王毅

民航西藏空管中心管制運行部，中國·西藏 拉薩 850000

隨著中國民航運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，空中交通管制成為民航運輸發(fā)展的重要構(gòu)成部分，為保障航班飛行和乘客安全，空管扇區(qū)劃分成為一種行之有效的手段。論文通過對空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析，評估了其對于降低管制員壓力的作用，提出了更加有效的輔助決策方式來減少管制員的工作壓力。論文首先介紹了中國終端區(qū)存在的特點和風(fēng)險，分析了終端區(qū)管制過程中的安全風(fēng)險識別和評估，重點探討了終端區(qū)管制過程中的安全風(fēng)險控制措施。接著，論文探討了基于管制運行關(guān)鍵指標(biāo)的管制質(zhì)量評估的重要性，并結(jié)合管制運行關(guān)鍵指標(biāo)分析，提出了優(yōu)化管制質(zhì)量相關(guān)策略。然后，論文詳細(xì)分析了“分區(qū)管制”理念的內(nèi)涵，并將其引入自然生態(tài)空間用途管制制度中，構(gòu)建了“分區(qū)+管制”模式來制定分級分類管理及管制規(guī)則，實行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，從而完善自然生態(tài)空間管制制度。最后，論文還介紹了管制應(yīng)用系統(tǒng)作為管制員指揮航班的重要手段，在民航空管系統(tǒng)的日常工作中發(fā)揮著極大作用的現(xiàn)狀和問題，并提出了優(yōu)化改進建議。通過論文對空管扇區(qū)劃分的評估，可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率。

空中交通管制；扇區(qū)；輔助決策；降低壓力

1 引言

在國際上，空中交通管制一直是一個重要的領(lǐng)域。早在20 世紀(jì)80 年代，就有國外研究者開始對空中交通管制進行研究，隨著科技的不斷進步，越來越多的國家開始重視該領(lǐng)域的研究。在中國，隨著中國民航民用運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，空中交通管制扮演著越來越重要的角色。然而，空管員的工作壓力也隨之增加，成為制約空管效率和安全的重要因素之一。因此，探索如何降低空管員的工作壓力，提高空管管制質(zhì)量和決策效率，具有重要的實際意義。而空管扇區(qū)劃分作為一種強有力的輔助決策方式，可以為空管員提供更精確、高效的管制指揮，從而有效降低空管員的工作壓力，促進民航運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 終端區(qū)管制安全風(fēng)險識別和控制

2.1 終端區(qū)管制安全風(fēng)險識別與評估方法

終端區(qū)管制安全風(fēng)險識別是指對終端區(qū)管制過程中可能存在的安全風(fēng)險進行辨識和分析，旨在為管制員提供提前預(yù)警和預(yù)防措施，保障航班的安全飛行和乘客的生命安全。其具體步驟如下：

①對終端區(qū)管制流程進行全面了解，明確各個環(huán)節(jié)的任務(wù)和工作內(nèi)容。

②對終端區(qū)管制過程中可能存在的各類安全風(fēng)險進行辨識和建檔。

③定期對已建檔的安全風(fēng)險進行評估，分析其潛在危害和可能發(fā)生的后果，并確定相應(yīng)的風(fēng)險等級。

④根據(jù)風(fēng)險等級，對各項安全風(fēng)險進行分類管理，并制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施。

⑤根據(jù)實際情況，不斷完善和更新終端區(qū)管制安全風(fēng)險識別和控制措施，確保其有效性和可靠性。

在實際操作中，終端區(qū)管制安全風(fēng)險識別和控制應(yīng)考慮到人、機、環(huán)境等各個方面的因素。這樣才能有效地降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率，從而保障航班的正常運行和乘客的安全。

為了識別和評估終端區(qū)管制過程中存在的安全風(fēng)險，需要采用適當(dāng)?shù)脑u估方法。論文提出了基于風(fēng)險評估矩陣的方法，具體步驟如下：

首先，對終端區(qū)管制過程中可能存在的安全風(fēng)險進行明確和梳理，包括但不限于航班延誤、飛機地面碰撞、飛機空中相撞、通信中斷等；

其次，對每種風(fēng)險進行評估，評估包括兩個方面，即可能性和影響程度，可以采用1～5 級分級評估法?？赡苄苑旨墢牡偷礁呖煞謩e為：幾乎不可能、很少、可能、較大可能、非?？赡?。影響程度從輕微到嚴(yán)重可分別為：輕微、一般、重要、嚴(yán)重、極其嚴(yán)重。在此基礎(chǔ)上，可以按照風(fēng)險評估矩陣進行綜合評估，得出每種風(fēng)險的評價等級；

最后，根據(jù)安全風(fēng)險的等級與評估結(jié)果，對終端區(qū)管制過程中存在的安全風(fēng)險進行分類整理，并提出相應(yīng)的管制措施。管制措施應(yīng)注重加強風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對措施，防止安全事故的發(fā)生，有效降低管制員壓力。

2.2 終端區(qū)管制安全風(fēng)險因素分析與控制

終端區(qū)管制中存在許多安全風(fēng)險因素，主要包括航班密度過高、突發(fā)狀況處理不當(dāng)、通信故障、導(dǎo)航系統(tǒng)故障、天氣變化等。首先，航班密度過高會導(dǎo)致空中交通混亂，增加管制員的工作強度和出錯率，從而影響到整個飛行安全。其次，在突發(fā)情況下，如遇到機械故障或惡劣天氣，如果管制員不能及時正確決策和采取有效措施，則會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。此外，通信故障和導(dǎo)航系統(tǒng)故障也會影響到管制員的決策和指揮操作，增加工作難度和風(fēng)險。同時，天氣變化是終端區(qū)管制中的一個重要因素，需要精準(zhǔn)預(yù)測和及時應(yīng)對，否則會對飛行安全產(chǎn)生不利影響。

為控制終端區(qū)管制中的安全風(fēng)險，需要針對以上因素進行有效措施。其中，航班密度過高可以通過加強空中交通管制和優(yōu)化空域規(guī)劃來解決，減少空中交通混亂[1]。特情處理不當(dāng)可以通過加強管制員的應(yīng)急處置能力和技能水平培訓(xùn)，以及建立健全的特情應(yīng)對機制來解決。通信故障和導(dǎo)航系統(tǒng)故障可以通過提高通信和導(dǎo)航設(shè)備的質(zhì)量和可靠性，以及建立備份系統(tǒng)來避免故障帶來的風(fēng)險。針對天氣變化，可以建立完善的氣象預(yù)報和監(jiān)測系統(tǒng)，及時采取措施，保障飛行安全。

終端區(qū)安全風(fēng)險控制措施的實施需要全局協(xié)同，各部門協(xié)調(diào)配合，加強信息共享和交流，充分發(fā)揮“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式的優(yōu)勢。只有實現(xiàn)全面的風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防控能力，才能保障航班安全，為民航事業(yè)提供更加安全、高效的服務(wù)。

2.3 終端區(qū)應(yīng)急處理措施

在終端區(qū)管制過程中，應(yīng)急處理措施是至關(guān)重要的一環(huán)。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時有效的應(yīng)急處理能夠降低風(fēng)險，保障飛行安全。

首先，應(yīng)建立完善的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)級別、責(zé)任人及職責(zé)、通訊方式等內(nèi)容，以便于在緊急情況下迅速響應(yīng)，切實保障飛行安全。

其次，應(yīng)建立與完善應(yīng)急處置設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)先配置應(yīng)急報警設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)施、應(yīng)急備品備件等設(shè)備，保證在出現(xiàn)突發(fā)情況時能夠立即投入使用，對飛行安全進行有效控制和處置。

另外，應(yīng)加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急演練和實戰(zhàn)模擬，提高管制員應(yīng)對緊急情況的能力和應(yīng)變能力，同時加強應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理的效率和精準(zhǔn)度。

最后，應(yīng)定期檢查和評估應(yīng)急響應(yīng)體系的有效性。對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急演練進行定期檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并完善存在的不足，確保應(yīng)急響應(yīng)體系的可靠性和有效性。

3 分區(qū)管制理念在空中交通管制中的應(yīng)用

3.1 分區(qū)管制理念的內(nèi)涵和特點

分區(qū)管制是將一個區(qū)域按照特定的規(guī)則劃分為若干小區(qū)域，并針對每個小區(qū)域制定不同的管制規(guī)則和控制措施的管理模式。其內(nèi)涵包括以下幾個方面：

首先，分區(qū)管制是一種在空間范圍上進行管理和控制的方法。通過將一個大區(qū)域劃分為若干小區(qū)域，可以更加有效地管理這一區(qū)域內(nèi)的各種軍民航活動，并針對不同的小區(qū)域采取不同的管理手段，從而實現(xiàn)更加精細(xì)和有效的管理和控制。

其次，分區(qū)管制是一種將不同類型的管理和控制措施針對性地應(yīng)用于不同的小區(qū)域的方法。通過對每個小區(qū)域進行具體的分析和評估，可以制定出針對該小區(qū)域的特定的管理和控制措施，從而最大限度地發(fā)揮其管理和控制的作用。

最后，分區(qū)管制是一種靈活適應(yīng)的管理模式。隨著時間和環(huán)境的不斷變化，分區(qū)管制可以根據(jù)實際情況靈活地調(diào)整和改變各個小區(qū)域的管理和控制規(guī)則。

3.2 “分區(qū)+管制”模式的構(gòu)建

通過對空管扇區(qū)劃分的評估和分析，提出了更加有效的輔助決策方式以降低空管員的工作壓力。對于大范圍區(qū)域空間的管制，“分區(qū)+管制”模式行之有效。

該模式的核心在于分級分類管理和小區(qū)間管制規(guī)則的制定，實行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式。具體而言，分區(qū)通過對空間的劃分實現(xiàn)對不同區(qū)域的管制劃分，以便于針對性地規(guī)劃和實施管制指揮，同時，該模式中還將加入一些必要的彈性因素，如根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整，以實現(xiàn)具有可操作性的管制目標(biāo)。

3.3 剛性與彈性管控模式的實現(xiàn)

在大范圍區(qū)域空間管制中，實現(xiàn)剛性與彈性相結(jié)合的管控模式是非常重要的。該模式的實現(xiàn)需要以下步驟：

首先，制定分級分類管理及管制規(guī)則。在制定規(guī)則時，需要考慮到不同區(qū)域之間的管制的重要性和緊急程度。對于重點保護區(qū)域，應(yīng)制定更為嚴(yán)格的管制規(guī)則，而對于次要保護區(qū)域，則可以較為靈活的調(diào)整。

其次，構(gòu)建“分區(qū)+管制”模式。通過將大范圍管制區(qū)域劃分為小的分區(qū)，然后根據(jù)不同區(qū)域的特點和需求，實施不同形式的管制措施。這種模式可以根據(jù)實際情況進行靈活調(diào)整。

最后，實行剛性與彈性相結(jié)合的管控模式。在管制方面，剛性模式可以在重點保護區(qū)域進行，如制定最低下降高度，規(guī)定既定的航線等措施；彈性模式可以在次要保護區(qū)域進行，如允許偏離航線一定距離，但需要遵守相應(yīng)的管制要求。

4 空管扇區(qū)劃分對于降低管制員壓力的作用評估

4.1 空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析

在空中交通管制中，空管扇區(qū)劃分被認(rèn)為是一種行之有效的手段，能夠降低管制員的工作壓力。在基本原理方面，扇區(qū)劃分的原則包括安全原則、經(jīng)濟原則和效率原則等。在應(yīng)用方面，空管扇區(qū)劃分可應(yīng)用于民航空域的管理、空中交通流的控制等方面，能夠提高管制員的工作效率和減輕其工作壓力。

4.2 空管扇區(qū)劃分對管制員壓力的作用評估

論文對空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究進行了分析評估，并提出了一系列有效的輔助決策策略。分析結(jié)果表明，空管扇區(qū)劃分可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率。在實際應(yīng)用中，采用“分區(qū)+管制”模式來制定分級分類管理及管制規(guī)則，實行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，可以進一步加強管制的安全度[2]。此外，優(yōu)化管制應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計和功能，加強相應(yīng)的培訓(xùn)和管理，也是提高空管扇區(qū)劃分效能的重要手段。

5 結(jié)論與展望

5.1 論文結(jié)論總結(jié)

論文通過對空管扇區(qū)劃分的相關(guān)研究分析，評估了其對于降低管制員壓力的作用，并提出了更加有效的輔助決策方式來減少管制員的工作壓力。論文還詳細(xì)分析了“分區(qū)管制”理念的內(nèi)涵，并將其引入大范圍區(qū)域管制制度中，構(gòu)建了“分區(qū)+管制”模式來制定分級分類管理及管制規(guī)則，實行“剛性與彈性”相結(jié)合的管控模式，從而加強空中交通管制安全度?？展苌葏^(qū)劃分可以有效降低管制員的工作壓力，提高管制質(zhì)量和決策效率[3]。

5.2 未來研究方向和展望

在未來的研究中，可以從以下幾個方面展開：

①深入研究空管扇區(qū)劃分對于降低管制員壓力的作用機理，以及不同的扇區(qū)劃分方式對于管制員壓力的影響程度。

②進一步優(yōu)化“分區(qū)+管制”模式，建立更加完善的管制規(guī)則和管理制度，并開發(fā)更加智能化的管制應(yīng)用軟件，提高空管系統(tǒng)的運行效率和安全保障能力。

綜上所述，空管扇區(qū)劃分是有效降低管制員壓力、提高管制質(zhì)量和決策效率的重要手段。未來應(yīng)深入研究其作用機理，拓展研究領(lǐng)域，提高空管系統(tǒng)的智能化水平和安全保障能力。