孫萬博

[摘 要]高新技術(shù)企業(yè)是我國社會經(jīng)濟組織中非常重要的組成部分，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展可促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國家大力支持創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，聚焦創(chuàng)新資源，提升高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展實力。高新技術(shù)企業(yè)在新時期背景下面臨的機遇較為多樣，滯后性因素越來越多，高新技術(shù)企業(yè)要根據(jù)時代發(fā)展特點優(yōu)化內(nèi)部管理制度與模式，尤其要突出全面預算管理創(chuàng)新思路，將創(chuàng)新思維和全面預算管理有機結(jié)合，激發(fā)全面預算管理的活力，有效解決高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中存在的各種問題，加快企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的步伐，提升企業(yè)的競爭實力。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè)；全面預算；解決措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2023）14-0037-03

一、高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理理論概述

高新技術(shù)企業(yè)在全面預算管理模式實施過程中要把握核心內(nèi)涵，按照實際情況建立針對性較強的全面預算管理模式，優(yōu)化當前的管理模式，在全面預算管理規(guī)劃環(huán)節(jié)，需要根據(jù)業(yè)務模式的實施特點進行協(xié)調(diào)，按照資源利用的特點實施科學計劃及管理，減少資源浪費情況的發(fā)生，做好業(yè)務活動實施過程的全面監(jiān)督。

全面預算管理屬于系統(tǒng)性和科學性較強的管理工具，也是提高高新技術(shù)企業(yè)管理效率不可或缺的工具，包含計劃和協(xié)調(diào)等功能，能夠促進企業(yè)站在整體的高度統(tǒng)籌各個部門的工作職責，兼顧部門效益和整體效益，使各個部門加強合作控制成本，根據(jù)最終的全面預算管理數(shù)據(jù)，為風險防范提供重要的數(shù)據(jù)支持；同時可以為全面預算管理的實施起到一定的監(jiān)督作用，將風險管理貫穿于不同的控制環(huán)節(jié)[1]。

與一般企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)包含的技術(shù)模式較多，業(yè)務環(huán)節(jié)較為復雜，在各個業(yè)務模式實施過程中均會產(chǎn)生對應的預算方案。因此，企業(yè)要將預算管理活動與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標相結(jié)合，合理建立企業(yè)全面預算管理模式，將定性定量原則進行有效協(xié)調(diào)，通過全方位和全流程的全面預算管理模式，使預算管理更加科學，制定符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的預算計劃，為研發(fā)活動的實施提供重要依據(jù)。

由于高新技術(shù)企業(yè)在各項業(yè)務活動實施過程中包括的資金模塊較為多樣，不同環(huán)節(jié)均有一定的資金流向，因此，企業(yè)要以全面預算管理為主，科學控制資金，提高資金的利用率，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要支持。

二、高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理的價值

近年來，各政府部門推行的管理制度，為全面預算管理活動的開展提供了重要的環(huán)境和思想支持，在一定程度上促進了高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也使高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)模式及管理方案逐漸朝著成熟的方向不斷進步，但是市場經(jīng)濟的動態(tài)變化也給高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展造成較大的運營風險。

因此，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)外部環(huán)境的特點，有效地執(zhí)行全面預算管理方案，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，積累成功的工作經(jīng)驗，凸顯全面預算管理的價值。

在全面預算管理方案執(zhí)行之前，高新技術(shù)企業(yè)需要做好充分的準備工作，重視信息的有效整合，認真分析全面預算管理的實施重點及主要的工作方向，將精細化思維貫穿于不同的工作環(huán)節(jié)，要具備較強的風險意識，為全面預算管理模式的實行創(chuàng)造良好的條件。

同時，全面預算管理模式的實施不僅可以指導企業(yè)未來一段時間內(nèi)的發(fā)展，而且可幫助企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的條件，使企業(yè)根據(jù)全面預算管理制定發(fā)展規(guī)劃，保證企業(yè)長期戰(zhàn)略目標和短期發(fā)展方案具有較強的一致性，推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[2]。

全面預算管理活動和內(nèi)部管理之間的關(guān)系非常緊密，與內(nèi)部管理具有一致性的目標，能夠按照業(yè)務活動的實施特點實施監(jiān)督及控制，落實精細化的工作模式，使全面預算管理具備較強的專業(yè)性。此外，高新技術(shù)企業(yè)還要做好信息的有效整理，幫助企業(yè)領導了解業(yè)務活動的實施情況。同時，可以將信息傳遞到?jīng)Q策部門中，以便制訂有效的管理方案，提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，使企業(yè)有豐富的經(jīng)驗應對各種因素對全面預算管理產(chǎn)生的干擾。

三、高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理中的問題分析

（一）全面預算編制方法落后

雖然高新技術(shù)企業(yè)實行了全面預算管理模式，但是在預算編制中存在的滯后性問題較為突出，無法更新現(xiàn)有的全面預算管理方案，導致全面預算管理中的矛盾因素較多。全面預算編制是全面預算管理實施的前期環(huán)節(jié)，但是部分企業(yè)在編制全面預算的過程中采用了陳舊的方法，只是簡單地整合預算數(shù)據(jù)，沒有認真剖析預算數(shù)據(jù)背后蘊含的價值因素，報表項目非常單一，導致全面預算管理效果較差。

在開展全面預算編制活動的過程中，部分高新技術(shù)企業(yè)只是非常簡單地收集信息，沒有將其與企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展模式協(xié)同，也沒有在部門內(nèi)部加快信息傳遞的速度，商討出最佳的編制方案；甚至部分編制人員沒有了解企業(yè)的實際發(fā)展狀況及業(yè)務活動的特點，導致預算管理方式不合理和預算管理不到位，對高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴重的影響。

（二）欠缺研發(fā)費用預算管理

在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過程中，研發(fā)費用占了較大的比例，但是部分企業(yè)在全面預算管理模式實施過程中太過注重短期效益，沒有從長遠角度科學地規(guī)劃研發(fā)費用的使用模式，在無形之中出現(xiàn)了嚴重的資源浪費，限制了高新技術(shù)企業(yè)各項研發(fā)活動的順利實施。還有部分企業(yè)太過注重結(jié)果而忽略了過程，將研發(fā)結(jié)果作為核心內(nèi)容，沒有做好研發(fā)經(jīng)費的有效約束及控制，在研發(fā)經(jīng)費預算管理中存在諸多漏洞，在一定程度上產(chǎn)生了較為嚴重的浪費，對企業(yè)后期的發(fā)展造成了嚴重干擾。

在各項研發(fā)活動實施中，企業(yè)沒有健全預算管理標準，也沒有提升全面預算管理的科學性，在研發(fā)產(chǎn)品時會出現(xiàn)費用浪費，各種費用的使用具有一定的主觀性，企業(yè)很少從宏觀的角度科學地調(diào)整對應的預算管理方案，也沒有反復考察預算管理方案的科學性及有效性，導致研發(fā)費用和預算管理方案存在較大的差距，影響全面預算管理活動的順利實施。

（三）現(xiàn)金流量預算管理較為困難

現(xiàn)金流量預算管理困難也會影響成本預算管理方案的有效執(zhí)行。這主要是由于高新技術(shù)企業(yè)在開展各項活動的過程中，不同業(yè)務環(huán)節(jié)均會產(chǎn)生一定的現(xiàn)金流量，如果仍然采用以往的工作方案，不僅會增加人工管理的壓力，在現(xiàn)金流管理方面還會出現(xiàn)目標模糊的問題，這都使得企業(yè)在預算管理活動中無法對現(xiàn)金流量做出準確的判斷。

高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過程中支出較大，很有可能會出現(xiàn)入不敷出的問題，導致整體管理難度上升。一部分高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)金流量并不是均勻流動的，隨著科技水平的不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)的生命周期延長，在產(chǎn)品研發(fā)和銷售階段會產(chǎn)生諸多矛盾，無法有效規(guī)劃現(xiàn)金流量管理模式。

四、高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理問題的解決措施

（一）合理應用預算編制方法

由于以往高新技術(shù)企業(yè)在實施全面預算管理方案的過程中，存在著預算編制方法不到位的問題，影響了各項管理活動的順利開展，限制了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，因此，在實際工作中，高新技術(shù)企業(yè)需要認真解決以往全面預算管理中編制方法不到位的問題，按照實際情況明確編制重點。隨著時間的推移，全面預算管理活動包含的預算方法較為多樣，高新技術(shù)企業(yè)需要根據(jù)發(fā)展特點，科學篩選對應的預算管理模式，有效規(guī)避諸多風險，執(zhí)行預算管理方案。比如在采用零基預算方法的過程中，各個部門可以相互溝通和協(xié)調(diào)，以便更加明確預算管理目標，同時也可以將其與業(yè)務活動結(jié)合，明確全面預算管理的重點，使企業(yè)預算編制的主動性和創(chuàng)造性能夠得到充分發(fā)揮，進而提高企業(yè)全面預算管理的效果[3]。

因此，高新技術(shù)企業(yè)要優(yōu)化當前的編制模式，在部門內(nèi)部貫徹落實責任機制，為各個工作人員下發(fā)有關(guān)全面預算編制的主要工作任務，實現(xiàn)資源的科學配置，提升全面預算編制活動的專業(yè)性，形成良好的工作氛圍，使編制結(jié)果更加科學準確。

（二）重視研發(fā)費用預算的管理

在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展過程中，加強研發(fā)費用的預算管理有助于實現(xiàn)資金的科學配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也可以將其與后續(xù)的業(yè)務活動相匹配，使預算管理效果得到進一步提高。因此，高新技術(shù)企業(yè)需要重視研發(fā)費用的預算管理，以精細化思維為基礎，推動各項管理活動的順利開展，使全面預算管理效果符合預期的要求。在管理研發(fā)費用預算的過程中，高新技術(shù)企業(yè)要考慮自身的優(yōu)勢和特點，以及內(nèi)外部環(huán)境對企業(yè)研發(fā)活動的影響，將信息快速地傳遞給決策層，合理規(guī)劃研發(fā)經(jīng)費，再下發(fā)有關(guān)全面預算管理任務，使研發(fā)費用預算管理更加科學規(guī)范[4]。

在此過程中，高新技術(shù)企業(yè)需要落實層次性的工作原則，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀建立完善的管理模式，充分考慮人力和物力對研發(fā)產(chǎn)生的影響，制定合理的全面預算管理方案，實現(xiàn)研發(fā)費用資源的科學配置，一方面要保證研發(fā)活動有豐富的資源支持，另一方面要減少資源的浪費，例如在管理研發(fā)費用時，高新技術(shù)企業(yè)需要先整合市場信息，掌握產(chǎn)品研發(fā)之后的營銷方向，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗建立切實可行的產(chǎn)品研發(fā)模式后，再考慮各個環(huán)節(jié)對經(jīng)費的需求等，在保證經(jīng)費充足的情況下，科學有序地完善當前的預算管理方案，提高全面預算管理的效果。在落實各項研發(fā)活動的過程中，要做好全過程監(jiān)督，了解資金的使用情況，需要結(jié)合企業(yè)的預期收益管理要求協(xié)調(diào)，提升各項管理活動的規(guī)范性。

新時期，我國對高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度逐漸加大，高新技術(shù)企業(yè)在開展研發(fā)費用預算管理活動的過程中，要考慮國家針對產(chǎn)品項目的優(yōu)惠政策，制定完善的預算管理方案，節(jié)省研發(fā)方面的資金投入，從不同角度推動全面預算管理模式的有效執(zhí)行，以滿足高新技術(shù)企業(yè)在新時期的發(fā)展要求，促進全面預算管理模式的順利實施。

（三）改進現(xiàn)金流的預算方法

在開展現(xiàn)金流預算管理活動的過程中，高新技術(shù)企業(yè)需要明確現(xiàn)金流量的特點。在各項業(yè)務活動實施的過程中，現(xiàn)金流的波動性較大，為了減少風險的發(fā)生概率，高新技術(shù)企業(yè)需要從不同的角度進行現(xiàn)金流量的預算管理，使各項管理活動具備較強的科學性。由于高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務活動具有一定的復雜性，很難有效地控制現(xiàn)金流量，企業(yè)要根據(jù)實際發(fā)展情況，做好數(shù)據(jù)的整合，提高資金的利用率[5]。在現(xiàn)金流量預算管理中，要做好全過程控制，分析現(xiàn)金流量的實際情況與預算之間的差異，調(diào)整當前的預算管理方案，減輕各種因素對全面預算管理活動產(chǎn)生的負面影響。

由于高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務活動具有高風險的特征，難免會出現(xiàn)融資困難的問題，因此為了增強企業(yè)的抗風險能力，高新技術(shù)企業(yè)需要掌握對應的現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)，避免產(chǎn)生諸多的風險因素。在產(chǎn)品研發(fā)的過程中，需要考慮不同的生命周期對產(chǎn)品的投入需求，從生命周期的角度深入分析，使資金發(fā)揮應有的價值及作用，滿足現(xiàn)金流量預算管理要求。

值得注意的是，由于現(xiàn)金流量預算管理包含的內(nèi)容較為復雜、數(shù)據(jù)信息較多，在預算管理活動落實過程中，高新技術(shù)企業(yè)要做好數(shù)據(jù)記錄，建立較為成熟的預算管理模式，節(jié)省各個預算管理環(huán)節(jié)的資金投入，提高資金的利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的科學配置，使企業(yè)能夠獲得較高的收益，提高企業(yè)的發(fā)展水平。

五、結(jié)語

全面預算管理在高新技術(shù)企業(yè)中占據(jù)的地位和作用較為突出，因此，高新技術(shù)企業(yè)需要根據(jù)實際發(fā)展情況，有序地執(zhí)行全面預算管理方案，建立長效的優(yōu)化機制，找到正確的全面預算管理方法，以精細化思維為基礎，合理劃分全面預算管理模塊，滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，突出全面預算管理的針對性，充分發(fā)揮其指導作用，使全面預算管理活動有序推進，使全面預算管理方案成為推動企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

參考文獻：

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[2]張圣允.高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理問題分析[J].中國集體經(jīng)濟，2021（28）：33-34.

[3]夏菲菲.高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理案例分析[J].全國流通經(jīng)濟，2021（25）：82-84.

[4]張順.試論高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策[J].今日財富，2019（01）：129-130.

[5]李祎君.高新技術(shù)企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策[J].管理觀察，2019（13）：137-139.