［摘要］增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是職業(yè)教育的本質(zhì)要求，深化校企合作、產(chǎn)教融合是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵。作為產(chǎn)教融合新型組織形式的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不僅是職業(yè)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的破局點(diǎn)，也是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的著力點(diǎn)。然而，高職構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院面臨功能定位不準(zhǔn)、內(nèi)部運(yùn)行混亂、缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等問題。面對(duì)時(shí)代變革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇期，高職應(yīng)加快構(gòu)建以制度化、實(shí)體化為目標(biāo)，以網(wǎng)式合作、主動(dòng)供給為途徑，以競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性為手段的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙向適應(yīng)。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)學(xué)院；高職；適應(yīng)性

［作者簡(jiǎn)介］張建國(guó)（1985- ），男，陜西寶雞人，福建船政交通職業(yè)學(xué)院，副研究員，碩士。（福建? 福州? 350007）

［中圖分類號(hào)］G717? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）16-0050-05

2022年5月新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以及相關(guān)政策文件的發(fā)布，明確了增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要性，旨在為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才和技能支持。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系的核心要求，要求職業(yè)教育不斷深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。作為職業(yè)教育的重要主體，職業(yè)院校承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才的重要任務(wù)，需要進(jìn)一步深化校企合作和產(chǎn)教融合，積極建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院不僅是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，也是高職院校治理體系和治理能力改革的重要舉措。

一、理性審視：職業(yè)教育適應(yīng)性與高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)系與應(yīng)然邏輯

新時(shí)代職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)教育適應(yīng)性成為實(shí)踐層面的重要行動(dòng)原則。職業(yè)教育適應(yīng)性可以從內(nèi)部適應(yīng)、外部適應(yīng)和超越適應(yīng)三個(gè)方面來考量，闡釋其與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)系，明晰產(chǎn)業(yè)學(xué)院的應(yīng)然邏輯，有助于正確理解產(chǎn)業(yè)學(xué)院在跨界多維度環(huán)境中的復(fù)雜性，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的類型特色和適應(yīng)性。

（一） 職業(yè)教育適應(yīng)性的內(nèi)涵

職業(yè)教育適應(yīng)性是指職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及外部制度環(huán)境之間的互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡，旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展。適應(yīng)性包含三個(gè)層面：一是外部適應(yīng)。職業(yè)教育與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部環(huán)境因素緊密聯(lián)系，其應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)新發(fā)展格局、科技進(jìn)步、人才需求的變化和影響，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展和企業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)“教育性”與“職業(yè)性”的跨界融合，即在主動(dòng)供給的同時(shí)也能適應(yīng)外部需求。二是內(nèi)部適應(yīng)。職業(yè)教育通過自身功能定位、體系結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、內(nèi)涵范式等方面的全面推進(jìn)，避免僅適應(yīng)外部要求而忽視自身發(fā)展規(guī)律。三是超越適應(yīng)。職業(yè)教育要培養(yǎng)具備靈活應(yīng)對(duì)不斷變化的工作世界的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，要求其具備關(guān)鍵能力、可持續(xù)職業(yè)行動(dòng)和身心健康等特點(diǎn)，發(fā)揮職業(yè)教育的支撐、促進(jìn)和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的前瞻性適應(yīng)或超越性適應(yīng)。

（二） 職業(yè)教育適應(yīng)性與高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的關(guān)系

職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性不僅是教育問題，也是經(jīng)濟(jì)問題。從適應(yīng)性的角度理解產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生與發(fā)展，并探討適應(yīng)性的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和價(jià)值邏輯，有助于更好地推進(jìn)產(chǎn)教融合。一是從歷史邏輯來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院源于產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)與教育的跨界組合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是組織、制度、行動(dòng)體系、環(huán)境等多個(gè)元素相互作用的結(jié)果，其目標(biāo)是對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈的共同體，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是教育與產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的有效載體，在生發(fā)邏輯上既強(qiáng)化了其產(chǎn)業(yè)屬性，又規(guī)避了路徑依賴的問題。二是從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、教育和制度環(huán)境等方面相互改變和適應(yīng)的過程中形成的。產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)于企業(yè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新對(duì)接，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、資源、信息、創(chuàng)新的融合。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)校與企業(yè)可以協(xié)同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展賦能增效。三是從價(jià)值邏輯來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)律，旨在實(shí)現(xiàn)多主體投入與產(chǎn)出之間的利益平衡。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院也遵循育人規(guī)律，其發(fā)展過程涉及“產(chǎn)”與“教”的雙向選擇和適應(yīng)。

（三） 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)性的應(yīng)然邏輯

首先，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化產(chǎn)教融合發(fā)展的必然需求。深化產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要方向，其核心價(jià)值在于增強(qiáng)適應(yīng)性。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)于實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接具有積極作用。一是有利于消除教育與產(chǎn)業(yè)之間的隔閡。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是混合性主體，其通過校企合作實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人才、創(chuàng)新和生產(chǎn)等方面的有效互動(dòng)，促進(jìn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的跨界流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)的整合與共享。二是有利于實(shí)現(xiàn)校企共同育人。企業(yè)作為人才需求方，職業(yè)院校作為人才供給方，二者之間的聯(lián)系基礎(chǔ)在于人才。高職院校構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，有助于實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源與行業(yè)企業(yè)資源的共享，深化產(chǎn)教融合和校企合作，解決人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

其次，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化職業(yè)教育改革的必要舉措。隨著社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加速要求職業(yè)教育與之相適應(yīng)。職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)教”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為深化職業(yè)教育改革提供了重要契機(jī)。通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，高職院?？梢詮娜瞬排囵B(yǎng)模式、專業(yè)定位和師資培養(yǎng)等方面進(jìn)行改革，以滿足人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。職業(yè)院校依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以明確人才培養(yǎng)思路、提升教師能力、重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，了解行業(yè)企業(yè)的需求，以便調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的專業(yè)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以提升辦學(xué)特色。建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的過程也是職業(yè)院校不斷深化改革的過程，職業(yè)院?？梢栽诮ㄔO(shè)過程中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。

最后，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的必要措施。產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，人才是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，企業(yè)發(fā)展方式由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)技能型人才成為轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)的核心需求。目前，我國(guó)技能型人才供應(yīng)不足，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了困難，而職業(yè)院校在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才需求方面還有提升的空間。對(duì)此，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)在人才培養(yǎng)過程中準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求，重視產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)人才類型和層次結(jié)構(gòu)的要求，以滿足需求側(cè)變革對(duì)人才供給的需求。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，是行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的重要手段，有助于解決人才供需矛盾。

二、現(xiàn)實(shí)觀照：構(gòu)建高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院面臨的適應(yīng)性困境

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的興起是我國(guó)產(chǎn)教融合發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是一個(gè)不斷完善自身、適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的過程。在此過程中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院面臨多重適應(yīng)性困境，具體表現(xiàn)為功能定位不準(zhǔn)確、內(nèi)部運(yùn)行效率低下、監(jiān)督評(píng)價(jià)不力等問題。

（一） 從功能定位看，功能定位不準(zhǔn)，缺乏制度保障

高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展基礎(chǔ)是健全的制度體系，充分發(fā)揮制度的保障作用，這屬于外部適應(yīng)性問題，而外部適應(yīng)性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行過程中，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的制度體系相對(duì)滯后，具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)學(xué)院定位不準(zhǔn)確、不清晰。目前，幾乎所有產(chǎn)業(yè)學(xué)院都將人才培養(yǎng)作為首要功能，但在服務(wù)功能定位方面，均明確為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未根據(jù)實(shí)際情況與自身特點(diǎn)制定服務(wù)清單，制約產(chǎn)業(yè)學(xué)院差異化發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)學(xué)院制度建設(shè)不完備、不協(xié)同。產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在法律風(fēng)險(xiǎn)，包括主體法律地位不明、組織法制空缺、學(xué)生權(quán)利保障不足、教師法律地位模糊等問題；在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理規(guī)范等方面缺乏制度安排，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清，各方權(quán)益得不到保障，從而出現(xiàn)外部適應(yīng)性不足的情況。

（二） 從運(yùn)行機(jī)制看，內(nèi)部運(yùn)行不高效，缺乏協(xié)同管理

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展既需要良好的運(yùn)行機(jī)制，也需要組織內(nèi)部高效的管理機(jī)制，以激活內(nèi)部適應(yīng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在取得良好成效的同時(shí)，也存在合作不高效、運(yùn)行混亂、治理失靈等問題。一是政策傳遞失靈，治理不規(guī)范。產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展過程中面臨政府和教育主管部門執(zhí)行政策時(shí)加碼執(zhí)行或變通執(zhí)行的問題，還存在管理越位和錯(cuò)位的情況。政府與企業(yè)、院校管理者與教師之間的治理關(guān)系失靈，難以形成科學(xué)合理的現(xiàn)代治理方式。二是校企雙方互動(dòng)不足，信息傳遞失靈。職業(yè)院校與企業(yè)通過契約實(shí)現(xiàn)利益共享與資源交換，但缺乏剛性約束，各方權(quán)益無法得到保障，產(chǎn)業(yè)學(xué)院與企業(yè)之間存在對(duì)接不順暢、信息不對(duì)稱的問題。在師資共享方面，由于所屬系統(tǒng)和編制的不同，導(dǎo)致人員流動(dòng)、薪酬、管理等方面的互動(dòng)共享失靈。在權(quán)益保障方面，職業(yè)院校與企業(yè)的屬性不同，目標(biāo)與意愿存在差異，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的能力也有所不同，影響了合作推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行管理體制機(jī)制尚未理順，難以形成產(chǎn)教良性互動(dòng)的發(fā)展模式。

（三） 從監(jiān)督評(píng)價(jià)看，監(jiān)督評(píng)價(jià)不作為，缺乏導(dǎo)引糾偏

職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離，以構(gòu)建創(chuàng)新型的政府、學(xué)校和企業(yè)共同體關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)超越性適應(yīng)目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督的適應(yīng)性。但產(chǎn)業(yè)學(xué)院在實(shí)際運(yùn)行中，監(jiān)督評(píng)價(jià)相對(duì)滯后，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。職業(yè)院校的評(píng)價(jià)主要來自上級(jí)政府主管部門，職業(yè)院校從自身發(fā)展利益出發(fā)，存在“向上看”的傾向，按照上級(jí)指標(biāo)投入大量資源與人力進(jìn)行改革，而相對(duì)“向企業(yè)看”的熱情和意愿不足。受“評(píng)價(jià)風(fēng)向標(biāo)”的影響，對(duì)待產(chǎn)業(yè)學(xué)院出現(xiàn)政府熱、企業(yè)冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、教師冷的現(xiàn)象，在實(shí)踐過程中重形式輕內(nèi)容、重建設(shè)輕管理。二是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。由于職業(yè)院校與企業(yè)共同建立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有“跨界”性質(zhì)，因此，需要建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和全景式的監(jiān)督機(jī)制，以確保其有效運(yùn)行。目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行效果評(píng)估仍處于空白狀態(tài)，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)尚未充分融合，產(chǎn)教融合的成效并不明顯。

三、改革思路：構(gòu)建高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的優(yōu)化策略

產(chǎn)業(yè)學(xué)院在其發(fā)展過程中面臨適應(yīng)性挑戰(zhàn)，因此，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部適應(yīng)、外部適應(yīng)和超越適應(yīng)顯得尤為迫切。在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)，需要通過制度化的手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)部適應(yīng)，通過網(wǎng)狀合作和主動(dòng)供給的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的外部適應(yīng)，以及通過競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)性措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的超越適應(yīng)。

（一）構(gòu)建以制度化、實(shí)體化為目標(biāo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成校企雙輪驅(qū)動(dòng)的人才格局

高職教育肩負(fù)著培養(yǎng)時(shí)代新人的重要使命，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革，需要建立系統(tǒng)的平臺(tái)和載體，同時(shí)要明確人才現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院從松散的連接發(fā)展到實(shí)體的嵌入，需要正式制度和非正式制度的雙重制約和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)多元共享和治理的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的制度化過程需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，但制度的真正落地關(guān)鍵在于執(zhí)行，通過不斷的調(diào)試，形成政策的協(xié)同效力。

首先，需要完善法律制度體系，以建立適應(yīng)校企融合的機(jī)制。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、管理機(jī)制和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制；二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的轉(zhuǎn)讓、融資、交易、清算等方面制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則；三是制定與修訂激勵(lì)扶持政策，建立支持產(chǎn)教融合的稅費(fèi)政策，確保國(guó)家層面與地方層面、教育體系與產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部的相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)。

其次，需要細(xì)化政策執(zhí)行舉措，以確保產(chǎn)業(yè)學(xué)院的有序運(yùn)行和規(guī)范。一是明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院各利益主體的權(quán)利和義務(wù)，建立國(guó)家、地方和高校三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)；二是以地市區(qū)域?yàn)樾袆?dòng)單元，分析人才、技術(shù)和創(chuàng)新等方面的供需情況，政府通過制定政策來促進(jìn)校企各要素的共享互動(dòng)；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部的跨界制度，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的有效運(yùn)行，促進(jìn)校企合作。

最后，需要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)扶持舉措，以實(shí)施組合式激勵(lì)賦能政策體系。一是在全面梳理現(xiàn)有的政策文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展中存在的“合而不深”和“校熱企冷”等問題，研究激勵(lì)扶持舉措，形成指導(dǎo)性政策文件，進(jìn)一步完善“金融+財(cái)政+土地+信用”等組合式激勵(lì)方式，支持地方制定符合本地實(shí)際的政策。二是明確行業(yè)和企業(yè)在支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方面的社會(huì)責(zé)任，并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)在時(shí)間維度、空間維度和價(jià)值維度上的一致性。

（二）構(gòu)建以網(wǎng)式合作、主動(dòng)供給為途徑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，激發(fā)職業(yè)教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一個(gè)多元參與主體的組織形式，各主體之間的協(xié)同性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院高效運(yùn)行的關(guān)鍵所在。因此，建立優(yōu)化互動(dòng)傳遞機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的適應(yīng)性互動(dòng)至關(guān)重要。

首先，建立多方協(xié)作網(wǎng)式合作平臺(tái)，增強(qiáng)制度適應(yīng)性。一是建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、企業(yè)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“適應(yīng)共同體”，通過平行傳遞供需信息和下移服務(wù)的方式，避免信息不對(duì)稱和政策執(zhí)行走樣等問題，從而提高外部匹配能力。二是完善校企協(xié)同管理和溝通機(jī)制，加強(qiáng)各主體之間的互動(dòng)，建立健全董事會(huì)制度，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，明確各方責(zé)任，形成權(quán)力制衡機(jī)制。三是優(yōu)化資源整合和利用機(jī)制，制定完善的財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)管理和人事安排制度，對(duì)收益、人事和運(yùn)行等方面進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)定，以提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行效率和建設(shè)成效。

其次，構(gòu)建多層次能力主動(dòng)供給機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)制適應(yīng)性。一是建立資源共享提升機(jī)制，校企雙方利用各自的優(yōu)勢(shì)，提升資源利用率。高職院校發(fā)揮技術(shù)、師資、科研優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；企業(yè)利用其資源、資金、管理、市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，建立人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，并將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和職業(yè)文化融入人才培養(yǎng)方案，共建資源共享中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、人力培訓(xùn)提升中心等平臺(tái)。三是不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)供給能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的吸引力。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)外部的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教育的主動(dòng)供給與產(chǎn)業(yè)需求的有效銜接，從而增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。

最后，強(qiáng)化平臺(tái)化實(shí)體組織建設(shè)，增強(qiáng)組織適應(yīng)性。一是搭建多樣化且有針對(duì)性的實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、人員、技術(shù)、管理、文化等要素的全方位深度融合。二是培育遴選產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，培育和建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)等，推動(dòng)形成產(chǎn)教融合多維度平臺(tái)。三是打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為新型載體推進(jìn)產(chǎn)教融合平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的深度融合發(fā)展格局。

（三）構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)性、激勵(lì)性為手段的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展

科學(xué)有效的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，通過競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院自我革新和持續(xù)改進(jìn)。

首先，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的適應(yīng)性。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)教融合情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量等指標(biāo)。二是調(diào)整職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，使利益相關(guān)方能夠參與評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的評(píng)價(jià)應(yīng)包括規(guī)劃定位、治理架構(gòu)、運(yùn)行管理、校企合作、建設(shè)成效五個(gè)方面，堅(jiān)持過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，自評(píng)、他評(píng)和社會(huì)評(píng)相結(jié)合以及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查找問題相結(jié)合的原則。

其次，建立質(zhì)量監(jiān)督反饋機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督反饋的適應(yīng)性。一是引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)定位、目標(biāo)達(dá)成情況、合作辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)成果、運(yùn)行成本等進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督，以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合，跟蹤監(jiān)督產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行。通過質(zhì)量監(jiān)督反饋，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和關(guān)鍵點(diǎn)的控制，提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行績(jī)效。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)學(xué)院的權(quán)益保障體系并建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行支持體系，重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)、利益協(xié)調(diào)、資源共享等方面的情況，保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)權(quán)、科研權(quán)益，激發(fā)各方的積極性。

最后，建立人才質(zhì)量保障機(jī)制，增強(qiáng)保障機(jī)制的適應(yīng)性。一是健全能力本位的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，緊密關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和學(xué)生的需求，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力，提升其職業(yè)生涯的適應(yīng)性。二是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺、業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可的專業(yè)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)高職院校優(yōu)先發(fā)展符合先進(jìn)制造、新能源等產(chǎn)業(yè)需求的新興專業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。三是通過產(chǎn)業(yè)群打造專業(yè)群，精準(zhǔn)調(diào)適產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。圍繞“德才兼?zhèn)洹钡挠四繕?biāo)，突出實(shí)踐導(dǎo)向和以能力為價(jià)值尺度的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建規(guī)范化的課程和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升學(xué)生的關(guān)鍵能力，以適應(yīng)技能形成規(guī)律。

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