價(jià)定位班主任，靶向關(guān)注班級(jí)管理

班主任負(fù)責(zé)整個(gè)班級(jí)的管理，學(xué)業(yè)成績(jī)是評(píng)價(jià)班主任的重要模塊，單純從排名來(lái)分析顯然對(duì)生源差異較大的班級(jí)不公平，可從增值角度看班級(jí)發(fā)展性變化。表2是以班級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)綜合大數(shù)據(jù)為參考，計(jì)算班級(jí)成績(jī)Z分?jǐn)?shù)，再將后次數(shù)據(jù)和前次數(shù)據(jù)相減，即可得到全區(qū)每個(gè)班（三年內(nèi)未分班）的增值數(shù)據(jù)，表2為部分學(xué)校部分班級(jí)的Z分?jǐn)?shù)增值評(píng)價(jià)表。

從表2中的數(shù)據(jù)可看出，北京十二中朗悅學(xué)校2020級(jí)（3）班、北京市房山區(qū)岳各莊中學(xué)2020級(jí)（4）班、北京四中房山分校2020級(jí)（1）班Z分?jǐn)?shù)增值持續(xù)為正，是地區(qū)的進(jìn)步飛躍班級(jí)，而北京四中房山分校2020級(jí)（6）班、北京市房山區(qū)南梨園中學(xué)2020級(jí)（2）班、北京市房山區(qū)竇店中學(xué)2020級(jí)（2）班則連續(xù)增值為負(fù)，即每次該班學(xué)業(yè)表現(xiàn)同全區(qū)群體相比持續(xù)下滑。通過(guò)增值評(píng)價(jià)，可以了解到全區(qū)每個(gè)班級(jí)的增值情況，對(duì)位到班級(jí)，配對(duì)班主任后，學(xué)業(yè)表現(xiàn)即可作為評(píng)價(jià)班主任的一項(xiàng)參考要素，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)定向關(guān)注和科學(xué)調(diào)整。

上述信息能幫助區(qū)域決策者認(rèn)識(shí)全區(qū)的班級(jí)整體情況，可跳出“只見(jiàn)其校，不見(jiàn)其班”的固有認(rèn)識(shí)，關(guān)注到班主任的精準(zhǔn)研訓(xùn)，幫助班主任全面分析班級(jí)學(xué)業(yè)，從班級(jí)文化、家庭教育、教學(xué)改進(jìn)等方面共同著力。

2.增值評(píng)價(jià)定位學(xué)科教師，明確人群精準(zhǔn)研訓(xùn)

教師的評(píng)價(jià)經(jīng)常與畢業(yè)班評(píng)測(cè)掛鉤，面向教師的增值評(píng)價(jià)，希望關(guān)注到的不只是畢業(yè)班的教師，而是立足學(xué)生三年發(fā)展來(lái)看教師任教班級(jí)的整體增量表現(xiàn)。將房山區(qū)180個(gè)班級(jí)的各學(xué)科學(xué)生全體平均Z分?jǐn)?shù)進(jìn)行計(jì)算，可以發(fā)現(xiàn)每個(gè)班級(jí)兩年以來(lái)的增值情況，可以將某個(gè)學(xué)科的成績(jī)和總成績(jī)對(duì)比，來(lái)判斷某個(gè)學(xué)科的貢獻(xiàn)，并可根據(jù)學(xué)業(yè)表現(xiàn)倒推任教學(xué)科教師，關(guān)注具體學(xué)校、具體班級(jí)、具體學(xué)科的改進(jìn)。

研究關(guān)注到波動(dòng)發(fā)展校、進(jìn)步飛躍校和退步預(yù)警校，三類(lèi)不同的學(xué)校的班級(jí)進(jìn)步情況也各有不同。北京十二中朗悅學(xué)校作為學(xué)業(yè)表現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展學(xué)校，針對(duì)2020級(jí)學(xué)生，1班和3班是進(jìn)步飛躍班級(jí)，地理學(xué)科為2個(gè)班的飛躍貢獻(xiàn)度較高，2班的生物、3班的歷史也是兩年以來(lái)持續(xù)增值的學(xué)科，相應(yīng)的學(xué)科教師值得被表?yè)P(yáng)，而3、4班的語(yǔ)文和4班的英語(yǔ)在九年級(jí)的復(fù)習(xí)上需要重點(diǎn)關(guān)注和投入，增值持續(xù)為負(fù)，壓力較大。北京市房山區(qū)韓村河中學(xué)為本區(qū)進(jìn)步飛躍校，其2020級(jí)學(xué)生連續(xù)4次全校增值為正，究其背后數(shù)據(jù)，主要由1、2、4班貢獻(xiàn)，而學(xué)科增值最顯著的是數(shù)學(xué)學(xué)科，地理、道德與法治和生物也在不同班級(jí)呈現(xiàn)出進(jìn)步飛躍。

基于上述分析，教師研訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)性可結(jié)合學(xué)業(yè)表現(xiàn)確定。整個(gè)班級(jí)有進(jìn)步、具體學(xué)科有退步的，要在校內(nèi)強(qiáng)化該學(xué)科教師的管理和教學(xué)方法；整個(gè)學(xué)校有進(jìn)步、具體學(xué)科也進(jìn)步的，要及時(shí)鼓勵(lì)該學(xué)科教研組，強(qiáng)化該校相關(guān)學(xué)科教師專(zhuān)項(xiàng)示范課教研；整個(gè)學(xué)校有退步，具體學(xué)科退步更突出的，要增強(qiáng)“診斷性”教研，全面分析退步原因，通過(guò)教研帶動(dòng)，改進(jìn)該類(lèi)教師的教學(xué)水平?？傊?，依托學(xué)生學(xué)業(yè)增值數(shù)據(jù)進(jìn)行教師指導(dǎo)，可增強(qiáng)教師群體的精準(zhǔn)研訓(xùn)。

（三）增值評(píng)價(jià)治理學(xué)生，帶動(dòng)學(xué)生分層指導(dǎo)

在每個(gè)教師的心里都有一桿評(píng)價(jià)學(xué)生的秤，只有“稱(chēng)”準(zhǔn)了，教師才能因材施教。教師可以參考每個(gè)學(xué)生的學(xué)業(yè)大數(shù)據(jù)，判斷學(xué)生的學(xué)業(yè)增值點(diǎn)。研究將成績(jī)連續(xù)兩年一直靠前的學(xué)生列為高位保持學(xué)生，將三年平均Z分?jǐn)?shù)連續(xù)遞增的列為進(jìn)步飛躍學(xué)生，將總成績(jī)處于中等分?jǐn)?shù)段和低分?jǐn)?shù)段但學(xué)科成績(jī)始終保持在高位的列為學(xué)科特長(zhǎng)生，嘗試通過(guò)增值分析建立每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)檔案，為精細(xì)管理提供支持。

從發(fā)展性視角分析學(xué)生，每個(gè)學(xué)生都會(huì)有一個(gè)學(xué)科水平成長(zhǎng)線(xiàn)路，比如首都師范大學(xué)附屬中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的梁同學(xué)成績(jī)中等，但數(shù)學(xué)學(xué)科始終保持高位，在學(xué)科優(yōu)勢(shì)上明顯；北京市十二中朗悅學(xué)校的柴同學(xué)是優(yōu)生中，進(jìn)步飛躍學(xué)生，數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)相比自己其他學(xué)科也是最強(qiáng)的；北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)第三中學(xué)的盧同學(xué)雖為持續(xù)進(jìn)步學(xué)生，但也是數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)比較突出的學(xué)優(yōu)生。學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中，教師可以多為此類(lèi)學(xué)生提供數(shù)學(xué)學(xué)科揚(yáng)長(zhǎng)類(lèi)活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)弱勢(shì)學(xué)科發(fā)展。在成績(jī)較弱但是有學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生中，班主任家訪(fǎng)時(shí)可以結(jié)合學(xué)生的相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科開(kāi)展訪(fǎng)談，給學(xué)生信心。針對(duì)未有學(xué)科特長(zhǎng)但持續(xù)進(jìn)步的同學(xué)，則可全面肯定其表現(xiàn)；針對(duì)高位保持學(xué)生，則可以多關(guān)注，謹(jǐn)防其下滑或波動(dòng)；針對(duì)非高位學(xué)生，也暫未呈現(xiàn)出學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生，只要有進(jìn)步，則要多給予其信心，肯定其努力，表?yè)P(yáng)其進(jìn)步。

總之，通過(guò)增值評(píng)價(jià)，可發(fā)現(xiàn)個(gè)體學(xué)生更深層次的信息，鼓勵(lì)區(qū)域推進(jìn)校級(jí)精細(xì)分層治理，為不同類(lèi)別的學(xué)生提供針對(duì)性指導(dǎo)。

四、增值評(píng)價(jià)支撐區(qū)域教育治理的研究小結(jié)與反思

目前，我國(guó)的增值評(píng)價(jià)研究較為缺乏應(yīng)用導(dǎo)向的評(píng)價(jià)，本研究分析結(jié)果已應(yīng)用到房山區(qū)，并依托數(shù)據(jù)指導(dǎo)新階段的治理工作，包括定向視導(dǎo)、學(xué)校考核、教師調(diào)整、學(xué)生培養(yǎng)等。增值評(píng)價(jià)的落地仍需要更長(zhǎng)時(shí)間，研究從增值評(píng)價(jià)學(xué)校、教師、學(xué)生層面做了初步探索，以智能化技術(shù)為方法計(jì)算區(qū)域管理的重點(diǎn)對(duì)象，為循證治理探尋了方法。增值評(píng)價(jià)分析可發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背后的一些深層次的問(wèn)題，幫助決策者走出經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知，關(guān)注循證治理。后續(xù)依然要從治理“人”“事”“法”等方面深入研究，嘗試?yán)迷鲋翟u(píng)價(jià)建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)規(guī)范，探索區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制。

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（責(zé)任編輯 孫興麗）

Research on the Regional Education Governance Supported by Value-added Big Data

—Take Fangshan District of Beijing as an example

Li Xiaoqing1，Wang Changxiang2，Zhuang Yingdong1，Wang Zhaoyang1，Lu Yu1

（1.Advanced Innovation Center for Future Education，Beijing Normal University，Beijing，China 100895

2.Beijing Fangshan Teachers Training College，Beijing，China 102488）

Abstract： With the advancement of national evaluation reform，how to explore by usage of value-added big data to support regional governance has attracted much attention.When value-added evaluation was introduced into regional education governance，such problems existed as methods scattered，platform limited and business restricted. This study attempts to analyze the path of regional education governance from the perspective of value-added evaluation in three aspects：（a）.evidence-based management of school，to promote school orientation supervision; （b）.management of teachers， to realize classified and directional teaching，research and training;（c）.management of students，to realize hierarchical guidance，etc.Finally，it is pointed out that value-added big data should pay attention to data flow and regional collaborative mechanism innovation to support regional quality improvement.

Key words： Value-added evaluation;Evidence-based governance;Regional education;Evaluation reform;Big data

收稿日期：2022-09-15

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于跨學(xué)科概念圖的知識(shí)追蹤模型構(gòu)建及其可解釋性研究”（62077006）；北京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題“人工智能驅(qū)動(dòng)的新一代智能導(dǎo)學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建研究”（CHAA21036）

作者簡(jiǎn)介：李曉慶（1986— ），女，河北唐山人，常務(wù)主任，研究方向?yàn)榇髷?shù)據(jù)助力區(qū)域教育質(zhì)量提升、信息時(shí)代的教師網(wǎng)絡(luò)研修；王徜祥（1972— ），男，吉林四平人，副校長(zhǎng)，研究方向?yàn)樾聲r(shí)代的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)區(qū)域應(yīng)用；莊英東（1995— ），男，山東泰安人，助理教研員，研究方向?yàn)榻逃髷?shù)據(jù)應(yīng)用與分析；王召陽(yáng)（1992— ），女，河北邢臺(tái)人，助理教研員，研究方向?yàn)榛诖髷?shù)據(jù)的教育質(zhì)量提升。 盧宇（1982— ），男，北京人，副教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)及其教育應(yīng)用。