杜偉

進入新時代，國家在實施教育綜合配套改革，著力改條件、改教學、改評價，推進跨學科融合，發(fā)展學生核心素養(yǎng)，引導校外教育行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展等方面打出一系列組合拳，對具有鮮明實踐育人特征的青少年校外教育提出變革性要求；新時代也在催生校外教育服務迭代升級，進而對穩(wěn)健、傳統(tǒng)的青少年宮發(fā)展環(huán)境構(gòu)成新的壓力和挑戰(zhàn)。

一、不畏浮云遮望眼，堅守“初心四問”

作為政府公辦青少年校外教育活動場所，既要有參與競爭、迎接挑戰(zhàn)的危機感，更要保持發(fā)展定力，特別是要始終以“建宮之初為什么？立宮之本是什么？強宮路上干什么？我為興宮做什么？”這“初心四問”自省、自警、自勵，始終將立德樹人、實踐育人作為辦宮宗旨，堅守初心使命，不迷失方向，守住魂。這是核心競爭力，是制勝法寶。

二、蝶變校外教育“中央廚房”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

中辦發(fā)〔2006〕4號文件要求大中城市的青少年宮在加強自身發(fā)展的同時，發(fā)揮示范帶動、人才培養(yǎng)、服務指導的功能，為基層校外活動場所提供業(yè)務指導和咨詢服務。中青聯(lián)發(fā)〔2017〕26文件號也明確提出，青少年宮要“主動為其他青少年校外活動場所提供指導和咨詢服務”，省級青少年宮“要加強對區(qū)域內(nèi)各級各類青少年宮的工作引領(lǐng)”。這對青少年宮的職責定位進行了清晰界定。

以重慶為例，重慶市少年宮是團市委直屬的市級公益性青少年校外教育活動場所；在各區(qū)縣已有40家分屬區(qū)縣團委的青少年宮、青少年活動中心，從市級到區(qū)縣都是共青團系統(tǒng)直屬主管，由團市委、市委宣傳部、市教委、市財政局等單位組成的重慶市青少年學生校外教育聯(lián)席會議主席單位及其辦公室均設(shè)在團市委，具有特殊的組織優(yōu)勢、團屬陣地網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和制度機制優(yōu)勢。

重慶市少年宮在抓好自身建設(shè)與發(fā)展同時，注重發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動功能，錨定“建設(shè)青少年校外教育優(yōu)質(zhì)品牌策源地，打造青少年核心素養(yǎng)教育新示范”的新時代轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略新標準，以建強“品牌運營、產(chǎn)品供給、師資智庫、平臺服務”青少年校外教育“中央廚房”四大核心功能為支撐，奮力構(gòu)建新時代青少年核心素養(yǎng)教育高質(zhì)量發(fā)展服務體系，在推動團屬青少年校外教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青少年校外成長教育提供高品質(zhì)服務，打造在全國青少年宮系統(tǒng)具有重慶辨識度的青少年校外教育新范例方面進行了積極探索實踐。對于建設(shè)青少年校外教育“中央廚房”，我們的理解是，在市級主管部門指導下，由省級、直轄市級，或者中心城市的青少年宮承建，面向校外教育領(lǐng)域，整合提供新時代核心素養(yǎng)教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品和專業(yè)標準，具有平臺型、數(shù)字化、集群式、融合性特征，分層共建共享的青少年校外成長教育高質(zhì)量發(fā)展服務體系。在實踐探索中應重點從四個方面強化青少年校外教育“中央廚房”的核心功能建設(shè)。

第一是品牌運營建標準。加強對公辦公益性青少年校外教育活動場所政策法規(guī)研究，系統(tǒng)梳理編印相關(guān)重要講話、法規(guī)等文件，為青少年宮建設(shè)提供系統(tǒng)化支撐；重視有關(guān)青少年宮的陣地建設(shè)標準、公益性評價評估標準、績效評價指標體系的研究與構(gòu)建，推動團屬青少年宮品牌運營標準化建設(shè)。按照校外教育集團化發(fā)展的模式，聚焦主責主業(yè)、實施流程再造，建立完善青少年校外教育品牌運營規(guī)程與品控標準體系，做上游、做標準，加強品牌運營綜合績效評價指標體系的建立。

第二是產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)量。以新時代青少年核心素養(yǎng)教育為主線，按照“五育并舉，課程內(nèi)容融合化；教育研發(fā)，課程供給精品化；品質(zhì)管控，課程建設(shè)標準化；模塊入庫，課程資源數(shù)字化；協(xié)同共建，課程成果共享化”的教育產(chǎn)品研發(fā)理念，從“星星火炬、人文藝術(shù)、科學普及、律動生活、心靈成長、實踐體驗”六大維度和“興趣發(fā)展、營地研學、活動賽事、教育咨詢”四大形態(tài)，研發(fā)新時代青少年核心素養(yǎng)融合創(chuàng)新實驗課程，著力構(gòu)建“一線六維四形態(tài)”的課程新模式，引領(lǐng)管理校外教育成長需求，為新時代青少年必備品格和關(guān)鍵能力筑臺壘基。

第三是師資智庫硬內(nèi)核。發(fā)揮省級、直轄市級，以及中心城市青少年宮的資源聚合作用，聯(lián)動各方資源，協(xié)同共建“青少年校外教育專家?guī)熧Y智庫”；啟動青少年校外教育“中央廚房”省市級示范名師工作室和專業(yè)骨干工作室的建設(shè)，通過“導師帶徒”，開展團隊教研、立項教研、實踐教研、聯(lián)合教研、巡回教研、靶向教研，打造校外教育新時代轉(zhuǎn)型升級的發(fā)動機和新引擎。

第四是平臺服務布新局。加速布局“一宮多中心”橫向連鎖陣地體系，形成“省市級（中心城市）示范服務陣地+區(qū)縣區(qū)域服務陣地+便捷微型服務陣地”協(xié)同聯(lián)動的三級縱向服務供給體系。要聚焦前端教育服務超市和后臺運營管理中樞兩大核心功能建設(shè)，整合提供成長教育、運營管理、行業(yè)協(xié)同、決策咨詢四大云端共享服務，打造線上線下融合的校外教育服務平臺體系。要主動對接國家級校外教育示范機構(gòu)、全國性學會協(xié)會、專業(yè)性高校及研究機構(gòu)等，運用其專業(yè)學術(shù)資源，立足省級、直轄市級，以及中心城市青少年宮所在城市，依托校外活動陣地，設(shè)立區(qū)域性校外教育研修基地和項目協(xié)作平臺，開展校外教育專家智庫建設(shè)，承接校外教育專門課題研究，推進校外教育專項能力建設(shè)，構(gòu)建校外教育專屬平臺聯(lián)盟。

三、探索公益性多種實現(xiàn)路徑，創(chuàng)新運營模式

按照“公益性定位、品牌化運營、平臺化思維、社會化模式、差異化發(fā)展、連鎖化布局、專業(yè)化服務”的“一性六化”發(fā)展新模式，采取宮企合作、宮校合作、宮宮合作、同行協(xié)作的路徑，探索公益性實現(xiàn)的多種途徑。同時，青少年校外教育具有公共服務產(chǎn)品的屬性，在固本強基硬內(nèi)核的同時，還應有品牌整合傳播及市場營銷意識，實施全員、全面、全過程主動營銷，千方百計提升運營績效，開展創(chuàng)新性實踐，才能做到“不求為我所有，但求為我所用，共求為孩子服務”。