摘?要：隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展推進(jìn)，對高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求越來越迫切，這樣給高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了更高的要求。本文闡述了粵港澳大灣區(qū)開展高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作的重要意義，分析了存在的困境。嘗試從協(xié)同理論的視角，研究探討高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系、實(shí)踐平臺、師資隊(duì)伍、服務(wù)保障、評價體系等方面的協(xié)同合作路徑選擇。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū)；協(xié)同理論；高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展為廣東實(shí)現(xiàn)粵港澳優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、共存共榮明確了前進(jìn)方向，也給廣東高職院校特色高水平發(fā)展帶來了很好的歷史機(jī)遇。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迎來了前所未有的新時代。本文嘗試從協(xié)同理論視角，研究探討高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育區(qū)域協(xié)同合作的創(chuàng)新路徑，力求能更充分地整合利用區(qū)域的優(yōu)勢資源，從而加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革發(fā)展。

1?粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作的重要意義

1.1?區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢的必然選擇

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)已成為共識?；浉郯拇鬄硡^(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，急需一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才參與其中。區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然在灣區(qū)內(nèi)存在，深圳、香港的研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度已達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于灣區(qū)其他城市［1］。在這一形勢下，協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可有效促進(jìn)關(guān)鍵資源要素在區(qū)內(nèi)的自由流動，優(yōu)化資源配置效率；通過統(tǒng)籌利用資源，解決資源瓶頸的問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體水平提升，培養(yǎng)更多高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

1.2?高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的迫切要求

近年來，由于高職院校擴(kuò)招，高職畢業(yè)生人數(shù)逐年增多。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，高職學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)問題已成為政府亟待解決的社會民生問題。而高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在實(shí)踐操作不足等問題，缺乏實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，改革迫在眉睫。區(qū)域協(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)資源共享、取長補(bǔ)短，對加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、改革教育模式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，提高學(xué)生核心競爭力具有非常重要的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，這不僅能拓寬他們的就業(yè)途徑，同時還能帶動其他社會人員就業(yè)，減緩社會就業(yè)壓力。

1.3?高職學(xué)生身心健康發(fā)展的有效途徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為高職學(xué)生開辟了一條身心發(fā)展的新途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，幫助學(xué)生在實(shí)踐中加深對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的了解、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而提高他們創(chuàng)業(yè)的成功率。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中，高職學(xué)生通過不懈努力而獲得成功的喜悅。不但磨煉了他們百折不撓的探索精神，而且能夠增強(qiáng)自信、自我肯定，有利于高職學(xué)生身心健康發(fā)展、綜合素養(yǎng)提高。

2?粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作的困境

2.1?協(xié)同合作意識有待提高

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，要構(gòu)建開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)科技創(chuàng)新活動。近年來，廣東已構(gòu)建起以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭、以珠三角12個重點(diǎn)基地為骨干、以各地特色基地為基礎(chǔ)的“1+12+N”孵化平臺體系布局。然而，粵港澳大灣區(qū)部分職業(yè)院校單打獨(dú)斗的觀念仍占主導(dǎo)，協(xié)同合作意識還有待提高［2］。有限的合作多數(shù)是在兄弟院校、高校聯(lián)盟之中的個別項(xiàng)目上，缺乏整體性合作規(guī)劃的設(shè)計，很難形成有效的合力，從而導(dǎo)致粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。

2.2?制度上存在障礙

粵港澳大灣區(qū)包括廣東省的廣州、深圳等九個城市和澳門、香港兩個特別行政區(qū)，形成“9+2”城市群模式。然而，灣區(qū)范圍內(nèi)存在著兩種政治制度、三種法律制度的特殊情況。高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的區(qū)域協(xié)同合作需要更多靈活性策略，因此就會面臨更多的政策和法律性障礙。法律制度和行政體系的差異，導(dǎo)致所需的人才、資金、技術(shù)、物資等要素難以自由流動，資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。一些超出地方權(quán)限范圍的協(xié)同工作還需國家層面出臺相應(yīng)政策來統(tǒng)籌推進(jìn)。

2.3?協(xié)同合作機(jī)制有待完善

目前，粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同還沒有形成一個較為完整的機(jī)制，合作形式比較單一，多是停留在借助友方資源完成既定項(xiàng)目工程，項(xiàng)目一旦完成，合作也就隨之終止。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源并沒有真正通過區(qū)域間的共享、互補(bǔ)方式實(shí)現(xiàn)整合，特別是在投融資服務(wù)和技術(shù)支持等方面較為欠缺。大灣區(qū)范圍內(nèi)亟待形成良好的協(xié)同合作機(jī)制來持續(xù)整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。

3?協(xié)同理論基本內(nèi)容

3.1?協(xié)同理論的提出

1969年，德國科學(xué)家赫爾曼·哈肯第一次提出協(xié)同理論，他認(rèn)為：在開放系統(tǒng)中，內(nèi)部各子系統(tǒng)之間通過相互協(xié)同來適應(yīng)與系統(tǒng)外部的物質(zhì)、能量及信息交換，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在時空與功能上有序的自組織結(jié)構(gòu)。自組織結(jié)構(gòu)能使系統(tǒng)運(yùn)行更有效率，產(chǎn)生更大效益，序參量和自組織是協(xié)同理論的核心概念。

協(xié)同理論提出，序參量是指系統(tǒng)中對發(fā)展變化起支配和主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素。序參量控制著系統(tǒng)的演變，演變的最終結(jié)構(gòu)和有序程度取決于序參量。比如，在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)中，創(chuàng)新人力資源投入強(qiáng)度是該系統(tǒng)的序參量，它支配和主導(dǎo)著技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)系統(tǒng)的演變。自組織是指系統(tǒng)不需要外部指令而是遵循內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互默契的規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)、自動地形成有序結(jié)構(gòu)。

3.2?協(xié)同理論的組成

協(xié)同理論包括三部分內(nèi)容：役使原理、自組織原理和協(xié)同效應(yīng)。

（1）役使原理。系統(tǒng)演變過程中，在接近狀態(tài)變化的臨界點(diǎn)時，“快變量”由于變化太快，以致在未對系統(tǒng)施加影響以前就變化了，而極少數(shù)“慢變量”穩(wěn)定緩慢地變化，在與其他變量的競爭中取勝，成為支配系統(tǒng)演變的序參量。快變量伺服于慢變量，這稱為役使原理。

（2）自組織原理。一個開放系統(tǒng)在與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換過程中，各子系統(tǒng)經(jīng)過協(xié)同合作，最后會形成時空與功能上有序的自組織結(jié)構(gòu)。自組織是指系統(tǒng)不需要外部指令而是遵循某種默契的規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)、自動形成有序結(jié)構(gòu)。

（3）協(xié)同效應(yīng)。在開放系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)在序參量影響下，相互配合與協(xié)作而產(chǎn)生“1+1>2”的集合效應(yīng)，稱為協(xié)同效應(yīng)。它既是系統(tǒng)從無序走向有序的內(nèi)在驅(qū)動力，也是系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)追求協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

協(xié)同理論著眼于系統(tǒng)的演變規(guī)律，啟發(fā)了我們在研究一個開放性系統(tǒng)時，需關(guān)注協(xié)同效應(yīng)、關(guān)注起支配作用的序參量和關(guān)注自組織特征，研究如何使系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生最大效益［4］。

4?協(xié)同理論與高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育契合分析

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開創(chuàng)型個性的人才為目標(biāo)，以培育高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，是分階段分層次地進(jìn)行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的教育。

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系是由多個子系統(tǒng)組成，每個子系統(tǒng)都發(fā)揮著不同的作用和功能，如以政府和教育部門為主體的管理系統(tǒng)、以高職院校為主體的教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)、以行業(yè)和企業(yè)為主體的技術(shù)支持系統(tǒng)、以機(jī)構(gòu)組織為主體的服務(wù)輔助系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間既相對獨(dú)立，又交叉聯(lián)系，有機(jī)形成了高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體系統(tǒng)，如下圖所示。同時，這個系統(tǒng)具有高度開放性，在與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換、信息交流和能量轉(zhuǎn)化的過程中，不斷進(jìn)行自我調(diào)整，優(yōu)化整合。

協(xié)同理論主要研究遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。它的研究對象應(yīng)具備系統(tǒng)性和開放性等基本特征，而高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同整體系統(tǒng)恰好滿足開放系統(tǒng)的主要條件。因此，可嘗試運(yùn)用協(xié)同理論研究優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同路徑。

5?粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同合作路徑選擇

5.1?服務(wù)保障協(xié)同，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)不同行政體系和法律制度的存在，成為高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系各子系統(tǒng)要素自由流動的障礙，影響了整個系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。因此，灣區(qū)內(nèi)跨市域的協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制顯得尤為重要?？煽紤]在國家層面成立實(shí)體性的區(qū)域協(xié)調(diào)合作治理機(jī)構(gòu)，如以區(qū)域協(xié)作委員會為組織形式來開展工作。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，組織機(jī)構(gòu)可征集社會各界、利益各方的意見建議，進(jìn)行分析協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂出臺各項(xiàng)排除制度障礙、促進(jìn)協(xié)同合作的具體政策文件和實(shí)施方案，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。

5.2?課程體系協(xié)同，提升能力培養(yǎng)

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有鮮明的實(shí)踐屬性，不能以課堂教學(xué)為主，而應(yīng)以實(shí)踐為導(dǎo)向。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各主體可協(xié)商組建實(shí)踐課程協(xié)同開發(fā)委員會，定期組織研討，根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、院校專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，共同開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程，課程設(shè)計應(yīng)遵循高職學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，以動手實(shí)踐為主，篩選各區(qū)市建設(shè)主體提供的最優(yōu)設(shè)計方案，協(xié)同優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)硬件設(shè)施，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室等。高職院?？陕?lián)合企業(yè)共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，利用中心優(yōu)質(zhì)的設(shè)備資源，讓高職學(xué)生體驗(yàn)全真的實(shí)踐環(huán)境和企業(yè)運(yùn)作過程。針對課程設(shè)計、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)現(xiàn)場改善實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通常學(xué)生需組建實(shí)踐小組，高職院校可組織鼓勵學(xué)生根據(jù)各自特長實(shí)行“粵港澳大灣區(qū)跨市域組合”，小組成員可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線上相互合作完成工作。同時，考慮到各小組成員最了解實(shí)踐情況，可安排各小組之間相互評分的互評環(huán)節(jié)［5］。小組之間主要是競爭關(guān)系，但有時也需要相互合作。這就是“跨市域組合，組間競爭+合作”的新型組隊(duì)方式。這種方式能互通有無，共同進(jìn)步，大大提高實(shí)踐課程的教學(xué)效果。

5.3?師資建設(shè)協(xié)同，提高指導(dǎo)水平

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍是課程教學(xué)過程的組織者和策劃者，是教育體系的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更能吸引優(yōu)秀導(dǎo)師人才，導(dǎo)致粵港澳大灣區(qū)各區(qū)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的水平參差不齊。為使區(qū)域內(nèi)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍整體水平得到提高，可以選拔組建優(yōu)秀專家導(dǎo)師講習(xí)團(tuán)到灣區(qū)各地進(jìn)行技能培訓(xùn)。比如，針對年長的教師，提供信息化應(yīng)用賦能培訓(xùn)，提升綜合指導(dǎo)能力；而針對年輕教師，可以指派企業(yè)管理人員與其“結(jié)隊(duì)子”，傳授管理經(jīng)驗(yàn)，從而帶動整個灣區(qū)實(shí)踐平臺導(dǎo)師的水平提升?？山M織開展大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技能大賽，通過大賽使各區(qū)市導(dǎo)師能有更多的機(jī)會學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短相互促進(jìn)。與此同時，需要基于協(xié)同主體的多元和復(fù)雜的特點(diǎn)，研討制定導(dǎo)師考評機(jī)制，有機(jī)結(jié)合定性與定量考核辦法，并出臺相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，在考核中應(yīng)重點(diǎn)評價指導(dǎo)過程和學(xué)生能力意識的培養(yǎng)，而不應(yīng)過于看重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)果。

5.4?實(shí)踐平臺協(xié)同，建立聯(lián)動機(jī)制

粵港澳三地政府可多進(jìn)行對話交流，協(xié)商建立一些合作聯(lián)盟，如粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動促進(jìn)聯(lián)盟等，把三地的各合作主體組織起來，共同建立起聯(lián)動機(jī)制和對話通道，使各資源要素之間加強(qiáng)流通，使相互作用常態(tài)化，最終加速自組織形成有序的大灣區(qū)高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺。聯(lián)盟可以在法規(guī)允許的情況下組織聯(lián)盟成員出資設(shè)立專項(xiàng)基金，共同支助高職學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動；可以常態(tài)化組織聯(lián)盟中高職院校的教師和企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行深入溝通學(xué)習(xí)，合作研發(fā)技術(shù)，為高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺提供技術(shù)支持；可以構(gòu)建要素資源共享平臺，如聯(lián)盟專家?guī)?、科技成果庫、設(shè)施設(shè)備庫等，將聯(lián)盟內(nèi)各主體的優(yōu)質(zhì)資源整合起來，共同支持學(xué)生的實(shí)踐活動。

5.5?評價體系協(xié)同，嚴(yán)控準(zhǔn)入退出

可結(jié)合粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際情況，由區(qū)域內(nèi)各主體協(xié)同推選組建評價專家委員會［6］。委員會專家研討制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效指標(biāo)體系，定期對教育成效進(jìn)行評價監(jiān)控。各主體協(xié)同合作制定準(zhǔn)入退出機(jī)制，按照評價指標(biāo)體系，甄選可提升教育成效的資源要素，淘汰影響教育成效的不良因素，如孵化基地入孵項(xiàng)目，一方面，實(shí)行限額準(zhǔn)入管理，各項(xiàng)目種類都要根據(jù)資源多少限定數(shù)量，按照評價打分高低甄選項(xiàng)目入孵項(xiàng)目。另一方面，孵化基地應(yīng)定期對入孵的項(xiàng)目進(jìn)行評估檢查，實(shí)行淘汰退出機(jī)制。對一些存在較大問題，缺少成長動力的項(xiàng)目，應(yīng)該及時終止，退出孵化。這樣可以為優(yōu)秀的入孵項(xiàng)目提供更多的資源和空間，使其發(fā)展壯大，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。

結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，急需一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)凝聚成整體，協(xié)同合作開展高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在高職學(xué)生中培養(yǎng)更多的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而滿足粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

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基金項(xiàng)目：本文為廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2020GXJK296）和廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院人文社科研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2019RW05）的研究成果

作者簡介：王一?。?979—?），男，漢族，廣東廣州人，碩士，助理研究員，從事高職教育研究。