新時代高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型思考

唐小燕

［摘 要］新時代，高校財務(wù)管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，高校財務(wù)人員也面臨著轉(zhuǎn)型壓力。文章通過簡述時代發(fā)展對高校財務(wù)管理的影響，分析財務(wù)人員轉(zhuǎn)型困境，提出轉(zhuǎn)型策略，以期為高校財務(wù)隊伍建設(shè)提供參考。

［關(guān)鍵詞］高校財務(wù)；人員轉(zhuǎn)型；財務(wù)隊伍建設(shè)

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）10-0008-04

“十四五”規(guī)劃實施期間，隨著會計改革的深入推進以及經(jīng)濟社會的高速發(fā)展、先進技術(shù)的迅速迭代和革新，高校財務(wù)管理迎來新的發(fā)展機遇，同時面臨著巨大挑戰(zhàn)。一方面，政府會計制度的全面實施，對高校傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念提出了新的考驗，在會計核算、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行、風(fēng)險防控等方面提出了新的工作要求。高校財務(wù)管理需要革新管理理念，改變組織方式，引領(lǐng)高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，有效執(zhí)行政府會計制度，提升高校財務(wù)治理水平，助力高校高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新時代會計工作的必然選擇。大數(shù)據(jù)、流程自動化、財務(wù)云等信息技術(shù)的應(yīng)用推動了會計行業(yè)的快速發(fā)展，但新技術(shù)的運用在給會計工作帶來諸多便利的同時，也對廣大會計人員提出了新要求和新挑戰(zhàn)。本文立足時代背景，以N高校為例，研究高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型問題，提出“勇于自我革新+強化技術(shù)支持+管理創(chuàng)新引導(dǎo)”具體轉(zhuǎn)型路徑，以期匯聚多方力量，助力高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，提升高校財務(wù)治理能力，服務(wù)高校健康發(fā)展。

一、高校財務(wù)轉(zhuǎn)型是時代發(fā)展的要求

（一）會計改革與創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型

“十三五”規(guī)劃實施時期是我國會計改革轉(zhuǎn)型期，2019年頒布的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》創(chuàng)新性地提出了預(yù)算會計和核算會計并軌，同時對財務(wù)管理工作提出了預(yù)算全面、精細化管理，成本費用全過程監(jiān)管，風(fēng)險精準管控等高要求。高校作為政府會計制度執(zhí)行主體之一，在改革初級階段，通過業(yè)務(wù)流程再造、會計核算系統(tǒng)升級、內(nèi)部控制建設(shè)和預(yù)算監(jiān)督體系的完善，實現(xiàn)了新舊制度平穩(wěn)、有序過渡[1]。2021年財政部印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，明確提出“會計人員素質(zhì)得到全面提升”“培養(yǎng)造就高水平會計人才隊伍”“抓好會計人才培養(yǎng)重大工程”的改革任務(wù)，號召廣大會計人員持續(xù)提升素質(zhì)，加速轉(zhuǎn)型。2022年財政部、教育部修訂印發(fā)《高等學(xué)校財務(wù)制度》，為高校財務(wù)工作提供了政策導(dǎo)向，推動高校財務(wù)工作轉(zhuǎn)型和變革以適應(yīng)時代發(fā)展需求。作為高校財務(wù)工作執(zhí)行主體，財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，加強制度學(xué)習(xí)和宣講，扎實專業(yè)知識，精準執(zhí)行新制度，提高會計信息質(zhì)量，提升財務(wù)服務(wù)水平，為高校持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障。

（二）數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展推動轉(zhuǎn)型

“十四五”規(guī)劃明確了“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”的發(fā)展目標，提出以數(shù)字技術(shù)為手段，推動數(shù)字會計發(fā)展，引導(dǎo)會計對內(nèi)對外拓展職能，以更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)、流程自動化、財務(wù)云等先進信息技術(shù)在會計核算、資金支付、經(jīng)費報銷、項目管控、預(yù)算執(zhí)行、報告分析、風(fēng)險防控等工作領(lǐng)域開創(chuàng)了更廣闊的應(yīng)用空間，進一步深入推動了財務(wù)管理模式、管理手段以及管理理念的創(chuàng)新變革，為加快構(gòu)建數(shù)字化財務(wù)服務(wù)模式、實現(xiàn)由傳統(tǒng)財務(wù)向數(shù)字化和智慧化轉(zhuǎn)型提供了強有力的技術(shù)支撐。高校財務(wù)人員應(yīng)把握時代趨勢，改變傳統(tǒng)核算會計思維，加強學(xué)習(xí)，提升數(shù)字技能，擁抱科技，積極投身時代改革潮流。

（三）高等教育高質(zhì)量發(fā)展目標要求轉(zhuǎn)型

“十四五”規(guī)劃明確了要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，確立了2035年建成教育強國的愿景目標。高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的財務(wù)保障，高校財務(wù)部門要緊緊圍繞這一目標任務(wù)，加強預(yù)算全面、精細化管理，全方位監(jiān)督執(zhí)行，整合辦學(xué)資源，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新工作方式和方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提供高質(zhì)量財務(wù)服務(wù)，確保高校健康持續(xù)發(fā)展。高校財務(wù)人員必須改變傳統(tǒng)思維，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，立足實際，用發(fā)展的思維構(gòu)建新的發(fā)展格局，守正創(chuàng)新，勇于挑戰(zhàn)，以促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展為目標積極實施財務(wù)轉(zhuǎn)型[2]。

二、高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型面臨的難題

（一）職業(yè)競爭意識淡薄，轉(zhuǎn)型缺乏積極性

高校執(zhí)行的是比較傳統(tǒng)的人員管理機制，財務(wù)部門專業(yè)技術(shù)性強、進入門檻高，因而高校財務(wù)人員流動性不大，人員競爭意識和風(fēng)險意識相對于企業(yè)比較弱，職業(yè)規(guī)劃意識不強，對會計改革發(fā)展能力建設(shè)要求反應(yīng)不夠快速，對財務(wù)轉(zhuǎn)型認識不夠深刻，轉(zhuǎn)型積極性不高。

（二）職業(yè)素養(yǎng)不高，轉(zhuǎn)型缺乏能力支撐

目前，高校財務(wù)人員儲備的專業(yè)知識、掌握的專業(yè)技能、具備的職業(yè)道德修養(yǎng)與政策執(zhí)行要求存在一定的差距。

1.專業(yè)技能不扎實。財務(wù)人員在執(zhí)行會計制度的過程中，缺乏精準的職業(yè)判斷。如在處理核算業(yè)務(wù)方面未能對權(quán)責(zé)發(fā)生制核算業(yè)務(wù)進行嚴謹判斷，依然停留在收付實現(xiàn)制核算模式下；對資產(chǎn)的管理要求特別是在建工程長期掛賬問題、不及時轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的問題，未能嚴格按規(guī)定監(jiān)督和管理；對長期借款利息資本化、費用化的處理不夠科學(xué)；對新制度“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告”的政策解讀不夠精準，編制“雙分錄”時，相對依賴會計核算軟件，缺乏專業(yè)分析，影響財務(wù)報告數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

2.職業(yè)技能儲備不足。高校財務(wù)工作主要為學(xué)?？蒲泻徒虒W(xué)服務(wù)，其活動的開展不僅僅局限在財務(wù)內(nèi)部，制度的宣講、政策的解讀和答疑、預(yù)算執(zhí)行的跟蹤與反饋、財務(wù)信息公開等都由財務(wù)人員開展，這就要求高校財務(wù)人員具備較好的表達能力、人際交往能力、溝通與協(xié)調(diào)能力、寫作能力以及應(yīng)變能力。然而，現(xiàn)階段財務(wù)人員特別是一線財務(wù)人員在這些方面沒有予以關(guān)注和重視，缺乏鍛煉與積累，造成能力不足。

（三）忽視崗位輪換，轉(zhuǎn)型路徑較窄

會計崗位輪換有利于規(guī)范會計人員行為、加強財務(wù)管理、預(yù)防管理風(fēng)險，同時也有助于提升財務(wù)部門整體業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)實工作中，基于能力信任的考慮，部分高校在專業(yè)技術(shù)要求較高、技能性較強的崗位上沒能嚴格執(zhí)行崗位定期輪換制度，僅在核算崗位、出納崗位、工資管理崗位之間進行個別人員輪崗，這在一定程度上限制了財務(wù)人員工作能力的全面提升，不利于培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型、全能型的會計人才，容易造成財務(wù)人員轉(zhuǎn)型路徑單一，也會影響整個財務(wù)團隊的轉(zhuǎn)型進度。

（四）信息化建設(shè)滯后，轉(zhuǎn)型缺乏技術(shù)支持

近年來，N高校信息化建設(shè)取得了一定的成效，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上報賬、自動生成“雙分錄”賬務(wù)處理、線上開具票據(jù)、經(jīng)費自主查詢、銀聯(lián)支付、薪酬查詢等財務(wù)信息化服務(wù)。但因技術(shù)壁壘，財務(wù)管理系統(tǒng)與人事管理、科研管理、學(xué)生工作處、教務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互孤立，數(shù)據(jù)共享不暢通，業(yè)財融合程度不高，信息技術(shù)應(yīng)用仍然停留在信息化發(fā)展初級階段，無法構(gòu)建全面預(yù)算精細化管理、全流程信息化處理、全過程智能化監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析與決策的財務(wù)共享平臺，財務(wù)人員仍被困于煩瑣的審核、復(fù)核、人工取數(shù)、多源對數(shù)等工作中，傳統(tǒng)的管理模式和工作手段依然處于主導(dǎo)地位，財務(wù)工作由傳統(tǒng)型向管理型、決策型轉(zhuǎn)型面臨較大的技術(shù)壓力。

（五）績效考核缺乏有效激勵，轉(zhuǎn)型動力不足

績效考核缺乏有效激勵將會導(dǎo)致財務(wù)人員轉(zhuǎn)型動力不足，因為財務(wù)人員需要明確的目標和激勵機制來推動他們積極轉(zhuǎn)型。目前多數(shù)高校執(zhí)行的績效管理機制比較傳統(tǒng)，考核形式簡單，一般都在年底通過個人年度述職進行，考核內(nèi)容比較傳統(tǒng)且抽象，缺乏針對性，不能客觀、真實反映財務(wù)工作人員的工作能力和業(yè)績貢獻，考核漸漸趨于形式化。同時，績效考核結(jié)果運用創(chuàng)新不夠，缺乏有效的激勵機制配套，無形中弱化了績效考核的目標，不能充分挖掘財務(wù)人員潛能、激發(fā)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型動力。

三、高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型策略

（一）構(gòu)建科學(xué)發(fā)展思維，樹立終身學(xué)習(xí)理念

意識具有主觀能動性，人在意識的指導(dǎo)下可以更好地改造客觀世界。因此，財務(wù)人員轉(zhuǎn)型需要從改變自身意識開始，準確把握時代趨勢，增強機遇意識和風(fēng)險意識，主動學(xué)習(xí)，與時俱進，及時更新知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。高校財務(wù)人員不僅要全面理解、深刻領(lǐng)悟政府會計改革精神，學(xué)習(xí)貫徹一系列新準則、新制度、新指引，還要持續(xù)扎實鞏固財務(wù)管理、經(jīng)濟法、稅法、審計等專業(yè)知識，儲備大數(shù)據(jù)、人工智能等交叉學(xué)科知識，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、公文寫作、溝通、職業(yè)判斷、數(shù)據(jù)分析等職業(yè)技能，以發(fā)展的思維改造世界觀，不斷更新管理理念，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，提高獲取新知識的能力、跨界融合能力和擴展邊界的能力，踐行誠信文化，持續(xù)提升綜合素質(zhì)，促進轉(zhuǎn)型加速。

（二）優(yōu)化繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，賦能財務(wù)轉(zhuǎn)型

參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)是會計人員能力提升的重要途徑?！稌嫺母锱c發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》要求通過“提高會計人員繼續(xù)教育質(zhì)量”“加強會計人才培養(yǎng)基地建設(shè)”等具體措施，實現(xiàn)“培養(yǎng)造就高水平會計人才隊伍”主要任務(wù)，要求以經(jīng)濟發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，修訂繼續(xù)教育專業(yè)科目，豐富繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，積極推進教育信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用[3]。會計繼續(xù)教育應(yīng)立足時代要求，不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)服務(wù)水平和教育質(zhì)量，助力會計人才培養(yǎng)。

1.加強培訓(xùn)隊伍建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強培訓(xùn)人才庫的更新和建設(shè)，在選拔培訓(xùn)師時，注重實操性，避免紙上談兵，重點聘請專業(yè)水平高且一線工作經(jīng)驗豐富的“雙師型”人才為會計人員提供培訓(xùn)服務(wù)，靶向解決高校財務(wù)工作中的難題，提高財務(wù)人員解決實際問題的能力。

2.立足高校會計工作開展實際和發(fā)展需求，合理制訂繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，加強精品課程建設(shè)，有針對性地開展財務(wù)人員轉(zhuǎn)型能力需求培訓(xùn)，如政策解讀、法律法規(guī)和準則應(yīng)用、前沿技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用、數(shù)據(jù)處理與分析、評價與決策、溝通能力、職業(yè)道德、思政教育、法律等課程培訓(xùn)，優(yōu)化財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)，提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)。

3.拓寬繼續(xù)教育培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新會計培訓(xùn)模式。借助新技術(shù)，加快推進繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化，拓寬培訓(xùn)渠道，推行“線上靈活學(xué)習(xí)+線下集中交流”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，充分利用寒暑假集中開展培訓(xùn)，確保全員參與，促進財務(wù)隊伍整體素質(zhì)提升。

（三）嚴格執(zhí)行崗位輪換制度，提升人員綜合素質(zhì)

定期輪崗有利于會計人員積累豐富的工作經(jīng)驗、提升自身綜合素質(zhì)、適應(yīng)轉(zhuǎn)型要求。有計劃地執(zhí)行崗位輪換制度，首先要建立和完善財務(wù)內(nèi)部崗位輪換制度、制定財務(wù)工作基礎(chǔ)規(guī)范條例，明確崗位能力需求和工作職責(zé)，加強制度宣傳，嚴肅輪崗紀律和要求，充分保障輪崗工作順利開展。其次要科學(xué)考核人員綜合能力，合理匹配崗位人員，通過多崗位鍛煉，不斷激發(fā)財務(wù)人員的工作熱情和活力，促使他們積累豐富的工作經(jīng)驗、掌握高水平的專業(yè)技能，從而建立轉(zhuǎn)型信心。

（四）加強信息化建設(shè)，提供轉(zhuǎn)型技術(shù)支持

1.制訂信息化建設(shè)規(guī)劃。高校可以制訂詳細的信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化目標和步驟。這包括確定財務(wù)系統(tǒng)的需求、選擇適當?shù)能浖ぞ吆拖到y(tǒng)、制訂實施計劃和時間表。規(guī)劃應(yīng)綜合考慮高校的財務(wù)管理需求和技術(shù)支持的現(xiàn)狀，以確保轉(zhuǎn)型能夠得到充分支持。同時，應(yīng)分階段推進信息化建設(shè)。根據(jù)高校的實際情況和資源狀況，確定優(yōu)先級和階段目標，逐步引入新的技術(shù)和系統(tǒng)。這樣可以避免一次性投入過大的風(fēng)險，同時為財務(wù)人員提供逐步適應(yīng)和學(xué)習(xí)的機會。

2.尋求外部技術(shù)合作伙伴。高校如自身缺乏信息化建設(shè)和技術(shù)支持的能力，可以尋求外部的技術(shù)合作伙伴?？捎蓪I(yè)的信息技術(shù)公司提供技術(shù)咨詢、系統(tǒng)定制開發(fā)和培訓(xùn)等支持，幫助高校財務(wù)人員順利轉(zhuǎn)型。如可為財務(wù)人員提供針對信息技術(shù)的培訓(xùn)和知識分享活動，以提升他們的技術(shù)能力和轉(zhuǎn)型積極性。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括財務(wù)系統(tǒng)的使用方法、數(shù)據(jù)分析工具的應(yīng)用、信息安全和數(shù)據(jù)保護等方面。同時，可建立內(nèi)部的知識分享平臺，鼓勵財務(wù)人員相互學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗。

3.設(shè)立技術(shù)支持團隊或崗位。在高校內(nèi)部設(shè)立專門的技術(shù)支持團隊或崗位，負責(zé)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型過程中的技術(shù)支持和問題解決。這些團隊或崗位可以提供技術(shù)咨詢、系統(tǒng)維護和故障排除等服務(wù)，確保財務(wù)人員在轉(zhuǎn)型過程中得到及時的技術(shù)支持。

（五）完善績效考核機制，激發(fā)轉(zhuǎn)型動力

高校在財務(wù)轉(zhuǎn)型過程中對財務(wù)人員實施有效的激勵措施，將會提升財務(wù)人員的參與積極性，驅(qū)動高校財務(wù)轉(zhuǎn)型[4]。

1.目標導(dǎo)向的績效考核?？冃Э己藨?yīng)該與轉(zhuǎn)型目標緊密對接，為財務(wù)人員設(shè)定明確的目標和指標。這些目標可以包括學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)分析進行決策支持、推動數(shù)字化財務(wù)流程實施等。設(shè)定目標時應(yīng)考慮可量化的績效指標，并確保目標的實現(xiàn)與個人績效評估和獎勵掛鉤。

2.多維度評估體系?？冃Э己藨?yīng)該采用多維度的評估體系，綜合考慮財務(wù)人員在轉(zhuǎn)型過程中的貢獻和表現(xiàn)。除了傳統(tǒng)的財務(wù)指標，還可以考慮他們在技術(shù)應(yīng)用、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)力等方面的表現(xiàn)。這樣能夠更全面地評估財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型能力和成效，激勵他們在多個方面發(fā)展和提升。

3.激勵措施的設(shè)立。激勵措施包括績效獎金發(fā)放、晉升機會、專業(yè)發(fā)展支持、學(xué)術(shù)交流機會等。激勵措施應(yīng)當與財務(wù)人員的個人發(fā)展和轉(zhuǎn)型目標相契合，能夠明確表達對他們轉(zhuǎn)型努力的認可和獎勵，從而提高其參與轉(zhuǎn)型的積極性。

4.激發(fā)自主學(xué)習(xí)和成長。鼓勵財務(wù)人員進行自主學(xué)習(xí)和成長，激發(fā)他們的轉(zhuǎn)型動力。提供學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)機會，支持他們學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識，培養(yǎng)轉(zhuǎn)型所需的能力。同時，為財務(wù)人員提供富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)和項目，促使他們不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

5.提供轉(zhuǎn)型的支持和指導(dǎo)。財務(wù)人員需要得到轉(zhuǎn)型過程中的支持和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)層和高級管理人員應(yīng)提供積極的指導(dǎo)和支持，幫助財務(wù)人員克服轉(zhuǎn)型過程中的困難和障礙。定期進行反饋和評估，及時給予建設(shè)性的意見，以促進財務(wù)人員成長和轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

高校財務(wù)人員轉(zhuǎn)型是時代發(fā)展的必然要求。高校應(yīng)該予以重視，并革新管理理念，完善績效機制，為財務(wù)人員轉(zhuǎn)型提供政策保障。財務(wù)人員則必須及時轉(zhuǎn)變工作思維和思想意識，自覺加強學(xué)習(xí)，持續(xù)提升自我，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)提升轉(zhuǎn)型能力，以適應(yīng)時代發(fā)展要求，助力高校發(fā)展。

［ 參 考 文 獻 ］

[1] 劉揚，魏利平.高校執(zhí)行政府會計制度的有效性研究：以A大學(xué)為例[J].會計之友，2022（24）：80-86.

[2] 王靜梅.高等教育高質(zhì)量發(fā)展視域下高校財務(wù)轉(zhuǎn)型路徑[J].綠色財會，2022（10）：5-7.

[3] 財政部會計司.加強新時代會計人才隊伍建設(shè)? 為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐：《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀之五[J].金融會計，2022（11）：64-72.

[4] 丁庭選，馬好，郭玲玲.博弈視角下高校財務(wù)轉(zhuǎn)型的動力機制研究[J].會計之友，2023（9）：96-101.

［責(zé)任編輯：鐘 嵐］